重慶某鐵路專用線工程機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案

1、重慶鋁業(yè)環(huán)保搬遷大板錠項(xiàng)目鐵路專用線工程機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案編制：審核：中鐵建工集團(tuán)重慶旗能電鋁鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部2011年4月重慶旗能電鋁鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案1.總則現(xiàn)場施工過程中，各類突發(fā)性和不可預(yù)測的重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，其中機(jī)械傷害事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大。為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，確保迅速、正確地處理突發(fā)事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際，制定本預(yù)案。1.1目的和依據(jù)為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更

2、安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。1.2適用范圍 項(xiàng)目部屬各單位發(fā)生類似機(jī)械傷害需要采取應(yīng)急措施的事故。 1.3機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施 （1）教育培訓(xùn)措施。對各類機(jī)械操作手加強(qiáng)機(jī)械常識、安全操作規(guī)程知識的教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能和安全自我防護(hù)意識。教育培訓(xùn)可采用培訓(xùn)班、張貼安全條幅、安全會議等形式。（2）對各類機(jī)械操作手，特別是特種作業(yè)操作手，按國家有關(guān)法律法

3、規(guī)要求組織培訓(xùn)，達(dá)到全部持證上崗的要求。 （3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)。各級各使用單位、部門定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，完善各類安全部件，從本質(zhì)上消除機(jī)械安全隱患。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各安全職能部門和現(xiàn)場安全員加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場專職安全員應(yīng)有專人日常巡查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患，立即制定整改措施，定人定責(zé)確定整改時(shí)間，消除一切設(shè)備安全隱患。 （5）施工現(xiàn)場配備必要的消毒藥品和急救用品，確保發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)應(yīng)急所需。 2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)組 長：張寧副組長：高亞偉、關(guān)少航、王建澤 成 員：齊凱、劉晨、馬龍、秦健、丁渠英、專職安全員及群眾安全員項(xiàng)目部成立機(jī)械傷害應(yīng)急

4、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由張寧(項(xiàng)目經(jīng)理)、副組長由高亞偉(項(xiàng)目副經(jīng)理)、關(guān)少航（項(xiàng)目總工）、王建澤（項(xiàng)目副經(jīng)理）擔(dān)任，組員由工程部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部等部門及安全員組成，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會議室。各架子隊(duì)設(shè)立分隊(duì)，應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)2.2事故現(xiàn)場各職能小組職責(zé)施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系； 2.2.1聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：組長張寧同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故險(xiǎn)情匯總及現(xiàn)場安全工作，檢查搶險(xiǎn)救援到崗情況，與上級指揮部聯(lián)絡(luò)，并視情請求援助。2.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長由高亞偉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)啟動(dòng)

5、場區(qū)內(nèi)的消防滅火、機(jī)械物資設(shè)備轉(zhuǎn)移等工作；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶；維護(hù)好現(xiàn)場，保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行，防止事態(tài)繼續(xù)惡化；對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。2.2.3后勤保障組組長關(guān)少航同志擔(dān)任，成員物資部、辦公室、施工隊(duì)等若干人員組成。其職責(zé)是提供應(yīng)急處理的人力、機(jī)械物資保障工作，協(xié)助現(xiàn)場人員和財(cái)產(chǎn)搶救組對受傷人員進(jìn)行急救，搶救財(cái)物；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；2.2.4事故調(diào)查組組長由王建澤擔(dān)任，成員由工程技術(shù)部人員、安質(zhì)環(huán)保部人員和各施工隊(duì)人員組成。職責(zé)是檢查和督促預(yù)防措施和救援行動(dòng)的整個(gè)過程，保護(hù)事故現(xiàn)場、

6、對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任、按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。2.3物資準(zhǔn)備發(fā)生重大機(jī)械傷害事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)用儲備物資。應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。整合現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫規(guī)劃，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資。（應(yīng)急救援物資投入見下表）序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號現(xiàn)在何處性能1吊車臺1現(xiàn)場優(yōu)良2發(fā)電機(jī)臺2現(xiàn)場優(yōu)良3裝載機(jī)臺2現(xiàn)場優(yōu)良4應(yīng)急燈把20現(xiàn)場優(yōu)良5安全帽頂20現(xiàn)場優(yōu)良6安全帶套5現(xiàn)場優(yōu)良7安全繩米200現(xiàn)場優(yōu)良8手持式擴(kuò)音喇叭個(gè)2現(xiàn)場優(yōu)良9挖掘機(jī)臺6現(xiàn)場優(yōu)良10物資運(yùn)輸車臺2項(xiàng)目部優(yōu)良11滅火器

7、臺8現(xiàn)場優(yōu)良3.應(yīng)急響應(yīng)3.1 事故發(fā)生后立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。3.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接警后在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并發(fā)布預(yù)警公告。3.3轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。3.4指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，向相關(guān)上級部門報(bào)告，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.5針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。3.6調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4.應(yīng)急處置4.1機(jī)械傷害應(yīng)急行動(dòng)設(shè)施原則（1）

8、堅(jiān)持以人為本，確保生命安全；（2）控制事故范圍，防止擴(kuò)大化。4.2 現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)機(jī)械傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部根據(jù)突發(fā)性事故的情況，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍或事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防衍生事件發(fā)生。 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，結(jié)合有關(guān)專家對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出的應(yīng)急

9、處置方案和建議，根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，應(yīng)急指揮小組作出決策。提出相應(yīng)的對策和意見；對事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出預(yù)測；參與危害范圍、事件等級的判定，對事故區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。 4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 （1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求； （2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作； （3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)； （4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作； （5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域； （6）

10、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間； （7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。 4.4現(xiàn)場應(yīng)急救援處理 4.4.1輕傷事故(1)立即關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械，保護(hù)現(xiàn)場，向應(yīng)急小組匯報(bào)。(2)對傷者同時(shí)消毒、止血、包扎、止痛等臨時(shí)措施。(3)盡快將傷者送醫(yī)院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,或根據(jù)醫(yī)囑作進(jìn)一步檢查。 4.4.2重傷事故(1)立即關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組及有關(guān)部門匯報(bào)，應(yīng)急指揮部門接到事故報(bào)告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 (2)立即對傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好，

11、放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。 (3)迅速撥打120求救和送附近醫(yī)院急救，斷肢隨傷員一起運(yùn)送。4.5應(yīng)急終止 4.5.1當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急組長啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。 4.5.2對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。 4.5.3應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。 4.5.4對應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。4.6事故調(diào)查報(bào)告和總結(jié)機(jī)械傷害事故處置完畢后，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，確定責(zé)任。提出整改和防范措施，做出事故總結(jié)，根據(jù)事故影響情況酌情并向相關(guān)部門作出報(bào)告。對責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和