2021年街道三無船舶管治方案.doc

1、2021年街道三無船舶管治方案為進一步強化水上交通和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)工作，維護沿海和內(nèi)河水域船舶安全生產(chǎn)、航行和社會治安秩序穩(wěn)定，根據(jù)市海洋與漁業(yè)局、市交通運輸委員會、海事局、市公安邊防支隊、市工商局聯(lián)合下發(fā)的_<市“三無”船舶清理整頓活動方案>_要求，結(jié)合我街船舶管理實際，制定本活動方案。工作目標(biāo)通過開展“三無”船舶清理整頓活動，清理和取締“三無”套牌、非法改裝船舶及無證無照修造船企業(yè)、廠、點，打擊和防范利用船舶從事各種違法犯罪活動，促進全街內(nèi)河水域船舶安全生產(chǎn)、航行和社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。整頓對象（一）無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶，含非法冒用其它船舶船名（

2、船號）、證件非法改裝的船舶。（二）未經(jīng)登記、注冊或非法建造、改裝船舶的企業(yè)、廠、點。_領(lǐng)導(dǎo)成立羅星街道“三無”船舶清理整頓活動工作小組（以下簡稱工作小組），負責(zé)全街清理整頓工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和_實施工作，工作小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在羅星街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由工作小組確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)活動日常工作聯(lián)絡(luò)和信息上傳下達。各相關(guān)村應(yīng)成立相應(yīng)_機構(gòu)，認真制定工作方案。實施步驟（一）調(diào)查摸底階段（_年_月）：由街道辦事處牽頭，各相關(guān)村（社區(qū)）配合，開展全街內(nèi)所有船舶及修造船企業(yè)、廠、點的摸底調(diào)查工作，按照用途登記造冊，并填寫省船舶調(diào)查統(tǒng)計表（見附件2）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造企業(yè)、廠、點調(diào)查統(tǒng)計表（見附件

3、3），_月_日前上報街道工作小組辦公室。（二）宣傳發(fā)動階段（_年_月至_年_月）：宣傳教育要貫穿活動的全過程，其中_年_月_日至_月_日為集中宣傳階段。各村、社區(qū)都要充分利用廣播、傳單等各種媒體，大力宣傳水上交通和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，營造全社會特別是漁區(qū)干部群眾關(guān)心、支持并自覺參與清理整頓“三無”船舶活動中來的良好氛圍。（三）集中整頓階段（_年_月_日至_月_日）：各村、社區(qū)根據(jù)實際情況開展整頓行動，必要時可聯(lián)合有關(guān)單位開展行動，各村、社區(qū)要在每周二上午前將前一周工作的進展情況、成效及存在問題、建議等上報街道工作小組。（四）迎接考評驗收階段（_年_月）：為迎接省、市督察組對整頓

4、情況的考評驗收。各村、社區(qū)于_年_月_日前形成工作總結(jié)上報街道工作小組辦公室。處理原則（一）根據(jù)_對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)精神，對在清理整頓活動中查扣的“三無”船舶予以查扣、沒收、拆解。在經(jīng)相關(guān)部門作出處罰決定后并移送區(qū)公安邊防大隊集中拆解處理。（二）對從事營業(yè)性運輸?shù)摹叭裏o”船舶，有海事部門規(guī)定予以處罰，如符合船舶檢驗規(guī)范，經(jīng)法定船舶檢驗機構(gòu)合格后，按規(guī)定辦理登記，如不符合船舶檢驗規(guī)范，就地沒收移送區(qū)公安邊防大隊集中拆解處理。（三）對從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無”船舶，為捕撈活動提供服務(wù)及從事捕撈的一律查扣后移送公安邊防大隊集中拆解處理；從事養(yǎng)殖活動或長期從事多種經(jīng)營且沒有固定捕魚設(shè)施的，

5、由羅星街道辦事處根據(jù)省人民_加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見精神和有關(guān)規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶序列進行管理，由街道辦事處落實安全監(jiān)管責(zé)任。（四）從事_、走私、_販_、搶劫盜竊等違法犯罪活動的“三無”船舶一律查扣處理。（五）無營業(yè)執(zhí)照修造船舶的企業(yè)、廠、點，將上報區(qū)工商局，由區(qū)工商局依法進行查處；有營業(yè)執(zhí)照但非法建造、改裝裝備的企業(yè)、廠、點，將上報有關(guān)單位，進行查扣、處罰。工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次整頓活動時間緊、任務(wù)重、整頓難度大、工作要求高。各村、社區(qū)要從維護生產(chǎn)秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識清理整頓“三無”船舶的重要意義。將整頓清理“三無”船舶工作列入日常工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

6、在街道工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度下，集中精力、全力以赴完成承擔(dān)的專項整頓任務(wù)，確保整頓活動扎實有效地開展。（二）加大宣傳，營造聲勢。各村、社區(qū)要做好法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，使廣大群眾認清“三無”船舶安全隱患及危害性，提高船舶經(jīng)營者自覺依法規(guī)范經(jīng)營和安全防范意識，營造群眾主動配合、各方積極參與整頓的良好氛圍。（三）明確責(zé)任，狠抓落實。各村、社區(qū)要切實履行職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，權(quán)利做好“三無”船舶及非法船舶修造企業(yè)、廠、點的整頓工作。（四）文明整頓，維護穩(wěn)定?！叭裏o”船舶大量涉及民生問題，處置不當(dāng)極易引發(fā)各類矛盾和_。各村、社區(qū)在整頓過程中，要堅持理性、平和、文明整頓的總體要求，最大限度地維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益。要采取教育說服、政策化解和