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1、淺談煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的重要意義【內(nèi)容摘要】國家的發(fā)展需要創(chuàng)新,煙草行業(yè)的發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新。自主創(chuàng)新已成為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,是行業(yè)進一步深化改革的必由之路。國家明確提出,要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。【關(guān)鍵詞】認識創(chuàng)新必要性、拓寬創(chuàng)新的途徑、深化制度創(chuàng)新自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂,是一個民族發(fā)展的不竭動力,是支撐國家崛起的筋骨。沒有自主創(chuàng)新,我們的國家就難以在國際上爭取平等地位,就難以獲得應(yīng)有的國家尊嚴,甚至難以自立于世界民族之林。沒有自主創(chuàng)新,就不會擁有核心技術(shù)
2、,也不會擁有自主的知識專利和技術(shù)專利,而這樣的發(fā)展是缺乏可持續(xù)性的,國家經(jīng)濟安全是受到威脅和挑戰(zhàn)的。在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生大變化時更是如此。煙草專賣管理工作唯有緊跟時代步伐,積極探索,求真務(wù)實,不斷創(chuàng)新,全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,才能進一步加強自身建設(shè),才能切實維護好國家利益和消費者利益。一、我國煙草行業(yè)自主創(chuàng)新的必要性一部中國煙草發(fā)展史也是一部中國煙草創(chuàng)新史。在煙草行業(yè)20多年改革與發(fā)展的道路上,正因為我們堅持了在借鑒中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,煙草行業(yè)在煙草化學(xué)、卷煙工藝、卷煙產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計、減害降焦、造紙法再造煙葉、優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)、信息化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了較大突破,科技進步對行業(yè)發(fā)展的促進作用日益突出。然而,
3、面對未來,我們必須增強憂患意識。我們必須清醒地認識到,煙草行業(yè)在取得持續(xù)快速發(fā)展的同時,其經(jīng)濟增長方式還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有不小差距,行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻,體制改革后存在的一些問題也有待通過自主創(chuàng)新去解決。(一)卷煙作為一種特殊性消費品,面臨著吸煙與健康問題的國際性標準更加嚴峻的挑戰(zhàn)。我國政府履行煙草控制框架公約工作已經(jīng)啟動,今后煙草發(fā)展的外部環(huán)境將受到更加嚴格的限制。2007年6月30日至7月6日,世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約(以下簡稱公約)第二次締約方會議在泰國曼谷舉行,會議的議程集中在締約方履行公約的具體措施上,涉及技術(shù)方面的問題較多。煙草制品非法貿(mào)易議定書、
4、煙草制品包裝標簽準則、跨國界煙草廣告促銷和贊助準則、煙草制品成分管制準則、煙草種植替代研究對我國煙草行業(yè)的影響較大,相關(guān)的研究與創(chuàng)新工作須盡快展開。(二)社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和對外開放的不斷擴大,是中國煙草面臨的又一大挑戰(zhàn)。受日本煙草公司并購加萊赫煙草公司的影響,世界另幾大煙草公司也展開了較大規(guī)模的并購活動,幾個主要的跨國煙草公司在國際市場的壟斷地位將進一步增強。外煙的逐步入境,全球卷煙控量行動的推行,給國內(nèi)卷煙的生產(chǎn)與銷售帶來較大的影響,專賣處于市場經(jīng)濟和對外開放的大環(huán)境中。如何增強憂患意識、市場意識,應(yīng)對更加激烈的市場競爭是必須解決的重大課題。二、我國煙草行業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的途徑當
5、前,對于煙草行業(yè)而言,自主創(chuàng)新面臨的主要矛盾不是資金問題,而是如何為自主創(chuàng)新提供保障,如何明確目標、選準項目。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體,應(yīng)挑起主角大梁,明確主攻方向,著力解決制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,在激烈的市場競爭中,為行業(yè)拓寬創(chuàng)新的途徑。(一)重視企業(yè)文化建設(shè),努力實現(xiàn)文化創(chuàng)新。文化創(chuàng)新是提升管理水平的重要途徑,是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的持久動力。我們要從行業(yè)的實際出發(fā),特別是根據(jù)企業(yè)聯(lián)合重組、規(guī)模做大后的新情況,要把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化培育結(jié)合起來,把不斷創(chuàng)新、與時俱進的文化理念貫穿到管理制度、工作標準、考評體系中。(二)整合創(chuàng)新要素,構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)新體系。構(gòu)建完善高效的煙草行業(yè)科技創(chuàng)新體系,是
6、做好科技創(chuàng)新工作、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的組織保障和增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵措施,也是進一步優(yōu)化行業(yè)科技資源配置的重要手段。(三)啟動重大專項工程,全面推動科技創(chuàng)新重大專項是科技工作的重點。實施重大項目啟動,是提升自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)重點突破的重要途徑。進入新世紀以來,中國煙草清醒地看到了科技進步對于一個行業(yè)的重要性。三、我國煙草行業(yè)進行制度創(chuàng)新的重要意義中國煙草企業(yè)發(fā)展正處在一個重要的轉(zhuǎn)折時期,只有通過制度創(chuàng)新才能逐步解決制約企業(yè)管理功能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)性、制度性的問題,建立起適應(yīng)市場化需要的運行機制,才能使煙草企業(yè)的發(fā)展同國民經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng),形成良性互動關(guān)系,從而從根本上解決煙草企業(yè)的可持續(xù)
7、發(fā)展問題。 (一)中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟全球化趨勢與市場經(jīng)濟體制變革的客觀要求,更是煙草自身發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟全球化進程的明顯加快,市場經(jīng)濟體制的不斷完善,使中國煙草企業(yè)制度與經(jīng)濟全球化的新環(huán)境、新情況嚴重不相適應(yīng)。(二)中國煙草企業(yè)必須深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新首先是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。從現(xiàn)代企業(yè)制度到現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是國有企業(yè)改革新的歷史突破。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要意義,中國煙草企業(yè)必須建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)(三)中國煙草企業(yè)深化制度創(chuàng)新必須對治理結(jié)構(gòu)、激勵機制進行規(guī)范、整合、再造、變革、更新。其核心就是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),確定經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,形成權(quán)責(zé)分明、各司其職,各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的關(guān)系體系。中國煙草企業(yè)在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的大趨勢下,國內(nèi)外煙草市場競爭日益激烈,創(chuàng)新已經(jīng)成了煙草企業(yè)發(fā)展的根本保證。那么,如何應(yīng)對瞬息萬變的世界范圍內(nèi)煙草市場競爭已經(jīng)成了煙草企業(yè)需要研究的大課題。煙草企業(yè)發(fā)展
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