公安局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案

1、公安局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案建立廉政風(fēng)險防控機制，是拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施；是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的客觀需要；是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。為有效預(yù)防和減少我局人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中出現(xiàn)違紀違法問題的可能性，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進一步增強預(yù)防腐敗工作實效，根據(jù)中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要精神，按照縣紀檢委安排部署，現(xiàn)就我局建立廉政風(fēng)險防控機制，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照十七屆中央紀委五次全會提出的關(guān)于

2、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的構(gòu)想，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以規(guī)范公務(wù)行為為主要內(nèi)容，以促進黨員干部廉潔從政為目的，通過查找、評估、防范、管理、考核五個廉政風(fēng)險防控環(huán)節(jié)，使每個單位、每個工作崗位和每個人員公務(wù)更加透明、工作更加規(guī)范、更加有利于自我防控和社會監(jiān)督，有效推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)落實，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為進一步增強預(yù)防腐敗工作實效，推進我局懲治和防止腐敗體系建設(shè)，特成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。局黨委書記、局長王新祥任組長，黨委副書記、政委王俊文，黨委副書記、交警大隊長武正祿，黨委副書記、紀檢書記張霞如為副組長，成員由各單位負

3、責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工監(jiān)督室，主任由黨委副書記、紀檢書記張霞如兼任，成員抽調(diào)紀檢、政工等相關(guān)部門人員組成。辦公室具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的部署、推進、檢查等各項工作任務(wù)。三、實施主體、對象、步驟及考核（一）實施主體在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照干部管理權(quán)限組織實施。（二）實施對象全局所有民警、事業(yè)編工作人員（工人）、暫住人口協(xié)管員、合同制工作人員。（三）防控機制建設(shè)方法步驟及時間安排1、排查重點單位廉政風(fēng)險。著重從工作規(guī)范、日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)管措施等方面查找可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險。崗位廉政風(fēng)險。對領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點查找重大事項決策、重大項目安排

4、和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險；對局屬單位等負責(zé)人的崗位，重點針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場決定權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險；對其他崗位，則主要對照崗位職責(zé)、工作制度，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險。個人廉政風(fēng)險。個人廉政風(fēng)險的排查，以中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則為依據(jù)，嚴格對照利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益、從事營利性活動，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動等8個方面、52個“不準”，認真查找個人廉政風(fēng)險點。2、方式方法個人互評。通過領(lǐng)導(dǎo)幫、民警找、民主生活會評

5、議等方式，確定個人廉政風(fēng)險。單位綜評。通過召開單位班子會議、行風(fēng)測評、專項檢查等方式，依據(jù)個人自評及單位互評的結(jié)果和風(fēng)險多少、權(quán)力重要程度等要素，確定單位、崗位廉政風(fēng)險。全局總評。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在全局廉政風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上，確定縣局的廉政風(fēng)險等級。3、步驟及時間安排自查自糾，開展風(fēng)險教育（4月1日至4月10日）各單位結(jié)合實際，制定體現(xiàn)本單位特點的工作方案，通過召開會議，觀看警示教育片等形式，開展廉政風(fēng)險防控宣傳教育，要積極爭取社會各界和廣大人民群眾的支持和參與，努力營造強力推進風(fēng)險防控機制建設(shè)的輿論氛圍。本月要填報個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表，自查自糾揭擺問題記錄表單位科室崗位風(fēng)險識別和自我防

6、控表。清權(quán)確責(zé)，優(yōu)化工作流程（4月11日至5月30日）各單位要按照“誰行使、誰清理”的原則，結(jié)合編辦、法制辦對本單位的“三定方案”和行政許可、行政處罰、行政給付、行政確認（登記）、非行政許可審批事項、專項資金使用管理、人財物等行政事務(wù)管理進行核對；領(lǐng)導(dǎo)班子就各自分管的業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，進行橫向到邊、縱向到底、不留死角的清理和確認。在全面清理確認的基礎(chǔ)上，劃分為單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、個人崗位四個層次的職權(quán)職責(zé)范圍，要將每項行政職權(quán)運行流程圖，明確每個環(huán)節(jié)誰來辦、怎么辦、什么時間辦結(jié)等“三個事項”。5月20日前，將本單位審核的報表報政工監(jiān)督室。查找風(fēng)險，評定風(fēng)險等級（6月1日至7月15日）各

7、單位要分層次采取“自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式，根據(jù)工作流程，重點查找確定因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位權(quán)責(zé)風(fēng)險、單位（部門）職能風(fēng)險、績效風(fēng)險等，要針對排查出的廉政風(fēng)險，找準風(fēng)險產(chǎn)生的根源，有針對性地加強對廉政風(fēng)險的防范。同時評定風(fēng)險等級，風(fēng)險等級一般分為三級：高風(fēng)險（）、一般風(fēng)險（）、低風(fēng)險（）。要建立風(fēng)險檔案，將排查到的風(fēng)險分門別類、匯總造冊，建立臺賬，形成各單位（部門）廉政風(fēng)險信息檔案庫。完善措施，實施風(fēng)險防控（7月16日至10月30日）各單位（部門）要在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題，科學(xué)確定每一崗位的

8、工作內(nèi)容、工作程序、工作標準、工作要求，使每一項工作都有規(guī)可循。要制定有效防控廉政風(fēng)險的制度措施，完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、時候處置的內(nèi)部防控機制。個人崗位風(fēng)險由在崗人員提出具體防控措施，報本單位審核后進行公示；單位風(fēng)險防控措施由單位集體研究制定，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后公示；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部防控措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人制定，由局主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)公示后，填寫單位和個人廉政風(fēng)險防范措施表，報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。按分級管理、分級負責(zé)的要求，高風(fēng)險的防控由局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，一般風(fēng)險由風(fēng)管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，低風(fēng)險防控由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)對廉政風(fēng)險防控措施的落實情況進行全程監(jiān)督。做到每個廉政風(fēng)險點防控措施

9、明確、防控責(zé)任明確、監(jiān)管考核辦法明確。檢查考評，搞好修正完善（11月1日至12月10日）要建立風(fēng)險檔案，針對暴露出的管理問題，剖析原因、查漏補缺，完善制度，努力形成制度化、規(guī)范化管理的長效機制。（四）廉政風(fēng)險防控工作考核1、考核標準高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作，機構(gòu)健全、責(zé)任明確；廉政風(fēng)險點排查全面、準確、深入，防范措施科學(xué)、有效，落實及時、到位；廉政風(fēng)險防控信息庫健全，工作材料齊全，公示備案及時、規(guī)范。結(jié)合各單位職能和具體工作，及時總結(jié)、修正廉政風(fēng)險內(nèi)容，相關(guān)制度機制健全。2、考核方法單位考核。各單位要認真查找風(fēng)險點，填寫廉政風(fēng)險防控信息表，并上報廉政風(fēng)險防控辦公室。年終要對廉政風(fēng)險防控工作

10、進行一次自查，重點是查漏補缺，完善防范措施。全面考核。將各單位廉政風(fēng)險防控工作開展情況納入年度目標責(zé)任考核。3、結(jié)果運用廉政風(fēng)險防控工作考核結(jié)果將綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中?？己私Y(jié)果實行反饋通報制度。采取書面形式下達整改通知，督促各單位限期整改。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位 “一把手”是第一責(zé)任人，全面負責(zé)廉政風(fēng)險防控工作。要建立機構(gòu)，制定方案，明確責(zé)任，認真抓好工作落實。（二）積極宣傳，開展動員。各單位通過召開動員會、專題輔導(dǎo)、交流討論等形式，加強廉政風(fēng)險防控機制目的意義的宣傳，從而提高廣大黨員干部對開展廉政風(fēng)險防控工作重要性和緊迫性的認識，增強參與的自覺性和主動性。（三）突出重點，注重實效。各單位要按照實施步驟，突出重點，穩(wěn)步推進，確?！八膫€到位”，