公共事業(yè)管理社會(huì)調(diào)研.doc

1、山東青年政治學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告課程名稱社會(huì)調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告題目“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理應(yīng)用創(chuàng)新狀況調(diào)杳一一重 慶市沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道社區(qū)學(xué)院政治與公共管理學(xué)院專業(yè)公共事業(yè)管理年級(jí)15級(jí)班級(jí)一班姓名謝愛紅學(xué)號(hào)201511610134成績指導(dǎo)教師評(píng)語作業(yè)提交日期：2018年2月21日目錄一、 調(diào)查目的及意義 2二、調(diào)查課題介紹1. 調(diào)查背景 22. 調(diào)研對(duì)象 23. 調(diào)查課題概述 2三、調(diào)查規(guī)劃1. 調(diào)查方法 32. 調(diào)查時(shí)間 3四、調(diào)查概況1. 綜合情況 32. 運(yùn)行方式 33. 主要做法3五、調(diào)查結(jié)果分析 4六、提升“互聯(lián)網(wǎng)+下社區(qū)治理創(chuàng)新的途徑5七、參考文獻(xiàn) 6互聯(lián)網(wǎng) +”社區(qū)治理應(yīng)

2、用創(chuàng)新狀況調(diào)查 - 重慶 市沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道社區(qū)一、調(diào)查目的及意義通過調(diào)查，了解聯(lián)芳街道社區(qū)應(yīng)用 “互聯(lián)網(wǎng) +” 提升社區(qū)治理能力和水平的 現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并找出存在的問題， 并從公共事業(yè)管理專業(yè)理論視角解決問題， 運(yùn)用 所學(xué)的調(diào)查研究方法設(shè)計(jì)解決方案， 將專業(yè)理論和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合， 從而提升 自己的科研素養(yǎng)和科研能力。二、調(diào)查課題介紹2.1 調(diào)查背景 隨著經(jīng)濟(jì)高速增長和技術(shù)進(jìn)步， 互聯(lián)網(wǎng)的爆炸式發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域帶來 的巨大影響。 2015 年，國務(wù)院頒布了關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)的指導(dǎo)意 見，其中就鮮明的指出了 “互聯(lián)網(wǎng) +”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域 深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

3、、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力， 形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)” ，并提出 要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展趨勢，創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)，積極探索公眾參與 的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)新模式， 利用大數(shù)據(jù)分析手段， 提升各級(jí)政府的社會(huì)治理 能力?；ヂ?lián)網(wǎng)通過將經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活數(shù)據(jù)化、在線化、透明化，改變了社會(huì)資源的 組織、分配方式。 正因?yàn)檫@種改變而帶來的巨大影響， 使其成為基層社區(qū)治理創(chuàng) 新的重要內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”的本質(zhì)是治理在線化、數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)治理的公開化、 互動(dòng)化、扁平化、高效化和便捷化。這既為基層社區(qū)治理創(chuàng)新提供了載體，也給 基層社區(qū)治理帶來新挑戰(zhàn)新機(jī)遇

4、， 是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要 推動(dòng)力，值得探究。2.2 調(diào)查對(duì)象基本狀況 本次調(diào)查對(duì)象是重慶市沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道社區(qū)。聯(lián)芳街道于 2011 年設(shè)立， 新成立的聯(lián)芳街道，轄原小龍坎街道的聯(lián)芳橋、雙朝門社區(qū)、學(xué)堂堡和圣泉、蘋 果派、香榭里， 6 個(gè)社區(qū)，地處沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、高新區(qū)交界處。 面積 6 平方千米，常住人口 24778人，街道辦事處駐石小路顯豐大道 33 號(hào)。正是由于聯(lián)芳街道社區(qū)地理位置優(yōu)越， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高， 面積大， 常住人 口多等有利因素， 具有典型性和代表性， 所以選擇聯(lián)芳街道社區(qū)作為此次調(diào)查對(duì) 象。2.3 調(diào)查課題概述“互聯(lián)網(wǎng) +”作為一個(gè)新生事物，

5、開放、共享、高效、便捷等優(yōu)勢逐漸在基 層社區(qū)治理中發(fā)揮著重要作用。 近年來， 從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 全 國各地都已經(jīng)開始了對(duì)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng) +”提升基層社區(qū)治理能力和水平的實(shí)踐探 索，取得了不錯(cuò)成績， 同時(shí)也暴露出了一些問題。 基于對(duì)重慶市沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街 道社區(qū)的實(shí)證調(diào)研，試圖就提升 “互聯(lián)網(wǎng) +下基層社區(qū)治理作一番探索。三、調(diào)查規(guī)劃3.1 調(diào)查方法1、深入社區(qū)，訪談社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)各部門管理人員、社區(qū)居民，了解社區(qū)應(yīng) 用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升社區(qū)治理能力和水平的基本狀況，做調(diào)查。2、通過志愿服務(wù)等方式， 積極參與社區(qū)管理和服務(wù)活動(dòng)， 深入了解 “互聯(lián)網(wǎng) +”在社區(qū)各方面工作中的應(yīng)用創(chuàng)新現(xiàn)狀

6、，找出存在的問題，從專業(yè)理論的視角 設(shè)計(jì)解決問題的方案，以進(jìn)一步提升 “互聯(lián)網(wǎng) +下基層社區(qū)治理水平。3.2 調(diào)查時(shí)間2018年 1月 18號(hào)到 1月 24號(hào)。四、調(diào)查結(jié)果通過訪談社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、 社區(qū)各部門管理人員、 社區(qū)居民， 以及通過志愿服務(wù)等 參與社區(qū)管理和服務(wù)等方式，對(duì) “互聯(lián)網(wǎng) +”在社區(qū)各方面工作中的應(yīng)用創(chuàng)新狀 況做了深入細(xì)致的了解。通過調(diào)查， “互聯(lián)網(wǎng) +”在重慶市沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道社 區(qū)治理創(chuàng)新中的應(yīng)用現(xiàn)狀如下：重慶市沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道借用線上平臺(tái)助力精準(zhǔn)治理是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)際應(yīng) 用的最大特色。聯(lián)芳街道自 2011 年建立初始，街道便根據(jù)對(duì)治理環(huán)境形勢的綜 合研判，積極推行由精準(zhǔn)目標(biāo)、精

7、準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)構(gòu)成的基層精準(zhǔn) 治理模式 ”，這一模式的關(guān)鍵就是其自主研發(fā)的芳華黨政服務(wù)系統(tǒng)， 通過信息網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)指尖上的治理現(xiàn)代化。4.1 綜合情況芳華黨政服務(wù)系統(tǒng)初創(chuàng)于 2012 年，包括聯(lián)芳街道門戶網(wǎng)站、芳華政務(wù)處理 系統(tǒng)、各種個(gè)性化定制的手機(jī)客戶端APP軟件程序。開設(shè)有黨建之窗、政務(wù)公開、 社區(qū)建設(shè)、轄區(qū)單位、個(gè)人辦公 5 個(gè)獨(dú)立窗口，形成以街道黨工委為中樞，包括 8 個(gè)機(jī)關(guān)科室、 6個(gè)社區(qū)黨組織、 3 個(gè)“兩新”黨組織、 30 余個(gè)社會(huì)單位在內(nèi)的 龐大的為民服務(wù)系統(tǒng)， 致力于突破街道在公共管理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域措施單一和建 設(shè)服務(wù)型街道缺乏與公眾的雙向互動(dòng)的瓶頸。4.

8、2 運(yùn)行方式首先，以面向社會(huì)公眾的聯(lián)芳街道門戶網(wǎng)站為引流源了解民眾訴求， 將 需要辦理的事項(xiàng)、投訴建議等鏈接至芳華系統(tǒng) ; 其次，以芳華系統(tǒng)為核心處理器 實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)領(lǐng)域、 辦事過程、 工作狀態(tài)的 “可視化 ; 第三，再以聯(lián)芳街道 門戶網(wǎng)站為結(jié)果顯示屏實(shí)現(xiàn) “三位一體”多種系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換， 完成政府 行政與民意的無縫對(duì)接。 同時(shí)，各種個(gè)性化的手機(jī)程序?yàn)橛|角， 延伸至社會(huì)各個(gè) 層面，達(dá)到雙向互動(dòng)共同參與。4.3 主要做法(1) 優(yōu)化再造各種業(yè)務(wù)流程， 所有人員在同一界面下工作， 防止傳統(tǒng)辦事“人 情”因素引發(fā)的行為失范 ;與社區(qū)全面聯(lián)網(wǎng)， 實(shí)現(xiàn)惠民業(yè)務(wù)網(wǎng)上傳輸、 審批, 為百 姓提供“一站式”

9、服務(wù) ; 針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，在門戶網(wǎng)站上設(shè)立企業(yè)、居民頻道，鏈接至芳華系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的企業(yè)、社區(qū)居民之間，建立內(nèi)外貫通的開放平臺(tái)。(2) 建立一個(gè)內(nèi)部管理規(guī)范透明，廉潔、公開的辦事機(jī)構(gòu)。利用芳華系統(tǒng)實(shí) 行單位內(nèi)部“曬賬亮權(quán)” ，全面公開預(yù)算內(nèi)外收入、各項(xiàng)支出、科室預(yù)算經(jīng)費(fèi)分 配及使用情況 ; 通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開招投標(biāo)結(jié)果、 “三公經(jīng)費(fèi)”、涉及民生的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出明細(xì)。(3) 構(gòu)建一個(gè)增強(qiáng)參與的溝通平臺(tái)。 開發(fā)制定適應(yīng)不同服務(wù)對(duì)象 ( 如針對(duì)孤殘 老人、轄區(qū)企業(yè)等 ) 的個(gè)性化手機(jī)程序，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、便民超市、教 育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，了解群眾真實(shí)訴求，提供有效服務(wù)。同

10、時(shí) 引導(dǎo)轄區(qū)居民參與民生類建設(shè)項(xiàng)目的選址和功能確定的討論及投票， 提高參與程 度，培養(yǎng)自治意識(shí)。五、調(diào)查結(jié)果分析通過以上調(diào)查結(jié)果來看，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在聯(lián)芳街道社區(qū)黨建工作、政務(wù)、社區(qū) 建設(shè)和服務(wù)、辦公等方面得到了較好的應(yīng)用， 社區(qū)治理能力和水平有很大的提升。 但是在調(diào)查過程中， 也發(fā)現(xiàn)了存在的問題， 由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社區(qū)治理中應(yīng)用時(shí) 間并不算長， 可以說仍處在初始發(fā)展階段， 不可避免的面臨著許多困難。 結(jié)合對(duì) 聯(lián)芳街道的調(diào)查案例，經(jīng)過認(rèn)真分析和思考，找出了存在的如下四個(gè)主要問題：5.1 社區(qū)治理內(nèi)容與服務(wù)需求存在差距 一方面是供給不足。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng) +”社區(qū)治理領(lǐng)域仍有觀念固化現(xiàn)象， 對(duì)“互 聯(lián)網(wǎng)+

11、”這一新生事物缺乏正確的認(rèn)知，要么就是沿用過去總體社會(huì)下的管控方 式消極對(duì)待，要么就是盲目的把 “互聯(lián)網(wǎng) +”視為“萬能鑰匙 ”，以為只要把過 去的管理與新技術(shù)簡單結(jié)合就是實(shí)現(xiàn)了新要求。 這些均表明， 當(dāng)前對(duì)“互聯(lián)網(wǎng) +” 應(yīng)用的探索并沒有徹底改變過去那種自上而下的管理模式， 沒有充分踐行以適應(yīng) 社會(huì)大眾需求為主導(dǎo)的服務(wù)理念和方式， 導(dǎo)致基層社區(qū)沒能夠提供更多更豐富的 服務(wù)供給， 尤其是針對(duì)個(gè)性化需求的服務(wù)供給。 另一方面是需求不足。 首先是居 民與治理者之間有著知識(shí)鴻溝， 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)居民的知識(shí)水平要求較高， 這就導(dǎo) 致如老人、低知識(shí)水平人員無法通過這個(gè)平臺(tái)來表達(dá)自身利益訴求 ; 其次，受過

12、 去管理模式影響，部分居民并沒有養(yǎng)成把自身的個(gè)性化需求投射到街道或者社區(qū) 的習(xí)慣，仍然選擇其他渠道或者規(guī)避需求 ; 再次，部分居民沒有正確使用互聯(lián)網(wǎng)， 而是通過虛擬性，進(jìn)行一些情緒宣泄、輿論煽動(dòng)等非理性表達(dá)， 造成了無效需求。5.2 治理載體建設(shè)不夠科學(xué)、便捷 過去政府積極推動(dòng)的社區(qū)信息化建設(shè)，為 “互聯(lián)網(wǎng) +”社會(huì)治理打下了不錯(cuò) 的基礎(chǔ)。但是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新?lián)Q代十分迅速， 街道社區(qū)在緊跟發(fā)展浪潮上顯得力 不從心。一是基礎(chǔ)設(shè)施不足，“互聯(lián)網(wǎng)+”其本質(zhì)是建立 “中心客戶端 ”的信 息鏈，對(duì)各類信息設(shè)備的需求較大， 以聯(lián)芳街道的實(shí)際為例， 由于政府投入不足 等因素， 基礎(chǔ)設(shè)施仍較滯后， 面臨巧婦難為

13、無米之炊的尷尬局面。 目前已投入的 設(shè)備在日常管理和維護(hù)方面做的也不是很到位。 二是各類新技術(shù)工具應(yīng)用層次較 低，目前多是以微博、微信公眾平臺(tái)、微信群、QC群等來實(shí)現(xiàn)，但是總體來看， 其功能不夠豐富，資源整合度不高，提供的服務(wù)較少，效能不夠理想。要想真正 使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區(qū)治理深度融合， 還需功能更加強(qiáng)大的技術(shù)工具， 比如綜合性 的APP或者深度嵌入其他優(yōu)質(zhì)媒體等。三是信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度低。在信息采集 方面，各個(gè)部門標(biāo)準(zhǔn)不一致， 耗費(fèi)大量人力物力且效果質(zhì)量不高， 沒能針對(duì)治理 所需而形成一攬子的數(shù)據(jù)庫。 在信息運(yùn)用方面， 部門與部門之間、 部門與街道之 間溝通協(xié)調(diào)不夠， 碎片式的資源沒有得到強(qiáng)

14、力的整合和共享， 信息孤島現(xiàn)象較為 普遍，大量的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)也被閑置。5.3 政府推動(dòng)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制缺乏“互聯(lián)網(wǎng) +”社區(qū)治理一個(gè)重要特征就是平臺(tái)化， 通過各種平臺(tái)把黨建、 公益 服務(wù)、居民信息與各個(gè)參與主體緊密連接在一起， 通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將治理涉及的 各個(gè)方面融合到一起， 共同參與完成。 但目前各參與主體與參與領(lǐng)域不平衡現(xiàn)象 十分普遍， 缺乏形成多元主體協(xié)作治理良好局面的有效機(jī)制。 一方面政府推動(dòng)力 度不一?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”社區(qū)治理不是短時(shí)間就能建成生效的， 雖其前景十分美好， 但是需要長時(shí)間的跟蹤投入人力、物力、財(cái)力，需要長時(shí)間的持續(xù)推進(jìn)，需要長 時(shí)間的密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)動(dòng)態(tài)， 要長時(shí)間

15、協(xié)調(diào)好各參與主體的積極性、 參與方 式、參與領(lǐng)域，換句話說，需要政府放下暫時(shí)的業(yè)績，抱著巨大的毅力和決心去 一步一步扎實(shí)推進(jìn)。 聯(lián)芳街道就在推進(jìn)其芳華政務(wù)系統(tǒng)中幾經(jīng)波折， 甚至一段時(shí) 期內(nèi)停滯不前。另一方面，參與主體的作用發(fā)揮不一。一個(gè)基層社區(qū)，其居民結(jié) 構(gòu)十分復(fù)雜，年齡、職業(yè)、受教育程度等千差萬別 , 因此其參與社區(qū)治理的程度 也高低不一。 就目前的情形來看， 絕大多數(shù)的社區(qū)都存在居民參與程度不高的問 題。另外，就是轄區(qū)的社會(huì)單位，往往也無暇顧及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)事務(wù)。5.4 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +” 基層社會(huì)治理，懂信息、會(huì)技術(shù)的人才是關(guān)鍵。就目前的 社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)來看， 適應(yīng)“信息

16、化治理 ”、“智慧治理 ”發(fā)展趨勢的跨 界融合型人才十分短缺， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢的要求。 基層社區(qū)事務(wù)繁重、 待遇 普遍偏低，很難吸引、留住高素質(zhì)的人才。根據(jù)沙坪壩當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)統(tǒng)計(jì)，近年來 平均每年約有 130名基層社區(qū)干部離職，離職人員平均年齡 31 歲。這些中堅(jiān)力 量的大量流失， 導(dǎo)致了基層社區(qū)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、 水平普遍不高， 也很大程度 上影響了 “互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)在社區(qū)治理上的應(yīng)用及深化。六、提升 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 下社區(qū)治理創(chuàng)新的途徑6.1 加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，以問題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)個(gè)性 “互聯(lián)網(wǎng) + 下基層社 區(qū)治理創(chuàng)新化需求與大眾化需求的有機(jī)統(tǒng)一要樹立對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確認(rèn)識(shí)， 形成互聯(lián)網(wǎng)+”

17、思維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維 的關(guān)鍵是共享、共創(chuàng)、共贏，以對(duì)象為中心，尊重客戶的需求，強(qiáng)調(diào)彼此之間的 互動(dòng)。將“互聯(lián)網(wǎng) +” 技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)治理當(dāng)中，注重形成這種思維，即以居民 需求為中心，發(fā)現(xiàn)、解決問題為導(dǎo)向，充分利用好 “互聯(lián)網(wǎng) +”便捷、高效、精 準(zhǔn)的優(yōu)勢。過去提供服務(wù)主要是一般性的、 公共性的，而很少顧及個(gè)性化的需求。 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +”思維，要既堅(jiān)持共性又強(qiáng)調(diào)個(gè)性，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化需求與大眾化需 求的有機(jī)統(tǒng)一。比如，聯(lián)芳街道在下一步APP的開發(fā)過程中就應(yīng)該深入分析居民 的需求，如民生類、民主類、文明類等。設(shè)計(jì)上要簡潔合理，充分考慮到不同群 體的知識(shí)水平和理解能力， 個(gè)性的設(shè)置相應(yīng)的功能模塊， 增

18、強(qiáng)易用性。 提供暢通 的需求反饋渠道，建立快速的需求處置解決機(jī)制 , 充分收集、仔細(xì)分析、及時(shí)解 決居民的個(gè)性化需求， 最大化發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) +”對(duì)提升社區(qū)服務(wù)水平的巨大作用6.2 加大對(duì)新技術(shù)載體的建設(shè)和投入沒有投入就沒有產(chǎn)出。 “互聯(lián)網(wǎng) +”社區(qū)治理對(duì)技術(shù)載體的依賴程度較高。 各地各級(jí)政府要在財(cái)政上給予足夠的保障， 形成長效的投入機(jī)制， 不僅要緊密結(jié) 合最新的技術(shù)加大硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如移動(dòng)終端、運(yùn)營平臺(tái)、智能硬件等， 還要注重包括微博、微信社區(qū)APP等在內(nèi)的各種技術(shù)工具的創(chuàng)新開發(fā)，更要注重 各種功能的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，做到設(shè)施聯(lián)通、信息互通、資源共享、條塊互補(bǔ)，形成統(tǒng) 一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)， 真

19、正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社區(qū)治理的全覆蓋。 互聯(lián)網(wǎng)相關(guān) 硬件設(shè)備均是易耗損器材， 要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)； 而具體的軟件， 則需要專門技術(shù) 人才加大后續(xù)研究力度，定期更新和升級(jí)，不斷完善系統(tǒng)功能。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng) 信息系統(tǒng)建設(shè)中，注重科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，尤其是 要規(guī)范信息采集和信息安全標(biāo)準(zhǔn) , 實(shí)現(xiàn)信息資源的深度開發(fā)、及時(shí)處理、安全保 存、快速流動(dòng)和有效利用。6.3 加快多元社會(huì)主體培育與協(xié)同治理機(jī)制建立 一個(gè)好的社區(qū)治理的一個(gè)重要特征就是實(shí)現(xiàn)市場、 社會(huì)、政府三者之間的互動(dòng)。這其中的一大難點(diǎn)，就是不容易正確處理市場、社會(huì)、政府之間的關(guān)系，也 就是在推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理過程中，很難把握市場、社會(huì)對(duì)治理的參與“度”， 哪些可以參加 ?哪些需要參加 ?哪些能發(fā)揮正面作用 ?這就需要要建設(shè)與 “ 互聯(lián)網(wǎng) +”相適應(yīng)的、切實(shí)有效的社會(huì)治理體系，建立完善的運(yùn)作模式，包括完善對(duì)話 協(xié)商機(jī)制、民主決策機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制以及權(quán)益保障機(jī)制等， 從制度面保障治理系統(tǒng)的運(yùn)行