精細化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)定

1、精細化工企業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)1 范圍本規(guī)定明確了精細化工企業(yè) （以下簡稱企業(yè)） 動火作業(yè)區(qū)劃分、動火作業(yè)有關(guān)人員職責(zé)和資質(zhì)、動火作業(yè)分級 和審批、動火分析及判定、動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理、動火安全作業(yè)證管理等要求。本規(guī)定適用于精細化工企業(yè)動火作業(yè)管理；化學(xué)品倉儲企業(yè)的動火作業(yè)，可參照此規(guī)定執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)定的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)定。凡是不 注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)定。GB50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50160 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范AQ3022 化

2、學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范AQ3028 化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范AQ3025 化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)定。3.1 精細化工企業(yè)依法設(shè)立，生產(chǎn)、使用和儲存精細化工原料或產(chǎn)品的企業(yè)。主要包括：農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、涂料 （包括油漆和 油墨）、顏料、試劑和高純物、信息用化學(xué)品 （包括感光材料和磁性記錄材料） 、食品和飼料添加劑、粘合劑、 催化劑和各種助劑、化學(xué)藥品和日用化學(xué)品、電子化學(xué)品及材料、功能高分子材料等行業(yè)。3.2 倉儲企業(yè)依法設(shè)立，儲存化工（危險化學(xué)品）原料和（或）產(chǎn)品的倉儲經(jīng)營企業(yè)3.3 動火作業(yè)直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)

3、內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、 氣焊（割） 、噴燈、電鉆、砂輪、塑料焊等進行的作業(yè)。實驗室使用的電爐、酒精燈、加熱套等，合成爐開車 點爐等，不作為動火作業(yè)管理。3.4 易燃易爆場所GB50016、 GB50160 中火災(zāi)危險分類為甲、乙類區(qū)域的場所3.5 屬地是指動火作業(yè)點所在的某一區(qū)域，該區(qū)域為企業(yè)組織架構(gòu)中有明確管理負責(zé)人的一個管理單元，如：分廠、 車間、獨立的生產(chǎn)裝置、倉庫等。3.6 固定動火區(qū)是指由企業(yè)批準在火災(zāi)爆炸危險場所外劃定，不需要辦理動火安全作業(yè)證的特定動火作業(yè)區(qū)域。3.7 禁火區(qū)是指企業(yè)內(nèi)具有火災(zāi)爆炸危險場所（含設(shè)施），需要辦理動火安全作業(yè)證的區(qū)域3

4、.8 動火作業(yè)單位實施動火作業(yè)的施工單位或隊伍。3.9 第三方專業(yè)化服務(wù)單位是指向企業(yè)提供動火作業(yè)管理服務(wù)的單位，包括專業(yè)外包服務(wù)單位、中介服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)檢維修隊伍等。4 基本要求4.1 企業(yè)應(yīng)建立健全動火作業(yè)安全管理制度，明確動火作業(yè)管理責(zé)任，實施動火作業(yè)許可管理，嚴格控制動火 作業(yè)頻次，強化動火作業(yè)風(fēng)險管控，杜絕擅自動火作業(yè)行為。4.2 企業(yè)應(yīng)明確禁火區(qū)、固定動火區(qū)的范圍，并設(shè)置明顯的標志。固定動火區(qū)應(yīng)每年開展一次風(fēng)險評估4.3 禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)應(yīng)實行動火作業(yè)許可管理，作業(yè)時審批手續(xù)應(yīng)齊全，安全措施應(yīng)全部落實，作業(yè)環(huán)境應(yīng) 符合安全要求。未取得動火安全作業(yè)證不得進行動火作業(yè)。4.4 企業(yè)應(yīng)明

5、確動火作業(yè)分級及動火作業(yè)的審批權(quán)限和責(zé)任人。4.5 動火作業(yè)應(yīng)明確動火作業(yè)負責(zé)人和監(jiān)火人。4.6 動火作業(yè)前 ,企業(yè)和動火作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程進行危害辨識和風(fēng)險分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險控 制措施。4.7 動火作業(yè)人員和監(jiān)火人員應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗4.8 動火作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)對參與動火作業(yè)的人員進行安全教育，告知動火作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危 險、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施、應(yīng)急處置程序等。4.9 動火作業(yè)前，動火作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進行檢查，使之符合安全、適用要求。4.10 作業(yè)人員應(yīng)遵守企業(yè)動火作業(yè)的安全操作規(guī)程，正確佩戴相

6、應(yīng)的個體防護用品4.11 動火作業(yè)涉及進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路作業(yè)時，應(yīng)同時執(zhí)行 相關(guān)作業(yè)要求，并辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。4.12 當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，企業(yè)應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)， 迅速撤離。4.13 作業(yè)完畢，企業(yè)和動火作業(yè)單位應(yīng)進行現(xiàn)場完工驗收，清理作業(yè)現(xiàn)場，消除余火，及時將作業(yè)用的工器 具、臨時電源、腳手架、臨時照明設(shè)施等撤離現(xiàn)場，恢復(fù)作業(yè)過程中拆移的相關(guān)安全設(shè)施的功能。4.14 企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)風(fēng)險管控能力、動火分析和技術(shù)力量、動火作業(yè)隊伍、應(yīng)急處置能力等動火作業(yè)基本 安全管理條件每年進行一次綜合評估。不具備動火

7、作業(yè)安全管理條件的，應(yīng)聘請第三方實施動火作業(yè)。5 職責(zé)和資質(zhì)5.1 職責(zé)企業(yè)主要負責(zé)人是動火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人。a）負責(zé)組織制定、發(fā)布動火作業(yè)安全管理制度；組織評估動火作業(yè)基本安全管理條件;b）負責(zé)保證動火作業(yè)必需的人員、安全設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急裝備等安全保障的投入;c）負責(zé)審批特殊動火作業(yè)和固定動火區(qū)；因故外岀時可授權(quán)其他負責(zé)人審批特殊動火作業(yè);d）必要時應(yīng)指派專人或聘請第三方進行動火作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理 e）負責(zé)簽發(fā)動火作業(yè)審批人資格證。5.1.2 安全管理部門 a）企業(yè)安全管理部門為動火作業(yè)安全管理的歸口部門，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核屬地動火作業(yè)安全管理 情況； b）負責(zé)制修訂企業(yè)動火作業(yè)

8、安全管理、動火作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng)險分析管理、動火作業(yè)器具管理等相關(guān) 安全管理制度； c）負責(zé)組織對特殊動火作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案的審查;d）負責(zé)對動火作業(yè)審批人、動火人、監(jiān)火人、參與動火作業(yè)的相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)考核，頒發(fā)企業(yè)監(jiān)火人 資格證； e）負責(zé)對企業(yè)的動火作業(yè)進行監(jiān)督、檢查;f）負責(zé)對動火人、監(jiān)火人資質(zhì)的審查。a）動火作業(yè)負責(zé)人是動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人，負責(zé)動火作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。b）負責(zé)動火作業(yè)現(xiàn)場安全交底，組織并參與作業(yè)前危害因素辨識、風(fēng)險分析，掌握作業(yè)過程中可能存在的危 險有害因素和安全措施，并告知作業(yè)人員、監(jiān)火人員。c）提岀動火作業(yè)申請，負責(zé)辦理動火安全作業(yè)證，確定

9、分析項目，帶領(lǐng)分析人員到用火點進行分析，根據(jù) 分析結(jié)果判定分析數(shù)據(jù)是否合格。d）負責(zé)組織動火作業(yè)完工驗收，組織檢查、清理動火現(xiàn)場。a）參與動火作業(yè)危害因素辨識、風(fēng)險分析和安全措施的制定，熟知動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險及控制措施;b）確認相關(guān)動火作業(yè)安全措施;c）確認動火作業(yè)內(nèi)容、動火方式、動火部位、地點和時間;d）遵守企業(yè)動火作業(yè)安全管理制度，服從管理，執(zhí)行三不動火”原則，即無未經(jīng)批準的動火安全作業(yè)證不動火、監(jiān)火人不在現(xiàn)場不動火、防火措施不落實不動火。在動火作業(yè)完成后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，清除殘火，確 認安全后方可離開現(xiàn)場；e）發(fā)現(xiàn)不具備安全動火作業(yè)條件時或在作業(yè)過程中條件發(fā)生變化時，不得進行動火作業(yè)

10、并及時報告監(jiān)火人；f）持動火安全作業(yè)證和相關(guān)特種作業(yè)操作資格證進行動火作業(yè)。5.1.5 施工負責(zé)人施工負責(zé)人為動火作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)管理的責(zé)任人。a）參與危害因素辨識、風(fēng)險分析和安全措施的制定，熟知動火現(xiàn)場存在的風(fēng)險及控制措施;b）負責(zé)施工方參與動火作業(yè)人員的管理，對施工作業(yè)人員負有管理責(zé)任；c）按照動火作業(yè)負責(zé)人的要求組織落實相關(guān)安全控制措施。d）負責(zé)檢查動火作業(yè)使用的工器具，確保完好。a）參與危害因素辨識、風(fēng)險分析和安全措施的制定，熟知動火現(xiàn)場存在的風(fēng)險及控制措施;b）對動火作業(yè)實施全過程監(jiān)護，觀察作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為，及時提醒和制止不安全行為，當(dāng)發(fā)現(xiàn)動火人 違章作業(yè)時應(yīng)立即制止；c）岀現(xiàn)

11、異常情況時應(yīng)立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施，并向現(xiàn)場負責(zé)人報告;d）企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)單位實施動火作業(yè)服務(wù)時，第三方服務(wù)不能替代企業(yè)監(jiān)火人的職責(zé);e）監(jiān)火時監(jiān)火人應(yīng)持監(jiān)火人資格證，佩戴袖標等明顯標志。當(dāng)發(fā)現(xiàn)動火人、動火部位與動火安全作業(yè)證不 相符合，或者動火安全措施不落實時，監(jiān)火人應(yīng)立即制止動火；當(dāng)出現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時采取措施，停止動 火;對動火人不執(zhí)行 “三不動火 ”原則且不聽勸阻時，有權(quán)收回動火安全作業(yè)證，并向上級報告。f）動火過程中，不得從事與監(jiān)火無關(guān)的事，不得隨意離開現(xiàn)場。確需離開時，應(yīng)收回動火人的動火安全作業(yè) 證，暫停動火。g）緊急情況下，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人

12、員進行初期事故應(yīng)急處置;h）在動火作業(yè)完成后，應(yīng)與動火人共同清理現(xiàn)場，清除殘火，確認安全后方可離開現(xiàn)場。i）特殊、一級動火作業(yè)時，監(jiān)火人應(yīng)佩戴便攜式可燃氣體檢測儀全程監(jiān)測，涉及有毒場所應(yīng)同時攜帶便攜式有 毒氣體檢測儀。5.1.7 屬地負責(zé)人屬地負責(zé)人 （分廠廠長、車間主任、裝置經(jīng)理、倉庫主管等） 為動火作業(yè)點所在區(qū)域的最高管理者，有權(quán)指揮、 調(diào)度屬地生產(chǎn)、檢修，調(diào)配屬地人力資源、應(yīng)急資源等。a）對屬地的所有動火作業(yè)安全負全面責(zé)任;b）指定動火作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)火人;c）對屬地動火作業(yè)的危害辨識、風(fēng)險分析結(jié)果、安全措施進行審核，督促落實動火安全措施，負責(zé)生產(chǎn)與動 火作業(yè)的銜接； d）檢查動火安全作業(yè)

13、證審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的動火安全作業(yè)證應(yīng)及時制止動火作業(yè);e）在動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止動火作業(yè)。5.1.8 動火作業(yè)分析人 a）動火分析人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格;b）按照動火作業(yè)負責(zé)人確認的動火點和動火分析項目到動火作業(yè)現(xiàn)場進行檢測分析，取樣檢測要有代表性并 出具動火分析報告單;c）分析方法正確，分析結(jié)果準確，對分析結(jié)果負責(zé)5.1.9 動火作業(yè)審批人 a）經(jīng)過動火作業(yè)安全管理專項培訓(xùn)，取得企業(yè)頒發(fā)的審批資格證;b）親臨現(xiàn)場，檢查督促動火作業(yè)屬地和動火作業(yè)單位落實防火措施后，審批動火安全作業(yè)證;c）特殊動火作業(yè)審批人可以審批一級和二級動火安全作業(yè)證；一級動火作業(yè)審批人可以審批二級動火安 全作業(yè)證;d）對審批的動火安全作業(yè)證負責(zé)5.2 人員資質(zhì) a）有關(guān)動火作業(yè)的安全規(guī)章制度;b）作業(yè)