中國華電集團動火作業(yè)安全管理規(guī)定

1、附件:中國華電集團公司動火作業(yè)安全管理規(guī)定 （試行）第一章 總 則第一條 為加強中國華電集團公司（以下簡稱“集團公司” ）各 單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理， 規(guī)范動火作業(yè)， 避免發(fā)生火災(zāi)， 保障人身、 設(shè)備安全，特制定本規(guī)定。第二條 動火作業(yè)堅持 “ 安全第一，預(yù)防為主 ,防消結(jié)合 ”的方 針。第三條 本規(guī)定所稱動火作業(yè)是指焊接、切割、明火烘烤、打 磨等引入點火源的作業(yè)。第四條 各單位按照本規(guī)定執(zhí)行動火工作中，還必須嚴格執(zhí)行 以下國家、行業(yè)標準及有關(guān)集團公司規(guī)程制度：電力設(shè)備典型消防規(guī)程 （ DL5027-93 ） 氫氣安全技術(shù)規(guī)程 （ GB4962-85 ） 電業(yè)安全工作規(guī)程 （發(fā)電廠和變電所電氣部

2、分、 熱力和機械 部分）等。第五條 本規(guī)定適用于集團公司各單位。各分支機構(gòu)、區(qū)域子 公司、上市公司、水電流域公司以及發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合 各自實際，制定出有關(guān)管理辦法和實施細則，逐級備案至集團公司安全生產(chǎn)部第二章防火重點部位劃分和動火等級第六條 各單位應(yīng)按照發(fā)生火災(zāi)危險性大、損失大、傷亡大、 影響大的“四大”原則，根據(jù)生產(chǎn)實際，確定生產(chǎn)現(xiàn)場防火重點部 位。第七條 生產(chǎn)現(xiàn)場防火重點部位應(yīng)包括：油罐區(qū)、控制室、調(diào) 度室、通信機房、計算機房、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機油系統(tǒng)、 天然氣輸送系統(tǒng)、制氫站等氫氣系統(tǒng)，以及變壓器、電纜間及隧道、 蓄電池室、易燃易爆物品存放場所。有建設(shè)工程任務(wù)的單位，應(yīng)

3、結(jié)合工程作業(yè)特點制定建設(shè)期間的 基建動火安全施工管理制度，按照本規(guī)定做好與生產(chǎn)交叉的動火作 業(yè)管理。第八條各單位應(yīng)建立防火重點部位防火責(zé)任制和防火檢查制 度，制定防火安全措施和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，書面公布并定期修訂及演 練工作。第九條各單位應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和集團公司生產(chǎn)安全設(shè)施配 置標準的要求，在防火重點部位懸掛防火重點部位標志牌和安全標 志牌。防火重點部位標志牌的內(nèi)容包括：防火重點部位名稱及防火 責(zé)任人，并應(yīng)隨人員變動情況及時更新。第十條動火等級分為兩級，各單位應(yīng)根據(jù)動火等級劃分本單 位的一級動火區(qū)和二級動火區(qū)。（一）一級動火區(qū)是指火災(zāi)危險性很大， 發(fā)生火災(zāi)時后果嚴重 的防火重點部位。至少包括：1

4、、油區(qū)及油庫圍墻內(nèi)；油碼頭引橋岸端以內(nèi)；輸油、燃油系 統(tǒng)及與油系統(tǒng)相連接的管道，以及廢油儲放區(qū)；汽輪機油系統(tǒng)。2、氫氣系統(tǒng)及制氫站圍墻內(nèi)。3、天然氣調(diào)壓站、處理及輸氣管道系統(tǒng)、液化氣站。4、易燃、易爆危險品倉庫及汽油站內(nèi)；船舶燃油倉、輪機油 倉；儲存過可燃氣體、易燃液體的容器及與此連接的系統(tǒng)和輔助設(shè) 備。5、變壓器、蓄電池室、電纜間、電纜溝、電纜隧道、電纜豎 井及電纜支架上有可能引燃電纜的動火作業(yè)區(qū)域。6、鍋爐制粉系統(tǒng)，指鍋爐的粉倉內(nèi)、粉倉上方明火作業(yè)有可 能造成粉塵爆炸的、絞龍、細粉分離器等區(qū)域。7、脫硫系統(tǒng)吸收塔等；（二）二級動火區(qū)是指一級動火區(qū)以外的所有防火重點部位及 禁止明火區(qū)。至少應(yīng)

5、包括：1、與油系統(tǒng)能可靠斷開或加堵板隔離的管道。2、油管道支架及其支架上的其它管道。3、燃氣、氫系統(tǒng)管道及氫冷發(fā)電機上、下周圍 30 米范圍內(nèi)。4、有可能造成火花飛濺落至易燃易爆物體 （包括電纜） 附近 的動火區(qū)域。5 、 控制室、調(diào)度室、檔案室、計算機室、通訊機房及各種電 子間。6、 船舶輪機艙。第三章 動火工作票制度第十一條 在動火區(qū)實施動火作業(yè)時，必須執(zhí)行動火工作票制 度。第十二條 動火工作票是檢修工作票（主票）的附屬票，不得 代替檢修工作票（主票）或設(shè)備停、復(fù)役手續(xù)。第十三條 辦理動火工作票應(yīng)在履行檢修工作票（主票）手續(xù) 之后或同時進行。第十四條 辦理檢修工作票（主票）的要求按電業(yè)安全

6、工作 規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行。第十五條 根據(jù)一、二級動火區(qū)的劃分和動火等級，動火工作 票分一級動火工作票和二級動火工作票二種。參見附錄1、2。第十六條 動火工作票的辦理權(quán)限（一）一級動火工作票由申請動火部門具備一級動火工作票簽 發(fā)人資格的部門負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人簽發(fā)，各單位安監(jiān)部門負責(zé) 人、消防管理部門負責(zé)人審核，單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程 師批準，必要時還應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準。（二）二級動火工作票由申請動火班組具備二級動火工作票簽 發(fā)人資格的班長或技術(shù)員簽發(fā)，各單位安監(jiān)人員、消防管理人員審 核，動火部門負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人批準。第十七條 一、二級動火工作票的簽發(fā)人、運行許可人、動火 工作負責(zé)人應(yīng)

7、每年進行一次考試，考試合格后，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo) 或總工程師批準并書面公布。 未經(jīng)考試合格并書面公布的上述人員 不得辦理相應(yīng)等級的動火工作票。第十八條 從事焊接、氣割作業(yè)的動火執(zhí)行人應(yīng)具備特種作業(yè) 資格證件，其他動火執(zhí)行人應(yīng)具備必要的作業(yè)技能。動火執(zhí)行人資 格由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準并書面公布； 也可由車間領(lǐng)導(dǎo) 批準并書面公布，但必須報本單位安監(jiān)部門備案。第十九條 一、二級動火工作票的簽發(fā)人不得兼任該項工作的 工作負責(zé)人。第二十條 動火工作票的審批人、消防監(jiān)護人不得簽發(fā)該項工 作的動火工作票。第二十一條 外協(xié)單位在各單位生產(chǎn)現(xiàn)場實施動火作業(yè)時，應(yīng) 由本單位具備資格人員按動火等級履行動火工作

8、票手續(xù)， 并派本單 位安監(jiān)、消防及設(shè)備管轄人員現(xiàn)場監(jiān)督；外協(xié)單位動火工作負責(zé)人 及動火執(zhí)行人應(yīng)符合相應(yīng)條件并經(jīng)過考試、審核合格。第二十二條 動火工作票所列人員的安全責(zé)任。（一）各級審批人員及簽發(fā)人的責(zé)任：1、審查工作的必要性。2、審查動火條件是否具備。3、審查工作是否安全。4、審查工作票上所填安全措施是否正確完備。（二）運行許可人的責(zé)任：1、審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件。2、審查動火設(shè)備與運行設(shè)備是否確已隔絕。3、向工作負責(zé)人交待運行所做的安全措施是否完善。（三）動火工作負責(zé)人的責(zé)任：1、辦理動火工作票開工和終結(jié)。2、正確安全地組織動火作業(yè)。3、落實檢修應(yīng)做的安全措施并

9、使其完善。4、向有關(guān)人員布置動火作業(yè)，交待防火安全措施，并進行 安全教育。5、始終監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)。6、動火工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。（四）消防監(jiān)護人的責(zé)任：1、在動火現(xiàn)場配備必要的、足夠的消防設(shè)施。2、檢查現(xiàn)場消防安全措施是否完善和正確。3、測定或指定專人測定動火部位或現(xiàn)場的可燃性氣體和易 燃液體的可燃蒸氣含量、粉塵濃度符合安全要求。4、始終監(jiān)視現(xiàn)場動火作業(yè)的狀態(tài)， 及時制止違章動火行為， 發(fā)現(xiàn)失火及時撲救。5、動火間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)時檢查現(xiàn)場無殘留火種。（五）動火執(zhí)行人的責(zé)任：1、動火前必須收到經(jīng)審核批準且允許動火的動火工作票。2、按防火安全要求做好安全措施。3、全面了解動火

10、工作任務(wù)和要求，并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動火。4、及時清除動火區(qū)域周圍易燃易爆物品或采取可靠的隔絕 措施。5、動火工作間斷、終結(jié)、轉(zhuǎn)移時清理并檢查現(xiàn)場無殘留火 種。第二十三條 各級人員發(fā)現(xiàn)安全措施不完善、不正確、違反有 關(guān)規(guī)定等違章行為，或在動火過程中發(fā)現(xiàn)有危險時，均有責(zé)任立即 停止動火作業(yè)，并報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。第二十四條 動火工作票由動火工作票簽發(fā)人或動火工作票簽 發(fā)人指派的動火工作負責(zé)人填寫。第二十五條 動火工作票應(yīng)用鋼筆或者簽字筆填寫，字跡正確 清楚，不得任意涂改，如有個別錯、漏字需要修改時應(yīng)字跡清楚， 并在修改處簽名或蓋章。利用工作票管理系統(tǒng)辦理動火工作票時， 應(yīng)正確填寫，不能任意修改，

11、動火工作票應(yīng)具有自動過號功能，并 符合相關(guān)安全工作規(guī)定。第二十六條 動火工作需延期時必須重新履行動火工作票手 續(xù)。第二十七條 一級動火工作票一式四份，二級動火工作票一式 三份，動火工作負責(zé)人、運行許可人、動火執(zhí)行人各執(zhí)一份。所有 動火工作票隨檢修工作票一同保存。 一級動火工作票應(yīng)有一份保存 在本單位負有動火安全管理職責(zé)的部門（安監(jiān)部或者消防管理部 門），保存期限為一年。第四章 動火過程控制第二十八條動火作業(yè)必須按照下列原則從嚴掌握。（一）有條件拆下的構(gòu)件，如油管、法蘭等應(yīng)拆下來移至安全 場所。（二）可以采用不動火的方法代替而同樣能夠達到效果時， 量采用代替的方法處理。（三）盡可能把動火作業(yè)的時

12、間和范圍壓縮到最低限度。第二十九條動火作業(yè)動火前必須做到“十二不”。（一）未收到經(jīng)審核批準的動火工作票不動火。（二）消防監(jiān)護人和有關(guān)的監(jiān)護人未到位不動火。（三）防火、滅火措施未落實不動火。（四）周圍的易燃易爆物品未清理不動火。（五）附近難以移動的易燃物品、貴重設(shè)備未采取可靠的隔 絕措施前不動火。（六）油車、油船?？康膮^(qū)域不動火。（七）壓力容器或管道未泄壓前不動火。（八）存放過易燃易爆物品（特別是油類，其中包括食用油 及其油污）的容器、管道未清理干凈前不動火；儲存易燃易爆物品 的車間、倉庫和場所未經(jīng)排除易燃易爆危險的不動火。（九）在高空進行焊接或切割作業(yè)時，未采取防止焊花飛濺 措施，或下面的易燃

13、易爆物品未清理， 或無可靠隔離措施的不動火。（十）附近有與動火作業(yè)相抵觸的工作（如機組排氫、煤氣 裝置排煤氣、熬制瀝青、冷底子油、油漆、油及其它有機溶劑清洗工件、油處理等） ，不具備安全距離和安全時間間隔的不動火。（十一）風(fēng)力達 5級以上的露天動火作業(yè)，無可靠擋風(fēng)措施的 不動火。（十二）遇有火險異常情況未查明原因和消除危險前不動火。第三十條 一級動火工作的過程中， 應(yīng)每隔 15 分鐘測定一次現(xiàn) 場可燃氣體、易燃液體的可燃揮發(fā)物含量或粉塵濃度是否合格，當(dāng) 發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時應(yīng)立即停止動火， 在未查明原因或排除險 情前不得重新動火。第三十一條 對動火工作票中的粉塵、可燃氣體、氫氣的檢測 規(guī)定如

14、下：1、在粉塵濃度大的場所 ,須在測定粉塵濃度合格后 ,方可辦理 動火工作票手續(xù) （煤粉塵不大于 20克/立方米 ）。2、在油區(qū)內(nèi)、油碼頭引橋端以內(nèi)、油系統(tǒng)的設(shè)備和管道、 汽油站內(nèi)、天然氣、液化氣站內(nèi)、易燃易爆物品存放場所、儲存或 儲存過可燃（易燃）氣體（液體）的容器及其連接設(shè)備等處，須在 測定可燃氣體濃度合格后，方可辦理動火工作票手續(xù)（原油氣含量 不大于 0.2% ）。3、在氫氣系統(tǒng)、 制氫站內(nèi)、 氫冷發(fā)電機周圍 30 米以內(nèi)等處， 須在測定氫氣濃度合格后，方可辦理動火工作票手續(xù)（氫氣含量不 大于 0.4% ）。第三十二條 動火作業(yè)動火中必須做到 “四要 ”。（一）消防監(jiān)護人、動火工作負責(zé)人

15、和有關(guān)的監(jiān)護人要不間 斷監(jiān)視動火情況。（二）消防監(jiān)護人、動火工作負責(zé)人、動火執(zhí)行人和有關(guān)的 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時，要立即停止動火作業(yè)。（三）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，消防監(jiān)護人、動火工作負責(zé)人、 動火執(zhí)行人和有關(guān)的監(jiān)護人要及時報警，并在保證人身安全的前提 下進行撲救。（四）動火執(zhí)行人要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和動火基本要求。第三十三條 動火作業(yè)動火后必須做到 “一清”，動火作業(yè)間 斷或結(jié)束時，應(yīng)由動火執(zhí)行人對動火現(xiàn)場進行徹底地檢查清理，確 認火種全部熄滅后，方可離開現(xiàn)場。第三十四條 應(yīng)加強一、二級動火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護。一、二級動火作業(yè)在首次動火時，各級審批人和動火工作票簽 發(fā)人均應(yīng)到現(xiàn)場檢查防火安全措施

16、是否完備，可燃氣體、易燃液體 的可燃蒸氣含量或粉塵濃度是否合格，并在監(jiān)護下作明火試驗，確 無問題后方可動火作業(yè)。一級動火時，動火部門負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人、消防監(jiān)護人、單 位安監(jiān)人員應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護。二級動火時，動火部門應(yīng)指定安全、技術(shù)管理人員，和消防監(jiān) 護人始終在現(xiàn)場監(jiān)護。第三十五條 一、二級動火工作在動火工作間斷、重新動火前 必須重新檢查防火安全措施，并測定可燃氣體、易燃液體的可燃蒸 氣含量或粉塵濃度，合格后方可重新動火。第五章附則第三十六條 本規(guī)定與上級規(guī)程、規(guī)定有抵觸時，以上級規(guī)程、 規(guī)定為準。第三十七條本規(guī)定由華電集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附錄1:發(fā)

17、電廠（公司）一級動火工作票格式檢修工作票編號：血:動火部門班組動火工作負責(zé)人動火地點及設(shè)備名稱動火工作內(nèi)容（示意圖）申請動火時間自年月日時分開始至年月日時分結(jié)束運行應(yīng)米取的安全措施：檢修應(yīng)米取的安全措施：審批人簽章生產(chǎn)副廠長或總工程師安監(jiān)部門負責(zé)人消防管理部門負責(zé)人動火工作票簽發(fā)人運行應(yīng)米取的安全措施已做完。檢修應(yīng)米取的安全措施已做完。 運行許可人簽字：動火工作負責(zé)人簽字：應(yīng)配備的消防設(shè)施和米取的消防措施已符合要求。可燃氣體、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度測定合格。消防監(jiān)護人簽字：運行許可人簽字：允許動火時間自年月日 時 分開始。生產(chǎn)副廠長或總工程師簽字：動火執(zhí)行人簽字： 安監(jiān)部門負責(zé)人消防管理部門負責(zé)人動火部門負責(zé)人動火工作負責(zé)人簽字：簽字：簽字：簽字:動火工作于年 月 日 時 分結(jié)束。動火執(zhí)行人簽字:動火工作負責(zé)人簽字：消防監(jiān)護人簽字:備注：附錄2 :發(fā)電廠（公司）二級動火工作票格式檢修工作票編號：血:動火部門班組動火工作負責(zé)人動火地點及設(shè)備名稱動火工作內(nèi)容（示意圖）申請動火時間自年月日時分開始至年月日時分結(jié)束運行應(yīng)米取的安全