五、案例分析題 （2題每題15分共30分）

1、城管行政執(zhí)法人員面試復(fù)習(xí)考試大綱本考試大綱共分兩大部分：第一部分 面試考查的主要內(nèi)容第二部分 面試?yán)}第一部分 面試考查的主要內(nèi)容1測(cè)試執(zhí)法隊(duì)員對(duì)行政執(zhí)法基礎(chǔ)法律法規(guī)特別是行政執(zhí)法程序方面知識(shí)的掌握程度；2測(cè)試執(zhí)法隊(duì)員對(duì)城管執(zhí)法職能，特別是城管集中行使行政處罰權(quán)知識(shí)的掌握程度；3測(cè)試執(zhí)法隊(duì)員對(duì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范的掌握程度；4測(cè)試執(zhí)法隊(duì)員實(shí)際辦理行政執(zhí)法案件的能力，側(cè)重對(duì)行政執(zhí)法文書的使用、制作能力；5測(cè)試執(zhí)法隊(duì)員和諧執(zhí)法、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變和說(shuō)服溝通、人際關(guān)系處理、綜合分析問(wèn)題等方面的能力。第二部分 面試?yán)}例題一 2010年1月5日，司機(jī)李某駕駛大型貨車為某工地裝運(yùn)建筑垃圾。當(dāng)車子從工

2、地駛出城市道路時(shí)，車輪帶出大量泥巴，同時(shí)，由于車廂密閉性能差，垃圾從車上大量灑落在街道上，嚴(yán)重污染了城市道路，被執(zhí)法中的城管隊(duì)員攔下并對(duì)司機(jī)李某實(shí)施行政處罰。請(qǐng)根據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，回答下列問(wèn)題：（1）在作出行政處罰決定前，從和諧執(zhí)法、人性化操作方面考慮，你應(yīng)當(dāng)對(duì)該司機(jī)怎么做？（2）如果對(duì)該司機(jī)李某進(jìn)行行政處罰，應(yīng)該對(duì)其作出怎樣的處罰？（3）假如城管執(zhí)法隊(duì)員對(duì)司機(jī)李某作出罰款5000元的行政處罰，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)履行行政處罰的什么程序？ 例題二 王某系某鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體營(yíng)業(yè)攤主。王某為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)，就在集貿(mào)

3、市場(chǎng)內(nèi)建筑店房，被該鎮(zhèn)城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)予以制止。城管執(zhí)法人員小李根據(jù)王某的違反村鎮(zhèn)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)違法搭建的事實(shí)，對(duì)王某當(dāng)場(chǎng)作出給予警告和罰款200元的行政處罰，并當(dāng)場(chǎng)收繳200元。請(qǐng)指出該執(zhí)法案件中存在的問(wèn)題。例題三 潘某在如城仙鶴路擁有一棟二層磚混結(jié)構(gòu)的房屋。后其在該房屋加建了第三層、局部加建第四層。市城管執(zhí)法人員于2009年9月21日巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)潘某改建房屋并未辦理相關(guān)規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，為此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并對(duì)潘某進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，潘某也承認(rèn)未辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。市建設(shè)規(guī)劃部門出具了無(wú)法采取改正措施消除影響的相關(guān)材料。調(diào)查中了解到：當(dāng)事人家庭有特殊困難，需要一段時(shí)間才能得到緩解。城管執(zhí)法人員遂于1

4、1月23日作出行政處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人。其處罰決定的主要內(nèi)容為：對(duì)當(dāng)事人處以人民幣9424元的罰款，房屋第三、第四層給予當(dāng)事人臨時(shí)使用，在城市建設(shè)需要時(shí)須無(wú)條件拆除。請(qǐng)問(wèn)：1.該案中存在哪些問(wèn)題？2.做為一名執(zhí)法人員，應(yīng)該如何處理？ 例題四 接到市民舉報(bào)稱，在我市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)有違法建設(shè)行為，請(qǐng)回答以下問(wèn)題：（1）如果你是該轄區(qū)的一名城管執(zhí)法隊(duì)員，你接到我局“城管110”電話，指派你去處理，請(qǐng)你談?wù)勅绾翁幚砗眠@一舉報(bào)案件？（2）如果涉嫌違法建設(shè)的當(dāng)事人將蓋有該村委會(huì)公章的審批手續(xù)給你看時(shí)，你該如何回復(fù)？（3）如果你到現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)調(diào)查了解，該案件不屬于我局行政執(zhí)法范圍，你該如何妥善處理例題五 某市

5、為了整治市容，決定對(duì)全市大型戶外廣告進(jìn)行集中整治，并成立了“大型戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)集中整治。整治領(lǐng)導(dǎo)小組決定，全市所有大型戶外廣告原設(shè)置審批手續(xù)全部失效，并在限期內(nèi)自行拆除。同時(shí)決定對(duì)地處市中心的某廣場(chǎng)周圍新設(shè)置大型戶外廣告作為公共資源配置實(shí)行總量限制，并根據(jù)受理申請(qǐng)的先后順序決定是否準(zhǔn)予設(shè)置。決定作出后，原大型戶外廣告的設(shè)置者認(rèn)為該決定給自己造成了財(cái)產(chǎn)損失，要求給予補(bǔ)償。請(qǐng)結(jié)合案情，回答下列問(wèn)題，并簡(jiǎn)述理由。1.“整治領(lǐng)導(dǎo)小組”決定原大型戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)失效合法嗎？2. 對(duì)某廣場(chǎng)周圍新設(shè)置的大型戶外廣告按受理申請(qǐng)的先后順序決定是否準(zhǔn)予設(shè)置，是否合法？3. 原大型戶外廣告設(shè)置者

6、要求補(bǔ)償是否有法律依據(jù)？如果賠償，可以通過(guò)那些途徑獲得？ 例題六 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的查處是城管行政執(zhí)法部門的重要職責(zé)。請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，試從違反規(guī)劃行為性質(zhì)的確定、執(zhí)法主體、處罰罰則、處罰和強(qiáng)制執(zhí)行程序等四個(gè)方面，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的查處進(jìn)行論述。例題七 在我市，一村民未經(jīng)許可在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，一居民未經(jīng)許可在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。請(qǐng)結(jié)合案情，回答下列問(wèn)題，并簡(jiǎn)述理由。1.以上兩個(gè)違反規(guī)劃的建設(shè)行為各違反了何種規(guī)劃種類？2.以上兩個(gè)違反規(guī)劃的建設(shè)行為各自應(yīng)當(dāng)由什么機(jī)關(guān)進(jìn)行查處？3.如果兩個(gè)案件都需要進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行的程序分別是什么？ 例題八 按照制圖基本要求制作現(xiàn)場(chǎng)檢查

7、簡(jiǎn)易平面圖2009年1月9日，城管隊(duì)員王某、李某兩人巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，單某位因發(fā)展需要，未辦理任何手續(xù)，在距外環(huán)路南側(cè)10米及鎮(zhèn)政府辦公大樓圍墻東側(cè)15米處新建一棟三層辦公樓。辦公樓長(zhǎng)30米，寬10米。如果你是這兩名執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)如何按照制圖基本要求制作一份現(xiàn)場(chǎng)檢查簡(jiǎn)易平面圖。例題九 2010年6月10日，趙軍、陳兵在人民路巡查是發(fā)現(xiàn)有人在路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售服裝，這兩名執(zhí)法隊(duì)員于9：00發(fā)放整改通知書要求當(dāng)事人王某即時(shí)整改，9：30這兩名城管隊(duì)員巡查到該路段時(shí)，又發(fā)現(xiàn)王某仍然在原地銷售服裝，城管隊(duì)員決定對(duì)王某銷售的服裝進(jìn)行暫扣，當(dāng)事人不服并糾纏執(zhí)法隊(duì)員，一些不明真相的群眾圍觀，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，影響交通

8、。如果你是這兩名城管隊(duì)員，應(yīng)當(dāng)如何處置該局面。例題十 請(qǐng)說(shuō)出四種行政執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的方式。例題十一 一城管執(zhí)法隊(duì)員在路上巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一市民有違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定的行為，準(zhǔn)備當(dāng)場(chǎng)對(duì)其實(shí)施行政處罰，請(qǐng)結(jié)合行政處罰法的相關(guān)內(nèi)容回答以下問(wèn)題：1、哪些情況下可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定？2、當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序？3、當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容是什么？4、如果是處以罰款，在什么情況下可當(dāng)場(chǎng)收繳？例題十二 我鎮(zhèn)主要街道上的某大型超市明天開業(yè)，將舉行促銷抽獎(jiǎng)，并有大型戶外表演，領(lǐng)導(dǎo)指示你牽頭組織5個(gè)人做好明天的市容管理與秩序維持工作。作為城管人員，你應(yīng)該怎么做？例題十三 我鎮(zhèn)有一村民，因鄰里糾紛經(jīng)常到鎮(zhèn)政府上訪，該糾紛相關(guān)部門已經(jīng)盡力進(jìn)行了處理。上訪時(shí)該上訪者只找鎮(zhèn)一把手要求解決問(wèn)題，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。一次這個(gè)上訪者又來(lái)要找領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要求你去勸退這個(gè)上訪者，請(qǐng)問(wèn)你如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。例題十四 你和另一名城管隊(duì)員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)某社區(qū)內(nèi)有一村民在宅基地上建房，經(jīng)調(diào)查系違章建房，同時(shí)了解到該村民是鎮(zhèn)上一名領(lǐng)導(dǎo)的親戚。請(qǐng)你談?wù)勀闳绾翁幚磉@一問(wèn)題。例題十五 我鎮(zhèn)一城管執(zhí)法隊(duì)員一直分工某村的違法建設(shè)監(jiān)管與執(zhí)法工作