大連市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案

1、大連市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案為了全面貫徹國家、省市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，落實中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見的通知和遼寧省教育廳遼寧省監(jiān)察廳遼寧省政府糾風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育科學(xué)健康發(fā)展，努力辦人民滿意的教育，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展為核心，以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn)，以國家教育法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，以辦人民滿意的教育為宗

2、旨，建立健全工作監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)、責(zé)任追究制度，全面糾正違背青少年身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律的各種不規(guī)范行為，努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好的教育環(huán)境。二、工作目標(biāo)近期目標(biāo)：各級教育行政部門、各中小學(xué)統(tǒng)一思想，全面提高對規(guī)范辦學(xué)行為工作重大意義的認(rèn)識，健全規(guī)范辦學(xué)行為管理組織機(jī)構(gòu)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一行動，確保規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作有序推進(jìn)，全面落實遼寧省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項規(guī)定。長期目標(biāo)：建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，在全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。深化課程改革，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)過程，提高教師隊伍素質(zhì)，探索“輕負(fù)

3、高質(zhì)”辦學(xué)之路，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，全面提高中小學(xué)的教育質(zhì)量。三、工作措施1.統(tǒng)一思想，明確要求。組織全市基礎(chǔ)教育工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見的通知精神，通過召開全市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為大會，向每位教師發(fā)放遼寧省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作文件匯編，召開中小學(xué)校長專題會議，召開學(xué)校教職工大會等措施，使各級教育行政部門、各學(xué)校進(jìn)一步樹立科學(xué)的教育觀和正確的政績觀，端正辦學(xué)思想，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動，將規(guī)范辦學(xué)行為、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)作為當(dāng)前中小學(xué)教育的頭等

4、大事、重要任務(wù)抓實抓好。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級教育行政部門、各學(xué)校要加強(qiáng)對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全規(guī)范辦學(xué)行為工作專項管理機(jī)構(gòu)，明確分工，建立工作責(zé)任制。市教育局成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)8個工作督查組定期或不定期的開展專項工作督查；設(shè)3個日常管理組，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)對此項工作的日常管理；設(shè)1個違規(guī)行為調(diào)查組，負(fù)責(zé)對各項違規(guī)行為的調(diào)查核實，提出處理意見；設(shè)1個宣傳組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛營造規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的輿論氛圍，宣傳各地好的經(jīng)驗與做法。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育行政部門和各中小學(xué)要分別成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行

5、為工作管理機(jī)構(gòu)，各單位行政正職為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位各項規(guī)范辦學(xué)行為規(guī)定的落實工作。3.暢通信息渠道，加強(qiáng)工作監(jiān)督。各級教育行政部門、各學(xué)校要采用信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種溝通方式建立信息反饋系統(tǒng)，暢通群眾對違規(guī)行為的投訴渠道，及時受理、辦理投訴，解答咨詢，匯總意見和建議，加強(qiáng)對違規(guī)行為的監(jiān)控。同時，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)教育行政部門要成立由學(xué)生、家長、教師、校長等各方代表以及人大代表、政協(xié)委員組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各學(xué)校要成立由學(xué)生、家長、教師、社區(qū)等各方代表組成的監(jiān)督小組，定期聽取意見，主動搜集相關(guān)信息，通過暢通信息渠道，形成完整的監(jiān)督體系，提高管理效果。大連市教育局投訴渠道：通信地址：大連市沙河口

6、區(qū)聯(lián)合路119號，郵編116021投訴電話：監(jiān)察室 84649456基礎(chǔ)教育一處 84649503基礎(chǔ)教育二處 84649400民辦教育管理處 84649502人事處 84603621大連教育門戶網(wǎng)站：4. 建立檢查、督導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)評價教育工作。各級教育行政部門和教育督導(dǎo)部門要將規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為作為日常工作檢查、督政督學(xué)的重要內(nèi)容。建立專項檢查、督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)相結(jié)合的檢查督導(dǎo)工作機(jī)制，對辦學(xué)行為的督查、督導(dǎo)情況要及時公布，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。各級教育行政部門、各學(xué)校要研究并制定科學(xué)的教育評價標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的教育評價制度。5. 依法行政，加大對違規(guī)行為的查處力度。各級教育行政部門要

7、會同有關(guān)部門加強(qiáng)行政執(zhí)法，建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校在各級各類評先評優(yōu)中一票否決。對違規(guī)的民辦學(xué)歷教育學(xué)校和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，給予通報批評、責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證。對因監(jiān)管、查處不力，違規(guī)行為問題嚴(yán)重的地區(qū)，在基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)評比和其他評先評優(yōu)工作中一票否決，已獲得該項榮譽(yù)稱號的，撤銷或建議上級部門撤銷其榮譽(yù)稱號。對違規(guī)的地區(qū)和學(xué)校，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在取消其晉級、評先評優(yōu)資格的同時，視違規(guī)情節(jié)，分別給予通報批評、黨紀(jì)和行政處分。對違紀(jì)教師除在評職、評優(yōu)、評先、晉級等方面一票否決外，視違

8、規(guī)情節(jié)給予扣發(fā)績效工資、通報批評、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、解除聘用合同等處理。6.加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍。各級教育行政部門要進(jìn)一步利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及各種會議、活動，大力宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要意義，樹立并宣傳規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)、科學(xué)施教、實施素質(zhì)教育的先進(jìn)典型。各中小學(xué)要通過家長會、家長學(xué)校、家訪、致家長書信等形式，做好對家長的宣傳工作，引導(dǎo)家庭與社會理解、支持學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，配合學(xué)校工作，形成全社會關(guān)心和支持學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境。附件：大連市教育局規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理

9、組織機(jī)構(gòu)附件大連市教育局規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理組織機(jī)構(gòu)為了保障順利開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作，市教育局成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：馬瑞春（市教育局黨委書記、局長）副組長：慕 青（高校工委副書記、市教育局紀(jì)委書記）張鵬越（市教育局副局長）楊躍權(quán)（市教育局副局長）趙玉寶（市教育局副局長）鞠振偉（市教育局副局長）宋吉發(fā)（市政府副主任督學(xué)）馬謝謙（市教育局副巡視員）呂秀英（市教育局副巡視員）梁振林（市教育局副巡視員）成 員：楊麗杰（黨委工作部部長）徐國?。ㄞk公室主任）孫寶玉（市政府教育督導(dǎo)室主任）邵正建（人事處處長）呂偉明（計劃與法規(guī)處處長）劉文輝（財務(wù)處處長）王學(xué)剛（基礎(chǔ)教育一處

10、處長）崔冬光（基礎(chǔ)教育二處處長）王興義（民辦教育管理處處長）王長青（安全體育衛(wèi)生處處長）陳慶玉（監(jiān)察室副主任）賈學(xué)乙（市招生辦主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作督查組、日常管理組、違規(guī)行為調(diào)查組、宣傳組。一、工作督查組第一組：組 長：張鵬越副組長：孫寶玉成 員：孫茂輝、車富川、市政府糾風(fēng)辦一人責(zé)任區(qū)：中山區(qū)、甘井子區(qū)第二組：組 長：呂秀英副組長：邵正建成 員：于浩、張桂丹、市政府糾風(fēng)辦一人責(zé)任區(qū)：沙河口區(qū)、西崗區(qū)、高新園區(qū)第三組：組 長：梁振林副組長：陳慶玉成 員：李延強(qiáng)、李洪良責(zé)任區(qū)：旅順口區(qū)、金州新區(qū)、保稅區(qū)第四組：組 長：楊躍權(quán)副組長：王長青成 員：畢玉超、孫帥責(zé)任區(qū)：普灣新區(qū)第五組：組 長：宋吉發(fā)

11、副組長：王學(xué)剛成 員：鄧萬朵、高明寶責(zé)任區(qū)：瓦房店市、長興島臨港工業(yè)區(qū)第六組：組 長：鞠振偉副組長：崔冬光成 員：高敬東、安徽責(zé)任區(qū)：莊河市、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、長?？h第七組：組 長：馬謝謙副組長：楊麗杰成 員：孫小龍、賈艷莉責(zé)任區(qū)：局直高中（含大學(xué)附屬高中、經(jīng)貿(mào)高中）第八組：組 長：趙玉寶副組長：王興義成 員：佟志保、于輝、市政府糾風(fēng)辦一人責(zé)任區(qū)：民辦高中和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)二、日常管理組義務(wù)教育組：組長：崔冬光成員單位：基教二處、監(jiān)察室、人事處、民管處、安體衛(wèi)處高中教育組：組長：王學(xué)剛成員單位：基教一處、監(jiān)察室、民管處、安體衛(wèi)處、人事處、計法處民辦教育組：組長：王興義成員單位：民管處、監(jiān)察室、基教一

12、處、基教二處、安體衛(wèi)處、人事處、公安部門、民政部門三、違規(guī)行為調(diào)查組組長：陳慶玉成員單位：監(jiān)察室、基教一處、基教二處、民管處、安體衛(wèi)處、人事處、財務(wù)處、計法處、招生辦四、宣傳組組 長：楊麗杰成員單位：黨工部、基教一處、基教二處、民管處、安體衛(wèi)處、督導(dǎo)室、人事處qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dk

13、agtgkqcwa3p tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgk tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xt

14、kknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2 tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka

15、1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawger4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dka

16、ghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50c

17、lmtwn60eo8wgqv7xav2 tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawger4i30

18、ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgs

19、hls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgm

20、er4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawger4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa

21、3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3pt

22、gz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawger4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn

23、3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmt

24、wn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaggeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dka

25、ghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawger4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50cl

26、mtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav hhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn6

27、0eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawger4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2ch