管線破裂應(yīng)急預(yù)案

1、目目 錄錄 一、 工程概況及風(fēng)險分析.1 （一）工程概況.1 （二）風(fēng)險工程分析.1 二、 編制目的.2 三、 適用范圍.2 四、 組織機構(gòu)及職責(zé).2 五、 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施.4 六、 預(yù)防措施.6 七、 保障措施.7 八、 事故上報程序.8 九、 獎罰制度.9 1 管線破裂應(yīng)急預(yù)案管線破裂應(yīng)急預(yù)案 一、一、工程概況工程概況及風(fēng)險分析及風(fēng)險分析 （一）工程概況（一）工程概況 地鐵 2 號線一期工程土建施工（YCK24+310.000YCK31+094.06）地處青島市市區(qū)。 起于泰山路，線路沿遼寧路、臺東一路經(jīng)海信立交橋后拐向延安三路南下，至香港路 后線路向東過市政府，向北到南京路止。包

2、括：泰站站后折返線、泰山路站、泰山路 站-利津路站區(qū)間、利津路站、利津路站-臺東站區(qū)間、臺東站、臺東站-延安路站區(qū)間、 延安路站、延站-芝泉路站區(qū)間、芝路站、芝站-五四廣場站區(qū)間、五四廣場站-南京路 站區(qū)間，總長 6.78km，共 5 站 6 區(qū)間。 泉站位于延安三路與芝泉路路口南面，沿延安三路下方布設(shè)。車站采用拱蓋法施 工，地下 2 層島式 11m 車站，車站全長 235.8m。標(biāo)準(zhǔn)段開挖寬度為 21.62m,高度為 17.6m,車站中心里程覆蓋土約 16.6m。 車站共設(shè)置三個出入口。A 號出入口位于鎮(zhèn)江南路與延安三路路口東南角，B 號出 入口設(shè)于海信慧園住宅小區(qū)西門，B 號出入口設(shè)置緊急

3、疏散口河無障礙電梯；C 號出入 口設(shè)于青島中大泌尿醫(yī)院北側(cè)。 車站設(shè)置三組風(fēng)亭。1 號風(fēng)亭設(shè)于迪拜商務(wù)酒店門前停車場內(nèi)，2 號風(fēng)亭位于延安 三路與江西路路口拐角處，3 號風(fēng)亭位于延安三路與芝泉路西南角的國風(fēng)藥業(yè)場地內(nèi)。 五四廣場站-南京路站區(qū)間，本區(qū)間起自五四廣場站，沿香港中路向東前行，至南 京路站，呈東西走向。設(shè)計范圍為五四廣場站南京路站區(qū)間隧道，包含區(qū)間隧道主體 部分、施工豎井及防水工程及其他附屬工程等。 （二）風(fēng)險工程分析（二）風(fēng)險工程分析 站為豎井開挖，車站采用拱蓋法施工；路車站均位于交通流量較大的延安三路與 江西路交界處，周邊多座建筑物，管線復(fù)雜，如何保證管線安全是施工能否順利進行

4、的關(guān)鍵，現(xiàn)將以上風(fēng)險羅列如下： 芝泉路站：芝泉路站： 1、JS150 給水管線為鑄鐵管，接頭形式為撞口，2 號豎井開挖面臨近給水管，管 內(nèi)底埋深 2.2m1.5m，水流急，管外皮距離 2 號豎井凌空面 1.8m。 2、WS200 污水管為陶瓷管，接頭形式為撞口，2 號豎井開挖面臨近污水管，管內(nèi) 底埋深 1.8m1.5m，水流緩，管外皮距 2 號豎井凌空面 1.8m。 3、YS300 雨水管為陶瓷管，接頭形式為撞口，2 號豎井開挖面臨近污水管，管內(nèi) 2 底埋深 1.5m1.2m，水流緩，管外皮距 2 號豎井凌空面 1.8m。 4、DN89 天然氣管接口方式為撞口,埋深 80-100cm，2 號豎

5、井開挖面臨近污水管， 管內(nèi)底埋深 0.8m1m，管外皮距 2 號豎井凌空面 7m。 5、DN700 熱力管線，埋深 3.2m，接頭形式為撞口。 編制依據(jù)編制依據(jù) （1） 中華人民共和國消防法 （2） 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （3） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （4） 中華人民共和國建筑法 （5） 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 （6） 建筑工程安全生產(chǎn)管理條例 （7）青島市各級主管部門及地鐵集團下發(fā)的相關(guān)要求 二、二、編制目的編制目的 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強施工現(xiàn)場的安全與環(huán)境的管理，加深 職工對危害因素、危險源的認識，增強職工的安全防范能力，以建立危急事件的長效 管理和應(yīng)急

6、處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失 和影響降低到最低程度。最大可能減少意外事故帶來的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污 染。 三、三、適用范圍適用范圍 適用于本工程范圍內(nèi)熱力、燃氣、自來水、雨污水等各類管線破壞后的的應(yīng)急救 援。 四、四、組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé) 項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下： 組 長：（項目經(jīng)理） 副組長：祝（項目書記） 趙（安全副經(jīng)理） （總工程師） （生產(chǎn)副經(jīng)理） （預(yù)算副經(jīng)理） 組 員：瑤 頡晨 李奇 龐存利 鄭偉 喬長健 項目部下設(shè)機構(gòu)： 通信聯(lián)絡(luò)組組長：娟（辦公室主任） 組員： 安全防護組組長：張（工程部部

7、長） 組員：劉 3 機物保障組組長：（物資部部長） 組員：李存 緊急疏散組組長：（安質(zhì)部部長） 組員：李 應(yīng)急組織機構(gòu)圖 應(yīng)急組織的分工職責(zé) 1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 當(dāng)車站發(fā)生管線斷裂、破損等安全事故時，負責(zé)積極報告產(chǎn)權(quán)單位，配合相關(guān)搶 險組織工作。在專業(yè)搶險隊伍到達之前，做好安全防護、人員疏散、交通疏導(dǎo)、物資 保證等工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向 110、119、120、相 關(guān)管線單位、上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須 住在工地現(xiàn)場，手機 24 小時開通，發(fā)生緊急情況時，在項目部應(yīng)急組長抵達工地前， 值班者即為臨時救援組長。 2、組長職責(zé) 下

8、達搶險準(zhǔn)備工作命令，在不受事故影響的地方進行直接操作控制； 復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離， 并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排； 應(yīng)急組長尹文綱（項目經(jīng)理） 應(yīng)急組副組長 （安全副經(jīng)理） 應(yīng)急組副組長 （總工程師） 通信 聯(lián)絡(luò) 組 安全 防護 組 機 物保 障組 緊急 疏散 組 應(yīng)急組副組長 4 在事故場地外實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作； 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處 理。 3、副組長職責(zé) 確立應(yīng)急

9、步驟，確保人員的安全和減少經(jīng)濟損失； 如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)到來之前直接參與救護活動； 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶； 設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。 4、通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 負責(zé)及時報警，引導(dǎo)專業(yè)搶險隊伍車輛、救護車、警務(wù)車及搶險車輛趕赴現(xiàn)場； 及時向有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，聽取并傳達上級有關(guān)部門的指示精神，隨 時掌握現(xiàn)場各種信息。 保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)； 負責(zé)應(yīng)急過程的記錄及對外聯(lián)絡(luò)。 5、安全防護組職責(zé) 對出險地點進行緊急防護，防止事態(tài)范圍擴大； 夜間時，將夜間防護裝置移至出險地點進行防護； 對影響范圍的路面實施緊急交通防護及疏導(dǎo)

10、。 6、機物保障組職責(zé) 保障各組人員必須的防護、救援用品及生活物資的供給； 提供合格的搶險救援物資及機械設(shè)備。 7、緊急疏散組職責(zé) 將危險區(qū)域的人員在最短時間內(nèi)疏散到安全地帶； 在發(fā)生事故相關(guān)范圍內(nèi)設(shè)立警戒線，組織搶救傷員，尋找傷者并轉(zhuǎn)移至安全地 帶； 向?qū)I(yè)救援隊伍匯報被困人員情況及實際現(xiàn)場情況； 五、五、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施 遇到險情時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即在第一時間報告應(yīng)急小組組長尹文綱，并將險區(qū) 內(nèi)人員進行疏散； 應(yīng)急小組組長召集應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場查看情況，并啟動應(yīng)急響應(yīng)，各職能小 5 組就位； 由生產(chǎn)副經(jīng)理向相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門報告險情，組織通信聯(lián)絡(luò)組到路口迎接搶險車輛

11、及 人員；由安全副經(jīng)理帶領(lǐng)安全防護及緊急疏散組成員展開各自工作；由總工程師根據(jù) 險情情況，組織準(zhǔn)備相應(yīng)的搶險物資、機械等設(shè)施，為搶險工作做好準(zhǔn)備。 搶險隊伍到來后，各職能組現(xiàn)場待命，隨時聽候搶險人員的安排，配合搶險工作 的順利開展。 1）上水管線破裂 上水管道破裂發(fā)生險情時，立即停止施工，迅速撤離地下作業(yè)人員至安全地帶， 地上相關(guān)區(qū)域拉起警戒線，派安全管理人員對道路車輛進行臨時交通引導(dǎo)設(shè)這及防護 設(shè)置；同時立即報告產(chǎn)權(quán)單位，申請給水調(diào)度，項目部立即組織人員疏通排水，將水 引入附近排水管道，防止現(xiàn)場大量積水，然后由上水管理部門關(guān)閉閘門，由產(chǎn)權(quán)單位 派事故搶險隊進行管道搶修，項目部應(yīng)急小組配合現(xiàn)場

12、工作。 項目部將事件上報監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主等單位，會同各方召開安全會議，對事故原 因進行分析。當(dāng)確定暗挖施工導(dǎo)致地層沉降過大是造成管線破裂的主因時，立即調(diào)整 暗挖支護參數(shù)，對距離掌子面 10 米范圍初期支護采用工字鋼支撐進行加固，橫向支撐 及立柱臨時支撐間距 0.5m，在拱頂打設(shè)長 3 米間距 300mm42 小導(dǎo)管進行局部注漿， 加固地層。同時加強監(jiān)控量測頻率，當(dāng)?shù)貙幼冃畏€(wěn)定后方可繼續(xù)施工。 2）雨水、污水管道遇險 首先上報管線產(chǎn)權(quán)單位，事故現(xiàn)場相關(guān)范圍內(nèi)拉起警戒線，派安全管理人員對道 路車輛進行臨時交通引導(dǎo)設(shè)這及防護設(shè)置；截斷雨（污）水上游，通過大功率污水泵 將雨（污）水導(dǎo)流至下游；同時封閉

13、作業(yè)面，迅速撤出作業(yè)人員至安全地帶待命；然 后將殘留雨（污）水清理干凈，由產(chǎn)權(quán)單位派搶險隊進行管道修復(fù)。 項目部將事件上報監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主等單位，會同各方召開安全會議，對事故原 因進行分析。當(dāng)確定暗挖導(dǎo)洞施工導(dǎo)致地層沉降過大是造成管線破裂的主因時，立即 調(diào)整暗挖支護參數(shù)，對距離掌子面 10 米范圍初期支護采用工字鋼支撐進行加固，橫向 支撐及立柱臨時支撐間距 0.5m，在拱頂打設(shè)長 3 米間距 300mm42 小導(dǎo)管進行局部注 漿，加固地層。同時加強監(jiān)控量測頻率，當(dāng)?shù)貙幼冃畏€(wěn)定后方可繼續(xù)施工。 3）燃氣管線遇險 當(dāng)發(fā)生燃氣管線泄露時，立即停止各種施工現(xiàn)場機械運作，并且馬上疏散民工， 拉警戒帶，通

14、知項目部應(yīng)急小組立即采取行動，保護好現(xiàn)場，報告管線產(chǎn)權(quán)部門組織 6 搶險維修。如管線起火勿冒然滅火，劃定警戒線，并盡速報警，管線挖斷處附近居民 或經(jīng)過行人應(yīng)避免吸煙、或發(fā)動汽、機車引擎及各種電源開關(guān)以免產(chǎn)生爆炸或燃燒， 人員則盡可能遠離現(xiàn)場，并寫上煤氣外泄等標(biāo)語，以提醒過往之人員及車輛。 4）熱力管道破裂 通過監(jiān)控量測，一旦發(fā)現(xiàn)某個熱力管溝沉降超過預(yù)警值，項目經(jīng)理部將嚴格按 照以下程序上報和應(yīng)急處理：工程部測量組立即報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，由調(diào)度立即通 知各項目隊暫停施工。同時向駐地監(jiān)理工程師如實匯報。由總工程師王有權(quán)組織工程 技術(shù)人員會同監(jiān)理工程師組織工程技術(shù)人員進行分析。監(jiān)理工程師在接到報告后

15、，根 據(jù)情況及時向項目管理處、設(shè)計院報告。 由項目經(jīng)理部與監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主和有關(guān) 產(chǎn)權(quán)單位查勘現(xiàn)場，首先確定對熱力管道的危害程度，如果危害程度較大，可能危及 熱力管溝結(jié)構(gòu)安全，則迅速采取緊急措施對其進行加固處理，確保結(jié)構(gòu)安全。然后分 析車站施工過程中造成沉降過大的原因，包括設(shè)計、施工等各個方面，在此基礎(chǔ)上， 針對性的制定措施和方案，然后組織實施。經(jīng)過監(jiān)控量測，確定所采取的措施和方案 有效，沉降量控制在允許范圍內(nèi)，上報監(jiān)理、設(shè)計、相管處，同意后再繼續(xù)向前施工。 如果熱力管溝沉降超過預(yù)警值，但經(jīng)過設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和項管處等各方共 同分析，其沉降不會造成結(jié)構(gòu)的破壞，則重點分析車站施工過程中造成沉

16、降過大的原 因，包括設(shè)計、施工等各個方面，在此基礎(chǔ)上，針對性的制定措施和方案，然后組織 實施。經(jīng)過監(jiān)控量測，確定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在允許范圍 內(nèi)，上報監(jiān)理、設(shè)計、相管處，同意后再繼續(xù)向前施工。一旦洞內(nèi)熱力管線沉結(jié)構(gòu) 遭受破壞，必須立即停止施工，并向經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項目經(jīng)理匯報。并 會同現(xiàn)場工程技術(shù)人員采取必要的臨時應(yīng)急處理，防止進一步擴大。 項目經(jīng)理部在 接到問題或事故報告后，立即向駐地監(jiān)理工程師如實匯報，同時向青島熱力有限公司 和業(yè)主處報告，請求盡快組織專業(yè)隊伍進行搶修。 六、六、預(yù)防措施預(yù)防措施 為最大限度地減小車站施工對管線的

17、影響，預(yù)防管線斷裂等事故的發(fā)生，本工程 采取以下措施及施工工法，確保管線安全。 1、動土工程施工前，首先按照履約管理辦法的動土審批手續(xù)進行審批，同意后進 行探溝、探孔的人工開挖； 2、在遇到不明管線時，立即報告項目工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門，確定管線產(chǎn)權(quán) 單位； 7 3、與產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場確認管線狀態(tài)，并記錄在案； 4、由工程部統(tǒng)一分類、分部位統(tǒng)計造冊，由安質(zhì)部現(xiàn)場進行標(biāo)識；為下步工作提 供幫助。 5、施工前對工程所影響范圍內(nèi)的全部管線進行核查，對管線的性質(zhì)、材質(zhì)、埋深、 方向等方面做仔細調(diào)查，調(diào)查的具體工作內(nèi)容包括： 對設(shè)計給出的管線資料進行整理和確認。 走訪周邊所有地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，以確保沒有

18、管線資料被遺漏，對所有有關(guān) 的地下管線將爭取在現(xiàn)場進行探查和確認。 根據(jù)調(diào)查所得的管線材質(zhì)、埋深、走向、具體位置及產(chǎn)權(quán)單位制作標(biāo)示牌，置 于施工現(xiàn)場，派專人巡查，管線位置變化后及時更新。 向有關(guān)部門確認各種管線的允許變形量，加強地表沉降和管線沉降的監(jiān)控量測 工作。 6、委托專家，對車站深基坑開挖施工產(chǎn)生的地面沉降進行分析檢算，預(yù)測地層沉 降量，依此對地下管線的沉降進行預(yù)測。 7、快速聯(lián)系處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)管線有大的變形和趨勢時，及時快速與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè) 計、管線產(chǎn)權(quán)等單位聯(lián)系，確定處理方案，現(xiàn)場準(zhǔn)備好任何一種方案的所有物資設(shè)備， 以便隨時調(diào)用。 七、七、保障措施保障措施 1 、通信與信息保障 序號單

19、 位電 話備 注 1 市自來水集團 6559 上水管線 2 市排水集團管網(wǎng)分公司 055194 污水、雨水管線 3 燃氣集團 05327777 4 熱電集團有限公司 05066919 5 公安局公安交通管理部門 052733 交通導(dǎo)改 6 消防火警 119 序號應(yīng)急組職務(wù)姓 名職務(wù)或崗位聯(lián)系電話 1 組長綱項目經(jīng)理 13853222 2 副組長祝明項目書記 1350531 8 3 副組長安全副經(jīng)理 186613 4 副組長項目總工 18853260 5 副組長生產(chǎn)副經(jīng)理 188557 6 機物保障組張威物資部 186199 7 安全防護組張志軍工程部 180779 8 緊急疏散組薛曉軍安質(zhì)部 14753888 9 通信聯(lián)絡(luò)組龔麗娟辦公室 18868 2、應(yīng)急物資裝備保障 序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號 主要工作 性能指標(biāo) 備注 1 濕噴機臺 1TK-9615m3/h 2 注漿泵臺 1BW-250 3 空壓機臺 2SA-5150W20 m3/min 4 裝載機輛 1ZL40 斗容量 2m3 5 風(fēng) 鎬臺 4G1026L/S 6 小型挖掘機輛 1WY-4.2 斗容量 0.2m3 7 挖掘機輛 1PC110 斗容量 0.8m3 8 東風(fēng)車輛 48T 9 液壓汽車吊輛 1QY-