農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議

1、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議 一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要職能 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為重點(diǎn)，圍繞著企業(yè)盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的行為能力開展審計(jì)，具體職能有以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，就是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督。二是經(jīng)濟(jì)鑒證職能，是通過對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料和其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行鑒別和驗(yàn)證，來確定其在任期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效果及反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況資料是否真實(shí)、合法、合規(guī)。三是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能，是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查，并依一定的準(zhǔn)則對(duì)所查明的事實(shí)進(jìn)行歸納、分析，肯定成績(jī)，提出問題，分清責(zé)任，實(shí)事求是，客觀公正評(píng)

2、價(jià)。 二、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)遵循主要原則 農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊而復(fù)雜的工作，要做好這項(xiàng)工作，一是要遵循實(shí)事求是的原則，即對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)要嚴(yán)肅認(rèn)真，審深審細(xì)審?fù)?，存在的問題一定要弄清原因和結(jié)果，并與離任者隨時(shí)交換清楚。在審計(jì)中不隱瞞、不夸大、不回避、不遺漏。把事情全部經(jīng)過審計(jì)清楚并做好審計(jì)記錄和取證，做到準(zhǔn)確無誤。二是要遵循客觀公正反映事實(shí)的原則，審計(jì)中必須既要考慮到國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，又要考慮到農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況；既要維護(hù)國(guó)家利益，又要兼顧農(nóng)場(chǎng)和單位的實(shí)際情況，這就有必要將所查出的事實(shí)和問題進(jìn)行比較分析，以判斷其是非曲直，然后再正確地予以反應(yīng)。三是要遵循民主平等評(píng)價(jià)的原則，審計(jì)人員要本著大公

3、無私、不偏袒，又對(duì)農(nóng)場(chǎng)和個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮到各種因素和各種因果關(guān)系，深入職工群眾中多聽多看多了解后再做出綜合性評(píng)價(jià)，使綜合性評(píng)價(jià)充分顯示民主性。 三、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法 應(yīng)靈活采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，本人覺得農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首先應(yīng)以就地審計(jì)為主，結(jié)合審計(jì)調(diào)查進(jìn)行審計(jì)。因農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跨越時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛復(fù)雜，報(bào)表資料多，所以要進(jìn)行就地審計(jì)，同時(shí)還要充分利用審計(jì)調(diào)查的方法，將審計(jì)與審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行。在具體實(shí)施過程中，除了遵照審計(jì)程序運(yùn)用好常規(guī)審計(jì)的方法外，還可采用民主測(cè)評(píng)法、相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)法、抽樣調(diào)查法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其次，要與有關(guān)部門密切配合搞好審計(jì)

4、，這是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及被審計(jì)者在任期間單位在總體上的財(cái)務(wù)收支管理，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況，關(guān)系到個(gè)人的榮譽(yù)、升遷，審計(jì)過程復(fù)雜，因此要與農(nóng)場(chǎng)的組織、人事、紀(jì)檢等有關(guān)部門取得聯(lián)系，共同搞好農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 四、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容 農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是集資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)于一體的一種特殊性的審計(jì)，旨在理清家底、劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員做出公正合理的評(píng)價(jià)。要做好農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：第一，資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益情況的審計(jì)。這是對(duì)農(nóng)場(chǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績(jī)的全面反映，也是搞好農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)

5、。重點(diǎn)可放在固定資產(chǎn)的保值增值、貨幣資金及存貨的管理、債務(wù)往來的真實(shí)性和合理性、所有者權(quán)益及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的真實(shí)性。但對(duì)農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)方面的審計(jì)，在審計(jì)前必須要求被審計(jì)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查。一是要對(duì)貨幣資金管理情況進(jìn)行核對(duì)，查看單位是否為了多頭借貸或收支方便，在銀行多頭開戶，時(shí)間一長(zhǎng)，往往形成不能與銀行對(duì)清的賬項(xiàng)甚至出現(xiàn)一些違法違紀(jì)的問題。二是存貨賬實(shí)情況進(jìn)行核對(duì)，看有些單位人為不轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)存貨成本，歷年不盤點(diǎn)庫存，盈、虧不處理。三是往來賬款的核對(duì)，有些單位往來款項(xiàng)，其賬齡超過時(shí)效期的占相當(dāng)比例，往往有許多賬項(xiàng)存在著問題。四是經(jīng)營(yíng)成果核對(duì)，有些單位核算不實(shí)，存在著較大的潛虧和潛盈因素，在其年度會(huì)計(jì)決算報(bào)告中所反

6、映的經(jīng)營(yíng)成果往往不真實(shí)，利潤(rùn)多怕交稅，報(bào)虧損怕影響到領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的榮譽(yù)和單位的地位等原因而在當(dāng)期隱瞞下來，待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)這些長(zhǎng)期遺留下來的問題就形成了單位的潛虧因素。第二，任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況的審計(jì)。這是對(duì)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者在任期內(nèi)綜合管理能力的反映。通過對(duì)農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的真實(shí)性、合法性和績(jī)效性審計(jì)，看其執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、政策的水平，經(jīng)營(yíng)和決策的能力。同時(shí)，通過對(duì)農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析，找出農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的成效和不足之處，從中挖掘出農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這是客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個(gè)重要依據(jù)。第三，重大經(jīng)濟(jì)決策情況審計(jì)。是指農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間所作出的對(duì)農(nóng)場(chǎng)當(dāng)前乃至今后的發(fā)展

7、有著極其重要和深遠(yuǎn)影響的經(jīng)濟(jì)決策。包括農(nóng)場(chǎng)對(duì)外投資、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、出借資金、大額采購合同、重大的收購、兼并等經(jīng)濟(jì)決策。重點(diǎn)是揭露農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)在做出重大經(jīng)濟(jì)決策過程中存在的問題和可能造成的重大損失。因此，在審計(jì)中要通過查閱有關(guān)資料和賬簿、民主征求意見等找出重大經(jīng)濟(jì)決策線索，并檢查其合規(guī)性、民主性、科學(xué)性、效益性和決策風(fēng)險(xiǎn)情況，找出是否存在影響企業(yè)發(fā)展的隱患，以正確界定農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的直接責(zé)任和間接責(zé)任。第四，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況審計(jì)。這是農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)營(yíng)決策中遵紀(jì)守法、經(jīng)營(yíng)有道的反映。通過對(duì)其遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、貫徹國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的情況的審計(jì)，可以看出其政策水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中駕

8、馭復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。 五、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議 農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作管理中應(yīng)注重以下問題：一是評(píng)價(jià)的規(guī)范化問題。首先，在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主，政績(jī)量化和突出重點(diǎn)的原則，從農(nóng)場(chǎng)總體經(jīng)營(yíng)管理狀況，包括資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)能力、管理能力、發(fā)展能力、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等；個(gè)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，包括主要工作情況、重大事項(xiàng)決策情況、完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和個(gè)人遵紀(jì)守法情況等兩大方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)，能夠清楚地了解農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，對(duì)存在的問題明確責(zé)任。二是審計(jì)人員隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)問題。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已有規(guī)可依，其作用已得到高度重視，已成為審計(jì)的重點(diǎn)工作。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求也將會(huì)越來越高，對(duì)審計(jì)的定性和評(píng)價(jià)也會(huì)越來越要求準(zhǔn)確，這就要求我們審計(jì)人員的素質(zhì)上要高標(biāo)準(zhǔn)化，職業(yè)道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合分析和表達(dá)能力上要有較高的理論修養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但從目前來看這些方面差距還較大，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)。三是內(nèi)部審計(jì)組織建設(shè)問題。目前，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不齊情況較為普遍，這給農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作帶來困難和不便。有必要建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道