農(nóng)業(yè)局街道農(nóng)普教育總結(jié)會(huì)講話

1、農(nóng)業(yè)局街道農(nóng)普教育總結(jié)會(huì)講話 同志們： 剛才區(qū)農(nóng)普辦常務(wù)副主任烏志明同志及兩位業(yè)務(wù)副主任周學(xué)軍、水萍薇同志分別就農(nóng)普基本情況、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)普、普查員選配、普查表等問(wèn)題作了介紹，目的就是為了大家對(duì)農(nóng)普工作有一個(gè)基本的了解，能知道大致的過(guò)程和總體要求，使大家回去后在向領(lǐng)導(dǎo)做參謀時(shí)能把問(wèn)題說(shuō)得清楚。今天的會(huì)農(nóng)普未請(qǐng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加而請(qǐng)你們參加也是這個(gè)意思，作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)普的業(yè)務(wù)他們一般不太會(huì)感興趣，但統(tǒng)盤考慮全鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作又必須知道業(yè)務(wù)，所以請(qǐng)大家來(lái)，一方面是因?yàn)槟銈兪擎?zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)普工作的中堅(jiān)力量，主要業(yè)務(wù)工作必須由你們?nèi)ソM織安排，可以說(shuō)是無(wú)法逃脫的，所以在座各位必須先吃下定心丸，靜下心來(lái)，早作打算。這次會(huì)議后，我

2、們基本打算每月要開一次，以便互通情況，與上級(jí)保持一致。下面我就下步農(nóng)普工作的主要任務(wù)及貫徹本次會(huì)議精神問(wèn)題講二點(diǎn)。 一、基層農(nóng)普工作的主要任務(wù) 下半年開始農(nóng)普工作將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段，主要工作的重心逐步向基層轉(zhuǎn)移，我大致歸納一下主要有七大塊工作，當(dāng)然也可能由于我個(gè)人理解上的差異，有些工作不一定能理解透，僅供各位在安排本地工作時(shí)參考： 1、要按進(jìn)度做好農(nóng)普的宣傳動(dòng)員工作。按照前面幾位主任講的情況，這次全區(qū)農(nóng)普調(diào)查對(duì)象涉及22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），400多個(gè)行政村、38萬(wàn)戶農(nóng)戶及一大批涉農(nóng)企業(yè)，可以說(shuō)是涉及家家戶戶和眾多企業(yè)，這次普查其實(shí)是三種內(nèi)容的普查，一是農(nóng)村人口的普查；二是土地資源的普查；三是農(nóng)業(yè)

3、生產(chǎn)的普查。因此只有讓普查對(duì)象了解和理解農(nóng)普的目的意義，才能使他們較好地配合做好農(nóng)普工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道普查機(jī)構(gòu)和宣傳這條線的同志必須按照剛剛下發(fā)的區(qū)委宣傳部和區(qū)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的文件要求，結(jié)合自身實(shí)際制定適合各階段農(nóng)普工作進(jìn)程的宣傳工作規(guī)劃，做到普查工作的開展到什么環(huán)節(jié)宣傳工作跟到什么環(huán)節(jié)。各地都要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，組織好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)普查家喻戶曉，使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，消除思想顧慮，積極主動(dòng)地配合普查工作；同時(shí)各地也要向鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)和鄞州農(nóng)普簡(jiǎn)報(bào)積極投稿，以能及時(shí)報(bào)道各地農(nóng)普動(dòng)態(tài)，農(nóng)普宣傳信息工作也將作為今后考核的重要內(nèi)容。在試點(diǎn)前其實(shí)我們主要是向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

4、和參加農(nóng)普工作的同志做好宣傳，某種意義上說(shuō)，今天的會(huì)議也是一個(gè)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查的宣傳會(huì)議。 2、要選派得力業(yè)務(wù)骨干參加農(nóng)業(yè)普查區(qū)級(jí)試點(diǎn)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)普查方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將在8月底到9月中旬這段時(shí)間里，確定一星期的時(shí)間進(jìn)行區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)，參加試點(diǎn)同志就是今后各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的培訓(xùn)老師，因此在選派人員時(shí)一定在慎重，一定要從有利于今后組織培訓(xùn)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)這一角度去確定參加試點(diǎn)的人員。至于每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道具體參加多少人合適，也請(qǐng)大家?guī)臀覀兎e極參謀，我們的意向是每鎮(zhèn)鄉(xiāng)2-3人，最多是4人。我個(gè)人理解參加試點(diǎn)人數(shù)的多與少各有利弊，人多了會(huì)相互推卸責(zé)任，少了會(huì)使參加的人工作壓力太

5、大。 3、物色好村級(jí)普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作組織實(shí)施的重要承擔(dān)者，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)合理與否是順利完成普查工作的重要保證。在9月底前各地必須落實(shí)好各村普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員一般由村干部擔(dān)任，要有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，原則上每個(gè)村（普查區(qū)）配備1名普查指導(dǎo)員，現(xiàn)在村合并后，大的村可能一個(gè)指導(dǎo)員會(huì)忙不過(guò)來(lái)，可以適當(dāng)再配一個(gè)助手。普查指導(dǎo)員落實(shí)后也要及時(shí)開會(huì)把農(nóng)普工作的基本告訴他們，使他們對(duì)總體工作有一個(gè)全面了解。普查小區(qū)的普查員必須在10月中旬前確定，一般每50戶左右的農(nóng)戶配備1名普查員（全區(qū)38萬(wàn)戶農(nóng)戶約需要7000多名普查員，即使按80戶配一人也需要4

6、500名普查員）；而大量的普查員從哪里來(lái)，需要大家及早考慮，另外普查員工作時(shí)間的跨度在10月至明年1月約4個(gè)月左右的時(shí)間，每戶至少應(yīng)到兩次，一次摸底、一次登記，再加培訓(xùn)和質(zhì)量檢查、匯總等時(shí)間工作量不小，報(bào)酬如何計(jì)，鎮(zhèn)和村如何分擔(dān)這筆經(jīng)費(fèi)也要及早有一個(gè)安排。這次我們?cè)诎才艆^(qū)級(jí)預(yù)算時(shí)，原打算為經(jīng)濟(jì)相對(duì)不寬裕的鎮(zhèn)村補(bǔ)助一點(diǎn)，但區(qū)里最后沒(méi)有安排進(jìn)去，所以按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則只能由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自己負(fù)擔(dān)了。 4、劃分普查區(qū)域，繪制區(qū)域地圖。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分、普查區(qū)域地圖的繪制是農(nóng)業(yè)普查中極為重要的基礎(chǔ)工作。普查區(qū)劃分原則上以行政村的管轄地為準(zhǔn)，普查小區(qū)的進(jìn)一步劃分要根據(jù)村民小組的實(shí)際情況確定。普查區(qū)劃分中有

7、一個(gè)重要的技術(shù)問(wèn)題，那就是城鄉(xiāng)劃分問(wèn)題，目前省里剛剛培訓(xùn)到各縣區(qū)，我們還沒(méi)有很好的消化，打算在近日專題開會(huì)時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)布置。普查區(qū)明確后，對(duì)所有普查小區(qū)都要精心繪制普查地圖，繪圖工作大致應(yīng)在10月份完成。 5、組織好本級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，按慣例鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道以下一級(jí)的人員要由各地自行組織，有關(guān)培訓(xùn)教材雖由區(qū)統(tǒng)一編制，但具體的培訓(xùn)工作還是要我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人員自行做老師來(lái)輔導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人員自己當(dāng)過(guò)老師后業(yè)務(wù)會(huì)更精通，對(duì)以后具體碰到的業(yè)務(wù)問(wèn)題會(huì)迎刃而解，因此培訓(xùn)如何組織，由誰(shuí)輔導(dǎo)都需要大家認(rèn)真考慮和安排。 6、調(diào)查摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記工作。普查登記前的調(diào)查摸底工作既是搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)，也是確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)

8、質(zhì)量的關(guān)鍵。我擬在11月進(jìn)行調(diào)查摸底，通過(guò)對(duì)所有普查小區(qū)內(nèi)全部住戶和單位進(jìn)行分類登記摸底，12月份篩選出農(nóng)業(yè)普查對(duì)象并制定出普查登記的訪問(wèn)計(jì)劃。對(duì)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)企業(yè)的調(diào)查摸底如何組織也要一并考慮。根據(jù)國(guó)家總體方案現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)間為明年1-4月，我認(rèn)為，4個(gè)月時(shí)間是對(duì)全國(guó)整體工作而言的，就基層來(lái)說(shuō)估計(jì)登記時(shí)間在半個(gè)月左右，當(dāng)然春節(jié)前外來(lái)人員要回老家過(guò)年，外出人員一般也會(huì)回來(lái)過(guò)年，過(guò)年前的幾天里要把所有未能摸清的問(wèn)題都要借此機(jī)會(huì)進(jìn)行再核實(shí)。至于剩余的二、三個(gè)月時(shí)間是對(duì)疑難問(wèn)題的處理和登記質(zhì)量檢查、手工匯總、編碼、資料運(yùn)送等，這類工作一般由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和普查指導(dǎo)員來(lái)完成。 7、土地調(diào)查。此項(xiàng)工作怎么做國(guó)家還沒(méi)

9、有明確方案，目前正處在試點(diǎn)摸索階段，這幾天我省的余杭區(qū)專門在這方面進(jìn)行國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。我們打算在8月份的會(huì)議上進(jìn)行介紹。 二、關(guān)于貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求 1、普查整體工作安排要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好。本來(lái)這次會(huì)議應(yīng)該早點(diǎn)開的，我們選擇這個(gè)時(shí)間開會(huì)，是考慮到鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)都已基本到位，我們要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，使農(nóng)普工作能作為今年下半年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。根據(jù)上級(jí)要求，原則上鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)（街道辦事處主任）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副職擔(dān)任農(nóng)普辦主任，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員為主要業(yè)務(wù)骨干。匯報(bào)的內(nèi)容主要有以下四點(diǎn)：一是農(nóng)普工作的大致工作量、總體安排和時(shí)間要求；二是充實(shí)調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)力量的建議，辦公

10、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員方面的建議；三是對(duì)普查指導(dǎo)員、普查員配備的建議；四是沈副區(qū)長(zhǎng)的講話要點(diǎn)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的情況。 2、本級(jí)業(yè)務(wù)人員要逐步到位。今天我們下發(fā)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及村級(jí)工作的大致時(shí)間安排表，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際根據(jù)工作進(jìn)度，配備好足夠的力量到農(nóng)普辦工作，原則上從現(xiàn)在到試點(diǎn)開始這段時(shí)間里，日常工作由在座各位業(yè)務(wù)骨干為主負(fù)責(zé)，8月底起要求落實(shí)好鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道其他力量，9月上旬要正式到位，人數(shù)要求是大鎮(zhèn)要有8人，中等鎮(zhèn)鄉(xiāng)6到7人，相對(duì)較小鎮(zhèn)鄉(xiāng)為5人；到時(shí)區(qū)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員將到各地進(jìn)行督查。這里要注意的是大鎮(zhèn)小鎮(zhèn)的劃分要按農(nóng)戶數(shù)量（包括外來(lái)農(nóng)戶）來(lái)衡量，所以章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)等都應(yīng)作為大鎮(zhèn)來(lái)處理。從外請(qǐng)來(lái)

11、的鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人員的工作時(shí)間大致是9月至明年2月底，約半年至8個(gè)月時(shí)間，其余時(shí)間人手可以減少一些。 3、工作場(chǎng)地要盡快落實(shí)，大致預(yù)算要匡一下?，F(xiàn)在各地辦公室都很緊張，所以要早落實(shí)，農(nóng)普工作上級(jí)來(lái)檢查的人員和次數(shù)會(huì)比較多，所以應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦公室，我們要求7月15日前（即在下次農(nóng)普業(yè)務(wù)會(huì)議前）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要落實(shí)好辦公室并掛上牌子到時(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)可能要來(lái)檢查。關(guān)于經(jīng)費(fèi)，雖然沒(méi)有區(qū)級(jí)那么復(fù)雜，主要的目的是先要給領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)印象，使他們有一個(gè)打算，否則用多了，他們會(huì)有說(shuō)法，經(jīng)費(fèi)主要分兩大塊：一是本級(jí)，主要是聘用人員工資、會(huì)議費(fèi)、輔助資料印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)、調(diào)查員必需用品、村級(jí)補(bǔ)助、接待費(fèi)等；二是村級(jí)費(fèi)用，主要是普查員工資，國(guó)家農(nóng)普辦要求為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)普查員的誤工補(bǔ)助原則由鎮(zhèn)鄉(xiāng)承擔(dān)。 4、農(nóng)普業(yè)務(wù)要求要消化掌握。今天選擇在座各位來(lái)開會(huì)