成都市旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃

1、成都市旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（說(shuō)明書）成都市旅游局二六年十月成都市旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃序 言“十五”時(shí)期，成都市委、市政府十分重視加快旅游業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策上、資金上給予旅游業(yè)大力扶持，一是市委在關(guān)于制定成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議中提出了“要把旅游業(yè)發(fā)展放在突出位置，圍繞歷史文化和自然生態(tài)兩條主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，搞好世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和新型生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和宣傳促銷，打好熊貓、都江堰青城山、大邑西嶺雪山等知名品牌，開發(fā)有地方特色旅游精品；要理順管理體制，完善相關(guān)法規(guī)，改善旅游環(huán)境，形成規(guī)范的旅游服務(wù)機(jī)制，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針。二是市委、市政府出

2、臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)我市旅游跨越式發(fā)展的決定，確定了全市旅游業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是加強(qiáng)成都口岸旅游區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮成都在四川旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭作用和便捷的中轉(zhuǎn)口岸優(yōu)勢(shì)，將成都建成中國(guó)最佳旅游城市和國(guó)際旅游城市。三是市委在市第十次黨代會(huì)上明確了“樹立大旅游觀念，把發(fā)展旅游業(yè)和發(fā)展會(huì)展業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)與周邊省和兄弟市州的合作，整合旅游資源，打造旅游知名品牌和精品旅游線路，規(guī)范旅游市場(chǎng)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)中國(guó)最佳旅游城市”的發(fā)展目標(biāo)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持下，區(qū)（市）縣政府和市級(jí)相關(guān)部門形成合力，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素整合，克

3、服了非典、禽流感等不利因素的影響，保持了旅游經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，壯大了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃的開門紅，全市旅游業(yè)總收入翻了一番，到2005年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的6.07%，旅游業(yè)及帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占gdp的18.21%，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步凸現(xiàn)。“十一五”時(shí)期，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局，堅(jiān)持“黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體”的方針，按照市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議提出的“以蜀漢文化、天府美食購(gòu)物和生態(tài)休閑娛樂(lè)為核心，打造休閑之都城市品牌。大力發(fā)展文化旅游，做強(qiáng)旅游精品品牌，建設(shè)國(guó)際知名旅游城市”的戰(zhàn)略

4、目標(biāo)和要求，不斷改革創(chuàng)新，挖掘文化內(nèi)涵，整合旅游資源，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)功能，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域合作，為建設(shè)中國(guó)最佳旅游城市、實(shí)現(xiàn)新“三最”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。為了搞好全市“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了以成都市旅游局楊小英局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；為充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可行性，采取部門與專家合作的方式，成都市旅游局與成都來(lái)也旅游策劃公司成立了以母濤副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃課題組，具體組織實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制。在整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中，組織專家深入實(shí)地調(diào)研，廣泛收集區(qū)（市）縣及有關(guān)

5、部門的意見(jiàn)；積極借智借腦，邀請(qǐng)了北京大學(xué)、北京旅游學(xué)院、上海奇創(chuàng)旅游策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川師范大學(xué)、四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等專家學(xué)者對(duì)規(guī)劃大綱進(jìn)行咨詢論證。同時(shí)，按照市政府對(duì)規(guī)劃規(guī)劃大綱的審定意見(jiàn)，為注重規(guī)劃實(shí)用性，積極吸納市政協(xié)對(duì)都市文化旅游的研究成果，充實(shí)了規(guī)劃內(nèi)容，努力提高規(guī)劃的質(zhì)量。規(guī)劃牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以文化興旅為著力點(diǎn)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以產(chǎn)業(yè)空間布局為主體，以重大旅游項(xiàng)目為支撐，立足于大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以轉(zhuǎn)型增效的理念，圍繞建設(shè)中國(guó)最佳旅游城市的目標(biāo)，提出了“十一五”時(shí)期成都旅游業(yè)的發(fā)展方針、總體思路和奮斗目標(biāo)，勾畫了整體發(fā)展藍(lán)圖。一

6、、旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）“十五計(jì)劃”執(zhí)行情況1、旅游經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)“十五”時(shí)期，盡管受“非典”、“禽流感”影響，但我市旅游業(yè)仍保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“十五”時(shí)期的五年，全市共接待入境旅游者188.23萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)14.04%；外匯收入6.77億美元，年均增長(zhǎng)16.78%；接待國(guó)內(nèi)旅游者15067.02萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)8.85%；國(guó)內(nèi)旅游收入968.75億元，年均增長(zhǎng)16.95%；旅游總收入1024.60億元，年均增長(zhǎng)16.91%，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)超過(guò)1.38倍，實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)。到2005年，全市接待入境旅游者50.02萬(wàn)人次、創(chuàng)匯1.76億美元；接待國(guó)內(nèi)旅游者3

7、619.63萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入272.46億元人民幣；旅游總收入達(dá)286.75億元人民幣（附表1），占全省旅游總收入的39.76%；全市旅游產(chǎn)業(yè)增加值143.95億元、占全市g(shù)dp的 6.07 %（占第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.19%）；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)“十五”計(jì)劃指標(biāo)。當(dāng)年全市旅游業(yè)及帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值431.86億元、占全市g(shù)dp的18.21%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)地位得以加強(qiáng)。成都旅游經(jīng)濟(jì)總量在西部12個(gè)省區(qū)（市）城市中名列第一，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中名列第五，旅游中心城市的地位日益凸現(xiàn)。2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大“十五”時(shí)期，加快了旅游接待設(shè)施建設(shè)，

8、產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，綜合接待能力和配套能力明顯提高，旅游服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。目前初具規(guī)模和接待服務(wù)功能的旅游景區(qū)（點(diǎn)）40多個(gè)(見(jiàn)圖一)，其中年接待50萬(wàn)人次以上的景區(qū)（點(diǎn)）20個(gè)。近幾年興建的西嶺雪山滑雪場(chǎng)、石象湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、成都野生世界等旅游區(qū)（點(diǎn)）形成了新的旅游熱點(diǎn)。截至2005年底，全市共有旅行社230家，其中國(guó)際社37家，國(guó)內(nèi)社183家，與“九五”時(shí)期相比增長(zhǎng)54.36%；星級(jí)飯店134家，與“九五”時(shí)期相比總量增長(zhǎng)一倍，其中五星級(jí)飯店7家，四星級(jí)飯店17家。成都市農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)5596家，在全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市中名列第一，鄉(xiāng)村旅游成為成都市旅游業(yè)一大特色產(chǎn)品。3、

9、旅游業(yè)對(duì)提升成都城市形象和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極的作用“十五”時(shí)期，在鞏固創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)成功舉辦“2001年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際旅游美食節(jié)” 、“東方伊甸園之旅”等旅游策劃活動(dòng)，以及“成都，一座來(lái)了就不想離開的城市”的專題宣傳片等，把成都推向了世界，擴(kuò)大了成都在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響，提升了知名度和美譽(yù)度。在此期間，成都獲得了2004cctv“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市”稱號(hào)，2005年，金沙遺址太陽(yáng)神鳥圖案成為了中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志。（二）存在的問(wèn)題1、大旅游意識(shí)不強(qiáng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)尚待進(jìn)一步發(fā)揮目前，成都旅游業(yè)與相關(guān)部門及企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合作交流力度不夠；區(qū)域整合力度欠

10、佳，近年來(lái)雖然已經(jīng)開展了與省內(nèi)、省外區(qū)域合作工作，但缺乏旅游發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌開發(fā)、整體推動(dòng)的機(jī)制，區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。2、成都城市旅游主題形象不夠鮮明，尚需進(jìn)一步研究和強(qiáng)化由于對(duì)資源整合不夠，文化提煉不精，城市精神挖掘不深，加上城市形象推介、營(yíng)銷活動(dòng)分散，缺乏整體策劃，實(shí)際效果并不理想，還沒(méi)打造出一個(gè)明確、生動(dòng)、鮮明的旅游主題形象，國(guó)際知名度還不高，成為入境旅游發(fā)展的一大制肘，需要進(jìn)一步研究和強(qiáng)化，在規(guī)劃修編中尚待進(jìn)一步明確。3、旅游產(chǎn)業(yè)空間布局尚需進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局是拾遺補(bǔ)缺的，“拾遺經(jīng)濟(jì)”和“補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)”觀念不夠深入，表現(xiàn)為：度假旅游、商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游等產(chǎn)品生產(chǎn)布局空間研究和

11、規(guī)劃重視不夠；都市旅游產(chǎn)業(yè)空間營(yíng)造還未受到廣泛重視；全市的城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)空間布局尚未形成。4、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，尚未形成完整的產(chǎn)品體系，主要表現(xiàn)在：觀光產(chǎn)品亟需整合區(qū)域資源調(diào)整升級(jí)；休閑產(chǎn)品的多元化有待加強(qiáng)；度假產(chǎn)品體系尚未形成；專項(xiàng)旅游特別是商務(wù)旅游、醫(yī)療旅游、會(huì)議旅游等都市旅游產(chǎn)品還處于初步發(fā)展階段。5、旅游市場(chǎng)（尤其是入境旅游市場(chǎng)）營(yíng)銷問(wèn)題亟需解決目前，入境旅游發(fā)展與作為旅游資源大市地位還不太相稱，具有相對(duì)滯后性，主要表現(xiàn)為：入境旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)不夠突出；對(duì)客源國(guó)（或地區(qū)）消費(fèi)行為及其偏好、市場(chǎng)細(xì)分及其營(yíng)銷組合策略研究不夠深入；宣傳營(yíng)銷投入不夠，促銷方式較單一。6、

12、旅游人才、旅游法規(guī)和旅游環(huán)境等支持系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，不適應(yīng)旅游發(fā)展需要人才問(wèn)題已成為影響成都市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，旅游人力資源開發(fā)也面臨一些亟待解決的問(wèn)題：人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才緊缺，人才開發(fā)的投入不足，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力亟待提高等；旅游環(huán)境建設(shè)亟需進(jìn)一步更新和加強(qiáng)；旅游法規(guī)建設(shè)滯后。二、旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展機(jī)遇1、中央到地方各級(jí)政府高度重視，有利于促進(jìn)成都旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升依靠省市黨委、政府的大力支持，伴隨相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜政策的制定和進(jìn)一步落實(shí)，綜合協(xié)調(diào)管理旅游業(yè)具有的廣泛多元資源，有利于促進(jìn)成都旅游業(yè)在“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。2、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西

13、部轉(zhuǎn)移，有利于成都形成西部重要門戶、西部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)西部大開發(fā)政策以及旅游政策對(duì)中西部（尤其是四川?。┻M(jìn)一步傾斜，這為成都市旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，成都市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和人均消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的日益成熟，將加速成都成為西部重要門戶、西部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)力點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，有利于擴(kuò)大消費(fèi)群體，擴(kuò)大成都旅游消費(fèi)市場(chǎng)“十一五”期間，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)完善，旅游消費(fèi)群體從地域范圍上不斷向外蔓延擴(kuò)大，從消費(fèi)層次上日益向高產(chǎn)出市場(chǎng)延伸，進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)。4、周邊省市經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)，有利于成都經(jīng)濟(jì)腹地壯大，旅游潛在購(gòu)買力增強(qiáng)周邊省

14、市經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，以成都為中心的平原經(jīng)濟(jì)圈日益成熟，中西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升，將極大促進(jìn)周邊省市區(qū)域的游客向成都市的多級(jí)流動(dòng)。5、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于建設(shè)成都差異化與多元化的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃空間布局上，新確定了成渝地區(qū)的戰(zhàn)略地位，成都市是成渝經(jīng)濟(jì)圈的增長(zhǎng)極之一，結(jié)合省內(nèi)東南西北四條主要旅游環(huán)線的樞紐優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域合作，有利于形成互利共贏的差異化、多元化旅游發(fā)展新格局。（二）面臨挑戰(zhàn)1、地區(qū)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，相鄰省市和省內(nèi)其他旅游景點(diǎn)發(fā)展的“虹吸”作用顯現(xiàn)，極易造成成都市成為過(guò)境地的效應(yīng)擴(kuò)大化相鄰云南、陜西、廣西、重慶等省區(qū)（市）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷深

15、入，周邊省份對(duì)四川省旅游市場(chǎng)的分割日益嚴(yán)重；四川省內(nèi)九寨溝、黃龍、峨嵋等標(biāo)志性旅游景點(diǎn)，對(duì)成都客源市場(chǎng)的“虹吸”作用顯現(xiàn)，成都市過(guò)境地效應(yīng)將進(jìn)一步擴(kuò)大化。 2、老產(chǎn)品的提檔升級(jí)與新產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的約束性矛盾日益突出“十一五”期間，隨著旅游市場(chǎng)的不斷成熟，旅游者日趨理性，市場(chǎng)差異化和個(gè)性化日益明顯，對(duì)旅游產(chǎn)品提出了多元化和個(gè)性化等需求，受制于資金和資源的雙重約束，老產(chǎn)品的提檔升級(jí)與新產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的矛盾日益突出。3、國(guó)際之間高端旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨“白熱化”，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈“十一五”期間，伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和可自由支配收入的不斷提高，高端旅游產(chǎn)品因其利潤(rùn)率相對(duì)較高，必然導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨“白熱化”，缺乏

16、強(qiáng)大多元、針對(duì)性強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷，將給成都市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。4、城市品牌形象之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇城市品牌競(jìng)爭(zhēng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)的重要方面和手段，未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是一場(chǎng)形象的競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)北京、西安、杭州、上海、大連、深圳等城市而言，成都市城市品牌形象知名度和美譽(yù)度還不夠，在消費(fèi)者心目中難以形成對(duì)成都的一種不可替代性的吸引力。三、旅游業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)方針以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和聯(lián)合協(xié)作，大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的健康機(jī)制；貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局，構(gòu)建“和諧旅游”環(huán)境。以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主

17、線，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，改革創(chuàng)新，以旅助農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；以文興旅，深度開發(fā)歷史文化名城（鎮(zhèn)）、古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品， 推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”、“旅游小城鎮(zhèn)”建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新模式，轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化旅游對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)作用，開創(chuàng)資源節(jié)約型旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)方式和環(huán)境友好型旅游消費(fèi)方式的社會(huì)新局面。調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施重要景區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)和精品線路推進(jìn)戰(zhàn)略，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)

18、有的貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展思路按照市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議提出“以蜀漢文化、天府美食購(gòu)物和生態(tài)休閑娛樂(lè)為核心，打造休閑之都城市品牌。大力發(fā)展文化旅游，做強(qiáng)旅游精品，建設(shè)國(guó)際知名旅游城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署，以經(jīng)營(yíng)城市為理念，運(yùn)用現(xiàn)代旅游經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化水平。進(jìn)一步發(fā)揮特大型城市的聚集功能，完善旅游交通設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施和旅游信息系統(tǒng)，優(yōu)化旅游軟硬環(huán)境，開辟國(guó)際航線、大力發(fā)展都市旅游，形成輻射能力強(qiáng)的中西部旅游集散地；圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條線，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、科技含量、體驗(yàn)效能和消費(fèi)吸引力，大力發(fā)展度

19、假休閑產(chǎn)品，以熊貓生態(tài)文化、古蜀文化、古水文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、美食文化、休閑文化等為主題，創(chuàng)造世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的旅游精品，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品體系，大力發(fā)展文化旅游、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)展和鄉(xiāng)村度假，構(gòu)建“十一五”時(shí)期“四駕馬車”產(chǎn)品體系，抓好重要景區(qū)、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)，培育精品線路；著力提高旅行社行業(yè)素質(zhì)，調(diào)配旅游飯店資源，加強(qiáng)特色旅游商品開發(fā)，促進(jìn)文化娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游要素體系；大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，全面提升國(guó)內(nèi)旅游，采取多種宣傳方式和營(yíng)銷手段，加強(qiáng)區(qū)域合作，提高市場(chǎng)整體促銷水平；建立完善旅游法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，全面強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)觀念

20、，實(shí)施質(zhì)量提升計(jì)劃，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。（三）發(fā)展目標(biāo)1、總體發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，圍繞市委、市政府把成都建設(shè)成為“中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的總體目標(biāo)，立足全省、展望西部，放眼世界，增強(qiáng)大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，積極實(shí)施“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想：整合旅游資源，突出休閑主題，以發(fā)展古蜀文化、生態(tài)娛樂(lè)和天府美食為著力點(diǎn)，打造“休閑之都”城市品牌，搞好世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，到2007年，把成都建設(shè)成為旅游主題形象鮮明，歷史文化旅游、休閑度假旅游、餐飲美食旅游三大品牌特色突出的中國(guó)最佳旅游城市；到2010年

21、，構(gòu)建為觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展為一體，獨(dú)具古蜀文化風(fēng)格、城景交融的城市旅游目的地，確立中國(guó)西部重要中心旅游城市地位，為建設(shè)國(guó)際知名旅游城市奠定良好基礎(chǔ)；中遠(yuǎn)期（20102020年）保持旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，通過(guò)510年的發(fā)展，形成綜合實(shí)力強(qiáng)的旅游大產(chǎn)業(yè)，到2020年，建成旅游軟、硬件設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平、服務(wù)質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際旅游知名城市。2、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)旅游收入快速增長(zhǎng)的目標(biāo)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，即2010年的當(dāng)年，力爭(zhēng)接待入境旅游人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人次，以2005年為基數(shù)，年均增長(zhǎng)19%；旅游外匯達(dá)到5.0億美元，年均增長(zhǎng)23%，約占全省旅游外匯收入的一半以上。

22、按現(xiàn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)全市國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游總收入達(dá)到684億元，年均增長(zhǎng)19%（附表2），約占全省旅游總收入的48.9%，不斷增大對(duì)全省旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步凸現(xiàn)其作為旅游大省省會(huì)的產(chǎn)業(yè)中心地位和門戶功能。四、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則及戰(zhàn)略（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則1、堅(jiān)持以人為本原則按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以為“人”服務(wù)的本質(zhì)要求出發(fā)，以滿足人的旅游消費(fèi)需求為目標(biāo)，堅(jiān)持以旅游者為“本”，改善旅游服務(wù)設(shè)施，完善旅游功能，優(yōu)化旅游環(huán)境，豐富旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外的游客；同時(shí)，在都市游憩空間布局中，優(yōu)化當(dāng)?shù)厥忻竦男蓍e游憩空間。2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，正

23、確處理協(xié)調(diào)好旅游業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，處理好旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持“科學(xué)開發(fā)、合理保護(hù)、永續(xù)利用”和開發(fā)服從保護(hù)、開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的原則，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)估，有效保護(hù)旅游資源，合理利用自然生態(tài)環(huán)境和人文資源；在城市發(fā)展布局中，強(qiáng)化城市建設(shè)空間約束功能，旅游建設(shè)中堅(jiān)持集約利用土地資源的原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立綠色產(chǎn)業(yè)體系。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則以游客需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，開發(fā)多元化旅游產(chǎn)品；面向市場(chǎng)，著力塑造旅游精品，增加旅游吸引力；注重遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，變資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)。4、堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效整合各產(chǎn)業(yè)資源，建

24、立一個(gè)可以充分綜合利用社會(huì)資源的網(wǎng)絡(luò)，提高與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)吃、住、行、游、娛、購(gòu) “六要素” 協(xié)調(diào)發(fā)展；促成各產(chǎn)業(yè)要素整合與集聚，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。加快旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)總量平衡；加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及內(nèi)外部之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)旅游發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。5、堅(jiān)持差異化和多元化原則抓好資源和市場(chǎng)兩個(gè)基本分析，突出比較優(yōu)勢(shì)，尋求市場(chǎng)空白，實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展方略，注重差異化旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推介，支持市場(chǎng)潛力良好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)；充分挖掘特色，控制同質(zhì)同類產(chǎn)品的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提升旅游產(chǎn)品的文化含量、趣味性

25、、參與性和吸引力，倡導(dǎo)多元化發(fā)展，以滿足人們多元化的旅游需求。（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加快完善協(xié)調(diào)配套的旅游要素體系旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，抓好要素配套是加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能的關(guān)鍵。搞好世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造旅游精品；合理調(diào)整旅游住宿設(shè)施檔次結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展高星級(jí)酒店，控制低檔次住宿設(shè)施的無(wú)序擴(kuò)張，逐步將社會(huì)旅館改造為星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、文化型酒店，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)村酒店，逐步形成星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型（主體型）酒店和鄉(xiāng)村型酒店三大格局；促進(jìn)旅游娛樂(lè)休閑的健康發(fā)展，整合美食文

26、化資源，美化特色餐飲街區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境，傾力打造餐飲聚集地；促進(jìn)旅游交通進(jìn)一步發(fā)展，完善航空、鐵路、公路等旅游交通體系，實(shí)施旅游暢通工程；加強(qiáng)文化與娛樂(lè)的有機(jī)結(jié)合，著力開發(fā)富有體驗(yàn)性、參與性文化娛樂(lè)項(xiàng)目；大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開發(fā)特色文化旅游商品，建設(shè)綜合性旅游超市和特色購(gòu)物街區(qū)，努力提高旅游購(gòu)物消費(fèi)比重，整體優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善協(xié)調(diào)配套的旅游要素體系。2、實(shí)施區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略，構(gòu)建大旅游圈加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，是推動(dòng)旅游業(yè)整體發(fā)展的必要保障和重要條件。成都市應(yīng)充分發(fā)揮門戶功能，強(qiáng)化區(qū)域輻射作用，整合九寨溝、黃龍、四姑娘山、稻城亞丁等構(gòu)建四川生態(tài)旅游圈，攜手三星堆、三國(guó)文化旅游線路、藏羌彝等少數(shù)民

27、族地區(qū)的重要景區(qū)等構(gòu)建大成都旅游圈，充分發(fā)揮四川生態(tài)旅游圈、巴蜀文化旅游圈的整體效應(yīng)和協(xié)同作用。積極推動(dòng)區(qū)域合作，抓住大香格里拉川滇藏生態(tài)旅游區(qū)、川黔渝旅游金三角、川陜甘青生態(tài)旅游圈（見(jiàn)圖二）和“9+2”區(qū)域合作（見(jiàn)圖三）等契機(jī)，構(gòu)建以成都為中心的大尺度大區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作圈（詳見(jiàn)區(qū)域旅游合作圖）。成都處于“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域合作項(xiàng)目空間布局的中心城市地位，是高品位旅游吸引物匯集之地，勢(shì)必形成旅游吸引力的“井噴之地”；在“9+2”區(qū)域合作模式中，成都成為合作圈中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份市場(chǎng)指向的“排浪式發(fā)展”目的地和集中地；作為西南“三中心兩樞紐”城市，依托最強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)配套能力，成都有能力成為

28、東部和中部市場(chǎng)進(jìn)入西部市場(chǎng)的最重要的游客中轉(zhuǎn)站和集散地，充分發(fā)揮其西部旅游門戶功能，建成我國(guó)西部旅游的門戶城市和目的地。3、實(shí)施城鎮(zhèn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化旅游城鎮(zhèn)既是重要的旅游目的地，也是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。以旅游城鎮(zhèn)建設(shè)作為旅游目的地建設(shè)為重點(diǎn)，開發(fā)休閑市場(chǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，服務(wù)于“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。以城鎮(zhèn)作為旅游者服務(wù)配套功能的集中布點(diǎn)，結(jié)合全市重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)和重要旅游精品線路的城鎮(zhèn)建設(shè)，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入歷史文化名城、名鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，強(qiáng)化旅游城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐能力和要素聚合能力，建設(shè)“旅游型村鎮(zhèn)”社區(qū)和“旅游強(qiáng)縣

29、”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。4、實(shí)施文化資源向旅游資本的轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，塑造文化旅游品牌文化是旅游的靈魂，旅游是文化傳承發(fā)揚(yáng)的載體?！笆晃濉睍r(shí)期著力推廣具有地方文化特色的旅游品牌，抓住2008年奧運(yùn)會(huì)機(jī)遇，大力推廣“熊貓故鄉(xiāng)游” 生態(tài)文化旅游品牌；充分發(fā)揮都江堰青城山世界文化遺產(chǎn)的作用，打造都江堰水文化品牌；將金沙遺址與三星堆遺址加以整合，打造古蜀文化品牌；同時(shí)進(jìn)一步提升三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、道教文化、紅色文化、美食文化、花卉文化等品牌。5、實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，搞好人才隊(duì)伍建設(shè)人才資源是重要的戰(zhàn)略性資源，在國(guó)家、區(qū)域、城市及其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越來(lái)具有決定性意義，實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略是成都市未來(lái)旅游

30、業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素?！笆晃濉逼陂g，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)旅游業(yè)公務(wù)員隊(duì)伍、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及旅游專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)。6、實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，加速入境旅游發(fā)展推進(jìn)旅游國(guó)際化是一個(gè)系統(tǒng)的工程，應(yīng)著力尋求服務(wù)設(shè)施國(guó)際化、旅游產(chǎn)品國(guó)際化、宣傳促銷國(guó)際化和服務(wù)管理國(guó)際化等啟動(dòng)點(diǎn)；以建設(shè)國(guó)際旅游城市為目標(biāo)，通過(guò)鼓勵(lì)入境游、實(shí)施入境便利政策等有效措施，提升海外游客的比例和外匯收入的比重；逐步推動(dòng)旅游管理和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的國(guó)際化。五、旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)布局調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)布局，明確功能定位、把握發(fā)展方向、尋求產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立項(xiàng)目支撐體系。充分利用城市都市風(fēng)貌田園風(fēng)光山地生態(tài)

31、和文化景觀川西生態(tài)旅游圈資源梯層結(jié)構(gòu)分布特征和組合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，改變其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和旅游供給配套的集中程度所呈現(xiàn)的“倒梯層”結(jié)構(gòu)；結(jié)合成都城市規(guī)劃發(fā)展的圈層結(jié)構(gòu)布局，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建休閑旅游活動(dòng)多元化的格局。充分運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，采用“極帶（圈）式結(jié)構(gòu)”布局，構(gòu)建游憩空間系統(tǒng)，建設(shè)不同等級(jí)、不同規(guī)模的rbd以及游憩中心/城鎮(zhèn)或旅游板塊/組團(tuán)，即都市旅游板塊、都江堰青城山龍池精品旅游板塊、城鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊、龍門山邛崍山生態(tài)旅游板塊等，構(gòu)建中心游憩區(qū)內(nèi)核極及其輻射組團(tuán)圈層、城市近郊的環(huán)城游憩圈層和城市遠(yuǎn)郊西部生態(tài)觀光帶三個(gè)圈層，整體形成“一個(gè)軸線，南北兩翼，三個(gè)圈層，

32、四個(gè)板塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（見(jiàn)圖四），統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。1個(gè)軸線為核心，即“一體”，包括成都市市區(qū)與都江堰青城山龍池的軸線產(chǎn)業(yè)帶，即一個(gè)西部門戶功能內(nèi)核極和一個(gè)世界級(jí)精品支撐點(diǎn)，以此為核心和依托，充分發(fā)揮扇形區(qū)域的輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展；2個(gè)山地生態(tài)系統(tǒng)為增長(zhǎng)極，即“兩翼”，包括以國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園為資源載體的龍門山、邛崍山兩個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)帶，形成產(chǎn)業(yè)集群；3個(gè)基本圈層為基本空間布局，即都市內(nèi)核及其輻射組團(tuán)圈層、城市近郊或環(huán)城休閑組團(tuán)外圈層以及城市遠(yuǎn)郊生態(tài)旅游帶狀半圈層；4個(gè)旅游區(qū)為布局重點(diǎn)，即都市旅游區(qū)，旨在科學(xué)合理布局和發(fā)展休閑產(chǎn)品、觀光產(chǎn)

33、品、商務(wù)旅游、度假、購(gòu)物、醫(yī)療、科技等產(chǎn)品系列；精品旅游區(qū)，重在視覺(jué)美化，提升產(chǎn)品檔次和延伸產(chǎn)品線；龍門山邛崍山生態(tài)旅游區(qū)，考慮布局度假產(chǎn)品、特種旅游、休閑旅游產(chǎn)品，重在硬件設(shè)施環(huán)境配套發(fā)展，以此為突破口，強(qiáng)調(diào)其帶動(dòng)作用；城鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分挖掘城鎮(zhèn)的規(guī)?；筒町惢?，加強(qiáng)民俗、休閑產(chǎn)品的發(fā)展。（一）構(gòu)建都市旅游區(qū)（內(nèi)核極）主要包括：成都市中心游憩區(qū)及其輻射組團(tuán)帶。1、中心游憩區(qū)空間布局：整合天府廣場(chǎng)、春熙路、紅星路步行街、鹽市口、大慈寺、文殊院、寬窄巷子古街、武侯祠、杜甫草堂、永陵、浣花公園、青羊?qū)m、琴臺(tái)路等商業(yè)、餐飲、文化、娛樂(lè)等資源，配套旅游服務(wù)設(shè)施，突出購(gòu)物、休閑娛樂(lè)功能，建設(shè)特色文

34、化旅游街區(qū)，打造錦江夜游亮點(diǎn)，塑造中央商業(yè)游憩區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：結(jié)合天府廣場(chǎng)、寬窄巷子改造工程，配套完善旅游功能，打造都市旅游亮點(diǎn)；完善配套設(shè)施，提升鹽市口、春熙路、紅星路購(gòu)物旅游；整治風(fēng)貌，以武候祠為中心打造三國(guó)文化旅游片區(qū)；以杜甫草堂為依托，整合琴臺(tái)路、百花潭公園、浣花公園等資源，與送仙橋藝術(shù)城聯(lián)動(dòng)，開發(fā)“錦繡工場(chǎng)”旅游項(xiàng)目，打造詩(shī)歌文化和民俗文化工藝旅游區(qū)；整治大慈寺、文殊院、青羊?qū)m等周邊環(huán)境，開發(fā)宗教文化旅游產(chǎn)品；利用華西醫(yī)大醫(yī)學(xué)資源，憑借傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化旅游資源，開發(fā)醫(yī)療保健旅游。完善城市旅游服務(wù)功能，建設(shè)成都散客服務(wù)中心、旅游信息中心、旅游咨詢服務(wù)中心。2、中心游憩區(qū)的輻射組團(tuán)帶主要包括

35、：東南西北部四個(gè)輻射組團(tuán)和城市濱水游憩廊道。（1）東部輻射組團(tuán)空間布局：利用新華公園、活水公園、塔子山公園、游樂(lè)園等城市公共游憩空間，結(jié)合“成都rbd（都市休閑商務(wù)區(qū)）”的規(guī)劃，發(fā)揮四川電視塔文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造東部休閑組團(tuán)。 發(fā)展重點(diǎn)：利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升雙林路、東風(fēng)大橋沿線的餐飲檔次；加強(qiáng)環(huán)境整治，科學(xué)合理地增加停車布點(diǎn)；綜合考慮成華區(qū)人口密度大的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)公共游憩空間的休閑空間的進(jìn)一步配套和打造。（2）南部輻射組團(tuán)空間布局：以人南延線為軸線，以世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心為支撐點(diǎn)，打造商務(wù)會(huì)展旅游片區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：利用世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心商務(wù)活動(dòng)的資源優(yōu)勢(shì)和城市副中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造會(huì)展旅游品牌；

36、利用科華北路、領(lǐng)事館路、紫荊小區(qū)、玉林小區(qū)一帶的餐飲娛樂(lè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步營(yíng)造旅游環(huán)境，打造特色餐飲、休閑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施，形成餐飲娛樂(lè)休閑區(qū)。（3）西部輻射組團(tuán)空間布局：以金沙遺址博物館、羊西線“一品天下”美食旅游商業(yè)街、府南新區(qū)餐飲街、兩河城市森林公園、成都國(guó)際會(huì)展中心為主節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建西部文化、美食、會(huì)展旅游片區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：抓住“金沙太陽(yáng)神鳥”圖案成為“中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志”契機(jī)，精心組織“金沙蜀郡”蜀文化主題公園的建設(shè)，使其成為反映古蜀文明的標(biāo)志性工程，積極拓展古蜀文明游；利用羊西線餐飲的良好環(huán)境，打造“一品天下”美食城，進(jìn)一步提升美食文化品牌；拓展成都國(guó)際會(huì)展中心服務(wù)功能

37、，提高會(huì)展旅游的專業(yè)化水平；利用高新西區(qū)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開展工業(yè)旅游。（4）北部輻射組團(tuán)空間布局：整合成都大熊貓繁育研究基地、北湖公園、動(dòng)物園、植物園、昭覺(jué)寺等資源，打造北部生態(tài)文化旅游片區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：以成都大熊貓生態(tài)公園旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，開發(fā)北郊風(fēng)景區(qū)，完善旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，發(fā)展生態(tài)休閑娛樂(lè)旅游。（5）城市濱水游憩廊道延伸都江堰水文化旅游，利用成都錦江、沙河水生態(tài)環(huán)境，開發(fā)“浣花泛舟”和“錦江夜游”項(xiàng)目，打造濱水城市觀光休閑帶；結(jié)合成都城市綠化美化工程，形成成都城市游憩廊道。（二）提升精品旅游區(qū)（支撐點(diǎn)）空間布局：實(shí)施都江堰青城山精品旅游區(qū)建設(shè)，深度挖掘水文化、道教文化內(nèi)涵，塑造“世界水利

38、名都”、“中國(guó)道教圣山”的旅游形象；在產(chǎn)品開發(fā)和提升上，突出視覺(jué)美化和環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善城鎮(zhèn)休閑、會(huì)議、度假功能，打造國(guó)際休閑度假旅游目的地。發(fā)展重點(diǎn)：突出都江堰水文化和青城山道教文化特色，建設(shè)世界一流的“都江堰水文化博物館”和“青城山道教文化博物館”；利用龍溪虹口國(guó)家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源和紫坪鋪電站水體資源，配套建設(shè)虹口鎮(zhèn)的旅游設(shè)施，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，打造國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)；深度挖掘道教文化資源，將青城山建設(shè)成為道教文化氣息濃郁的休閑度假避暑目的地；加強(qiáng)青城后山環(huán)境整治和泰安古鎮(zhèn)的保護(hù)性開發(fā)，強(qiáng)調(diào)古鎮(zhèn)的合理開發(fā)與后山環(huán)境、資源升值的密切結(jié)合；強(qiáng)化都江堰市休閑度假功

39、能；抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，新建一家五星級(jí)賓館，加強(qiáng)對(duì)賓館和社會(huì)旅館的管理和規(guī)范，將都江堰、青城山創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。（三）建設(shè)龍門山邛崍山生態(tài)旅游區(qū)（產(chǎn)業(yè)帶）成都西部主要縣市地處龍門山脈和邛崍山脈，北起彭州，南延至邛崍，富集了包括世界遺產(chǎn)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)4a旅游區(qū)（點(diǎn)）、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等80%的高品位生態(tài)和文化旅游資源。充分利用成都西部旅游資源品味高、密度大、組合狀態(tài)好的厚重載體和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的先天優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理的布局龍門山、邛崍山兩個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)西部生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃，拓展城市旅游發(fā)展空間。1、龍門山旅游板塊空間布局：依托

40、龍門山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，積極發(fā)展山區(qū)避暑度假、森林療養(yǎng)、科考專項(xiàng)旅游和山前觀光農(nóng)業(yè)旅游；加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極進(jìn)行旅游中心城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展重點(diǎn)：整合龍門山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、白水河國(guó)家森林公園、白水河國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、龍門山國(guó)家地質(zhì)公園四個(gè)國(guó)家級(jí)資源品牌，加強(qiáng)規(guī)劃，利用銀廠溝氣候資源優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)賓館的管理和規(guī)范，開發(fā)建設(shè)避暑度假勝地。加快回龍溝景區(qū)建設(shè)，拓展生態(tài)度假休閑空間。塑造彭州城市旅游品牌，建設(shè)人居環(huán)境典范城市、山水園林旅游城市，創(chuàng)建避暑度假的旅游產(chǎn)業(yè)亞中心。在此基礎(chǔ)上，打造龍門山前旅游接待中心城鎮(zhèn)，促進(jìn)山前觀光農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，帶動(dòng)并規(guī)范旅游房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

41、。2、邛崍山（西嶺雪山天臺(tái)山）旅游板塊空間布局：利用邛崍山系高山地貌資源、多樣性的生物資源、溫泉資源、氣候資源等，開發(fā)雪山、溫泉、森林觀光度假、運(yùn)動(dòng)休閑、科考專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。抓住“四川大熊貓棲息地”世界自然遺產(chǎn)申報(bào)的契機(jī)，整合生態(tài)資源，打造大熊貓國(guó)際旅游品牌。深度開發(fā)崇州、邛崍省級(jí)歷史文化名城和安仁、平樂(lè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)，打造古鎮(zhèn)、莊園歷史文化品牌；挖掘邛崍紅色文化旅游資源，開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品。發(fā)展重點(diǎn)：整體打造西嶺雪山、花水灣溫泉、霧中山、鶴鳴山、安仁古鎮(zhèn)（含劉氏莊園），突出雪山、溫泉、莊園、古鎮(zhèn)、養(yǎng)生等主題，實(shí)施花水灣至西嶺雪山旅游通道的環(huán)境整治工程，全面提升西嶺滑雪運(yùn)動(dòng)休閑、花水灣溫泉浴療度

42、假的旅游產(chǎn)品品質(zhì)、旅游環(huán)境和服務(wù)水準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)，加快中國(guó)雪山溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)度假旅游區(qū)，建設(shè)成為面向東南亞，吸引全球滑協(xié)會(huì)員的國(guó)際休閑度假旅游勝地。以天臺(tái)山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，整合石塔寺蘇維埃舊址、紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館，并與川西雪山草地紅色旅游線鏈接，提升旅游接待服務(wù)設(shè)施，開發(fā)參與性項(xiàng)目，建設(shè)森林避暑度假勝地，拓展紅色旅游線路，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)；挖掘臨邛古城、絲綢之路、文君井、邛窯等文化旅游資源，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，完善旅游功能，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；完善平樂(lè)古鎮(zhèn)旅游接待服務(wù)設(shè)施，開發(fā)文化休閑旅游產(chǎn)品，建成中國(guó)旅游名鎮(zhèn)。以九龍溝雞冠山風(fēng)景名勝區(qū)為依托，整合崇州中國(guó)優(yōu)秀旅

43、游城市和街子古鎮(zhèn)文化旅游資源，開發(fā)建設(shè)避暑度假和文化休閑產(chǎn)品；利用鞍子河自然保護(hù)區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，與成都大熊貓繁育研究基地聯(lián)動(dòng)，建設(shè)半野生大熊貓放養(yǎng)園，打造大熊貓文化產(chǎn)業(yè)鏈。（四）打造城鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)（網(wǎng)節(jié)點(diǎn)）空間布局：貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施旅游城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造安仁、平樂(lè)、洛帶、黃龍溪、青城山、友愛(ài)、虹口、花水灣、萬(wàn)春、街子等一批環(huán)境優(yōu)美、文化特色突出、設(shè)施完善的旅游城鎮(zhèn)（見(jiàn)圖五），形成旅游發(fā)展網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)：結(jié)合全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施特色戰(zhàn)略和錯(cuò)位發(fā)展。結(jié)合歷史文化名城、名鎮(zhèn)的保護(hù)，完善都江堰、崇州、邛崍、新都等歷史文化名城的旅游功能，配套完

44、善安仁、平樂(lè)、黃龍溪、洛帶旅游服務(wù)設(shè)施，開發(fā)新繁、城廂、街子、元通、五鳳、懷遠(yuǎn)、西來(lái)、茶園鄉(xiāng)等歷史文化名鎮(zhèn)的文化旅游項(xiàng)目，塑造傳統(tǒng)文化名城（鎮(zhèn)）旅游品牌。結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，打造友愛(ài)、萬(wàn)春、壽安、永寧、龍門山、天臺(tái)山等一批旅游型村鎮(zhèn)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置旅游資源，營(yíng)造旅游氛圍，培育旅游市場(chǎng)。 結(jié)合旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升青城山、泰安、虹口、花水灣等一批旅游集鎮(zhèn)，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。（五）優(yōu)化城郊休閑環(huán)城旅游區(qū)（外圈層）以田園生態(tài)、山水風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情休閑旅游資源為依托，按照國(guó)家旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)試行標(biāo)準(zhǔn)，突出特色、整體規(guī)劃、

45、合理布局，發(fā)展近郊農(nóng)家休閑、遠(yuǎn)郊生態(tài)休閑，優(yōu)化城郊休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施和功能，將鄉(xiāng)村休閑業(yè)與農(nóng)民新居建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。1、城東花果觀光休閑旅游板塊空間布局：依托龍泉花果山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，結(jié)合“兩湖一山”（龍泉湖、三岔湖、龍泉山）的規(guī)劃，以洛帶古鎮(zhèn)客家文化旅游為支撐，整合國(guó)際桃花節(jié)、水龍節(jié)等節(jié)慶資源，突出休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)性,打造休閑度假旅游區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)：利用政策集成效應(yīng)和農(nóng)家樂(lè)規(guī)范活動(dòng)開展的契機(jī)，整合花鄉(xiāng)農(nóng)居、荷塘月色、東籬菊?qǐng)@、幸福梅林、江家菜地等優(yōu)勢(shì)資源，打造“三圣花鄉(xiāng)”特色鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建四季花卉特色鄉(xiāng)村休閑帶，突出參

46、與性、體驗(yàn)性，創(chuàng)新方式，拓寬其產(chǎn)品線，提升農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品檔次，打造國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范基地。以龍泉驛全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)萬(wàn)畝觀光果園和四季花果，龍泉湖、百工堰水上資源，以及“成都國(guó)際桃花節(jié)”品牌為基礎(chǔ)，深入挖掘客家文化內(nèi)涵，打造四季賞花嘗果、農(nóng)事參與體驗(yàn)和休閑娛樂(lè)為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游帶，將洛帶鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)，形成龍泉花果山風(fēng)景區(qū)核心支撐點(diǎn)；加快實(shí)施十陵風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)，打造成為城市近郊的文化園林。2、城南康體娛樂(lè)和民俗休閑旅游板塊空間布局：整合雙流黃龍溪風(fēng)景名勝區(qū)、牧馬山高爾夫球場(chǎng)、東山生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)旅游資源，深度挖掘新津五津風(fēng)景名勝區(qū)的文化資源，開發(fā)康體娛樂(lè)、民俗休閑旅游產(chǎn)

47、品。發(fā)展重點(diǎn)：整體規(guī)劃建設(shè)錦繡東山農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造以生態(tài)觀光、農(nóng)莊休閑為特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游精品品牌；充分發(fā)揮牧馬山國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展康體娛樂(lè)專項(xiàng)旅游；以府河至黃龍溪段沿岸的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和“中國(guó)火龍之鄉(xiāng)”黃龍溪古鎮(zhèn)的民俗文化為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，開發(fā)水上游覽和古鎮(zhèn)民俗旅游項(xiàng)目，延伸府河水文化旅游，與眉山市仙女山連接，打通岷江水上旅游線路。深度開發(fā)老君山、純陽(yáng)觀、觀音寺儒釋道文化資源，整合南河河鮮美食節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶資源，加快希望農(nóng)業(yè)博覽園、川西壩農(nóng)業(yè)博覽園規(guī)劃建設(shè)，完善五津風(fēng)景名勝區(qū)旅游配套設(shè)施，形成宗教、美食、休閑旅游區(qū)。3、城西花木觀光休閑旅游板塊空間布局：利

48、用溫郫都國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘魚鳧城、望叢祠、鵑城遺址、古城遺址、芒城遺址等古蜀平原史前城址的歷史文化資源。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升花木觀光、休閑農(nóng)業(yè)旅游。發(fā)展重點(diǎn)：充分利用溫江北部生態(tài)園和全國(guó)著名的花木盆景種植基地資源，打造花卉博覽園，以“國(guó)色天鄉(xiāng)-花卉迪斯尼”生態(tài)旅游園區(qū)建設(shè)為主體，打造花卉文化的旅游體驗(yàn)產(chǎn)品；促進(jìn)郫縣農(nóng)科村全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)產(chǎn)品升級(jí)換代；加快望叢古蜀文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快沙西線生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造以花木田園、古蜀文化為特色的休閑旅游帶。4、城西南生態(tài)度假旅游板塊空間布局：依托朝陽(yáng)湖風(fēng)景名勝區(qū)，結(jié)合蒲江國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)發(fā)展，打造生態(tài)度假旅游品牌。發(fā)展重點(diǎn)：以石象湖國(guó)

49、家級(jí)生態(tài)示范區(qū)為重點(diǎn)，加快石象湖二、三期工程建設(shè)，整合朝陽(yáng)湖、長(zhǎng)灘湖、飛仙閣等旅游資源，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)會(huì)議接待功能，打造生態(tài)主題公園、生態(tài)旅游休養(yǎng)居住區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)的湖泊型生態(tài)度假旅游品牌。5、城北文化休閑旅游板塊 空間布局：依托成都大熊貓繁育研究基地，整合北湖公園，擴(kuò)展北郊風(fēng)景區(qū)，打造城市森林生態(tài)、文化休閑旅游區(qū)，與新都、青白江、金堂連片。整合寶光寺、升庵桂湖，成都野生世界、云頂石城風(fēng)景旅游區(qū)等資源，打造以宗教文化觀光、野生世界觀賞、水上運(yùn)動(dòng)休閑為特色的休閑旅游帶。發(fā)展重點(diǎn)：提升新都寶光寺、桂湖文化旅游產(chǎn)品，加快云頂石城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展佛教文化專項(xiàng)旅游；以毗河和沱江水資源為依托

50、，開發(fā)天府花園水城、沱江九龍長(zhǎng)湖水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)項(xiàng)目；促進(jìn)成都野生世界持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)娛樂(lè)項(xiàng)目，建設(shè)成都游樂(lè)中心。六、旅游業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目體系旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)和錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧地區(qū)公平，立足完善產(chǎn)品體系和功能配套，遴選一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（附表-3），構(gòu)建“十一五”旅游發(fā)展項(xiàng)目支撐體系（見(jiàn)圖六），進(jìn)一步推進(jìn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近期著手抓好以下項(xiàng)目建設(shè)：（一）都市旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目1、實(shí)施成都大熊貓生態(tài)公園建設(shè)。深度挖掘大熊貓生態(tài)文化內(nèi)涵，加快成都大熊貓繁育研究基地三期工程的開發(fā)建設(shè)，配置熊貓文化旅游項(xiàng)目，完善旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)集大熊貓科研、繁殖、保護(hù)和旅游為一體

51、的大熊貓生態(tài)公園，打造世界級(jí)大熊貓生態(tài)旅游精品。2、加快金沙遺址博物館建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金沙遺址博物館，完善旅游服務(wù)功能，建成集文博、旅游、休閑為一體的遺址博物館主題公園，全面展示古蜀文明精華，推出古蜀文化旅游精品。3、加快天府華僑城建設(shè)。以旅游項(xiàng)目為龍頭，有機(jī)結(jié)合成都地域文化特色，開發(fā)建設(shè)具有鮮明地方文化特色的綜合性旅游主題公園，建成“都市娛樂(lè)型”旅游精品。4、加快“一品天下”美食旅游商業(yè)街建設(shè)。完善“一品天下”美食旅游商業(yè)街旅游服務(wù)設(shè)施，豐富餐飲、娛樂(lè)、休閑旅游內(nèi)涵，充分展示川菜美食文化特色，建成獨(dú)具特色的美食文化旅游街。5、建設(shè)成都旅游集散中心。在成都市區(qū)交通、人流相對(duì)集中的區(qū)域選擇適當(dāng)?shù)?/p>

52、點(diǎn)建設(shè)旅游集散中心，完善旅游服務(wù)功能，配置旅游專用車輛，開通城區(qū)至主要景區(qū)（點(diǎn)）旅游專線，為市民和散客提供一、二日游服務(wù)。6、加快“錦繡工場(chǎng)”建設(shè)。弘揚(yáng)錦、繡、竹、漆、銀等傳統(tǒng)工藝，建成集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲為一體的旅游購(gòu)物特色街區(qū)，集中展銷成都旅游商品。7、加快錦江游覽項(xiàng)目建設(shè)。錦江流經(jīng)成都市區(qū)并環(huán)繞城市中心而成。啟動(dòng)錦江夜游項(xiàng)目，給古老的成都“母親河”的現(xiàn)代旅游發(fā)展注入新鮮活力。8、建設(shè)旅游商品城。在成都市區(qū)交通、人流相對(duì)集中的區(qū)域選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建設(shè)集旅游商品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的成都旅游商品城，集中展示、銷售具有成都特色的旅游商品。同時(shí)，要加快中國(guó)煙具博物館、詩(shī)歌文化公園、大慈寺保護(hù)區(qū)

53、、寬窄巷子歷史文化保護(hù)區(qū)、文殊院歷史文化保護(hù)片區(qū)、香格里拉大酒店、凱悅酒店等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。（二）精品旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目1、加快青城山“道教文化博物館” 建設(shè)。充分挖掘青城山道教文化資源，建設(shè)集道教文化、音樂(lè)、養(yǎng)身、武術(shù)等于一體的主題博物館，著力把青城山建設(shè)成為中國(guó)道教文化的展示之地、體驗(yàn)之地。2、加快都江堰“水文化博物館” 建設(shè)。以水文化為主題，建設(shè)中國(guó)古代水利文化館、中外水利工程館、江源文明館、水文化動(dòng)漫展示館、名人詩(shī)人書畫陳列館、歷史文化展演廳等項(xiàng)目，配套建設(shè)水文化娛樂(lè)設(shè)施，打造開放式的水文化主題公園，開發(fā)“道解都江堰”大型實(shí)景演出項(xiàng)目，著力把都江堰建設(shè)成為水文化的展示之地、體驗(yàn)之地。同時(shí)，

54、加快龍池景區(qū)整體打造，規(guī)劃建設(shè)虹口旅游集鎮(zhèn)，搞好美侖國(guó)際旅游酒店管理學(xué)院、五星級(jí)酒店旅游項(xiàng)目建設(shè)和成青旅游快速通道建設(shè)。（三）龍門山邛崍山生態(tài)旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目1、搞好綜合性旅游景區(qū)的整體打造。加快西嶺雪山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及滑雪場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、天臺(tái)山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、龍門山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)、九龍溝景區(qū)深度開發(fā)建設(shè)、雞冠山風(fēng)景旅游區(qū)綜合開發(fā)、霧中山文化旅游區(qū)建設(shè)、道教發(fā)源地鶴鳴山旅游開發(fā)、回龍溝景區(qū)二期開發(fā)建設(shè)。2、搞好文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。加快安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出劉氏莊園文化特色，深層次保護(hù)和開發(fā)古鎮(zhèn)莊園文化遺產(chǎn)，推進(jìn)建川博物館聚落建設(shè)，配套完善安仁古鎮(zhèn)旅游服

55、務(wù)設(shè)施，打造文化旅游精品，建成國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)。加快成都（邛崍）紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地”和建設(shè)“革命老區(qū)發(fā)展旅游致富示范基地”。加快平樂(lè)古鎮(zhèn)文化旅游綜合開發(fā)，按照4a級(jí)旅游區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，配套完善旅游功能設(shè)施，建成集古鎮(zhèn)觀光、休閑度假的旅游名鎮(zhèn)。加快街子古鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)，建成集古鎮(zhèn)觀光、休閑度假、消夏避暑于一體的文化休閑度假旅游區(qū)。同時(shí)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提高川西旅游環(huán)線路面質(zhì)量等級(jí)，配套綠化景觀建設(shè)；建設(shè)花水灣邛崍平樂(lè)天臺(tái)山上里碧峰峽旅游和彭州龍門山什邡瑩華山旅游公路通道，促進(jìn)區(qū)域合作。（四）城郊休閑環(huán)城旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目1、加快石象湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)。依托石象

56、湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)，科學(xué)保護(hù)和利用周邊豐富的生態(tài)旅游資源，打造集觀光旅游、休閑度假和生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)于一體的國(guó)際生態(tài)旅游休閑度假社區(qū)。2、加快“國(guó)色天鄉(xiāng)-花卉迪斯尼生態(tài)旅游”建設(shè)。以花卉為主題，加快風(fēng)情園區(qū)展示場(chǎng)館及休閑娛樂(lè)設(shè)施等一期工程建設(shè)，建成融生態(tài)、休閑、游樂(lè)等于一體的“高科技互動(dòng)體驗(yàn)式游樂(lè)”主題公園，打造國(guó)家級(jí)4a 級(jí)旅游區(qū)。3、加快洛帶古鎮(zhèn)客家文化休閑旅游區(qū)建設(shè)。深度挖掘客家文化內(nèi)涵，整治完善古鎮(zhèn)風(fēng)貌，配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施，延伸旅游線路，開發(fā)客家民俗鄉(xiāng)村酒店和客家休閑娛樂(lè)區(qū)，打造客家永久保留地，建成中國(guó)西部客家第一鎮(zhèn)。同時(shí)，加快老成都民俗風(fēng)情“百工坊”、地質(zhì)博物館、中醫(yī)藥博物館、中國(guó)錢幣博物館、成

57、都極地海洋世界、十陵景區(qū)、望叢文化產(chǎn)業(yè)園和金堂大型游樂(lè)園的開發(fā)建設(shè)。七、旅游目的地營(yíng)銷策略（一）強(qiáng)化城市旅游形象營(yíng)銷盡快修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)成都市城市旅游形象定位進(jìn)行專題研究，針對(duì)目前成都城市名片太多太雜的形象瓶頸，抓住成都市氣候、生態(tài)、生活、人際關(guān)系等優(yōu)勢(shì)，捕捉成都市天然的休閑氣質(zhì)，確定成都市“休閑之都”城市旅游形象。重點(diǎn)抓好具有國(guó)際意義的重大活動(dòng)事件的開展，舉辦國(guó)際影響力大的國(guó)際會(huì)議、論壇，爭(zhēng)取使成都市成為國(guó)際重大事件的關(guān)注焦點(diǎn)和旅游目的地，促進(jìn)會(huì)議旅游和商務(wù)旅游業(yè)的發(fā)展。近期，抓住大熊貓被確定為2008年奧運(yùn)會(huì)吉祥物的契機(jī)，加強(qiáng)大熊貓形象宣傳和旅游產(chǎn)品開發(fā)；以金沙“太陽(yáng)神鳥”為都市記

58、憶符號(hào)，營(yíng)造都市文化旅游氛圍，開拓國(guó)際客源市場(chǎng)。（二）建設(shè)旅游營(yíng)銷系統(tǒng)工程1、加強(qiáng)客源市場(chǎng)的研究，細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)依托國(guó)內(nèi)外著名的旅游規(guī)劃和旅游目的地營(yíng)銷的科研機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)旅游營(yíng)銷的研究機(jī)構(gòu)，實(shí)施戰(zhàn)略研究工程。加強(qiáng)旅游客源市場(chǎng)研究的投入，利用多種手段形成研究市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)目標(biāo)客源市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，針對(duì)觀光市場(chǎng)、商務(wù)市場(chǎng)、會(huì)展市場(chǎng)、休閑市場(chǎng)、度假市場(chǎng)、購(gòu)物市場(chǎng)、醫(yī)療市場(chǎng)等旅游市場(chǎng)需求差異，建立市場(chǎng)跟蹤調(diào)查機(jī)制，形成信息研究能力，構(gòu)建旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略研究體系。 2、加強(qiáng)旅游核心吸引物的推介，增強(qiáng)都市旅游的吸引力針對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)，大力推介大熊貓自然遺產(chǎn)、都江堰青城山文化遺產(chǎn)、金沙遺址古蜀文化核心旅游吸引物，同時(shí)，重點(diǎn)推介都市旅游吸引物、休閑旅游吸引物、商務(wù)與會(huì)展旅游吸引物，在國(guó)際國(guó)內(nèi)城市旅游品牌競(jìng)爭(zhēng)中，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。3、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，創(chuàng)新整合營(yíng)銷模式以成都為四川產(chǎn)業(yè)中心，發(fā)揮成都西部旅游門戶功能，整合九寨溝、黃龍、峨眉樂(lè)山世界遺