最新勞務(wù)分包用工管理辦法

1、勞務(wù)分包用工管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強我處勞務(wù)分包用工的使用管理，規(guī)范勞務(wù)分包用工行為，降低用工成本與風(fēng)險, 根據(jù)國家法律法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處管理實際，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于處屬有勞務(wù)分包行為的各單位（以下簡稱“用工單位”）勞務(wù)分包用工的使用與管理。第二章 勞務(wù)分包管理流程第三條 管理流程工程中標勞務(wù)分包招標、議標選擇勞務(wù)分包企業(yè)（隊伍）建立履約保證金帳戶不建立建立簽訂勞務(wù)分包合同勞務(wù)企業(yè)（隊伍）及人員備案 勞務(wù)隊伍進場管理安 全、技 能 培 訓(xùn)組 織 施 工不合格勞務(wù)人員勞動技能測評合格勞務(wù)人員動態(tài)管理（考勤 、工資發(fā)放監(jiān)管）勞務(wù)隊伍月度履約評價勞務(wù)費月結(jié)季

2、清合同項目完工勞務(wù)費結(jié)算支付 作業(yè)隊退場合同解除撤銷履約保證金帳戶勞務(wù)隊伍年度資信考評第三章 管理職責(zé)第四條 勞務(wù)管理中心為勞務(wù)分包直接管理單位，主要承擔(dān)以下職責(zé)（一） 組織處工程項目有勞務(wù)分包需求的勞務(wù)隊伍招（議）標或競爭性談判工作；發(fā)放中標通知書，簽訂勞務(wù)分包合同。（二） 建立勞務(wù)分包隊伍管理制度，貫徹落實工程所在地省、市、自治區(qū)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門勞務(wù)用工管理制度，不斷創(chuàng)新勞務(wù)分包隊伍管理模式，每年考核評價勞務(wù)隊伍一次；（三） 監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)用工單位對勞務(wù)分包隊伍的現(xiàn)場管理工作，參加處考核組對基層單位經(jīng)營考核，對用工單位在勞務(wù)分包及用工管理方面提出考核意見；（四） 負責(zé)組織對首次引進使

3、用勞務(wù)隊伍的信譽度及勞務(wù)承包能力考察、根據(jù)處發(fā)展要求和工程需要組建專業(yè)化勞務(wù)隊伍，儲備勞務(wù)分包后備勞動力資源。（五） 會同用工單位調(diào)研工程所在地勞務(wù)分包相關(guān)信息（人員、隊伍、價格、資信等），保持勞務(wù)分包價格在合理控制范圍內(nèi)。（六） 對用工單位使用勞務(wù)分包隊伍及其作業(yè)人員入場前安全培訓(xùn)、治安消防、文明施工、勞動保護等各方面進行監(jiān)管； （七） 負責(zé)監(jiān)督用工單位勞務(wù)分包手續(xù)辦理、勞務(wù)隊伍現(xiàn)場管理及勞務(wù)費支付發(fā)放情況，審核人工含量，合理控制人工成本支出，對勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算書匯總表簽署審批意見，辦理勞務(wù)費用結(jié)算和支付。 第五條 人力資源部為勞務(wù)分包用工監(jiān)督管理機構(gòu)，主要承擔(dān)以下管理職責(zé) （一） 指導(dǎo)和

4、監(jiān)督勞務(wù)管理中心對勞務(wù)分包企業(yè)（隊伍）的招（議）標管理、建賬管理，使用考核評價及勞務(wù)費結(jié)算、支付等管理。 （二）檢查、監(jiān)督用工單位勞務(wù)用工行為，包括用工手續(xù)、現(xiàn)場管理、用工評價等；監(jiān)督用工單位勞務(wù)隊伍招標。 第六條 工程造價中心主要承擔(dān)以下職責(zé)：（一） 參加勞務(wù)隊伍招標工作，合理控制勞務(wù)分包價格。對勞務(wù)分包會簽單中勞務(wù)費分包單價簽署審批意見，做好用工單位勞務(wù)分包預(yù)（結(jié)）算清工單價、清工總額、勞務(wù)合同單價、勞務(wù)工作量等各方面的測算及監(jiān)管工作。（二） 參與勞務(wù)費市場價格調(diào)研，配合經(jīng)營管理部經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場指導(dǎo)價格測定工作。（三） 審核用工單位勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算書工程量、單價及編制情

5、況，簽署審批意見，合理控制勞務(wù)費含量。（四） 審核用工單位勞務(wù)費用預(yù)（結(jié)）算書匯總表，審核單位工程勞務(wù)費用結(jié)算額度并簽署意見。第七條 用工單位為勞務(wù)分包用工使用者，主要承擔(dān)以下職責(zé)： （一） 建立、健全本單位勞務(wù)分包用工管理體系，明確與勞務(wù)分包及用工管理相關(guān)人員崗位職責(zé)，保證體系有效運轉(zhuǎn)。（二） 負責(zé)編制勞務(wù)招標工程項目的招標文件，配合勞務(wù)管理中心做好勞務(wù)隊伍的招（議）標或競爭性談判工作；負責(zé)擬選用勞務(wù)隊伍的業(yè)績及資信考察工作，公平、公正選擇“資信度好、價格合理、管理水平高”的勞務(wù)隊伍。（三） 負責(zé)勞務(wù)分包合同文本的起草及合同條款的審核，對勞務(wù)分包合同的真實性、有效性和可操作性負責(zé)。同時要與勞

6、務(wù)分包項目負責(zé)人簽訂勞務(wù)作業(yè)管理協(xié)議和安全治安消防協(xié)議作為勞務(wù)分包合同附件，并監(jiān)督其認真履行。（四） 根據(jù)本單位勞務(wù)管理體系，設(shè)立勞務(wù)管理員負責(zé)按照本辦法辦理勞務(wù)隊伍及作業(yè)人員從入場到退場全過程管理，建立勞務(wù)人員檔案，監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，按時發(fā)放勞務(wù)人員工資。（五） 負責(zé)勞務(wù)分包作業(yè)進度審查、完工驗收、勞務(wù)費預(yù)（結(jié)）算與發(fā)放、勞務(wù)隊伍評價、勞務(wù)隊伍及人員管理等工作。（六） 按照勞務(wù)合同約定提供安全、衛(wèi)生、文明施工作業(yè)條件和生活環(huán)境，配備勞動作業(yè)保護用品。（七） 按照勞務(wù)分包項目“一隊伍、一合同、一進場、一培訓(xùn)、一結(jié)算、一退場”方式管理，建立完整的勞務(wù)分包隊伍檔案，設(shè)立勞務(wù)分

7、包臺帳，及時上報勞務(wù)管理統(tǒng)計報表。（八） 建立勞務(wù)隊伍突發(fā)事件預(yù)警機制及應(yīng)急預(yù)案，及時準確掌握勞務(wù)隊伍及作業(yè)人員思想及行為動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，化解矛盾糾紛，防止上訪事件和突發(fā)事件發(fā)生。第四章 勞務(wù)隊伍的招標第八條 我處新開的工程造價在200萬元以上的工程項目選擇勞務(wù)分包隊伍必須通過勞務(wù)招標（或競爭性談判）方式進行。特小型項目、零星工程、大臨設(shè)施或由于其他原因造成無法實施勞務(wù)招投標的工程項目，可由用工單位組織實行議標。 招標程序：招標人申請勞務(wù)管理中心邀請投標人報名發(fā)招標文件開標評委評標定標發(fā)中標通知書簽訂勞務(wù)分包合同。第九條 勞務(wù)管理中心負責(zé)組織招投標的日常組織與管理工作。 工程造價中心

8、、經(jīng)營管理部（經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)）、工程管理部、招標人（用工單位）等部門作為招標文件的編制與審核部門，綜合辦公室（紀委監(jiān)察專業(yè)）為招標監(jiān)督部門 。第十條 用工單位作為招標人根據(jù)承擔(dān)工程項目的工程造價額度及現(xiàn)場實際情況，書面向勞務(wù)管理中心提出本工程項目的勞務(wù)招標申請書（附件1）。 第十一條 勞務(wù)管理中心對邀請參加投標的勞務(wù)分包商發(fā)出勞務(wù)招標邀請書（附件2），要求其按此提供相關(guān)資料，參加資格預(yù)審。 第十二條 勞務(wù)管理中心審查受邀請投標單位的資料，做好審查記錄，確定最終參加投標的勞務(wù)分包商。 第十三條 勞務(wù)管理中心應(yīng)在收到經(jīng)批準的招標人提交的勞務(wù)招標申請書后組織相關(guān)部門編制標底及招標文件。（一）招標人組織

9、其各職能部門根據(jù)工程狀況，編制出勞務(wù)招標書，報勞務(wù)管理中心。（二）招標人確定招標項目的勞務(wù)承包模式。 （三）勞務(wù)管理中心組織對初步編制的勞務(wù)招標書的內(nèi)容進行審議、修改，形成勞務(wù)招標文件，由招標人協(xié)助、經(jīng)營管理部（經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)）初步測算提出標底價，標底價原則上要低于項目的中標價。（四）經(jīng)營管理部（經(jīng)濟調(diào)研專業(yè)）在開標前確定標底價，且必須嚴格保密。 第十四條 勞務(wù)管理中心向通過預(yù)審的勞務(wù)分包商發(fā)出勞務(wù)招標通知書（附件3）。 第十五條 勞務(wù)分包商在接到勞務(wù)招標通知書后，應(yīng)限期到勞務(wù)管理中心領(lǐng)取勞務(wù)招標文件。 第十六條 對工程造價200萬元以下工程項目，用工單位按照“規(guī)范、公開、擇優(yōu)”的原則自行組織招

10、（議）標選擇勞務(wù)隊伍，填報勞務(wù)隊伍使用申請單（附件4），并附帶自行招（議）標相關(guān)資料報勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽批意見，由勞務(wù)管理中心備案。管理程序：用工單位自行組織招（議）標選擇勞務(wù)分包隊伍經(jīng)濟調(diào)研科簽批勞務(wù)管理中心簽批造價中心簽批分管領(lǐng)導(dǎo)簽批用工單位、勞務(wù)管理中心備案。第十七條 用工單位嚴禁選用沒有資質(zhì)、資質(zhì)等級不夠、在我處有不良記錄或年度考評不合格的勞務(wù)分包隊伍。第5章 合同履約保證金及勞務(wù)分包合同簽訂 第十八條 建立繳納合同履約保證金制度（一） 勞務(wù)隊伍確定以后，勞務(wù)隊伍依據(jù)招標文件規(guī)定繳納合同履約保證金，建立合同履約保證金帳戶。 （二） 勞務(wù)管理中心負責(zé)辦理繳納履約保證金的前期手續(xù)，待資

11、金上繳后方可進行勞務(wù)合同簽訂工作。 （三） 合同履約保證金必須足額上繳，否則不予辦理合同簽章手續(xù)。 （四） 合同履約保證金賬戶資金被啟用后，從簽訂變更協(xié)議或賬戶資金啟用之日起三十日內(nèi)按規(guī)定補足資金。第十九條 勞務(wù)分包合同簽訂 （一） 勞務(wù)隊伍進場前，勞務(wù)公司（或勞務(wù)公司委托的勞務(wù)項目負責(zé)人）須簽訂勞務(wù)承諾書（參照附件5）、工程質(zhì)量、進度保證書（雙方自行擬定）、安全協(xié)議書（雙方自行擬定）、服從管理承諾書（參照附件6）各一份, “四書”簽訂后方可簽訂勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同須在勞務(wù)隊伍進場前簽訂備案完成。（二） 處委托用工單位，勞務(wù)公司委托勞務(wù)分包項目負責(zé)人，雙方洽談建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同，由

12、用工單位填報勞務(wù)分包會簽單（附件7），按照：勞務(wù)管理中心工程造價中心法務(wù)合約中心分管領(lǐng)導(dǎo)簽批順序履行勞務(wù)分包合同會簽手續(xù)，按處合同管理辦法有關(guān)規(guī)定與勞務(wù)公司簽訂建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同。（三） 用工單位與勞務(wù)分包項目負責(zé)人簽訂勞務(wù)作業(yè)管理協(xié)議及安全消防治安協(xié)議書作為建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同的附件，對勞務(wù)作業(yè)中的安全、質(zhì)量、工程進度、現(xiàn)場管理等進行細化約定，實行量化考核，作為獎罰的依據(jù)。 第二十條 用工單位要監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同，勞動合同簽訂后用工單位留存勞務(wù)作業(yè)人員的勞動合同原件。第六章 勞務(wù)作業(yè)人員進場管理第二十一條 勞務(wù)分包中標單位（或勞務(wù)分包項目負責(zé)人）按規(guī)定的時間，持與處

13、簽訂的各類合同和中標通知書（附件8）進入用工單位施工現(xiàn)場。第二十二條 勞務(wù)隊伍進入項目施工現(xiàn)場后，需要向用工單位勞資部門提交以下資料：（一） 中標通知書和與處所簽訂的各類合同、協(xié)議；（二） 勞務(wù)企業(yè)的“五證一照”；（三） 勞務(wù)作業(yè)人員進場備案表（附件9）、組織機構(gòu)設(shè)置及人員分工情況，進場人員的照片、身份證、操作上崗證和職業(yè)技能等級證書、特殊作業(yè)人員操作證書。 勞務(wù)隊伍對后續(xù)進場、退場的作業(yè)人員如實分批填勞務(wù)作業(yè)人員進場備案表和勞務(wù)人員退場申請表，每月底報批備案一次。用工單位勞務(wù)管理員要及時收集并對上報的進、退場人員進行核查，保持其真實性,并于每月底報勞務(wù)管理中心備案。 第二十三條 用工單位經(jīng)管

14、部要按照勞動合同對應(yīng)勞務(wù)隊伍進場人員花名冊對每名新進場工人進行拍照并留存?zhèn)浒?，要求每名工人手持身份證進行正面拍照，并制作勞務(wù)作業(yè)人員檔案（附件10）。 第二十四條 推行勞務(wù)用工信息化考勤管理，掌握勞務(wù)隊伍作業(yè)人員數(shù)量及出勤狀況，提供真實可靠的勞務(wù)隊伍人員資料，便于用工單位對其進行管理。 第二十五條 勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)分包項目負責(zé)人所聘用的勞務(wù)人員必須具備一定的專業(yè)操作技能，身體健康，能適應(yīng)本工種崗位作業(yè)要求，必要時用工單位對其進行體檢確認。鑒于生產(chǎn)一線體力勞動特殊性，作業(yè)人員年齡限制男性不得超過55周歲，女性不得超過45周歲，對不滿18周歲的勞務(wù)人員堅決不得使用。第二十六條 對從事危險作業(yè)的勞務(wù)作業(yè)

15、人員，用工單位要監(jiān)督勞務(wù)分包項目負責(zé)人為其辦理購買危險作業(yè)意外傷害保險。第二十七條 進場培訓(xùn)勞務(wù)隊伍作業(yè)人員進場后，用工單位分管安全和技術(shù)人員必須對所有進場作業(yè)人員進行安全、治安、消防知識培訓(xùn)和施工質(zhì)量、技術(shù)交底，編制培訓(xùn)資料及交底資料，并進行考試，保留考試卷，考試合格者方可進場施工作業(yè)。第二十八條 人員持證管理（一） 勞務(wù)企業(yè)（隊伍）進入現(xiàn)場從事特殊工種作業(yè)人員必須100持證上崗；（二） 勞務(wù)企業(yè)（隊伍）使用的管理人員（安全、施工、質(zhì)檢）和勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)具有省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的職業(yè)資格證書才能上崗作業(yè)，用工單位勞務(wù)管理員負責(zé)監(jiān)督，杜絕無證人員從事相關(guān)工種作業(yè)。 （三） 督促勞務(wù)企業(yè)（隊

16、伍）按照施工人員數(shù)量配備專職安全生產(chǎn)管理人員：100人以下的配備1名、100人300人配備2名、300人以上的配備3名以上；專職安全管理員需持安全生產(chǎn)考核合格證書方可上崗。第七章 勞務(wù)隊伍施工現(xiàn)場管理第二十九條 勞務(wù)隊伍施工現(xiàn)場管理由用工單位負責(zé)，處有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)管。第三十條 用工單位對勞務(wù)隊伍的現(xiàn)場管理職責(zé)（一） 保證本單位勞務(wù)分包用工管理體系有效運轉(zhuǎn)，建立勞務(wù)隊伍安全、消防、治安和技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)交底制度，明確本單位管理部門及人員，確保入場勞務(wù)作業(yè)人員100%實施上述培訓(xùn)和交底，并經(jīng)考試合格后上崗。不定期組織施工現(xiàn)場勞務(wù)人員參加有關(guān)質(zhì)量、安全、技能和普法等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（二） 按照勞務(wù)分

17、包合同及其附件勞務(wù)作業(yè)管理協(xié)議、安全消防治安協(xié)議書要求進行檢查、考核及管理。（三） 用工單位安排人員要對勞務(wù)隊伍及時辦理進、退場手續(xù)，對勞務(wù)隊伍作業(yè)人員及出勤情況每天做出統(tǒng)計，要求勞務(wù)隊伍每月28日上報 工程項目勞務(wù)人員考勤表（附件11），由用工單位勞資員進行審核、確認，結(jié)合簽訂的勞動合同作為發(fā)放工資依據(jù)。（四）根據(jù)勞務(wù)分包用工管理體系，建立勞務(wù)隊伍勞資糾紛及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。及早發(fā)現(xiàn)問題、及時化解勞資糾紛矛盾，杜絕個體上訪或群體上訪事件發(fā)生以及突發(fā)性事件發(fā)生。第三十一條 施工過程勞務(wù)隊伍進、退場記錄管理： （一）管理程序：用工單位要求勞務(wù)隊伍每天如實填報人員進、退場記錄表并上報用工單位用工單

18、位根據(jù)所報的人員進、退場記錄進行人員核對對新進場人員進行實名制登記、制作個人檔案、并完善進場人員培訓(xùn)、考試監(jiān)督勞動合同簽訂。（二）管理要求：當天新進場和退場人員姓名、身份證號報勞務(wù)管理員辦理人員增、減備案。月底前根據(jù)每天核查后的實際勞務(wù)人員出勤記錄，對勞務(wù)隊填報的月度人員進、出場記錄表進行核對，形成最終的真實的月度進、出場記錄。第三十二條逐步建立勞動崗位技能測評制度。用工單位在勞務(wù)隊伍進場前和施工過程中，必須增加對勞務(wù)作業(yè)人員勞動技能的測評工作，提高其實際操作水平。 （一） 勞務(wù)隊伍進場后，用工單位應(yīng)采用“試用工期”辦法對勞務(wù)人員的勞動技能進行測評，“試用工期”一般采用十日制。十日后經(jīng)驗證達不

19、到崗位要求的，用工單位技術(shù)人員對其進行技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)指導(dǎo)后仍不能滿足崗位要求的予以更換。（二） 建筑物實體呈現(xiàn)后，用工單位要組織有關(guān)人員對勞務(wù)分包人員的勞動技能進行現(xiàn)場實際操作測評，根據(jù)工程質(zhì)量驗收規(guī)范標準及技術(shù)交底要求確定測評結(jié)果，對測評不合格人員，一律不得上崗，予以更換。第三十三條 勞務(wù)管理中心對勞務(wù)隊伍的管理（一） 根據(jù)處發(fā)展規(guī)劃要求配合用工單位組建專業(yè)化勞務(wù)隊伍及人員，吸納社會優(yōu)異的成建制的勞務(wù)隊伍作為處勞務(wù)隊伍后備梯隊，逐步發(fā)展壯大勞務(wù)隊伍。（二） 建立合格勞務(wù)隊伍名錄，并向各用工單位發(fā)布。（三） 建立勞務(wù)隊伍臺賬，對每個勞務(wù)隊伍的人員結(jié)構(gòu)、工種、能力、聯(lián)系方式、籍貫、住址等資料建檔管

20、理。（四） 建立勞務(wù)輸出臺賬，對每個勞務(wù)隊伍的輸出情況進行登記備案，并定期向用工單位征求對勞務(wù)隊伍使用的意見。 第八章 勞務(wù)費結(jié)算與發(fā)放第三十四條 我處勞務(wù)分包項目勞務(wù)費用的結(jié)算必須通過處勞務(wù)管理中心審批進行，否則不予支付。第三十五條 建立勞務(wù)隊伍月度工作量完成計量管理制度。 每月25日前，勞務(wù)隊伍按照月度實際完成工作量和形象進度（或合同約定工程節(jié)點）填報工程完成情況月報表（附件12），用工單位組織現(xiàn)場施工員、預(yù)算員、技術(shù)副經(jīng)理對其進行計量、審核、確認。 分管安全、質(zhì)量的人員對本月該勞務(wù)隊伍執(zhí)行安全、質(zhì)量情況簽署意見。第三十六條 建立勞務(wù)隊伍勞務(wù)費結(jié)算審批程序管理制度。（一）根據(jù)用工單位審定的

21、工程完成情況月報表,勞務(wù)分包人依據(jù)合同編制勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算書（附件13）。用工單位預(yù)算人員審核后報生產(chǎn)副經(jīng)理審批，再由經(jīng)營副經(jīng)理審批，審批時間不超過三天，確保審批正確性。處工程造價中心預(yù)算管理人員及負責(zé)人要及時辦理審批手續(xù)，簽署審批意見。 （二）用工單位在月度審批勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算書基礎(chǔ)上，填報勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算書匯總表（附件14），由用工單位經(jīng)理簽批后，依次報以下單位及領(lǐng)導(dǎo)審批：勞務(wù)管理中心副總經(jīng)濟師。（三）各用工單位月度審批勞務(wù)費必須依據(jù)投標報價及簽訂勞務(wù)分包合同約定的承包價格。 第三十七條 工程完工結(jié)算 勞務(wù)分包作業(yè)完工后，勞務(wù)隊伍提出完工驗收申請，用工單位組織驗收，驗收合格辦理完工結(jié)

22、算，完工結(jié)算審、報、批程序按照月度結(jié)算程序執(zhí)行。完工結(jié)算的勞務(wù)費及時掛賬，根據(jù)資金情況給予結(jié)清。 第三十八條 勞務(wù)費試行“月結(jié)季清”制度。各用工單位必須執(zhí)行勞務(wù)分包價款“月結(jié)季清”制度（合同有約定除外），根據(jù)完成的實際工程量，每月計算應(yīng)結(jié)算勞務(wù)費，每季度清算一次勞務(wù)費，通過財務(wù)掛賬后根據(jù)資金狀況進行支付，支付完畢必須向勞務(wù)公司索要發(fā)票。 第三十九條 勞務(wù)費用支付規(guī)定（一） 用工單位提供審批后的勞務(wù)費結(jié)算資料，勞務(wù)公司提供勞務(wù)結(jié)算發(fā)票，項目經(jīng)理或經(jīng)營副經(jīng)理在發(fā)票上簽字后，單位核算會計審核掛賬或付款。（二） 勞務(wù)費支付給勞務(wù)公司后，勞務(wù)管理中心監(jiān)督勞務(wù)公司將勞務(wù)費支付給勞務(wù)隊伍，用工單位按照勞務(wù)工

23、資發(fā)放制度現(xiàn)場監(jiān)督勞務(wù)隊伍負責(zé)人發(fā)放勞務(wù)作業(yè)人員工資。 （三） 勞務(wù)工資發(fā)放：1.用工單位在勞務(wù)隊伍領(lǐng)取勞務(wù)費后在工地公示欄要張貼勞務(wù)費發(fā)放通知書；2.用工單位經(jīng)管部每月30日收集勞務(wù)隊伍 工程項目勞務(wù)人員工資表（附件18），并對其進行審核，審核無誤后，通知發(fā)放。3.工資發(fā)放時，用工單位安排專人對現(xiàn)場發(fā)放過程進行監(jiān)督（對照進、退場人員名單、考勤表、個人檔案和簽訂的勞動合同），尤其要掌握勞務(wù)人員本人親筆簽字領(lǐng)取情況，并將工資發(fā)放資料保存。4.工人工資未經(jīng)監(jiān)督發(fā)放，未留下證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停止支付以后發(fā)生的勞務(wù)費，用工單位督促其整改補齊全部資料。5.用工單位留存勞務(wù)人員簽字發(fā)放工資表及發(fā)放過程影

24、像資料。（四） 勞務(wù)費支付、工人工資發(fā)放公示：用工單位每月30日前將勞務(wù)費結(jié)算支付、工人工資發(fā)放情況上墻公示，張貼勞務(wù)費、工資發(fā)放公示欄（附件19），增加透明度。 第四十條 勞務(wù)費發(fā)票開具按照處財務(wù)管理辦法第四章（資金管理）中相關(guān)要求辦理。 第四十一條 建立勞務(wù)分包統(tǒng)計月報表制度，綜合反映各用工單位勞務(wù)用工、勞務(wù)費結(jié)算及支付情況。 每月底，勞務(wù)費用審批完，用工單位將應(yīng)付勞務(wù)費統(tǒng)計表（附件20）及勞務(wù)分包統(tǒng)計月報表（附件21）報勞務(wù)管理中心進行匯總。以備人力資源部、計劃財務(wù)部、工程造價中心、副總經(jīng)濟師及處領(lǐng)導(dǎo)進行審閱。第四十二條 建立人工費定期分析制度。（一） 每月用工單位成本核算員要對項目所發(fā)

25、生的人工費進行對比分析，找出人工費超支或結(jié)余的原因，寫出書面分析資料；（二） 用工單位經(jīng)營副經(jīng)理對各單位工程人工費分析資料進行匯總分析，并將對比分析意見反饋給項目經(jīng)理，對項目人工費控制提出指導(dǎo)意見。第九章 勞務(wù)人員退場管理第四十三條 工程施工期間的勞務(wù)隊伍人員減員退場以及工程完工后人員全部退場，要按照勞務(wù)分包隊伍退場程序，每月底由用工單位辦理相關(guān)手續(xù)，填寫勞務(wù)作業(yè)隊退場申請表（附件22），經(jīng)用工單位現(xiàn)場負責(zé)人同意，報勞務(wù)管理中心審核備案。 第四十四條 勞務(wù)分包隊伍退場時，應(yīng)對勞務(wù)隊伍所使用的小型機具、設(shè)備等填報退場清單，經(jīng)用工單位核準后，退還借用工機具，可以退場。第四十五條 勞務(wù)作業(yè)人員退場后

26、，用工單位對勞務(wù)隊伍進行完工結(jié)算，并同勞務(wù)公司（隊伍）簽訂勞務(wù)合同終止協(xié)議。第四十六條 監(jiān)督勞務(wù)隊伍對勞務(wù)作業(yè)人員工資的最終結(jié)算發(fā)放，同時要求勞務(wù)隊伍出具“勞務(wù)費已全部支付保證書”（附件23）。第四十七條 撤銷合同履約保證金帳戶勞務(wù)分包商持勞務(wù)費發(fā)放完畢證明材料報勞務(wù)管理中心審批，確認沒有拖欠情況后，辦理撤銷預(yù)留帳戶和帳戶存款余額結(jié)轉(zhuǎn)工作，勞務(wù)分包合同解除。第十章 勞務(wù)隊伍考核評價制度第四十八條 凡在勞務(wù)管理中心注冊的勞務(wù)隊伍均屬于考核評價范圍。通過考核評價淘汰管理和信用不良的勞務(wù)隊伍，表彰和使用優(yōu)秀勞務(wù)隊伍，建立“優(yōu)勝劣汰”機制，為用工單位提供用工指南。 第四十九條 處成立勞務(wù)隊伍考核評價領(lǐng)

27、導(dǎo)小組，以分管處領(lǐng)導(dǎo)任組長，以勞務(wù)管理中心、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、人力資源部、信訪辦及用工單位為成員單位，由勞務(wù)管理中心結(jié)合月（季）度檢查結(jié)果和用工單位月度對勞務(wù)隊伍履約評定情況、年度信用等級評定情況，組織考評小組成員單位每年底對勞務(wù)隊伍進行考核評價和綜合評比排名一次。第五十條考核評價等級劃分（一） 勞務(wù)作業(yè)隊信用等級評價結(jié)果分為四個等級，即aa級、a級、b級、c級。（二） 初次使用的勞務(wù)作業(yè)隊，用工單位在進場使用前可按本辦法規(guī)定進行考察評價，對初次勞務(wù)作業(yè)隊評定結(jié)果原則上最高暫定為b級，年末根據(jù)考核評審結(jié)果重新定級。（三）考核評價實行一票否決制度，根據(jù)勞務(wù)分包隊伍信用等級評價表，有其中

28、之一的取消其參評資格，直接列入不合格勞務(wù)隊伍名冊。第五十一條 勞務(wù)隊伍信用評價標準(一） 施工作業(yè)隊信用等級含義1.aa級：行業(yè)信用評價優(yōu)秀。表示勞務(wù)隊伍業(yè)績優(yōu)秀，隊伍穩(wěn)定，誠實守信，管理水平好，社會信譽好，在一定期限內(nèi)（三年以上）從未發(fā)生信用風(fēng)險、信用優(yōu)異，在大型（重要）工程建設(shè)或高、難、尖工程建設(shè)期間發(fā)揮重要帶頭作用，是與用工單位長期協(xié)作的信得過優(yōu)秀隊伍；2.a級：行業(yè)信用評價優(yōu)良。表示勞務(wù)隊伍業(yè)績優(yōu)良，隊伍穩(wěn)定，誠實守信，管理水平好，社會信譽好，在一定期限內(nèi)（二年以上）從未發(fā)生信用風(fēng)險，是用工單位勞務(wù)隊伍中的骨干力量。 3.b級：行業(yè)信用評價良好。表示勞務(wù)隊伍業(yè)績良好，有一定組織勞務(wù)隊伍

29、能力，管理水平一般，信譽度一般，勞務(wù)作業(yè)隊在考核期內(nèi)信用風(fēng)險較小； 4.c級：行業(yè)信用評價一般或較差，表示勞務(wù)作業(yè)隊管理水平不高，人員組織困難，工期延誤、質(zhì)量不高，在一定期限內(nèi)信用風(fēng)險很大，屬于不合格或慎重使用隊伍。（二）評價標準按照用工單位對其管理勞務(wù)隊伍每月填報勞務(wù)分包隊伍履約評定表（附件24）；勞務(wù)管理中心月度或季度對勞務(wù)隊伍的檢查結(jié)果；勞務(wù)隊伍在勞務(wù)管理中心遞交的的備案資料；建設(shè)單位、處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中傳遞的勞務(wù)隊伍管理信息；用工單位年度提供的勞務(wù)分包隊伍信用等級評價表（附件25）。 第五十二條 勞務(wù)分包隊伍信用等級評價考核指標及標準按照勞務(wù)分包隊伍信用等級評價表從七個方

30、面、二十六項指標進行考核評價；用工單位和考評小組應(yīng)根據(jù)上述七個方面對照考核標準對每支勞務(wù)隊伍進行考評，基本分100分，分數(shù)以減完基本分為限，特殊項目可額外加分。第五十三條勞務(wù)管理中心將根據(jù)綜合檢查結(jié)果，年終對各勞務(wù)隊伍按照勞務(wù)分包隊信用等級評價表進行評價，根據(jù)評價結(jié)果，將勞務(wù)隊伍分aa、a b c四個類別（95以上為aa類； 85為a類；70為b類；70以下為c類）。（一） 被評為c類的隊伍，得分值60分，已經(jīng)承擔(dān)一個項目工程任務(wù)的，其他任何用工單位均不得在與其合作，直至按期保質(zhì)干完所有的施工任務(wù)為止；60分的應(yīng)慎重選用，只能承擔(dān)小規(guī)模的、工程難度較低的勞務(wù)分包工程項目。（二） 被評為b類的隊

31、伍，最多只能在處承擔(dān)一個項目的施工任務(wù)。已經(jīng)承擔(dān)兩個項目施工任務(wù)的，其他任何用工單位均不得在與其合作，直至按期保質(zhì)干完所有的施工任務(wù)為止。（三） 被評為a級的隊伍，原則上可以承擔(dān)的項目不得超過三個，評為a類的隊伍參與招投標時在符合招標文件要求時用工單位應(yīng)優(yōu)先選用。（四） 被評為aa級的隊伍，在處承擔(dān)勞務(wù)工程項目可在三個以上，處在重點工程建設(shè)，品牌工程建設(shè)，勞務(wù)資金撥付，評先樹優(yōu)、勞務(wù)隊伍選擇方面應(yīng)首先選用及支持。（五） 勞務(wù)管理中心根據(jù)綜合評價結(jié)果，匯總并在oa網(wǎng)絡(luò)上公布“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”和“不合格勞務(wù)分包隊伍名冊”作為用工單位選擇和使用勞務(wù)分包隊伍的依據(jù)。第十二章 監(jiān)督與處罰第五十四條

32、 勞務(wù)分包用工過程中發(fā)生的違規(guī)行為，分別按以下規(guī)定給予相應(yīng)處罰。（一） 用工單位未經(jīng)招標、競標、議標而擅自錄用勞務(wù)分包隊伍，或違反建設(shè)行政部門有關(guān)規(guī)定，采用冒名頂替、弄虛作假等手段違規(guī)雇傭勞務(wù)分包隊伍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清退該隊伍，并對用工單位項目經(jīng)理罰款2000元，責(zé)令重新進行招投標選擇隊伍。（二） 用工單位為規(guī)避處組織的工程勞務(wù)招標，形成招標額度不夠，故意肢解工程勞務(wù)分包給多家勞務(wù)企業(yè)或隊伍，給企業(yè)造成損失的，給予用工單位項目經(jīng)理罰款3000元，相關(guān)人員按照責(zé)任分工一并處罰。（三） 招標人員向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標的其他情況，或泄露標底的

33、：1、給予警告處分；2、對責(zé)任人罰款5000-10000元；3、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 （四）監(jiān)管部門、直管單位、用工單位未按要求建立健全相關(guān)管理制度，給予單位負責(zé)人2000元處罰，未履行相應(yīng)職責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)一次，給予單位負責(zé)人500元處罰，給予責(zé)任人員300元處罰。（五） 對未簽訂勞務(wù)分包合同使用勞務(wù)分包用工的行為，不予結(jié)算和支付勞務(wù)費，且每發(fā)現(xiàn)一起，給予用工單位項目經(jīng)理3000元處罰，給予單位分管副職2000元處罰，給予責(zé)任人員500元處罰。（六） 對違反規(guī)定支付勞務(wù)費的，給予責(zé)任單位項目經(jīng)理2000元處罰，給予責(zé)任人員1000元處罰。（七） 對以任何形式套取勞務(wù)費或編報虛假

34、工作量的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按違規(guī)額的兩倍對用工單位給予處罰，其中50%處罰黨政負責(zé)人，50%處罰責(zé)任人員，嚴重違法違紀的，按相關(guān)規(guī)定處理。（八） 在各級檢查中，用工單位不能出具勞務(wù)費結(jié)算支付憑證、工人工資發(fā)放表等證實性材料的，處以罰款2000元。（九） 勞務(wù)人員未進行崗前培訓(xùn)或特種作業(yè)無證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人，給予用工單位500元處罰，并對違反規(guī)定使用的勞務(wù)人員責(zé)令限期清退。（十） 使用勞務(wù)作業(yè)人員年齡不符合規(guī)定要求的，每發(fā)現(xiàn)一人次，對用工單位罰款100元，造成責(zé)任事故的，用工單位相關(guān)負責(zé)人及勞務(wù)管理人員承擔(dān)管理責(zé)任。（十一） 工人進場后未以實名制登記建立勞務(wù)人員進場備案或未建立勞務(wù)作業(yè)人員檔案的，發(fā)

35、現(xiàn)一人，處以100元罰款，總額不超過2000元，并要求批評整改。（十二） 各勞務(wù)公司不按規(guī)定交納履約合同保證金，造成履約保證金帳戶不能建立，導(dǎo)致勞務(wù)分包合同不能及時簽訂、勞務(wù)隊伍及人員備案滯后，對勞務(wù)隊伍處以1000元以上3000元以下罰款。（十三） 凡施工中出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包，以致發(fā)生勞務(wù)費糾紛、工資拖欠，而引起群訪或越級上訪事件，給企業(yè)造成不良社會影響的，視其情節(jié)輕重，給予用工單位10005000元的罰款。（十四） 對于發(fā)生違法亂紀，給企業(yè)帶來不良影響的，由司法機關(guān)依法追究違法人員法律責(zé)任。第十三章 附則第五十五條 本辦法未盡事宜或與國家法律法規(guī)、地方政府及上級要求相抵觸時，按照有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)

36、行。第五十六條 本辦法自二0一五年一月一日起執(zhí)行，原辦法同時作廢。 附件： 1、勞務(wù)招標申請書 （附件1） 2、勞務(wù)招標邀請書 （附件2） 3、勞務(wù)招標通知書 （附件3） 4、勞務(wù)隊伍使用申請單 （附件4） 5、勞務(wù)承諾書 （附件5） 6、服從管理承諾書 （附件6） 7、勞務(wù)分包會簽單 （附件7） 8、中標通知書 （附件8） 9、勞務(wù)人員進場備案表 （附件9） 10、勞務(wù)人員微型檔案 （附件10） 11、勞務(wù)人員考勤表 （附件11） 12、工程完成情況月報表 （附件12） 13、勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算書 （附件13） 14、勞務(wù)費用（預(yù)）結(jié)算匯總表 （附件14） 15、勞務(wù)人員工資表 （附件15）

37、 16、勞務(wù)費工資發(fā)放公示欄 （附件16） 17、應(yīng)付勞務(wù)費統(tǒng)計表 （附件17） 18、勞務(wù)分包統(tǒng)計月報表 （附件18） 19、勞務(wù)作業(yè)隊退場申請表 （附件19） 20、勞務(wù)費全部支付保證書 （附件20） 21、勞務(wù)分包隊伍月度履約評定表 （附件21） 22、勞務(wù)分包隊伍信用等級評定表 （附件22）附件1 勞務(wù)招標申請書 根據(jù)工程實際情況，我單位承擔(dān)的 工程部分項目需要對外勞務(wù)分包，詳細情況見下表：分包工程名稱建設(shè)地點備注工程造價 （萬元）勞務(wù)分包費用約計 （萬元）計劃開工日期計劃竣工日期對投標人資質(zhì)要求勞務(wù)隊伍進場時間工程簡介 勞務(wù)分包項目及分包方式招標前施工現(xiàn)場準備情況施工現(xiàn)場條件水電現(xiàn)場

38、平整路設(shè)備建設(shè)單位供應(yīng)材料設(shè)備如有，則附材料、設(shè)備清單我方擬推薦參加投標的勞務(wù)分包商名稱聯(lián)系電話及方式 申請單位（章）： 申請日期： 勞務(wù)管理中心意見： 分管領(lǐng)導(dǎo)意見：附件二 勞務(wù)招標邀請書 ：（邀請單位或授權(quán)委托人）我單位承建的 工程，建筑面積 平方米，結(jié)構(gòu)類型 ，建設(shè)地點 ,招標人為 。經(jīng)研究決定對該工程的 實行勞務(wù)招標。特邀請貴單位參與該工程投標前的資格預(yù)審。請貴單位根據(jù)招標邀請書的要求編制資格預(yù)審文件，并在規(guī)定時間送達指定地點。一、資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證明、法人代表證書、外埠企業(yè)的外出施工證明、企業(yè)簡介、勞務(wù)隊伍的基本情況以及用于

39、本工程的勞務(wù)隊伍情況、企業(yè)有關(guān)業(yè)績等。二、報送要求：一式兩份，資格預(yù)審文件封面必須加蓋投標單位公章和法定代表人章，及年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)證書、稅務(wù)登記證明和法人代表證書原件必須在資格預(yù)審文件送達時報招標方驗審。三、送達時間：在 年 月 日 時之前四、送達地點： 招標邀請單位：兗礦東華建設(shè)有限公司三十七處勞務(wù)管理中心 年 月 日附件三勞務(wù)招標通知書 ：（單位或授權(quán)委托人） 我單位承建的 工程，建筑面積 平方米，結(jié)構(gòu)類型 ，建設(shè)地點 ，招標人為 。經(jīng)資格預(yù)審，你單位符合該工程勞務(wù)招投標的條件，現(xiàn)特邀請貴單位于 年 月 日到 領(lǐng)取勞務(wù)招標文件。送標截止日期： 年 月 日送標地點

40、： ；開標時間： 年 月 日開標地點： ；特此通知 勞務(wù)管理中心（簽章） 年 月 日附件四 勞務(wù)分包隊伍使用申請單用工單位：（公章） 填報日期： 年 月 日單位工程名稱開工日期勞務(wù)項目名稱 分包費用 萬元勞務(wù)公司名稱負責(zé)人姓名勞務(wù)分包工程簡介：選擇程序我單位于 年 月 日邀請（ ）家勞務(wù)隊伍（企業(yè)）通過（招、議）標形式，進行選擇，確定 中標，（有、無）競標資料。 中標（選擇）理由： 用工單位參加招（議）標人員會簽意見 姓 名 部 門 職 務(wù) 意 見 相關(guān)部門簽署意見 項目經(jīng)理意見經(jīng)濟調(diào)研科意見：工程造價中心意見：勞務(wù)管理中心意見：分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 附件5 承 諾 書致： 為了維護正常生產(chǎn)秩序，保

41、障農(nóng)民工的合同權(quán)益，杜絕上訪事件的發(fā)生，維護我公司及貴單位的信譽，我 代表 勞務(wù)公司做出如下承諾：1.工人進場后，及時與工人簽訂勞動合同，工資標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準，雙方簽字蓋章（工人不會寫字的按手印），并將勞動合同上報項目公司（部）勞務(wù)管理員備案。2.及時給項目部提供相應(yīng)的勞務(wù)資料，包括：進出場記錄，身份證復(fù)印件，人員花名冊，勞動合同，考勤表，工資發(fā)放表等相應(yīng)的勞務(wù)資料。3.認真執(zhí)行季清月結(jié)制度，每月按時給工人發(fā)放工資。發(fā)完工資在工資表及考勤表復(fù)印件上蓋勞務(wù)公司公章或授權(quán)人簽字后，上報項目公司（部）勞務(wù)管理員，并把影像記錄一并上交。4.及時為我公司所雇用的勞務(wù)人員辦理微型檔案及相關(guān)證件，

42、使之持證上崗，杜絕超齡及未成年人進入施工現(xiàn)場作業(yè)，以確保安全生產(chǎn)和工程施工質(zhì)量。5.落實我公司勞務(wù)監(jiān)督、管理職能，杜絕農(nóng)民工上訪事件的發(fā)生，如有類似事件發(fā)生由我本人負責(zé)解決。6.勞務(wù)合同簽訂后，及時進行相關(guān)備案，并返回到貴單位項目部備案。特此承諾。勞務(wù)公司（蓋章）：勞務(wù)分包項目負責(zé)人（簽字）：年 月 日附件6 服從管理承諾書致： 為了遵守和配合貴單位在施工方面的各項要求，便于貴單位的各項管理，確保本工程的施工質(zhì)量、施工進度、施工安全和環(huán)境建設(shè)等方面的工作順利開展，維護我公司及貴單位的信譽，我 代表 勞務(wù)公司特此作如下承諾，以表合作之誠意：自與貴單位合同簽訂合同之日起至合同有效期結(jié)束之日期間我方鄭重承諾，嚴格履行合同約定，遵守和服從貴單位項目公司以及項目部制定的在施工質(zhì)量、施工進度、現(xiàn)場安全和環(huán)境治理以及農(nóng)民工勞務(wù)手續(xù)等方面的各項規(guī)定和要求，接受貴單位以及與本工程相關(guān)的監(jiān)理單位和業(yè)主單位的各項檢查，無條件服從和執(zhí)行項目部在實驗送檢、內(nèi)業(yè)資料、例會制度等方面的各項規(guī)定，確保及時、