我區(qū)煙草發(fā)展狀況調(diào)研報告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯我區(qū)煙草發(fā)展狀況調(diào)研報告淺談我區(qū)煙草發(fā)展的現(xiàn)狀與未來 煙草在我區(qū)自1974年試種以來已有35年的種植歷史，特別是到2021年前，煙草的發(fā)展一直處在一個大的顛簸狀態(tài)線上，1992年的大發(fā)展，導(dǎo)致那年種煙的煙農(nóng)到售煙時，煙葉無處賣，售煙市場秩序十分混亂，煙農(nóng)的種煙效益在當時的物價條件下，絕大多數(shù)煙農(nóng)煙葉效益不能有效地得到體現(xiàn)，給煙農(nóng)留下的只是傷透的 心，嚴重挫傷了種煙人的積極性，造成1993年的煙葉面積銳減。經(jīng)過幾年的努力，煙草面積在我區(qū)才得到恢復(fù)性地發(fā)展，直到2021年以來我區(qū)的煙草才得到逐年的穩(wěn)步上升式發(fā)展，為什么會有這樣一個不同結(jié)果呢？這將是我們現(xiàn)代煙草人

2、值得深思的一個新課題；為促進我區(qū)煙葉有一個長效的發(fā)展機制，在如今面臨世界經(jīng)濟危機的大環(huán)境中，如何把握經(jīng)濟危機給煙草行業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，這將關(guān)系到我區(qū)煙草發(fā)展的未來方向，這更應(yīng)該值得我們現(xiàn)代煙草人去思考，在此就這幾個問題，淺談幾點我個人的想法和建議。 一、探求煙草發(fā)展失敗與成功的原因 煙草發(fā)展在摸索中不斷前進，1992年的大發(fā)展，全區(qū)煙草面積達到12.8萬畝，全區(qū)除圩區(qū)以外有 26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種煙，種煙農(nóng)戶有近2萬戶，當時的種煙范圍之廣，種煙農(nóng)戶隊伍如此的龐大，然而煙農(nóng)當年的收益是相當?shù)牡?，一般畝毛收入只有300-400元，到1993年，全區(qū)種煙面積銳減，全區(qū)種煙面積不到3000畝，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)銳減到

3、沒有一戶煙農(nóng)，為什么會有這樣大的反差呢？我分析主要有以下幾個方面原因：1、發(fā)展存在很大的蠻目性.當時是計劃經(jīng)濟時代，行政命令高于一切，缺乏對市場調(diào)查和認識；2、缺乏有效的技術(shù)方案和服務(wù)隊伍 當初種煙所追求的是如何使煙長起來，根本不道什么叫煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，種煙用肥主要是以氮肥為主，如尿素、農(nóng)用化肥等，種煙能用到一點火燒土已經(jīng)是相當?shù)牟蝗菀琢耍寥鐬槭裁匆?，誰也不知道，沒一個具體的方案，再者煙農(nóng)種煙是自由式的，沒有具體的技術(shù)員去指導(dǎo)，種的好壞沒人管；3、缺乏有效的保障機制 1992年煙葉收購結(jié)束后，煙農(nóng)的種煙效益只有那么點，事后無人管，當時的領(lǐng)導(dǎo)不敢來管，也沒法管，因為當初命令煙農(nóng)種煙時沒有什么

4、承諾，煙農(nóng)也沒地方找，又因為當時的煙農(nóng)思想很純，沒有依賴思想。他們的唯一想法就是搞不到錢就不種煙了，誰說都不行。隨著時間的推移，經(jīng)過后來煙草人的努力，得到恢復(fù)性地發(fā)展，2021年以來，區(qū)鄉(xiāng)兩級政府提高了對煙草發(fā)展的認識，在政策上給于對煙草發(fā)展的支持，煙草技術(shù)部門加強了對技術(shù)規(guī)范的要求和落實，依托皖南煙葉公司，注重開發(fā)新項目，并取得了一定的成果，得到上級煙草部門和專家的認可，2021年在*鄉(xiāng)發(fā)展種植特的色煙，代表皖南煙葉公司參加全國煙草品吸評比獲的了全國第一名的優(yōu)異成績，一舉提升了皖南煙的品牌地位，受到全國各大煙廠關(guān)注，打開了皖南煙的銷售市場，為煙農(nóng)種植的煙解決了賣煙難問題，極大地增強了煙農(nóng)種煙

5、的積極性，再加上近年來國家對煙草進行了4次調(diào)價，讓煙農(nóng)得到了實惠，充分體現(xiàn)了種植煙草在農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢地位，從而推進了煙草的穩(wěn)固發(fā)展。其成功做法是：1、各級領(lǐng)導(dǎo)對煙的重視程度不斷在加強；2成熟的種煙技術(shù)與落實，在煙草生產(chǎn)中得到較好的體現(xiàn)；3、加強了對煙農(nóng)種煙基礎(chǔ)建設(shè)的投入，有效地減輕了煙農(nóng)種起步資金投入的困難，調(diào)動了煙農(nóng)種煙的積極性；4、加強了對煙農(nóng)種煙技術(shù)的指導(dǎo)和共贏的思想意識；5、逐年調(diào)整鄉(xiāng)村發(fā)展煙草的稅收分成比例，有力地調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展煙草的主觀能動性，充分形成了全區(qū)上下大力發(fā)展煙草的氛圍。 二、現(xiàn)代煙草發(fā)展的現(xiàn)狀 經(jīng)過近幾年的努力，我區(qū)煙草面積取的了穩(wěn)步的發(fā)展，然而在我區(qū)的煙草發(fā)展過程中，存

6、在著時間和區(qū)域間不平衡的現(xiàn)象，過去發(fā)展快的老區(qū)存在著病害干擾，新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又面臨著發(fā)動難，投入初始啟動資金較大，新農(nóng)戶存在一定的依賴性，特別是近幾年發(fā)展起來的農(nóng)戶有為突出，新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度雖然高，公司給于的優(yōu)惠政策較也多，吸引了很多外來大戶，一般來講，外來大戶大都是奔著政策而去的，對今后的可持續(xù)發(fā)展有影響，全區(qū)面積可能在短期內(nèi)有所增長，一旦可用的政策用完了，那些大戶就會到另一有政策的新區(qū)去發(fā)展，或回到自己家鄉(xiāng)種煙或不種，流動的大戶一旦多起來，對全區(qū)的煙草面積發(fā)展將產(chǎn)生很大的波動；另外公司在執(zhí)行一些大戶獎勵政策上有偏差，30畝以上的，產(chǎn)量達9600斤以上，除享受20畝產(chǎn)量達6500斤以上的0.3元/斤的補貼外，第一年還享受16元/擔的農(nóng)機補貼，第二年就不再享受了，在這種政策條件下，不乏有農(nóng)戶存在今年大戶，來年小戶，下年再大戶，又可再享受農(nóng)機補貼了，只要有政策農(nóng)戶就可如此反復(fù)，再者，售煙6500斤以下的戶什么都享受不到，難道他們對煙草發(fā)展沒有貢獻嗎？也并不是