道路項(xiàng)目管理方案書

1、項(xiàng)目管理方案書第一章 概述1.1 建議1.2 本工程項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容1.3 對(duì)工程采取何種方式進(jìn)行項(xiàng)目管理的建議1.4 代理管理公司和業(yè)主的關(guān)系及職責(zé)1.5 公司擬定該項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)第二章 道路交通工程的立案及報(bào)批2.1 道路交通工程立案2.2 施工報(bào)批手續(xù)2.3 立案報(bào)批工作的承包方式第三章 招標(biāo)管理3.1 招標(biāo)管理的工作內(nèi)容3.2 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)管理3.3施工招標(biāo)管理第四章 勘察設(shè)計(jì)管理4.1 勘查設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容4.2 勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃4.3 組織實(shí)施勘察設(shè)計(jì)4.4 勘察管理4.5 設(shè)計(jì)管理第五章 施工管理5.1 工程描述5.2 施工準(zhǔn)備階段管理5.3 施工過程三大控制管理

2、：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制5.4 設(shè)計(jì)變更管理5.5 采購控制管理5.6 安全與文明施工管理5.7 合同管理5.8 信息、檔案管理第六章 劃等號(hào)竣工驗(yàn)收管理6.1 工程竣工驗(yàn)收的含義6.2 制訂工作計(jì)劃6.3 主要工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第七章 其他7.1 工程項(xiàng)目管理責(zé)任承擔(dān)7.2 項(xiàng)目管理工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證建議：1項(xiàng)目管理的模式采用原文中的第（2）種或第（3）種；其中第（2）種仍保留業(yè)主的管理機(jī)構(gòu)，委托公司只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，設(shè)計(jì)管理和施工監(jiān)理，這樣，業(yè)主易于接受，委托公司投入的各種專業(yè)人員也相對(duì)較少，風(fēng)險(xiǎn)也較少。2原文是按第（3）種管理模式編寫，若采用第（2）種，則另行編制，其中項(xiàng)目主項(xiàng)報(bào)批等

3、可省去，重點(diǎn)是招投標(biāo)管理，勘察設(shè)計(jì)管理和施工監(jiān)理，而且有的管理工作只作為協(xié)助業(yè)主進(jìn)行。3增進(jìn)竣工交付及后續(xù)服務(wù)的內(nèi)容。第一章 概述1.1 本工程項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容本工程為高速公路工程，其項(xiàng)目管理包括從規(guī)劃、立項(xiàng)、到交付使用、后評(píng)價(jià)全過程的管理，其主要內(nèi)容包括：（1）確定項(xiàng)目建設(shè)意圖。（2）調(diào)查研究，如交通量調(diào)查，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察，地形測(cè)量，科學(xué)研究，工程和工藝技術(shù)試驗(yàn)，地震、氣象、環(huán)境保護(hù)資料收庥及各類建筑材料供應(yīng)調(diào)查等。（3）路線走向及主要控制點(diǎn)的確定。（4）公路項(xiàng)目可行性研究，包括預(yù)可行性研究和工程可行性研究兩個(gè)階段，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局上對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行可性論證，并經(jīng)多方

4、案比較，推薦最佳方案，為投資決策和進(jìn)一步編制設(shè)計(jì)任務(wù)書提供依據(jù)。（5）投資決策和獎(jiǎng)金籌措。（6）編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。（7）編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。（8）評(píng)選方案和委托設(shè)計(jì)。（9）進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和審批，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。（10）項(xiàng)目施工。（11）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用和后評(píng)價(jià)。1.2 對(duì)本工程采取何種方式進(jìn)行項(xiàng)目管理的建議目前國內(nèi)常用的三種項(xiàng)目管理的模式如下：（1）建設(shè)單位自行組成工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理多年來，我國建設(shè)項(xiàng)目的管理多采用這種模式，由業(yè)主組建基建處、籌建處、指揮部等進(jìn)行項(xiàng)目管理，依靠自己的力量進(jìn)行工程項(xiàng)目的有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。這種臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目管理班子沒有專業(yè)的管理及技術(shù)

5、經(jīng)驗(yàn)，彼此間磨合期長，剛形成一個(gè)像樣的團(tuán)隊(duì)又面臨工程結(jié)束班子解散，因此往往是只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)，容易千萬浪費(fèi)和損失。另外還必須聘請(qǐng)施工監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理。（2）委托顧問公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理這種模式實(shí)際上還保留業(yè)主的基建機(jī)構(gòu)（小規(guī)模），只是委托顧問公司時(shí)行招標(biāo)文件編制、設(shè)計(jì)管理及施工監(jiān)理，其他項(xiàng)目管理的工作仍由業(yè)主完成。這種模式部分地利用了顧問公司的管理經(jīng)驗(yàn)，可以有利于保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資。但對(duì)業(yè)主的建設(shè)管理班子仍有較高的要求。（3）由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理（代理管理）由業(yè)主委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息進(jìn)行管理和控制。無須

6、另聘請(qǐng)單位進(jìn)行施工監(jiān)理或設(shè)計(jì)監(jiān)理。這種方式可以充分地利用顧問公司的經(jīng)驗(yàn)，大大地減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)，并且可以取得較好的投資效果。但要求項(xiàng)目管理公司具有很強(qiáng)的職業(yè)道德和專業(yè)水準(zhǔn)。作為以從事投資為主的公司，沒有專門的基建職能部門編制，也較為缺少基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，因此，建議業(yè)主采用上述第三種方式即“代理管理”可能是較好的選擇。1.3 代理管理公司和業(yè)主的關(guān)系及職責(zé)代理管理模式是由業(yè)主和代理管理顧問單位簽訂合同，由代理管理顧問單位直接代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，所以，這種方式也可以理解為業(yè)主間接進(jìn)行的項(xiàng)目管理模式。這種方式也要求業(yè)主有一個(gè)項(xiàng)目管理班子，但這個(gè)班子不需要專職，只須把好合同關(guān)，有必要時(shí)對(duì)代理管理公司和

7、其他承包商進(jìn)行檢查和監(jiān)督。代理管理公司、業(yè)主和承包商的關(guān)系圖如下：業(yè) 主代理管理公司承包商供應(yīng)單位勘察設(shè)計(jì)單位政府基建管理部門按上圖所示的項(xiàng)目管理模式中，代理管理公司的主要職責(zé)如下：項(xiàng)目決策階段：（1）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、工程方案、技術(shù)方案等提出參謀意見。（2）代理業(yè)主擬定工程項(xiàng)目需求建議書。（3）根據(jù)委托，協(xié)助完成（或完成）項(xiàng)目前期的有關(guān)報(bào)批工作。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：（1）代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。（2）按業(yè)主要求完成項(xiàng)目進(jìn)度安排、建設(shè)獎(jiǎng)金方案安排及相應(yīng)協(xié)議的起草工作。（3）代理業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目開工前的報(bào)批工作。（4）按業(yè)主委托組織進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)

8、工作。（5）組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程及文件的管理、監(jiān)理工作。（6）組織勘察設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。（7）業(yè)主委托的其他工作，如外協(xié)條件（水、電、道路、通訊等）的協(xié)調(diào)與落實(shí)工作。項(xiàng)目實(shí)施階段 （1）代表業(yè)主辦理各種項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，如施工許可證等。（2）代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證項(xiàng)目在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度安全、環(huán)保等方面滿足業(yè)主及國家規(guī)定的相關(guān)要求。（3）根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行項(xiàng)目中間檢查評(píng)價(jià)工作。（4）及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況及應(yīng)對(duì)措施。（5）按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的有關(guān)問題及時(shí)妥善地進(jìn)行處理。（6）協(xié)調(diào)好施工過程中設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)單位等各方的關(guān)系及同相關(guān)政府部門

9、的關(guān)系（如質(zhì)量監(jiān)督部門等）。（7）為工程竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)后試運(yùn)行做好準(zhǔn)備工作。竣工驗(yàn)收階段 （1）代理業(yè)主組織進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)行。（2）組織有關(guān)方面對(duì)承包商擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算。（3）協(xié)助辦理工程移交手續(xù)。（4）做好項(xiàng)目有關(guān)資料的準(zhǔn)備，接受與管理工作。（5）協(xié)助安排業(yè)主有關(guān)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)并及時(shí)接管。1.4 公司擬定該項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)為了能完成業(yè)主委托的項(xiàng)目管理任務(wù)，公司準(zhǔn)備成立項(xiàng)目管理部，指派富有建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，下設(shè)八個(gè)不同的職能部室，分別負(fù)責(zé)行政、財(cái)務(wù)、外聯(lián)（報(bào)批）、技術(shù)、信息及文檔、合同管理、勘察設(shè)計(jì)管理、施工管理等工作。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，不同的階段的工作重

10、點(diǎn)不同，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置具有一定的靈活性和柔性，工作人員可能會(huì)在不同的小組間流動(dòng)。公司初步擬定本工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)如下：施工管理部勘察設(shè)計(jì)管理部合同管理部信息管理部總工程師室外聯(lián)部財(cái)務(wù)部行政部項(xiàng)目經(jīng)理公 司第二章 道路交通工程的立案及報(bào)批道路交通工程具有投資額大、投入一次性、過程不確定性以及不可逆轉(zhuǎn)性等特點(diǎn)。對(duì)于相關(guān)的基本建設(shè)程序和相關(guān)證書的獲得，必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理，才能拿到建設(shè)主管部門頒布發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.1 道路交通工程的立案2.1.1辦理申請(qǐng)道路交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的立案資料（1）立案申請(qǐng)表、授權(quán)委托書（原件，當(dāng)申請(qǐng)人委托代理有關(guān)事宜時(shí)提交，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限）（各一

11、式兩份）。（2）申請(qǐng)人身份證明（申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明；申請(qǐng)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交：企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照或中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他有效證明文件。法人法定代表人或其他組織主要負(fù)責(zé)人身份證明。以上證件可為復(fù)印件，核對(duì)原件）（一式兩份）。（3）申請(qǐng)函（需說明工程的基本情況）。（4）計(jì)劃任務(wù)書或項(xiàng)目建議書（5）1/5001/10000北京坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖（一式兩份）。（6）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件（復(fù)印件）。（7）屬有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定的大型工程，須提交可行性研究報(bào)告；（8）繪制在北京坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的道路癥面布置方案及其電子文件（一

12、份）。（9）項(xiàng)目所需鎮(zhèn)（街）建設(shè)辦（委、城建服務(wù)中心）的現(xiàn)場(chǎng)踏勘表。2.1.2辦理道路交通工程設(shè)計(jì)方案審查的方案資料（1）立案申請(qǐng)表、授權(quán)委托書（原件，當(dāng)申請(qǐng)人委托代理人輸有關(guān)事宜時(shí)提交，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限）（各一式兩份）。（2）申請(qǐng)人身份證明（申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明；申請(qǐng)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交；企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照或中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他有效證明文件，法人法定代表人或其他組織主要負(fù)責(zé)人身份證明。以上證件可為復(fù)印件，核對(duì)原件）（一式兩份）。（3）道路交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（復(fù)印件）或原設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件（復(fù)印件；適用于調(diào)整設(shè)計(jì)方案的工程）。（4）道路交通工程設(shè)計(jì)方

13、案圖紙（同時(shí)應(yīng)開展豎向設(shè)計(jì)）（一式五份）及說明書，其中必須有繪制在1/5001/2000（或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求為準(zhǔn)）北京坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖。（5）1/5001/2000管線綜合規(guī)劃圖（一式五份），包括工程管線綜合規(guī)劃圖、電力電信工程規(guī)劃圖、給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖、雨水污水工程規(guī)劃圖；（需蓋建設(shè)單位資質(zhì)章、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)章）。（6）建設(shè)行政主管部門或城市規(guī)劃行政主管部門的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要和批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。（7）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門意見。（8）電子磁盤報(bào)批文件（dwg及dgn格式）。（9）項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）建設(shè)辦（委，城建服務(wù)中心）的現(xiàn)場(chǎng)踏勘表。

14、2.1.3輸調(diào)整規(guī)劃道路（含申請(qǐng)開口）的立案資料（1）立案申請(qǐng)表、授權(quán)委托書（原件，當(dāng)申請(qǐng)人委托代理人輸有關(guān)事宜時(shí)提交，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限）（各一式兩份）。（2）申請(qǐng)人身份證明（申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明；申請(qǐng)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交；企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照或中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他有效證明文件，法人法定代表人或其他組織主要負(fù)責(zé)人身份證明。以上證件可為復(fù)印件，核對(duì)原件）（一式兩份）。（3）申請(qǐng)調(diào)整的情況說明（包括調(diào)整原因、調(diào)整要求等）。（4）繪制在1/5001/20000北京坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的道路調(diào)整方案（一式五份）。（5）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件或

15、相關(guān)變更文件（復(fù)印件）（6）建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件及附圖附件（復(fù)印件）。（7）修建性詳細(xì)規(guī)劃的批準(zhǔn)文件及附圖附件（復(fù)印件）。（8）道路交通工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖附件（復(fù)印件）。（9）有關(guān)建筑物報(bào)建批準(zhǔn)文件。（10）項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）建設(shè)辦（委，城建服務(wù)中心）的現(xiàn)場(chǎng)踏勘表。2.1.4辦理申請(qǐng)道路交通工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的立案資料（1）立案申請(qǐng)表、授權(quán)委托書（原件，當(dāng)申請(qǐng)人委托代理人辦理有關(guān)事宜時(shí)提交，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限）（各一式兩份）。（2）申請(qǐng)人身份證明（申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明；申請(qǐng)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交：企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照或中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他有效證明

16、文件，法人法定代表人或其他組織主要負(fù)責(zé)人身份證明。以上證件可為復(fù)印件，核對(duì)原件）（一式兩份）。（3）用地證明文件。建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖附件（復(fù)印件）一式一份；土地使用證明文件及附圖（蓋國土部門確認(rèn)圖章）的復(fù)印件一式兩份。（4）施工設(shè)計(jì)圖紙及說明書（一式五份）（蓋上建設(shè)單位公章、設(shè)計(jì)單位全省統(tǒng)一專用章），其中必須有繪制在1/500（或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn)）北京坐標(biāo)系統(tǒng)和黃海高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖（四至圖）。（5）歷次報(bào)建的批復(fù)或復(fù)函（復(fù)印件）（6）該工程規(guī)劃的批準(zhǔn)文件及附圖附件或道路交通劃等號(hào)設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件（復(fù)印件）。2.2 施工報(bào)批手續(xù)2.2.1

17、工程招投標(biāo)審批程序（1）建設(shè)單位提出申請(qǐng)，填寫招標(biāo)申請(qǐng)書。（2）已辦理報(bào)建和監(jiān)理單位資質(zhì)審查，施工圖紙齊全。（3）編寫招標(biāo)說明書及工作計(jì)劃，邀請(qǐng)具有投標(biāo)資格的承包商參加投標(biāo)。（4）招投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督指導(dǎo)招標(biāo)過程，對(duì)不符合招標(biāo)程序的招標(biāo)有否決權(quán)。（5）經(jīng)建設(shè)管理部門密切協(xié)作早發(fā)中標(biāo)通知書。（投資50萬元以下，建設(shè)單位提出申請(qǐng)并填寫任務(wù)書報(bào)批，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，可免招投標(biāo)）。2.2.2施工企業(yè)資質(zhì)審查、注冊(cè)登記程序（1）施工企業(yè)提出申請(qǐng)，填寫注冊(cè)表，提供專業(yè)資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照及符合資質(zhì)的施工企業(yè)供審查。（2）根據(jù)工程建設(shè)需要，按擇優(yōu)原則批準(zhǔn)注冊(cè)登記。2.2.3施工企業(yè)申請(qǐng)成立工程處程序（1）施工

18、企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)其主管部門同意。（2）施工企業(yè)已獲準(zhǔn)在當(dāng)?shù)刈?cè)登記。（3）施工企業(yè)明確工程處權(quán)限的公文。（4）施工企業(yè)任命工程處負(fù)責(zé)人的公文，企業(yè)法人授予的委托證明書。（5）有工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任的技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和具備持證的預(yù)結(jié)算，經(jīng)濟(jì)核算人員等。（6）在建設(shè)銀行開戶。（7）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立固定辦公地點(diǎn)及電話。2.2.4建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位資質(zhì)審查程序（1）項(xiàng)目已立項(xiàng)。（2）監(jiān)理組負(fù)責(zé)人，參加過同類戒管理的工程技術(shù)人員。（3）項(xiàng)目監(jiān)理組必須由土建、預(yù)結(jié)算、水電等專業(yè)技術(shù)人員組成（按投資規(guī)模500萬元以下、5001000萬元、1000萬元以上，分別由技術(shù)員、助理工程項(xiàng)師、工程師以上擔(dān)任）

19、。（4）項(xiàng)目監(jiān)理委托合同書。2.2.5申辦施工許可證程序承包商憑中標(biāo)通知書或任務(wù)通知書，在辦妥如下手續(xù)，申領(lǐng)施工許可證后，方可施工：（1）辦理質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)（質(zhì)監(jiān)站）。（2）辦理開工前審計(jì)（審計(jì)局）。（3）交納環(huán)收保證金（社會(huì)事業(yè)局）。（4）辦理合同鑒證手續(xù)（工商局）。（5）填寫完善施工報(bào)建表，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員名單。2.3 立案報(bào)批工作的承包方式報(bào)建報(bào)批工作是一項(xiàng)復(fù)雜、周期長的工作，在報(bào)建報(bào)批的過程中不僅有勞務(wù)的付出，同時(shí)也有費(fèi)用的發(fā)生。作為項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理部可以對(duì)報(bào)建報(bào)批工作勞務(wù)費(fèi)作出大臻的預(yù)測(cè)，但對(duì)發(fā)生的各種其他費(fèi)用很難估計(jì)。因此，在進(jìn)行報(bào)建報(bào)批過程中，由公司準(zhǔn)備各類上報(bào)書面材料，由公

20、司項(xiàng)目管理部的員工到相關(guān)政府單位辦理各種手續(xù)，但對(duì)付出的給政府單位的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主直接支付。另外，有相當(dāng)多的批文須由業(yè)主方代表簽字這些不允許由代理公司替代的工作必須由業(yè)主代表完成。所以，該工程項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批工作的承包方式只能是“包工不包費(fèi)”。報(bào)建報(bào)批工作不是僅在項(xiàng)目開始階段有，在實(shí)季階段有，在竣工驗(yàn)收階段也有，該項(xiàng)工作貫穿項(xiàng)目的頭尾過程，可以說項(xiàng)目是以報(bào)建為開始以報(bào)批為結(jié)束，需要項(xiàng)目管理公司付出相當(dāng)多的努力才能以較短的時(shí)間及較少的代價(jià)獲得合法的批準(zhǔn)，同時(shí)也需要業(yè)主有關(guān)代表做好支持和密切的配合。第三章 招標(biāo)管理3.1 招標(biāo)管理的工作內(nèi)容 根據(jù)工程項(xiàng)目的不同階段，招標(biāo)管理可以分為勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)管理和

21、施工及設(shè)備招標(biāo)管理兩個(gè)階段?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)是通過方案競(jìng)賽的方式確定勘察設(shè)計(jì)單位，施工招檔的目的是選擇施工能力強(qiáng)、企業(yè)信譽(yù)好且報(bào)價(jià)合理的承包商。3.2 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)管理3.2.1勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)（1）通常涉及到無形產(chǎn)品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以免貨物和工程那樣定量描述，有時(shí)很難精確地描述其技術(shù)規(guī)格。（2）重視投票人的能力和質(zhì)量而不是價(jià)格。（3）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)對(duì)參加評(píng)標(biāo)的專家的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)方面的要求特別高。3.2.2勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式的選擇 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可以分成勘察招標(biāo)和設(shè)計(jì)招標(biāo)，但為了節(jié)省費(fèi)用、縮短總工期、提高勘察成果及設(shè)計(jì)成果質(zhì)量一般交由一家承包商來完成，這樣做也能更加明確勘察設(shè)計(jì)的責(zé)任，減少勘

22、察、設(shè)計(jì)之間的接口和協(xié)調(diào)，所以項(xiàng)目管理部建議勘察和設(shè)計(jì)打成一個(gè)包發(fā)包更為有利。勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)方式有多種，除公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)外，還有征求建議書、兩階段招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、設(shè)計(jì)競(jìng)賽等。本工程項(xiàng)目宜采取邀請(qǐng)招標(biāo)或設(shè)計(jì)競(jìng)賽的方式，具體方式應(yīng)由項(xiàng)目管理部同業(yè)主一起商定。3.2.3項(xiàng)目管理部在本階段的重要工作項(xiàng)目管理公司在勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，總體上在每個(gè)程序中都發(fā)揮策劃、組織、協(xié)調(diào)、具體實(shí)施的作用，但在其中三個(gè)環(huán)節(jié)中要發(fā)揮重要的作用。（1）編制招標(biāo)文件和任務(wù)書：招標(biāo)文件和任務(wù)書是投票文明確要求、任務(wù)目標(biāo)的最得要的文件，要內(nèi)容具體、要求明晰、口徑統(tǒng)一、便于理解。因此，項(xiàng)目管理公司將派遣有經(jīng)驗(yàn)的工程師和業(yè)主商

23、量后編制招標(biāo)文件和任務(wù)書（又稱需求建議書）?？辈煸O(shè)計(jì)工作陳述：概要說明勘察設(shè)計(jì)單位的主要工作任務(wù)和任務(wù)范圍；勘察設(shè)計(jì)的目標(biāo)：即勘察設(shè)計(jì)單位須提交的交付物，如測(cè)量圖及磁盤、勘探報(bào)告及磁盤、分階段提交設(shè)計(jì)圖紙及說明文件、勘察及設(shè)計(jì)交底、施工過程的相關(guān)服務(wù)等；勘察設(shè)計(jì)目標(biāo)的規(guī)定：主要指數(shù)量、規(guī)格、功能、投資控制等方面的要求；業(yè)主供應(yīng)：為勘察設(shè)計(jì)單位完成目標(biāo)所提供的各種保障和工作條件；勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；投票方案的主人標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)標(biāo)較難評(píng)，因?yàn)槿狈Α坝病敝笜?biāo)。所以項(xiàng)目管理部將派遣或邀請(qǐng)幾名對(duì)建筑規(guī)劃及設(shè)計(jì)有專門知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的專家參與評(píng)標(biāo)，制定較科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，如基于質(zhì)量

24、和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法。按一般的經(jīng)驗(yàn)，建議費(fèi)用分占25%，質(zhì)量分占75%，其中質(zhì)量又可分為設(shè)計(jì)字的資歷和經(jīng)驗(yàn)占20%，設(shè)計(jì)院的能力和經(jīng)驗(yàn)占20%，參加該工程設(shè)計(jì)的人員組成占20%，投票文件中方案的水平及質(zhì)量占40%。（3）勘察設(shè)計(jì)合同的草擬：項(xiàng)目管理部將會(huì)向業(yè)主提出一份勘察設(shè)計(jì)合同文本，嚴(yán)格界定工作范圍和工作目標(biāo)，公正客觀地界定甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)，特別是關(guān)注最容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的設(shè)計(jì)變更是否該支付設(shè)計(jì)費(fèi)等敏感問題，為合同的順利執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。3.3 施工招標(biāo)管理3.3.1施工招標(biāo)方式的選擇施工招標(biāo)可能采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，根據(jù)本工程的分期及規(guī)模，視業(yè)主掌握的其他有關(guān)情況，可分期進(jìn)行招標(biāo)方

25、式。3.3.2施工招標(biāo)的工作程序邀請(qǐng)招標(biāo)程序框圖如下：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)文件的編制及送審發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出招標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)預(yù)備會(huì)編制工程標(biāo)底及報(bào)審?fù)稑?biāo)文件的接受開 標(biāo)評(píng) 標(biāo)定 標(biāo)合同簽訂3.3.3標(biāo)段劃分 根據(jù)業(yè)主委托書，本工程總投資額較大，可以根據(jù)公路的長度或結(jié)構(gòu)型式分成若干分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。3.3.4招標(biāo)文件編制在招標(biāo)文件編制中，文件將針對(duì)工程的特點(diǎn)、技術(shù)要求，充分表達(dá)業(yè)主意圖招標(biāo)文件要滿足內(nèi)容的完善、嚴(yán)謹(jǐn)，特別是處理好技術(shù)規(guī)格書和商務(wù)條款的各項(xiàng)內(nèi)容。（1）招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)邀請(qǐng)書和投標(biāo)須知；合同協(xié)議書；技術(shù)規(guī)格書；技術(shù)規(guī)格書；投票文件及保證書格式；工

26、程量清單與報(bào)價(jià)表；設(shè)計(jì)文件；輔助資料；資格審查表。（2）關(guān)于技術(shù)規(guī)格書，我們將在設(shè)計(jì)單位提出各項(xiàng)技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)核查落實(shí)，確保技術(shù)要求的合理、準(zhǔn)確、完備。（3）在合同條件中，根據(jù)對(duì)工程性質(zhì)、特點(diǎn)及施工條件等因素的分析將：明確地界定各方的責(zé)任范圍和責(zé)任承擔(dān)；合理具體地確定支付條件，如支付進(jìn)度款的工程量，必須是經(jīng)檢查驗(yàn)收合格、有關(guān)簽認(rèn)手續(xù)完備等，以及確定支付程序、時(shí)間；對(duì)于工程變題解、延期以及索賠和賠償，將明確地界定其發(fā)生條件、制訂處理程序。根據(jù)發(fā)生的事件、處理的結(jié)果，反饋高速工程管理工作；分析工程實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)因素，明確各方的保險(xiǎn)要求。（4）工程數(shù)量清單與報(bào)價(jià)表安排設(shè)計(jì)管理人員對(duì)圖紙工程量進(jìn)

27、行全面的計(jì)復(fù)核，決不漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，杜絕錯(cuò)漏。招標(biāo)文件中將詳細(xì)、準(zhǔn)確、完事地列出工程量清單。關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容、施工條件、施工工藝、材料價(jià)格及人員、設(shè)備的投入，明確報(bào)價(jià)依報(bào)，制訂詳細(xì)的單價(jià)分析表和報(bào)價(jià)匯總表，使評(píng)標(biāo)小組及業(yè)主對(duì)投標(biāo)價(jià)格的比較、分析能簡(jiǎn)明快捷地進(jìn)行。一定程序上也為業(yè)主提供了合約洽談的依據(jù)。3.3.5評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則（1）原則：公開、公平、公正、誠信：（2）根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，綜合考慮各項(xiàng)目投票單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、以往業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定便是低標(biāo)為中標(biāo)推薦單位。投票報(bào)價(jià)占主要權(quán)重（如50%80

28、%），但對(duì)不同的項(xiàng)目可采取較高值或偏低值。3.3.6合約制訂3.3.6.1合約范圍 項(xiàng)目管理部將為業(yè)主制訂項(xiàng)目實(shí)施中需要發(fā)生的一切合約文件文件。制訂前認(rèn)真分析合約項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì)和特點(diǎn)，充分反映業(yè)主的要求和維護(hù)業(yè)主的利益，依法、公正地制訂合約文件。3.3.6.2一般合約的主要內(nèi)容（1）詞語定義。（2）語言、法規(guī)、聯(lián)系方式。（3）合同文件的構(gòu)成。（4）合同范圍。（5）圖紙。（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（7）甲方責(zé)任與責(zé)任承擔(dān)。（8）乙方責(zé)任與責(zé)任承擔(dān)。（9）工程管理。（10）施工組織方案。（11）工期。（12）質(zhì)量。（13）計(jì)量與支付。（14）材料設(shè)備供應(yīng)。（15）工程變更。（16）延期。（17）不可抗力。

29、（18）保險(xiǎn)。（19）安全與文明施工。（20）轉(zhuǎn)讓與分包。（21）專利。（22）爭(zhēng)議；違約、索賠與賠償（23）驗(yàn)收與保修。（24）結(jié)算。（25）合同生效與終止。第四章 勘察設(shè)計(jì)管理4.1 勘查設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容 勘察設(shè)計(jì)管理工作是項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、檢查和控制等一系列的管理活動(dòng)。它包含制定勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、組織實(shí)話勘察設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)與采購、施工及政府部門的關(guān)系，對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程及成果進(jìn)行檢查及審核、控制其進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用（勘查設(shè)計(jì)管理）等工作。設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的靈魂，對(duì)設(shè)計(jì)的管理也成為非常重要的一項(xiàng)工作。4.2 勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃 由公司代表業(yè)主將根據(jù)工程項(xiàng)

30、目總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制勘察設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃形成為甘特圖及里程碑表，以此作為對(duì)勘察設(shè)計(jì)時(shí)度控制的盡度和依據(jù)。4.3 組織實(shí)話勘察設(shè)計(jì) 通過招標(biāo)方式選定勘察設(shè)計(jì)單位后，隨即就應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃組織其實(shí)施勘察設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目管理部代表業(yè)主向陽花勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)出開工指令，協(xié)助其解決測(cè)量水準(zhǔn)點(diǎn)、人標(biāo)網(wǎng)、鉆探、用水、用電等事宜。從勘察設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)之后，項(xiàng)目管理部則會(huì)相應(yīng)啟動(dòng)勘察管理和設(shè)計(jì)管理程序。4.4 勘察管理勘察包括測(cè)量和鉆探兩部分，他們將為設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)資料?？辈旃芾硭龅墓ぷ髦饕校海?）審查勘察大綱。（2）審查勘察單位及人員的資質(zhì)。（3）檢查相關(guān)的儀器設(shè)備。（4）在勘察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行水準(zhǔn)點(diǎn)及控制網(wǎng)校核

31、。（5）對(duì)鉆探進(jìn)尺及巖土取樣進(jìn)行監(jiān)督。（6）對(duì)土樣的運(yùn)輸、保存及試驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督。（7）對(duì)報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立審核。（8）對(duì)勘查現(xiàn)場(chǎng)的文明施工進(jìn)行監(jiān)督。（9）對(duì)勘查的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制。4.5 設(shè)計(jì)管理 設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)工作是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督和控制，同時(shí)還須進(jìn)行費(fèi)用控制、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制，以及合同管理、信息管理等工作。4.5.1設(shè)計(jì)管理中的質(zhì)量控制4.5.1.1設(shè)計(jì)管理質(zhì)量控制的總體要求（1）建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理必須依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。設(shè)計(jì)管理是保證工程質(zhì)量和控制劃等號(hào)投資的關(guān)鍵步驟。（2）技術(shù)質(zhì)量工作是設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容。實(shí)施設(shè)計(jì)管理必須達(dá)到設(shè)計(jì)管理技術(shù)質(zhì)量工作嘗試要

32、求。（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理的技術(shù)質(zhì)量工作范圍根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)建設(shè)劃等號(hào)的方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段，從技術(shù)監(jiān)督管理方面對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，對(duì)設(shè)計(jì)文件編制的嘗試和質(zhì)量進(jìn)行控制。（4）設(shè)計(jì)管理技術(shù)質(zhì)量工作的基本任務(wù)保障工程項(xiàng)目的可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性。重點(diǎn)放在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提高設(shè)計(jì)質(zhì)量使其符合使用要求，加強(qiáng)對(duì)建筑物主體結(jié)構(gòu)安全的審查，提高建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。（5）設(shè)計(jì)管理技術(shù)質(zhì)量工作的成果主要是向建設(shè)單位提交對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段的正式設(shè)計(jì)文件（含主要專業(yè)計(jì)算書）的審核報(bào)告。以及整個(gè)設(shè)計(jì)管理過程中的的信息資料匯總。（6）完成設(shè)計(jì)管理工作的時(shí)間是

33、向建設(shè)單位提交施圖設(shè)計(jì)管理審核總報(bào)告為止。4.5.1.2設(shè)計(jì)管理質(zhì)量控制的依據(jù)（1）國家和本省有關(guān)工程建設(shè)及設(shè)計(jì)質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定等。（2）國家和本省有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、定額等。（3）經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)技術(shù)文件及有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、評(píng)審報(bào)告及其它審批意見。4.5.1.3設(shè)計(jì)管理技術(shù)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)（1）依法訂立的工程勘察設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目管理合同。（2）本工程的設(shè)計(jì)管理工作計(jì)劃書。（3）本工程的設(shè)計(jì)文件（含工程地質(zhì)勘察報(bào)告及主要專業(yè)的計(jì)算書等）。4.5.1.4設(shè)計(jì)管理技術(shù)質(zhì)量控制計(jì)劃書（1）根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，圍繞確定的設(shè)計(jì)目標(biāo)、優(yōu)

34、化設(shè)計(jì)方案、重點(diǎn)審核初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)叫體質(zhì)量等工作，制定具體設(shè)計(jì)管理程序和實(shí)施方案，形成設(shè)計(jì)管理工作計(jì)劃書。（2）設(shè)計(jì)管理工作計(jì)劃書一般應(yīng)包括以下內(nèi)容。工程項(xiàng)目概況及特點(diǎn)，主要包括工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程項(xiàng)目組成、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目工期、總體設(shè)計(jì)單位、工程特點(diǎn)簡(jiǎn)要描述等；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理范圍和深度；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理各階段的工作任務(wù)。設(shè)計(jì)管理的組織機(jī)構(gòu)及主要人員配置（包括設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等）；程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的主要控制目標(biāo)和措施；各階段設(shè)計(jì)管理工作流程等。4.5.2設(shè)計(jì)管理的主要工作內(nèi)容 項(xiàng)目管理過程中，對(duì)設(shè)計(jì)管理慶依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文

35、件編制方法以及業(yè)主的要求，主要對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行審查：（1）審查立交路線總體設(shè)計(jì)。（2）審查路基工程設(shè)計(jì)、特別是軟土地基工程設(shè)計(jì)及路基防護(hù)工程設(shè)計(jì)。（3）審查路面工程設(shè)計(jì)。（4）審查道路給出排水工程設(shè)計(jì)。（5）審查交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)。（6）審查環(huán)境保護(hù)及立交景觀設(shè)計(jì)。（7）審查其他工程（包括綠化、供電、照明等）設(shè)計(jì)。（8）審查重大施工變更設(shè)計(jì)。（9）審查工程項(xiàng)目齊全性和工程數(shù)量準(zhǔn)確性。（10）審核各工程項(xiàng)目的造價(jià)（包括初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算）。（11）依據(jù)上級(jí)主定部門對(duì)于該工程的方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)文件的審查批復(fù)意見，審查初步設(shè)計(jì)，施工釁設(shè)計(jì)中的執(zhí)行情況，審查是否滿足批復(fù)意見的要求。（12）審

36、查路線及立交技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用和掌握。（13）審查路基、路面及防護(hù)工程設(shè)計(jì)、不良地質(zhì)條件路基特殊設(shè)計(jì)以及重大拆遷方案等的合理性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。（14）審查橋梁構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)可靠性、安全性，進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)分析計(jì)算，對(duì)不安全隱患或保守浪費(fèi)之處提出改進(jìn)優(yōu)化建議。（15）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、說明書進(jìn)行詳細(xì)的審查，并根據(jù)公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法的要求對(duì)圖紙的完事性及嘗試提出意見。4.5.3設(shè)計(jì)管理中的投資控制（1）投資控制的目標(biāo)投資控制是促使設(shè)計(jì)在滿足質(zhì)量和功能要求前提下，不超過計(jì)劃投資，并盡可能地節(jié)約費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)性審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及設(shè)計(jì)中的保守和浪費(fèi)，并進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較我，通過比較尋求設(shè)計(jì)挖潛的

37、可能性，充分考慮經(jīng)濟(jì)性與先進(jìn)性的關(guān)系，選用經(jīng)濟(jì)性好、使用功能佳的設(shè)計(jì)方案以確保本工程在結(jié)構(gòu)安全可靠和使用功能先進(jìn)的前提下投資較省，發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（2）我公司實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資控制的方法及時(shí)審查概算、修正概算和預(yù)算，發(fā)現(xiàn)超投資，及時(shí)向業(yè)主提出建議；對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，尋求設(shè)計(jì)挖潛的可能性；督促、協(xié)助設(shè)計(jì)方采用限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)及價(jià)值工程法等先進(jìn)的有利于投資控制和節(jié)約項(xiàng)目費(fèi)用的方法；控制設(shè)計(jì)變更：在設(shè)計(jì)進(jìn)展過程和施工過程中，慎重對(duì)待、認(rèn)真分析設(shè)計(jì)變更，充分研究設(shè)計(jì)變更對(duì)投資和進(jìn)度帶來的影響，并將分析結(jié)果提交給業(yè)主；審查、控制主要選用。4.5.4設(shè)計(jì)管理中的進(jìn)度控制（1）進(jìn)度控制的目

38、標(biāo)進(jìn)度控制是確保根據(jù)設(shè)計(jì)委托合同要求按質(zhì)、按量、按時(shí)間提供設(shè)計(jì)文件。時(shí)間性根據(jù)本劃等號(hào)總體進(jìn)度安排，參與、審查設(shè)計(jì)單位主要設(shè)計(jì)進(jìn)長的計(jì)劃開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，核查各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度安排的合理性、可行性、跟蹤檢查整體設(shè)計(jì)時(shí)度完成情況以便及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，確保設(shè)計(jì)整體進(jìn)度。（2）實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的方法審核各階段設(shè)計(jì)單位提供的進(jìn)度計(jì)劃，并編制編制設(shè)計(jì)階段的控制進(jìn)度計(jì)劃，依據(jù)總的設(shè)計(jì)時(shí)間來安排初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的完成時(shí)間，并確定這兩個(gè)主要關(guān)節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間；審定設(shè)計(jì)單位的工作計(jì)劃和各專業(yè)的出圖計(jì)劃，并經(jīng)常檢查計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)照實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)現(xiàn)出圖計(jì)劃拖后，敦促設(shè)計(jì)單位采取有效措施

39、，增加設(shè)計(jì)力量，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)與配合以加快設(shè)計(jì)時(shí)度；積極準(zhǔn)備設(shè)計(jì)后的政府部門審查工作事宜，盡量爭(zhēng)取掌握主動(dòng)，使審批能與設(shè)計(jì)順序進(jìn)行，縮短整個(gè)設(shè)計(jì)工期；施工圖階段會(huì)同設(shè)計(jì)單位安排詳細(xì)的出圖計(jì)劃，并在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況對(duì)各出圖計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。4.5.5設(shè)計(jì)管理審核報(bào)告（1）在設(shè)計(jì)管理過程中，應(yīng)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位正式提交的設(shè)計(jì)文件提出具體審核意見，并可列出下階段的審核要點(diǎn)和要求，形成設(shè)計(jì)管理審核報(bào)告。（2）在全過程設(shè)計(jì)管理完成后應(yīng)提交設(shè)計(jì)管理審核總報(bào)告，對(duì)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理內(nèi)容、設(shè)計(jì)管理結(jié)果、以及設(shè)計(jì)管理工作建議進(jìn)行匯總。4.5.6設(shè)計(jì)管理文件管理（1）在設(shè)計(jì)管理過程中，所有與

40、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等方面?zhèn)鬟f的信息、會(huì)議紀(jì)要等須形成文字記錄，并及時(shí)歸檔。（2）在設(shè)計(jì)管理過程中，對(duì)外發(fā)送的文件、通知要實(shí)行制度第五章 施工管理5.1工作描述施工階段為“工程項(xiàng)目管理”服務(wù)工作的中心控制階段之一，本階段的工作任務(wù)是在業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)下，全方位、全過程地對(duì)工程施工的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行卓有成效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控，監(jiān)督施工過程中承包商、供應(yīng)單位的工作和質(zhì)量保證體系得落實(shí)。協(xié)調(diào)施工過程中業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、承包商、 政府部門等各方面的關(guān)系，確保工程各項(xiàng)指標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。施工管理工作已經(jīng)包括了工程監(jiān)理的各項(xiàng)職能，業(yè)主單位不必另請(qǐng)監(jiān)理公司。此階段，工程項(xiàng)目管理服務(wù)的總體工作流程為：項(xiàng)目

41、管理部門進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，熟悉圖紙及各種基礎(chǔ)資料審查材料供應(yīng)商資格審查分包單位資格審批施工組織設(shè)計(jì)制訂監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則審查設(shè)備供應(yīng)商資格組織召開第一次管理例會(huì)批準(zhǔn)工程開工依據(jù)合同，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行控制審查竣工驗(yàn)收資料組織竣工驗(yàn)收施工階段項(xiàng)目管理工作總結(jié)報(bào)告根據(jù)以上流程，對(duì)于施工階段的項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容，分施工準(zhǔn)備階段管理工作、施工過程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控制、設(shè)計(jì)變更、采購控制、 安全與文明施工管理、合同管理、信息檔案，以及對(duì)外聯(lián)系與工程協(xié)調(diào)。5.2施工準(zhǔn)備階段管理5.2.1管理工作 目標(biāo)通過對(duì)施工準(zhǔn)備階段的計(jì)劃安排、組織、 實(shí)施管理，使各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，后續(xù)保障有力。為工程施工的順利進(jìn)行奠定基

42、礎(chǔ)和提供保證。5.2.2 工作管理流程工作內(nèi)容 工作要求1、根據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃安排，限定準(zhǔn)備階段工作完成時(shí)間2、詳細(xì)列出從合同簽署到開工時(shí)段中各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定工作計(jì)劃1、列出開工報(bào)批手續(xù)事項(xiàng)清單及內(nèi)容清單2、準(zhǔn)備各項(xiàng)資料、匯總辦理開工手續(xù)1、制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和工作表格2、完成監(jiān)理人員組織機(jī)構(gòu)及設(shè)置及人員到位3、審查監(jiān)理工作程序、提出工作要求自檢現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理準(zhǔn)備工作1、審批施工組織設(shè)計(jì)2、檢查承包商現(xiàn)場(chǎng)管理3、審查承包商的質(zhì)量保證體系4、檢查工程材料采購和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)5、審批施工進(jìn)度計(jì)劃6、審批工程用款計(jì)劃7、檢查施工報(bào)批手續(xù)檢查承包商的準(zhǔn)備工作1、準(zhǔn)備開工報(bào)告工程開工5.2.3主

43、要工作內(nèi)容（1）制訂施工準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作的詳細(xì)計(jì)劃時(shí)間表，對(duì)照計(jì)劃安排逐項(xiàng)開展工作；（2）代表業(yè)主方辦理有關(guān)開工手續(xù)，向政府部門報(bào)建、報(bào)批工作中的有關(guān)問題，及時(shí)向業(yè)主反饋信息，取得業(yè)主的支持，妥善處理有關(guān)工作事宜；（3）自檢現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的各項(xiàng)工作，包括施工監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則及運(yùn)作表格、程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作條件等；（4）檢查承包商的開工準(zhǔn)備工作，審查把關(guān)的主要環(huán)節(jié)包括：審查施工組織設(shè)計(jì)：重點(diǎn)是施工方案的選用是否合理可行，施工方案能有保證工程質(zhì)量、 安全可靠，是否有利于提高施工效率；施工機(jī)械設(shè)備的選用和配備是否合理、是否與投標(biāo)文件及合同文件要求一致；進(jìn)度計(jì)劃安排及關(guān)鍵線路上的施工安排是否符合項(xiàng)目總體計(jì)

44、劃安排的要求。檢查承包商的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查人員配置是否與投標(biāo)文件相符，是否滿足工程施工管理的需求。檢查承包商的質(zhì)量保證體系、過程控制措施，各生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的崗位、人員、職責(zé)是否落實(shí)。檢查工程材料的采購與機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的審查，抓好工程質(zhì)量的源頭。審查承包商的工程用款計(jì)劃，工程施工過程中的用款計(jì)劃應(yīng)大致均衡，并與項(xiàng)目投資控制計(jì)劃相協(xié)調(diào)。會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表檢查承包商的施工基線，現(xiàn)場(chǎng)管理工程師須對(duì)施工基線進(jìn)行校驗(yàn)并簽訂結(jié)果。檢查承包商的施工手續(xù)辦理情況，各項(xiàng)須由承包商報(bào)批的手續(xù)必須在開工前完成。5.3施工過程三大控制管理：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制5.3.1質(zhì)量控制（1）質(zhì)量控制管理目標(biāo)施工階段質(zhì)

45、量控制的任務(wù)是：嚴(yán)格依照建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同（已包含施工監(jiān)理）及施工合同的要求，督促承包商按圖紙、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，使施工在有序、受控的狀態(tài)下進(jìn)行，最終形成優(yōu)良的、具有完整使用價(jià)值的工程。（2）管理工作流程制訂主動(dòng)質(zhì)量控制程序修改 項(xiàng)目管理部制訂分項(xiàng)、單位工程實(shí)施方案細(xì)則審查施工方案制訂單位、分部、分項(xiàng)工程監(jiān)理承 包 商項(xiàng)目管理部項(xiàng)目管理部工程施工全過程監(jiān)督管理承包商項(xiàng)目管理部提交監(jiān)理基礎(chǔ)資料巡查現(xiàn)場(chǎng)、檢查資料項(xiàng)目管理部項(xiàng)目管理部組織進(jìn)行分項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收不合格組織專題會(huì)議、研究處理方案項(xiàng)目管理部、業(yè)主項(xiàng)目管理部、業(yè)主合格允許進(jìn)行后續(xù)施工項(xiàng)目管理部（3）主要工作制訂主動(dòng)質(zhì)量控

46、制程序項(xiàng)目管理部在掌握承包商的機(jī)構(gòu)配置、人員構(gòu)成、組織管理?xiàng)l例、質(zhì)量控制規(guī)程后，應(yīng)結(jié)合工程的具體情況，向業(yè)主代表提出主動(dòng)質(zhì)量控制程序。主動(dòng)質(zhì)量控制程序包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：a明確項(xiàng)目管理部的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組成，明確施工質(zhì)量有關(guān)人員的崗位職責(zé)；b針對(duì)各單位工程、分部、分項(xiàng)提出各自得質(zhì)量控制目標(biāo)；c確定項(xiàng)目管理部在質(zhì)量控制方面的工作要求和工作規(guī)劃；d明確項(xiàng)目管理部及時(shí)上報(bào)的質(zhì)量控制有關(guān)文件的目錄，并確定信息交流的方式、辦法；e確定質(zhì)量事故發(fā)生后的處理程序，并擬定質(zhì)量事故的處理業(yè)原則。制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、審查施工組織設(shè)計(jì)a每一個(gè)單位工程開工前以及各重要分部、分項(xiàng)工程開工前，承包商都必須 將施工組織設(shè)

47、計(jì)上報(bào)給綜合項(xiàng)目管理部，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主，項(xiàng)目管理師在審批完成后，應(yīng)向業(yè)主上報(bào)審批意見和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。b受到承包商上報(bào)的資料后，項(xiàng)目管理師將會(huì)組織人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)于重要的單位工程、分部、分項(xiàng)工程，協(xié)同業(yè)主組織召開施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)，項(xiàng)目管理部還將組織召開監(jiān)理實(shí)施細(xì)則自審會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)業(yè)主代表參加。在完成對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則自審、施工組織設(shè)計(jì)的審查后，給承包商下發(fā)開工令。要求承包商及時(shí)上報(bào)各有關(guān)基礎(chǔ)資料在工程實(shí)施工程中，項(xiàng)目管理部將會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確地向業(yè)主有關(guān)人員上報(bào)各種技術(shù)文件基礎(chǔ)資料。資料應(yīng)包含：監(jiān)理日?qǐng)?bào)；監(jiān)理周報(bào)；監(jiān)理月報(bào)；原材料質(zhì)保資料及復(fù)試記錄；重要工程的隱蔽驗(yàn)收記錄；各種測(cè)試報(bào)告；項(xiàng)目管理師下

48、發(fā)承包商的各種質(zhì)量控制文件。巡查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理師將全面檢查，了解現(xiàn)場(chǎng)施工的完成情況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向承包商提出。質(zhì)量事故的處理程序a視質(zhì)量事故的嚴(yán)重程度 ，及時(shí)下發(fā)停工令；b會(huì)同承包商組織召開專題會(huì)議，對(duì)事故的原因進(jìn)行分析，找出事故責(zé)任人，會(huì)議中設(shè)計(jì)代表、項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加，并視事故的嚴(yán)重程度，邀請(qǐng)業(yè)主代表參加；c主持?jǐn)M定對(duì)質(zhì)量事故和隱患處理意見，并對(duì)修復(fù)的技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，擬定最佳處理方案；d上報(bào)專題會(huì)議紀(jì)要、處理方案意見以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見給業(yè)主代表，請(qǐng)業(yè)主代表批復(fù)；e進(jìn)行事故處理，恢復(fù)施工。5.3.2進(jìn)度控制（1）進(jìn)度控制目標(biāo)在滿足工程項(xiàng)目建

49、設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)，審核施工個(gè)方編制的施工進(jìn)度控制計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。（2）管理工作流程編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目管理根據(jù)工期目標(biāo)編制施工總體進(jìn)度計(jì)劃承包商項(xiàng)目管理部審批施工總進(jìn)度計(jì)劃、制訂控制目標(biāo)審批節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)項(xiàng)目管理部按計(jì)劃組織實(shí)施承包商項(xiàng)目管理部檢查計(jì)劃執(zhí)行、實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比分析核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行情況項(xiàng)目管理部符合計(jì)劃要求要求承包商進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃糾偏、下發(fā)工程師令項(xiàng)目管理部承包商、項(xiàng)目管理部糾正進(jìn)度計(jì)劃偏離繼續(xù)施工承包商實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)（3）主要工作內(nèi)容編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目管理部將根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)工期編制個(gè)單項(xiàng)工程的計(jì)劃完成時(shí)間，并充分

50、考慮個(gè)項(xiàng)目之間的驗(yàn)收、銜接時(shí)間，在總體計(jì)劃安排下，將各單項(xiàng)工程的實(shí)施控制在規(guī)定的計(jì)劃時(shí)間內(nèi)。審查批準(zhǔn)施工總進(jìn)度計(jì)劃a施工開始前，督促承包商落實(shí)施工總進(jìn)度計(jì)劃的制訂工作；b檢查承包商的進(jìn)度計(jì)劃并提出施工進(jìn)度的階段性控制目標(biāo)，提出完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)所必須進(jìn)行重點(diǎn)控制的施工內(nèi)容，并擬定出進(jìn)度控制的方法，c經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃，下發(fā)各單位要求按計(jì)劃要求組織進(jìn)行施工、監(jiān)控、并抄報(bào)業(yè)主；d施工總進(jìn)度計(jì)劃要求分別用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行編制。核準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行情況a施工過程中，項(xiàng)目管理工程師及時(shí)記錄施工管理日記準(zhǔn)確記錄工程的實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)影響工程進(jìn)展的客觀因素進(jìn)行分析、說明；b根據(jù)承包商上報(bào)的進(jìn)度數(shù)據(jù)，項(xiàng)目管理工程

51、師擬選用ms-project進(jìn)行進(jìn)度的跟蹤控制，定期將實(shí)際進(jìn)度情況同總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出影響施工進(jìn)度的各項(xiàng)影響因素，并擬定完成目標(biāo)的方法；c每月項(xiàng)目管理工程師要對(duì)當(dāng)月進(jìn)度完成情況進(jìn)行匯總，匯總后繪制“施工進(jìn)度累計(jì)曲線圖”，“實(shí)際、計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比圖”等，并上報(bào)業(yè)主代表。計(jì)劃偏離的糾正在實(shí)際施工過程中，若發(fā)成了實(shí)際施工進(jìn)度有不合理的延誤，項(xiàng)目管理工程師將會(huì)同施工有關(guān)各方，采取以下措施進(jìn)行進(jìn)度糾偏：a若發(fā)生了工程延誤，項(xiàng)目管理工程師首先責(zé)令承包商進(jìn)行原因分析，并要求承包商采取有效措施加快施工進(jìn)度；b若在今后的施工過程中實(shí)際進(jìn)度仍然滯后于計(jì)劃進(jìn)度，將要求承包商上報(bào)書面的專題報(bào)告，對(duì)工程進(jìn)度延誤進(jìn)

52、行說明，并對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃完成的影響進(jìn)行分析、說明，c在承包商上報(bào)專題報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實(shí)際情況，提出加快進(jìn)度的方案，并分析可能對(duì)工程各階段所產(chǎn)生的影響，若工期延誤為承包商的原因所造成，則按合同友承包商承擔(dān)趕工的全部費(fèi)用；若工期延誤為項(xiàng)目管理單位或設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，則按合同分別由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；若工期延誤為其他原因所致，則有項(xiàng)目管理工程師提出詳細(xì)的事件分析報(bào)告和費(fèi)用分擔(dān)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.3投資控制（1）投資控制的目標(biāo)施工階段投資控制的管理目標(biāo)為：依據(jù)業(yè)主與承包商簽訂的承包合同中確定的工程合同總價(jià)為投資的控制目標(biāo)。嚴(yán)格控制和審查工程變更、工程索賠，審核工程結(jié)算等，并在施工過程中控制好計(jì)量與支付，并審批項(xiàng)目總費(fèi)用計(jì)劃，年度、月度費(fèi)用計(jì)劃，監(jiān)督費(fèi)用計(jì)劃的實(shí)施。（）管理工作流程承包合同文件工程用款計(jì)劃承包商申報(bào)、項(xiàng)目管理部審查、業(yè)主審批承包商工程變更及工程洽商申請(qǐng)承包商工程施工、材料設(shè)備采購否審核認(rèn)可已完分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單項(xiàng)目管理部承包商索賠申請(qǐng)審核計(jì)量承包商項(xiàng)目管理部成立索賠審批項(xiàng)目管理核準(zhǔn)項(xiàng)目管理審查簽認(rèn)付款證書業(yè)主審批業(yè)主審批否不成立報(bào)送業(yè)主付款項(xiàng)目管理部、業(yè)主代表（3）主要工作內(nèi)容規(guī)范工程計(jì)量的方法和原則，確定合理的計(jì)量支付方法目前，國內(nèi)工程計(jì)量大多采用“按月計(jì)量”