獨立學院學生黨建工作研究綜述

1、獨立學院學生黨建工作研究綜述 【摘要】：獨立學院是我國高等教育的重要組成部分。獨立學院的迅速發(fā)展，給新時期黨建工作提出新課題。本文回顧了近年來獨立學院學生黨 建工作研究發(fā)生和發(fā)展，重點闡述了獨立學院學生黨建工作存在的問題以及相關(guān)解決對策，得出了獨立學院學生黨建工作理論研究探討不深入和實證 研究不足的現(xiàn)狀。針對這種情況，筆者建議在理論研究的基礎(chǔ)上，重視獨立學院學生黨建工作的實證研究以及理論研究成果的實際應(yīng)用。 【關(guān)鍵詞】：獨立學院學生黨建工作 一、研究獨立學院學生黨建工作的重要意義 獨立學院是一種介于公辦高校與民辦高校之間的新的辦學模式。近年來，獨立學院的迅速發(fā)展，給新時期黨建工作提出新的課題。

2、深入調(diào)查研究和掌握獨立學院的黨建工作的現(xiàn)狀和發(fā)展，強化獨立學院的黨建工作，對于提高黨的執(zhí)政能力，確保黨在高校中的政治核心作用，保證辦學方向，促進獨立學院持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要現(xiàn)實和長遠意義。 獨立學院采用董事會領(lǐng)導下的院（校）長負責制，在獨立學院辦學過程中容易出現(xiàn)弱化黨組織的傾向，出現(xiàn)行政組織代替黨組織的現(xiàn)象。研究者指出在大多數(shù)獨立學院中，黨組織由于地位薄弱，作用有限，難于融入學院的主體工作中，黨組織本身及其工作逐漸被邊緣化，相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實不到位。這也使研究獨立學院學生黨建工作顯得尤為重要。 獨立學院的學生具有其自身的特點，獨立學院的學生黨員不可避免地具有獨立學院學生具有的共

3、性特點。這些特殊性使得獨立學院的學生黨建工作與高等公立院校相比，在對學生進行思想政治教育時面臨的任務(wù)更艱巨，如何針對這些特點，建立起一套行之有效建工作機制，給獨立學院提出了新的挑戰(zhàn)。 二、獨立學院學生黨建工作存在的問題及影響 獨立學院學生黨建工作作為普通高等院校學生黨建工作的一個新領(lǐng)域，不能完全照抄照搬普通高校的機制和模式。研究者指出雖然許多獨立學院在學生黨建工作方面積極探索，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，但還存在著不盡如人意的方面。 基層黨組織組織存在的問題 1.基層黨組織不健全 基層黨組織不健全阻礙了學生黨建工作 全面深入地開展，要體現(xiàn)在兩個方面：一方面為一些獨立學院由于學院規(guī)模和學生黨員短期

4、內(nèi)大幅度增加，沒有及時形成“獨立學院黨委系黨總支基層黨支部”的三級建制。另一方面則表現(xiàn)為由于各年級、班級的學生黨員數(shù)量、質(zhì)量不均衡，學生黨支部建立在班級上比較困難。 2.黨務(wù)工作隊伍力量薄弱 黨務(wù)工作隊伍力量薄弱主要體現(xiàn)在獨立學院從事黨務(wù)工作的主要力量學生輔導員身上。一方面輔導員日常事務(wù)管理繁重，對學生黨員的培養(yǎng)、教育、考查難以深入，并容易忽視學生入黨后的再教育和管理，影響學生黨建工作質(zhì)量。另一方面獨立學院輔導員多為剛畢業(yè)的教師，他們本身較少有黨務(wù)工作方面的經(jīng)驗。 也有研究者認為獨立學院黨務(wù)工作者觀念滯后是獨立學院黨務(wù)工作隊伍水平不高的原因。黨務(wù)工作者觀念滯后主要體現(xiàn)在不少來自于母體公辦高校的

5、黨建工作人員，在學生黨員的發(fā)展過程中自覺或不自覺地采用母體公辦高校傳統(tǒng)的標準和做法，而不考慮獨立學院學生的特點，“反而會引起獨立學院學生對黨組織的畏懼?！?基層黨組織制度建設(shè)存在的問題 研究者認為獨立學院基層黨組織在黨員發(fā)展、教育以及管理制度沒有建立起完善的制度，一些基本的制度，如“三會一課”制度尚不能夠落實，而且在執(zhí)行中存在不透明的情況。 黨員培養(yǎng)教育、組織發(fā)展過程中存在的問題 積極分子教育培養(yǎng)存在的問題主要表現(xiàn)在入黨積極分子培養(yǎng)模式適應(yīng)獨立學院學生的特點，仍沿用傳統(tǒng)的重說教，輕實踐的培養(yǎng)教育模式培養(yǎng)入黨積極分子。肖晶等研究者認為獨立學院的學生不善于將理論學習推向深入，因此這種“重說教，輕實

6、踐”的方式就沒有起到多層面、多角度培養(yǎng)學生的效果。 黨員發(fā)展標準難以衡量是組織發(fā)展存在的問題的重要原因。學生黨員的政治素養(yǎng)是否合格是衡量一個學生是否已符合黨員條件的首要標準。然而，一方面由于務(wù)工作隊伍力量薄弱，黨員發(fā)展很難對學生積極分子和發(fā)展對象的思想進行深入了解，工作中出現(xiàn)了一些“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重成績輕政治素質(zhì)”、“重學生干部輕一般學生”、“一部分學生黨員在入黨以后并不能很好地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用”“極少數(shù)學生入黨動機不純，利己主義、功利主義思想嚴重”等現(xiàn)象，這些都會影響到學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。 黨員管理、繼續(xù)教育方面存在的問題 研究者認為在學生黨建工作中存在著“重發(fā)展、輕教育、輕管理”的

7、現(xiàn)象。黨員發(fā)展后即認為任務(wù)完成了，突出表現(xiàn)學生黨支部“三會一課”制度難于落實，不能定時、定內(nèi)容地開展黨員教育活動。部分學生雖在組織上入了黨，但思想上對黨的認識還是模糊的，還有部分學生黨員入黨后即放松自身要求，不僅不利于大學生黨員的自身提高和發(fā)展，而且大大損害了黨在學生中的形象。 三、獨立學院學生黨建工作存在問題的原因 在對獨立學院學生黨建工作問題的原因分析方面，研究者較少進行單獨闡述，一般都在闡述存在問題時一并提及問題產(chǎn)生的原因。僅聶海濱在其研究中對獨立學院學生黨建工作存在問題的原因進行了分析，分析的角度包括國內(nèi)外形勢的變化對獨立學院黨建工作的挑戰(zhàn)、獨立學院黨組織機構(gòu)的建制、從事學生黨建工作的

8、人員以及學生黨建工作客體的自身特點等方面，在研究者的研究中比較具有代表意義。 四、解決獨立學院學生黨建工作問題的對策 研究者認為，相對于傳統(tǒng)高等院校來說，針對獨立學院學生黨建工作出現(xiàn)的新問題和新情況，必須采取有力的措施進行完善。 完善基層組織建設(shè)、建立高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍 一是實行“三級建制”模式。研究者認為獨立學院基層黨組織建設(shè)應(yīng)該從獨立學院長遠發(fā)展和辦學規(guī)?？紤]，根據(jù)中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例第八條規(guī)定，在條件基本成熟時盡快成立學院黨委，形成“學院黨委黨總支基層黨支部”的三級建制，機關(guān)和各系成立黨總支，黨總支設(shè)教工黨支部與學生黨支部，黨支部建到系里、班上，以三級建制開展黨員考察

9、、培養(yǎng)、發(fā)展的工作，加強入黨積極分子教育的針對性與有效性。 二是要盡快組建高素質(zhì)、高水平的基層黨組織黨務(wù)工作隊伍。研究者們指出一方面要重視對輔導員隊伍的培訓和培養(yǎng)，另一方面也要配備有經(jīng)驗的黨務(wù)工作者充實到基層黨組織工作隊伍里面來。在對輔導員如何培養(yǎng)方面，研究者也提出了切實可行的意見。例如崗前培訓與在崗培訓相結(jié)合，日常培訓和專題培訓相結(jié)合；定期召開黨建和思想政治工作研討會、黨支部書記工作經(jīng)驗交流會；設(shè)立專職組織員，對各支部書記的工作予以指導幫助，傳、幫、帶等等。也有研究者提出，可根據(jù)獨立學院的特點，考慮學生任黨支部書記，系部負責黨建的老師任黨總支書記，指導各黨支部開展工作，完善基層黨組織建設(shè)。

10、加快基層黨組織制度建設(shè) 在建立健全學生黨建工作制度方面，研究者們提出了諸多切實可行的建議。主要歸納起來可以包括以下幾個方面。 一是要建立并落實黨支部書記例會制度、“三會一課”制度，進一步規(guī)范和約束學生黨建工作的行為。 二是是要要強化黨內(nèi)民主集中制度和黨外監(jiān)督制度。建立完善的黨內(nèi)集體領(lǐng)導制度、談心制度、思想?yún)R報制度、重大事項報告制度、監(jiān)督制度和民主評議黨員制度等等，使黨員在黨內(nèi)外受到嚴格的教育、管理和監(jiān)督。 三是要制定嚴格的積極分子培養(yǎng)、考察和推優(yōu)制度，以及預備黨員的培養(yǎng)考察、轉(zhuǎn)正制度，嚴格黨員管理。有研究者指出必須堅持發(fā)展黨員責任追究制，以規(guī)范的工作制度來保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。在對入黨積極分子的

11、培養(yǎng)方面，研究提出了比較可行的意見，例如建立高年級黨支部與低年級黨支部聯(lián)系制度，可為學生支部組織的活動內(nèi)容與形式創(chuàng)新和入黨積極分子、預備黨員考察帶來更大方便。在預備黨員繼續(xù)教育方面，研究者指出可以由支部安排黨員教師擔任學生黨員繼續(xù)教育負責人，加強對學生黨員的管理。 四是重點強化學生黨員考核機制。為發(fā)揮學生黨員模范帶頭作用，在客觀公正、全面考察的原則下，加大對學生黨員教育和考核力度。有研究者提出可以采取“述職答辯”的方式，學生黨員從思想、學習、紀律、工作和生活等方面進行自述，引導學生黨員正確認識自身的優(yōu)缺點，為黨員自身發(fā)展黨員獎懲提供依據(jù)。 五是建立和完善黨員獎懲制度。比如建立黨建工作獎學金制度

12、，違紀警告處罰制度等等，營造弘揚先進、鞭策后進的良好氛圍。 把好入口關(guān)、重視對積極分子的考察教育 研究者認為獨立學院黨建應(yīng)該在制定科學的黨員發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重視對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察教育，發(fā)展黨員既要注重數(shù)量，也要注重質(zhì)量，把好入口關(guān)。 對積極分子的考察教育首先要建立適合獨立學院學生特點的教育培訓體系。使積極分子積極向黨組織靠攏。第二，積極分子的考察標準衡量一定要慎重，對于要求人黨的學生應(yīng)重點考察其綜合素質(zhì)、現(xiàn)實思想和現(xiàn)實表現(xiàn)。有研究者指出在堅持黨員標準的前提下，針對不同年級學生的不同特點，擇優(yōu)發(fā)展黨員。第三，發(fā)展黨員應(yīng)把好程序關(guān)，重視群眾意見反饋工作，嚴格落實公示制度，重視支部發(fā)展大會

13、和入黨宣誓儀式的教育意義。 嚴格要求，加強對黨員的管理和繼續(xù)教育 針對黨員的管理和繼續(xù)教育弱化的現(xiàn)狀，研究者認為獨立學院黨組織應(yīng)大力加強對學生黨員的教育和管理，使之在思想、政治、組織、學習、作風等方面始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。陳全成等研究者指出黨員的管理與繼續(xù)教育必須首先嚴格落實黨內(nèi)生活制度，定期對學生黨員繼續(xù)進行教育、考察和培養(yǎng)。第二要加強日常管理。鼓勵與約束相結(jié)合，組織內(nèi)監(jiān)督群眾監(jiān)督結(jié)合，通過挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀學生黨員作為先進典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。第三對學生黨員政治上嚴格要求、工作上大力支持、學習與生活上關(guān)心幫助，指導并督促其根據(jù)自身情況，合理制定提高計劃。 展開形式多樣的基層學生黨支

14、部先進性教育活動 研究者認為在獨立學院學生黨員中開展保持先進教育活動，不僅可以提高學生黨員的政治理論平，提高黨員素質(zhì)，而且可以增強廣大學生對黨的信任，把黨在學生心目中的形象具體化，使更多的學生自覺地向黨組織靠攏，壯大黨員隊伍。 研究者都建議基層學生黨支部先進性教育活動不但應(yīng)該注重活動的學習性，而且應(yīng)該積極開展貼切獨立學院學生心理特征、實踐性較強的活動，以提高學生黨員學習的積極性。 五、對獨立學院學生黨建工作研究的展望 研究者對獨立學院學生黨建工作的研究方法主要是經(jīng)驗總結(jié)式的，一方面缺少理論的依托和指導，無法從根本上解決獨立學院黨建存在的問題。另一方面也由于缺乏實證研究方法的支撐，導致黨建工作存在的問題以及原因無法從根本上進行有條理的、系統(tǒng)的闡述。 因此，筆者建議在經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視獨立學院學生黨建工作的實證研究以及理論研究成果的實際工作中的應(yīng)用。 參考文獻： 1.樊小輝,李妮,王輝,索亮.獨立學院學生黨建工作的問題及對策J.世紀橋,2009,(19). 2.許麗娜.獨立學院學生黨建工作研究D.東北師范大學,2009 3.馬杭榮,趙亞英,沈燕維.加強獨立學院學生黨建工作的實踐與探索以杭州師范大學錢江學院為例J.浙江樹人大學