河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調研報告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調研報告 河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調研報告 依據(jù)中共*縣委關于深化學習理論科學進展觀活動施行看法通辦發(fā)20xx18號文件要求，結合*縣環(huán)境愛護局深化學習理論科學進展觀活動施行方案，我局以立足環(huán)保，著眼全縣生態(tài)環(huán)境愛護工作，堅持在學習理論中不斷探究，在探究中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作動身點，針對*河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響，開展了調研工作，現(xiàn)將調研狀況匯報如下： *河流域概況及現(xiàn)狀 一*河流域概況 *河是*縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于*縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，

2、與安樂河集合于太平林場后，始稱*河。 *河流域面積1929平方公里，全部在*縣境內(nèi)，占*縣行政區(qū)域總面積的34.8。流域地理位置，東和東南與大*、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、*縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連，西南為*縣小橋河流域，南為松花江。 *河流域地理座標為：東經(jīng)1281112852，北緯45584637。*河流域形假設仙人掌，南北中線長91公里，東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近，寬36公里，最小寬度在下游樺樹屯處，寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。 二*河采砂現(xiàn)狀 據(jù)向有關部門理解，目前，我縣*河干流上現(xiàn)有砂場8個，

3、都經(jīng)縣水務局頒發(fā)了采砂答應證。經(jīng)現(xiàn)場調查，我局感到，目前，我縣*河河道采砂行為，雖然都有水務部門的審批手續(xù)，屬于合法經(jīng)營，合法采砂，但在采砂的過程當中，這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采，無秩序開采，隨便開采的行為。如今的*河在每個采砂段上，采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否會改道，是否會造成水土流失，是否會造成耕地的毀壞，處處都是千瘡百孔。如今的*河可以說是“開膛破肚“心、肝、肺都被掏空了，我們的母親河已是滿目瘡痍，遍體鱗傷，不堪重負。 一是*河采砂給河道行洪平安造成嚴峻威逼。在8處砂場中，有局部采砂場不按規(guī)定，嚴峻違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊，或者禁采區(qū)開采砂石料，違反自然規(guī)

4、律轉變河道行洪方向；有的采砂主不根據(jù)河道主管部門批準的開采方式進展開采和棄料，沒有就地整平回填復原河道原來情況，在河道形成了“采砂磯頭，嚴峻影響河道上下游、左右岸的防洪平安；有的采砂主，違背規(guī)定在禁采期違法開采，給河道行洪平安造成威逼。 二是*河采砂對沿岸的水利根底設施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料，形成的凹地，以及棄料積累而形成的障礙物，轉變了河流方向，加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷，導致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河勢發(fā)生改變，造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田，吞沒村莊，同時，還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等根底設施構成被洪水沖垮的危急。 三是*河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴峻

5、影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成局部，對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴峻破壞，使河道修養(yǎng)水源的力量大幅度下降。過渡的開采，一方面會造成主河道缺水，甚至出現(xiàn)河水斷流，另一方面會導致地下水下降，影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，造成生態(tài)環(huán)境惡化。 四是*河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)視管理不到位，導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采，致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃，有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采，已經(jīng)造成河道砂石資源在肯定區(qū)域相對匱乏，影響到當?shù)亟?jīng)濟建立和進展。 五是*河采砂嚴峻影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的安康進展。無序的濫采亂挖，不僅造成了河道的轉變

6、，水土流失，耕地的毀壞，水利根底設施的損毀，而且還嚴峻地影響了我縣以*河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于*河采砂的無秩序，亂采濫挖，使我縣著名遐邇的*河漂流工程，已經(jīng)兩年被無情的擱淺，不僅給我縣的經(jīng)濟社會進展帶來了極其不利的影響，而且，對我縣今后創(chuàng)立國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生非常不利的影響。 六是*河采砂在肯定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采，導致毀壞更低，采砂業(yè)主常常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛，甚至發(fā)生沖突，使信訪案件不斷；二是由于監(jiān)管不利，采砂業(yè)主采砂后，砂坑不回填，汛期滿水，極易發(fā)生淹死人的事故。 二、導致*河采砂濫采亂挖的主要緣由 從調查的狀況來看，*河采砂之所以會出現(xiàn)無序性

7、的亂采濫挖，究其緣由我們認為主要有以下幾方面： 一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來，我縣河道主管部門不斷加大宣揚訓練力度，通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)指導參與的水法規(guī)座談會 河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調研報告第2頁 ，書寫標語等多種形式，大力宣揚水法和河道管理條例。但仍有的少數(shù)指導和村屯干部錯誤認為，河道砂石資源屬于地方集體全部，不經(jīng)河道主管部門同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，有的還低價拍賣資源開采權，造成違法開采，違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場，遺留了大量后患。 二是河道采砂沒有標準性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒有出臺河道采砂規(guī)劃，沒有標準性文件來約束管理。 三是經(jīng)濟利益驅動。全縣違法開采和違規(guī)開采

8、，主要緣由是個別采砂業(yè)主受利益驅動。這些承包經(jīng)營者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開采，才可以彌補前期所交的各項資源補償費用。 四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員缺乏，而且力量建立不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場執(zhí)法的快速反響性難度大。另一方面采砂船游動性大，且管理上缺乏強迫手段，造成難執(zhí)法。 四、防止*河采砂濫采亂挖的對策和防治措施 河砂是緩沖河道水流、修養(yǎng)水源、愛護堤防與河岸的重要屏障，也是特別重要的建筑材料。近幾年來，隨著我縣城鎮(zhèn)根底設施建立步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江大路大橋、通鄉(xiāng)通村大路建立工程的施行，以及周邊砂石資源日趨削減

9、等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也非常突出，不僅造成了河砂資源的嚴峻鋪張，而且嚴峻影響了河道的生態(tài)平安。因此，依法強化*河河道管理，標準河道采砂行為，加強資源愛護，維護河道生態(tài)平安，已經(jīng)勢在必行。 一出臺標準性文件。應快速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開采業(yè)的根據(jù)，以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經(jīng)濟和社會的安康進展。 二 組建執(zhí)法隊伍。標準砂石市場管理，是一項冗雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底改變當前濫采亂挖的混亂場面，應成立由水務河道管理、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門結合組成的綜合執(zhí)法隊伍，對全縣砂石料開采市場進展全面的集中整治。 三營造言論氣氛。要加大宣揚力度，大力開展水法、水污染防治法、河道管理條例和河道采砂收費管理方法的宣揚訓練，特殊做好對指導干部的宣揚，進步全社會的法律意識，營造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氣氛。 四引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場集中整治后，將全縣河道可開采區(qū)進展普查劃段，科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定年最低開采力量，制定開采棄料回填強迫措施，引入市