誠信計生實施方案

1、臨澤縣倪家營鄉(xiāng)關(guān)于開展誠信計生活動的實施方案為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作的需要，創(chuàng)新計劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學、民主、依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育群眾自治和誠信計生工作的開展，根據(jù)國家、省、市、縣計生相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平、建立群眾自治長效機制為目標，以服務(wù)群眾為重點，探索誠信建設(shè)與人口計生工作緊密結(jié)合的有效途經(jīng)，實現(xiàn)國家利益與群眾利益相統(tǒng)一，行政指導與群眾自治相統(tǒng)一，計劃生育的權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的人口計生工作方法，促進人口計生工作整體水平提升。二、工作目標建立“雙向

2、承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計生工作模式。確保人口和計劃生育的各項惠民政策落實到位，調(diào)動群眾參與人口計生工作的積極性，提高廣大人民群眾的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康水平，增強群眾對人口計生工作的滿意度，強化計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。三、主要內(nèi)容（一）建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿、民主監(jiān)督、互為守信”的誠信計生模式。雙向承諾：各級人口計生部門把為群眾服務(wù)的項目通過“陽光計生行動”公示欄等多種形式進行公示，群眾根據(jù)需要知情選擇，人口計生部門按需向群眾作出承諾；群眾向村委會承諾自覺遵守人口和計劃生育法律、法規(guī)，自覺履行計劃生育權(quán)利和義務(wù)。充分自愿：村委會本著問需

3、于民的原則，在互相信任的前提下，與群眾簽訂誠信計生協(xié)議書（以下簡稱協(xié)議書）。協(xié)議雙方明確各自的權(quán)利義務(wù)、違約責任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。形成群眾自我管理、自我監(jiān)督的運行機制。民主監(jiān)督：為確?；槭匦怕鋵嵉轿唬瑓f(xié)議雙方要互相監(jiān)督。由村計生管理員擔任誠信計生小組組長，凡簽訂協(xié)議書的群眾均為誠信小組成員。參加誠信小組并守約的計生家庭優(yōu)先享受有關(guān)優(yōu)惠獎勵政策?；槭匦牛撼兄Z雙方要認真踐行承諾。村上不兌現(xiàn)承諾，誠信小組成員可向鄉(xiāng)計生辦反映情況，計生辦按協(xié)議規(guī)定進行查處；誠信小組成員違諾，相關(guān)部門除按協(xié)議書規(guī)定對其進行處理外，所在誠信小組取消當年的評先樹優(yōu)資格。（二）民主監(jiān)督，制度管理建章立

4、制，規(guī)范管理。村委會要建立健全村務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度、獎勵懲罰制度、組織保障制度等有關(guān)制度。監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行村規(guī)民約和協(xié)議書。（三）落實政策，兌現(xiàn)獎扶，搞好服務(wù)由村委會帶頭誠信，配合鄉(xiāng)計生辦做好以下工作：落實好法律法規(guī)規(guī)定的以及各級制定的各項獎勵扶助、救助優(yōu)惠政策；做好人口和計劃生育法律法規(guī)宣傳和政策咨詢；免費為已婚育齡群眾提供計生技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、生殖健康咨詢服務(wù)；免費提供避孕藥具以及避孕藥具使用、避孕知識培訓指導。四、具體要求（一）具體方法1.縣鄉(xiāng)指導?？h、鄉(xiāng)建立由主管領(lǐng)導任組長、人口計生部門人員為成員的誠信計生指導組，負責誠信計生活動的組織領(lǐng)導、考核評估等

5、工作。2. 村委會實施。村委會要按上級開展“誠信計生”活動的有關(guān)要求，搞好宣傳動員，成立村委會誠信計生領(lǐng)導小組、群眾誠信計生小組，簽訂協(xié)議書，兌現(xiàn)各項承諾。要建立誠信計生檔案，逐步實現(xiàn)微機管理。3深化公開。“誠信計生”要在“陽光計生”行動“五公開”（政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動態(tài)類）的基礎(chǔ)上，通過宣傳品等多種形式及時公開新的承諾內(nèi)容，便于群眾知情選擇和監(jiān)督。 4.群眾參與。組織群眾自愿加入誠信計生小組，簽訂協(xié)議書，積極參加誠信小組的各項活動，自覺履行人口計生權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮廣大群眾在人口計生工作中的主體作用。（二）組織領(lǐng)導鄉(xiāng)計生辦成立誠信計生領(lǐng)導小組。組長：副組長：成員：領(lǐng)導小組辦公室

6、設(shè)在鄉(xiāng)計生辦，鄉(xiāng)計生辦負責日常組織協(xié)調(diào)工作，制定活動方案，確定省級示范點，召開現(xiàn)場會推廣示范點經(jīng)驗，全面掌握各級工作動態(tài)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施細則，確定本級示范點，創(chuàng)造性地開展活動。 五、保障措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展誠信計生活動，是深入貫徹中央決定精神，統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措；是建設(shè)服務(wù)型政府，取信于民和發(fā)展群眾民主的重要載體；是深化人口計生綜合改革，加快建立人口計生工作新機制的具體措施；是深入開展“陽光計生行動”，構(gòu)建陽光計生、文明計生、和諧計生的必由之路。各村要把誠信計生工作納入民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容，全面落實領(lǐng)導責任制，精心安排部署，納入總體規(guī)劃、落實崗位責任、加大投入力度、強化考核機制，確保誠信計生活動健康有序運行。 （二）搞好示范，做好宣傳。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，加大宣傳力度，讓群眾了解開展誠信計生活動的目的和意義，為開展好誠信計生活動營造良好的社會輿論氛圍。要充分發(fā)動廣大群眾參與，調(diào)動群眾的積極性，主動性和創(chuàng)造性，結(jié)合本村實際，抓好試點。（三）實事求是，量力而行。開展誠信計生活動中，承諾一旦做出，要言必信，行必果。各村在向群眾承諾時，要從實際出發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，力所能及地多為群眾辦好事，辦實事。同時，要建立和完善相關(guān)