中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、市中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理暫行辦法 第一章 總則第一條（目的依據(jù)） 為規(guī)范市中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，逐步建立我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保代償損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，根據(jù)中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于加快中小企業(yè)信用、擔(dān)保和服務(wù)三大體系建設(shè)的意見（成委辦3號(hào)）、市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展的意見（成府發(fā)2號(hào)）等有關(guān)政策精神，特制定本辦法。第二條（適用范圍） 本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立、以我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保為主營(yíng)業(yè)務(wù)并報(bào)市中小企業(yè)局備案的

2、各類專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第三條（資金來源） 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政局根據(jù)我市當(dāng)年財(cái)政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況，通過財(cái)政預(yù)算安排建立的市中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。第四條（補(bǔ)償對(duì)象） 專項(xiàng)資金用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保代償損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)等。第五條（使用原則） 專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)遵循“鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)控制，損失適當(dāng)補(bǔ)償”和?？顚Ｓ玫脑瓌t。第二章 代償損失補(bǔ)償?shù)诹鶙l（業(yè)務(wù)界定） 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)為國(guó)家政策規(guī)定扶持的和市政府確定重點(diǎn)支持的我市中小企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。第七條（代償損失） 中小企業(yè)貸款擔(dān)保代償損失是指當(dāng)中小企業(yè)未能按合同約定

3、向銀行償還貸款本息時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)依擔(dān)保合同代償后所發(fā)生的實(shí)際凈損失。實(shí)際代償損失 =（擔(dān)保責(zé)任額 - 被擔(dān)保企業(yè)已還貸款額）擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例 - 反擔(dān)保物變現(xiàn)額第八條（補(bǔ)償條件） 擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備下列補(bǔ)償條件：1、注冊(cè)資本金在2000萬元以上，為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供的貸款擔(dān)保責(zé)任額占其機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任總額的50%以上；2、有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，信用等級(jí)在a級(jí)以上，并沒有任何違規(guī)失信記錄；3、根據(jù)市財(cái)政局關(guān)于政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理若干問題的通知（成財(cái)外200552號(hào)）有關(guān)精神，建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理辦法；4、已按規(guī)定動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，代

4、償其中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)擔(dān)保損失。第九條（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)） 對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年形成的中小企業(yè)貸款擔(dān)保代償損失，由市中小企業(yè)局、市財(cái)政局審核后，可在其代償損失20%以內(nèi)給予補(bǔ)助，最高限額不超過500萬元。第三章 風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)第十條（獎(jiǎng)勵(lì)條件） 擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備下列獎(jiǎng)勵(lì)條件：1、按照市中小企業(yè)局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核及示范擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)暫行辦法的通知（成企47號(hào)）確認(rèn)的示范擔(dān)保機(jī)構(gòu)；2、符合本辦法第二章第八條規(guī)定的各項(xiàng)條件；3、當(dāng)年未發(fā)生中小企業(yè)貸款擔(dān)保代償損失或代償損失不超過年末擔(dān)保中小企業(yè)貸款責(zé)任余額的1%，當(dāng)年中小企業(yè)貸款擔(dān)保責(zé)任總額比上年增長(zhǎng)10%以上。第十一條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)） 對(duì)有

5、效控制中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由中小企業(yè)局、市財(cái)政局審核，按其機(jī)構(gòu)當(dāng)年年末中小企業(yè)貸款擔(dān)保責(zé)任余額比上年年末余額增長(zhǎng)額的1%以內(nèi)，給予最高不超過100萬元的風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 其他補(bǔ)償 第十二條（集合債補(bǔ)償） 根據(jù)市政府批準(zhǔn)的中小企業(yè)集合債風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備專項(xiàng)資金籌資方案要求，每年按專項(xiàng)資金10的比例切塊專項(xiàng)用于建立中小企業(yè)集合債補(bǔ)償準(zhǔn)備專項(xiàng)資金，具體實(shí)施辦法另定。第十三條（服務(wù)費(fèi)用）市信用與擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)受市財(cái)政局、市中小企業(yè)局委托，開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和專項(xiàng)資金申報(bào)以及擔(dān)保體系建設(shè)有關(guān)服務(wù)工作，可申請(qǐng)一定的服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助，經(jīng)市財(cái)政局、市中小企業(yè)局審定后從專項(xiàng)資金中安排。第五章

6、申報(bào)審核第十四條（申報(bào)時(shí)間） 市中小企業(yè)局、市財(cái)政局委托市信用與擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，本著公開、公正、公平原則，每年第二季度受理?yè)?dān)保機(jī)構(gòu)上年度擔(dān)保代償損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)。第十五條（申報(bào)材料） 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)使用專項(xiàng)資金須提交如下材料：1、申報(bào)使用專項(xiàng)資金的書面申請(qǐng)；2、所代償?shù)膿?dān)保合同及履行憑證；3、擔(dān)保調(diào)查、跟蹤、審核的相關(guān)文件；4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。如申請(qǐng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)還須提供示范擔(dān)保機(jī)構(gòu)證書。第十六條（初審建議） 市信用與擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各申請(qǐng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行匯總初審并提出審查建議意見，報(bào)市中小企業(yè)局、市財(cái)政局。第十七條（審核方式） 市中小企業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)市

7、信用與擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)提出的審查建議意見進(jìn)行審核。市中小企業(yè)局、市財(cái)政局認(rèn)為有必要，可對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)材料直接進(jìn)行審核。第十八條（通知下達(dá)） 市中小企業(yè)局、市財(cái)政局審核確認(rèn)后，聯(lián)合下達(dá)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)通知書。第六章 使用管理笫十九條（管理方式） 市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，由市中小企業(yè)局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)安排管理專項(xiàng)資金。第二十條（劃撥路徑） 按照下達(dá)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)通知書，市財(cái)政局從專項(xiàng)資金專戶中將確認(rèn)的專項(xiàng)資金劃撥到擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅務(wù)關(guān)系所屬地財(cái)政局，由相關(guān)區(qū)（市）縣財(cái)政局具體撥付給擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第二十一條（具體用途） 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將獲得的全部代償損失補(bǔ)償損失全部轉(zhuǎn)入其風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)備金專戶。擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)勵(lì)可按不超過20用于擔(dān)保體系建設(shè)工作，剩余部分轉(zhuǎn)入其風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶。第二十二條（使用報(bào)告） 擔(dān)保機(jī)構(gòu)要自覺接受市中小企業(yè)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局的監(jiān)督管理，每年第一季應(yīng)向市中小企業(yè)局、市財(cái)政局報(bào)送上年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。第二十三條（違規(guī)處理） 對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假騙取或挪用專項(xiàng)資金的，必須追回其所得，取消其申請(qǐng)資格，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)予以處理。第二十四條（責(zé)任追究） 對(duì)從事專項(xiàng)資金相關(guān)工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，按國(guó)家相