順義新城產業(yè)定位與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、順義新城產業(yè)定位順義新城產業(yè)定位 與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究：2005-GW01-12005.8.242今日匯報議程今日匯報議程項目進程匯報項目進程匯報基于現狀提出問題跳出現狀外的案例研究新城發(fā)展戰(zhàn)略與策略功能分區(qū)與分期策略3本次研究的范圍是：本次研究的范圍是： 順義新城三組團順義新城三組團108108平方公里、規(guī)劃人口平方公里、規(guī)劃人口9090萬萬順義新城構成順義新城構成：空港組團空港組團 ：包括空港工業(yè)區(qū)、空港物流園區(qū)、后沙峪鎮(zhèn)以及天竺鎮(zhèn)的一部分規(guī)模： 34平方公里規(guī)劃人口：28萬人中心組團中心組團：包括仁和鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)以及牛欄山鎮(zhèn)規(guī)模： 62平方公里規(guī)劃人口：52萬人河東新區(qū)河東

2、新區(qū)： 包括北小營鎮(zhèn)和南彩鎮(zhèn) 規(guī)模：12平方公里規(guī)劃人口：10萬人資料來源： 北京城市總體規(guī)劃2004-20201234我們的工作是為順義新城制定以產業(yè)為核心的城市發(fā)展戰(zhàn)我們的工作是為順義新城制定以產業(yè)為核心的城市發(fā)展戰(zhàn)略與策略，使之成為具有示范性作用的新城建設典范略與策略，使之成為具有示范性作用的新城建設典范從從到到P L A N N I N G規(guī)規(guī) 劃劃 師師北京順義北京順義新城建設新的里程碑新城建設新的里程碑Shunyi New Town: Best Practice in China52005/06/162005/06/162005/07/162005/07/16順義區(qū)宏觀經濟背景研究

3、區(qū)域（順義）城市意向區(qū)域產業(yè)、土地及房地產市場現狀區(qū)域內投資者及消費者訪談新城三組團目標人口和消費分布？新城的發(fā)展優(yōu)勢何在？順義新城區(qū)產業(yè)存在的問題和可調 整的方向？新城三組團發(fā)展的潛力如何？國內外新城發(fā)展模式研究相關產業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展案例研究相關產業(yè)的產業(yè)發(fā)展規(guī)律和產業(yè) 發(fā)展環(huán)境研究順義新城發(fā)展的核心驅動因素是什么？與通州和亦莊是否有不同？順義新城的主導產業(yè)發(fā)展面臨的區(qū)域競爭和國際環(huán)境如何？產業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律何在？順義的幾大優(yōu)勢（機場、會展）對區(qū)域發(fā)展的帶動作用體現在哪里新城發(fā)展核心驅動因素產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略新城發(fā)展目標體系價值定位與功能分區(qū)分期開發(fā)策略2005/08/102005/08/10

4、2005/08/202005/08/20通過國內外相關城市通過國內外相關城市/ /地區(qū)的案例地區(qū)的案例研究與分析，尋找產業(yè)發(fā)展規(guī)律、研究與分析，尋找產業(yè)發(fā)展規(guī)律、新城發(fā)展的核心驅動因素和規(guī)律新城發(fā)展的核心驅動因素和規(guī)律制定以產業(yè)為核心的順義新城制定以產業(yè)為核心的順義新城的發(fā)展戰(zhàn)略與策略，明確新城的發(fā)展戰(zhàn)略與策略，明確新城價值定位與功能分區(qū)，制定分價值定位與功能分區(qū)，制定分期推進策略期推進策略基礎研究基礎研究案例研究案例研究發(fā)展戰(zhàn)略與策略發(fā)展戰(zhàn)略與策略本項目充分結合新城的建設目標和國際上類似地區(qū)的發(fā)展經驗，本項目充分結合新城的建設目標和國際上類似地區(qū)的發(fā)展經驗，從順義新城三組團的現狀診斷入手，制

5、定整體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從順義新城三組團的現狀診斷入手，制定整體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究研究結論結論案例的適用性分析結合案例制定以產業(yè)為核心的城市發(fā)展戰(zhàn)略與策略針對人口、產業(yè)、消費、土地利用四針對人口、產業(yè)、消費、土地利用四個方面對順義新城的現狀進行調研與個方面對順義新城的現狀進行調研與研究，明確現實與理想之間的差距，研究，明確現實與理想之間的差距，尋找可能的發(fā)展方向尋找可能的發(fā)展方向6進行的研究國內外案例研究投資者與消費者訪談實地調研與踏勘圍繞上述問題，工作小組在過去兩個月的時間里進行了大圍繞上述問題，工作小組在過去兩個月的時間里進行了大量調查和研究量調查和研究調研內容：調研內容：交通可達性城市意向產

6、業(yè)分布和發(fā)展現狀自然資源、重大設施建成區(qū)現狀調研區(qū)域：調研區(qū)域：天竺別墅區(qū)后沙峪鎮(zhèn)中心區(qū)空港工業(yè)區(qū)空港物流園區(qū)林河工業(yè)區(qū)汽車基地馬坡、牛欄山鎮(zhèn)南彩鎮(zhèn)北小營鎮(zhèn)鎮(zhèn)園區(qū)政府官員鎮(zhèn)園區(qū)政府官員10位位重點企業(yè)主管重點企業(yè)主管21位位燕京啤酒匯源果汁現代汽車松下電子華大基因 地產銷售經理地產銷售經理14位位投資者深度訪談投資者深度訪談8位位萬科集團魯能集團北大君仕集團消費者深度訪談消費者深度訪談80位位新城案例新城案例12個個Letchworth（英國）筑波科學城 ( 日本）哥倫比亞新城（美國）多摩新城（日本）沙田新市鎮(zhèn)（香港） 會展案例會展案例6個個汽車城案例汽車城案例2個個空港城案例空港城案例3個個

7、漢諾威（德國）斯圖加特（德國）底特律（美國）菲爾法克斯（美國）新城現狀研究新城現狀研究人口結構研究消費者消費特征研究土地利用現狀研究房地產市場研究產業(yè)發(fā)展研究產業(yè)發(fā)展研究主導產業(yè)產業(yè)鏈研究主導產業(yè)區(qū)域比較研究主導產業(yè)國際轉移趨勢重大機遇影響研究重大機遇影響研究空港對周邊區(qū)域影響會展對周邊區(qū)域影響案例相關研究案例相關研究新城發(fā)展模式研究7今日匯報議程今日匯報議程項目進程匯報項目進程匯報基于現狀提出問題跳出現狀外的案例研究新城發(fā)展戰(zhàn)略與策略功能分區(qū)與分期策略8良好的區(qū)位和資源條件、強大的產業(yè)基礎使順義具有了成功建良好的區(qū)位和資源條件、強大的產業(yè)基礎使順義具有了成功建設新城的天賦條件設新城的天賦條件

8、2 20 00 04 4年年 北北 京京 市市 工工 業(yè)業(yè) 總總 產產 值值 前前 五五 位位 區(qū)區(qū) 縣縣6 6 5 5 . .5 56 6 2 2 . .9 96 6 1 1 . .3 35 5 7 7 . .1 15 5 3 3 . .9 9海海 淀淀 區(qū)區(qū)朝朝 陽陽 區(qū)區(qū)順順 義義 區(qū)區(qū)房房 山山 區(qū)區(qū)石石 景景 山山 區(qū)區(qū)2004年北京市工業(yè)總產值排名前五位的區(qū)縣8 8. .5 50 0% %1 14 4. .8 80 0% %6 61 1% %3 34 4. .7 70 0% %3 34 4. .4 40 0% %海海淀淀區(qū)區(qū)朝朝陽陽區(qū)區(qū)順順義義區(qū)區(qū)房房山山區(qū)區(qū)石石景景山山區(qū)區(qū)200

9、4年北京市工業(yè)總產值增長率排名前五位的區(qū)縣2004年北京市人均可支配收入排名前六位的區(qū)縣（單位：萬元）順 義溫榆河新國展空港工業(yè)區(qū)機場高速首都機場汽車基地潮白河9疏散中心城區(qū)的人口與功能、集聚新的產業(yè)是北京總規(guī)中疏散中心城區(qū)的人口與功能、集聚新的產業(yè)是北京總規(guī)中定義的新城建設目標，也是我們研究的起點和依據定義的新城建設目標，也是我們研究的起點和依據新城規(guī)劃目標：新城規(guī)劃目標：新城是承擔疏解中心城人口和功能、集聚新的產業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū)。新城應建設成為相對獨立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務設施發(fā)達的健康新城 。順義新城規(guī)劃人口規(guī)模為90萬人（2020年），同時預留達到百萬

10、人口規(guī)模的發(fā)展空間。 北京市城市總體規(guī)劃2004-202010對城市的研究我們界定為對城市的研究我們界定為“人在一定的空間內進行生產和消費人在一定的空間內進行生產和消費”，并，并從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距空間空間/ /土地土地Space/LandSpace/Land生活生活/ /消費消費Living/ConsumingLiving/Consuming生產生產/ /產業(yè)產業(yè)Production/IndustryProduction/Industry產業(yè)：產業(yè)：產業(yè)結構產業(yè)鏈產業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢產業(yè)就業(yè)土地：土地

11、：土地利用性質土地利用強度地價峰值可利用土地量人口：人口：人口總量人口就業(yè)結構人口素質消費：消費：消費力消費結構消費地點11以工業(yè)為主的第二產業(yè)是順義區(qū)經濟增長的主要來源，其以工業(yè)為主的第二產業(yè)是順義區(qū)經濟增長的主要來源，其中汽車制造業(yè)和電子信息制造業(yè)是絕對的支柱產業(yè)中汽車制造業(yè)和電子信息制造業(yè)是絕對的支柱產業(yè)順順義義主主要要產產業(yè)業(yè)總總產產值值和和增增加加值值占占全全區(qū)區(qū)比比重重（2 20 00 04 4年年）38.80%34.40%6.60%5.80%2.70%2.50%1.80%0.70%6.70%47.10%15.30%13.90%4.10%3.10%3.40%2.30%1.40%9.

12、40%汽汽車車及及零零配配件件電電子子通通信信設設備備制制造造業(yè)業(yè)飲飲料料制制造造業(yè)業(yè)農農副副食食品品加加工工業(yè)業(yè)電電氣氣機機械械及及器器材材制制造造業(yè)業(yè)紡紡織織服服裝裝、鞋鞋、帽帽制制造造業(yè)業(yè)通通用用設設備備制制造造業(yè)業(yè)醫(yī)醫(yī)藥藥制制造造業(yè)業(yè)其其他他行行業(yè)業(yè)增增加加值值比比率率占占總總產產值值比比率率2004年順義第二產業(yè)與第三產業(yè)之比為1：0.57。第二產業(yè)中工業(yè)拉動GDP增長11.3個百分點，第三產業(yè)拉動GDP增長7.8個百分點。資料來源：順義統(tǒng)計信息網、世聯計算2004年汽車制造業(yè)、電子信息設備制造業(yè)的產值占到順義工業(yè)總產值的70%以上，是順義工業(yè)的支柱產業(yè)順順 義義 區(qū)區(qū) 各各 產產

13、業(yè)業(yè) 對對 經經 濟濟 增增 長長 貢貢 獻獻 率率 （ 2 20 00 04 4年年 ）1 1. .8 80 0% %5 52 2. .9 90 0% %8 8. .6 60 0% %3 36 6. .7 70 0% %第第 一一 產產 業(yè)業(yè)工工 業(yè)業(yè)建建 筑筑 業(yè)業(yè)第第 三三 產產 業(yè)業(yè)12電電子子信信息息產產業(yè)業(yè)、汽汽車車工工業(yè)業(yè)增增加加值值比比率率2 20 0. .1 17 7% %7 7. .4 41 1% %2 25 5. .8 83 3% %2 21 1. .9 99 9% %汽汽車車工工業(yè)業(yè)電電子子信信息息產產業(yè)業(yè)全全國國平平均均順順義義區(qū)區(qū)順義的電子信息產業(yè)和汽車產業(yè)均處于各

14、自產業(yè)鏈的低端順義的電子信息產業(yè)和汽車產業(yè)均處于各自產業(yè)鏈的低端加工制造環(huán)節(jié)，產品附加值低加工制造環(huán)節(jié)，產品附加值低產業(yè)鏈利潤90年代之前90年代之后汽車工業(yè)產業(yè)鏈電子信息產業(yè)鏈工藝研發(fā)芯片設計 零部件制造電子通訊設備制造整機制造信息傳輸服務計算機服務業(yè)科技交流推廣軟件業(yè)2004年順義電子信息產業(yè)、汽車制造業(yè)的工業(yè)增加值率都低于全國平均水平，說明這兩個產業(yè)的大多數企業(yè)都從事低附加值的工作，產業(yè)鏈條比較短。2002年全球汽車零部件銷售行業(yè)、汽車整車銷售行業(yè)的投資現金回報率別為13%和10%，遠高于汽車制造業(yè)的5%，說明制造行業(yè)的利潤已經很低，下游產業(yè)成為了新的利潤增長點。營銷服務金融整車組裝制造

15、研發(fā)零部件資料來源：順義統(tǒng)計信息網、中國統(tǒng)計局網站、新財富網站13順義電子信息制造業(yè)、汽車制造業(yè)在環(huán)渤海經濟圈中并無順義電子信息制造業(yè)、汽車制造業(yè)在環(huán)渤海經濟圈中并無比較優(yōu)勢，天津濱海新區(qū)的建設進一步加強了這種趨勢比較優(yōu)勢，天津濱海新區(qū)的建設進一步加強了這種趨勢順順義義與與濱濱海海新新區(qū)區(qū)工工業(yè)業(yè)產產值值比比較較（2 20 00 04 4年年）3 30 03 30 0. .8 81 12 22 23 33 32 20 09 94 4. .1 16 61 12 2. .7 72 21 10 0. .5 52 23 38 84 42 2. .5 5工工業(yè)業(yè)總總產產值值電電子子信信息息制制造造業(yè)業(yè)汽

16、汽車車制制造造業(yè)業(yè)（含含摩摩托托車車） 食食品品飲飲料料制制造造業(yè)業(yè)億元順順義義新新城城濱濱海海新新區(qū)區(qū)面積：2270平方公里人口：107萬GDP：977億元工業(yè)總產值：3030.8億元外貿出口額：89億美元主導產業(yè)：電子通訊制造、石油開采與加工、海洋化工、現代冶金、機械制造（含汽車）、生物制藥、食品加工優(yōu)勢資源：儲量豐富的石油、天然氣資源；天津港；北方航空貨運中心；全國領先的電子信息制造工業(yè)；1199平方公里可開發(fā)建設空地。面積：108平方公里人口：30萬GDP：222.2億元工業(yè)總產值：612.7億元外貿出口額：22.5億美元主導產業(yè)：電子通訊制造、汽車及零配件制造優(yōu)勢資源：年客流量350

17、0萬人次的首都機場；展覽面積達20萬平方米的新國際展覽中心。順義區(qū)兩大支柱產業(yè)-汽車制造業(yè)、電子信息制造業(yè)在北京占有比較重要的地位，總產值分別占全市的1/3、1/5。但在環(huán)渤海地區(qū)沒有明顯優(yōu)勢，尤其電子信息制造業(yè)產值僅為天津濱海新區(qū)的1/6。天津濱海新區(qū)順義新城資料來源：順義統(tǒng)計信息網、天津濱海新區(qū)網站順順義義主主要要產產業(yè)業(yè)產產總總值值占占北北京京市市同同行行業(yè)業(yè)比比重重（2 20 00 03 3年年）3 34 4% %2 21 1% %2 22 2% %1 16 6. .3 30 0% %6 6. .2 20 0% %4 44 4% %5 50 0% %汽汽車車及及零零配配件件制制造造業(yè)業(yè)

18、電電子子信信息息制制造造業(yè)業(yè)電電氣氣機機械械及及器器材材制制造造業(yè)業(yè)通通用用設設備備制制造造業(yè)業(yè)醫(yī)醫(yī)藥藥制制造造業(yè)業(yè)飲飲料料制制造造業(yè)業(yè)紡紡織織服服裝裝、鞋鞋、帽帽制制造造業(yè)業(yè)14以加工制造為主的產業(yè)結構決定了順義的產業(yè)發(fā)展現狀具以加工制造為主的產業(yè)結構決定了順義的產業(yè)發(fā)展現狀具有勞動力素質低、土地附加值低的特點有勞動力素質低、土地附加值低的特點低附加值加工制造業(yè)占主導吸納就業(yè)人口數量不足勞動力素質低土地附加值低順義區(qū)目前制造業(yè)從業(yè)人口2.94萬人，制造業(yè)用地1.1萬畝，畝均勞動力2.7人。如果將所有8.8萬畝未建設用地都作為制造業(yè)用地也僅能帶來26萬人。目前順義區(qū)本科以上學歷人口比例僅為3%

19、。中關村科技園區(qū)學士以上學歷人數占33%，碩士以上占6.7%。2004年順義汽車制造業(yè)畝產出537萬元，電子信息制造業(yè)畝產出502萬元；而上地信息產業(yè)基地畝產高達2433萬元。資料來源：順義統(tǒng)計信息網、中關村管委會網站15與第二產業(yè)相比，順義的第三產業(yè)所占比重小，發(fā)展速度與第二產業(yè)相比，順義的第三產業(yè)所占比重小，發(fā)展速度慢，以社會服務業(yè)為主、結構不合理慢，以社會服務業(yè)為主、結構不合理順順 義義 區(qū)區(qū) 歷歷 年年 三三 次次 產產 業(yè)業(yè) 比比 重重 變變 化化 趨趨 勢勢0 0 . .0 0 0 0 % %1 1 0 0 . .0 0 0 0 % %2 2 0 0 . .0 0 0 0 % %3

20、 3 0 0 . .0 0 0 0 % %4 4 0 0 . .0 0 0 0 % %5 5 0 0 . .0 0 0 0 % %6 6 0 0 . .0 0 0 0 % %7 7 0 0 . .0 0 0 0 % %1 1 9 9 9 9 5 51 1 9 9 9 9 6 61 1 9 9 9 9 7 71 1 9 9 9 9 8 81 1 9 9 9 9 9 92 2 0 0 0 0 0 02 2 0 0 0 0 1 12 2 0 0 0 0 2 22 2 0 0 0 0 3 32 2 0 0 0 0 4 4第第 二二 產產 業(yè)業(yè)第第 三三 產產 業(yè)業(yè)第第 一一 產產 業(yè)業(yè)順義區(qū)第三產業(yè)結

21、構不合理：以傳統(tǒng)服務業(yè)為主；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融保險業(yè)等生產服務業(yè)所占比重很小，且有下降趨勢。順順 義義 區(qū)區(qū) 第第 三三 產產 業(yè)業(yè) 結結 構構1 12 2. .4 48 8% %2 2. .4 47 7% %1 14 4. .3 31 1% %6 6. .1 19 9% %1 14 4. .9 92 2% %1 14 4. .0 08 8% %1 12 2. .9 94 4% %2 22 2. .6 61 1% %2 23 3. .6 68 8% %2 2. .2 27 7% %1 14 4. .2 21 1% %4 4. .8 83 3% %9 9. .5 51 1% %1

22、 15 5. .1 17 7% %1 12 2. .2 21 1% %1 18 8. .1 12 2% %交交 通通 運運 輸輸 、 倉倉 儲儲 和和 郵郵 政政 業(yè)業(yè)信信 息息 傳傳 輸輸 、 計計 算算 機機 服服 務務 和和 軟軟 件件 業(yè)業(yè)批批 發(fā)發(fā) 和和 零零 售售 業(yè)業(yè)住住 宿宿 和和 餐餐 飲飲 業(yè)業(yè)金金 融融 保保 險險 業(yè)業(yè)房房 地地 產產 業(yè)業(yè)服服 務務 業(yè)業(yè)其其 他他 行行 業(yè)業(yè)2 20 00 03 3年年2 20 00 00 0年年資料來源：順義統(tǒng)計信息網16順義工業(yè)對個別外資企業(yè)依賴性過強，但同時作為跨國公順義工業(yè)對個別外資企業(yè)依賴性過強，但同時作為跨國公司制造業(yè)輸入

23、地順義又具有很大的可替代性司制造業(yè)輸入地順義又具有很大的可替代性2004年順義外資企業(yè)，完成工業(yè)總產值521.2億元，銷售收入505.48億元，利潤總額33.64億元，分別占全區(qū)工業(yè)的85.1%、85.4% 和87.2%。外資企業(yè)已經占據工業(yè)經濟的主導地位。時間1915年左右1970年代1985年-2000年2000年以后產業(yè)轉移主要內容輸出工業(yè)制成品；進口初級原材料轉移資源密集類產品勞動資本密集型產業(yè)以生產服務業(yè)為主的現代服務業(yè)輸入地選擇KPI原材料豐富，價格低勞動力、土地成本低廉；市場需求；政府政策豐富的科技、人才資源；良好工業(yè)基礎；良好基礎設施國際產業(yè)轉移特征隨著國內經濟發(fā)展，國際產業(yè)轉

24、移規(guī)模擴大，發(fā)展中國家尤其是東南亞國家的激烈競爭，我國傳統(tǒng)的勞動力資源優(yōu)勢已不再顯著，而且東南亞國家實行的更為開放和優(yōu)惠的政策是我國的政策優(yōu)勢也逐步喪失。在國內，北京及東部地區(qū)的勞動力成本和土地成本大大高于中西部地區(qū)，使原有的比較優(yōu)勢弱化資料來源：順義統(tǒng)計信息網17機場擴建和新國展建設是順義新城產業(yè)發(fā)展的重大機遇，機場擴建和新國展建設是順義新城產業(yè)發(fā)展的重大機遇，更是環(huán)渤海區(qū)域內絕無僅有的優(yōu)勢資源更是環(huán)渤海區(qū)域內絕無僅有的優(yōu)勢資源首都國際機場擴建前（2002年）擴建后年客流量（萬人次）27006000年貨郵吞吐量（萬噸）67320年起降架次（萬次）24.250航站樓面積（萬平方米）3570名稱

25、北京會展現狀（2003年）新國展展館面積24萬平方米20萬平方米收入18.3億元20億元帶動GDP73.9億元160-200億元參觀人數922.2萬人次1000萬人次從業(yè)人數1萬2萬首都國際機場是國內航線最豐富、覆蓋面最廣、航班最密集、運量最大的航空港。擴建后將躋身世界十大機場之列，成為東北亞的航空樞紐，首都經濟的發(fā)動機，更會為順義新城的發(fā)展和經濟增長帶來巨大推動作用。北京已經是中國的“會展之都”，“九五”期間共舉辦各類展覽會1251個，占全國展覽會的50%。新國展的落成將是順義新城發(fā)展現代服務業(yè)的重要契機?？崭酆蜁故琼樍x新城所具有的核心優(yōu)勢資源18對城市的研究我們界定為對城市的研究我們界定

26、為“人在一定的空間內進行生產和消費人在一定的空間內進行生產和消費”，并，并從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距空間空間/ /土地土地Space/LandSpace/Land生活生活/ /消費消費Living/ConsumingLiving/Consuming生產生產/ /產業(yè)產業(yè)Production/IndustryProduction/Industry產業(yè)：產業(yè)：產業(yè)結構產業(yè)鏈產業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢產業(yè)就業(yè)土地：土地：土地利用性質土地利用強度地價峰值可利用土地量人口：人口：人口總量人口就業(yè)結構人口素質消費：消費：消費力

27、消費結構消費地點19建成區(qū)中居住用地和工業(yè)用地的比例過高，擠壓了商業(yè)、建成區(qū)中居住用地和工業(yè)用地的比例過高，擠壓了商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共設施用地，影響了城市職能的發(fā)揮醫(yī)療、教育等公共設施用地，影響了城市職能的發(fā)揮空港片區(qū)中心片區(qū)空港片區(qū)仁和鎮(zhèn)馬坡牛欄山 居住區(qū) 工業(yè)區(qū) u現狀 34.0 49.3u國標 20-30 15-25城市建設用地結構 圖 例 居住區(qū) 工業(yè)區(qū) 公共服務區(qū) 未建成區(qū) 村莊縣城區(qū)域名稱建成區(qū)(ha)未建成區(qū)(ha)工業(yè)用地居住用地其他用地空港片區(qū)261461 438 2812 仁和鎮(zhèn)1712.3676.7156.9 1054.2 馬坡35.7131.646.181096.4牛

28、欄山126.9200.883.0889.3總計2135.91470.1 724.085851.9各組團用地性質分布各片區(qū)土地利用現狀20現狀整體的開發(fā)強度偏低造成了土地資源的浪費，并影響現狀整體的開發(fā)強度偏低造成了土地資源的浪費，并影響到未來的發(fā)展空間到未來的發(fā)展空間u 順義新城現狀人口居住密度約為148人/公頃，按此密度計算新城j僅能容納50萬人左右的居住人口u國際機構研究成果表明：可持續(xù)發(fā)展的城市密度梯度人公頃，順義新城目前的居住人口密度遠達不到這種水平區(qū)域區(qū)域人人/ha/ha來源來源 新的城市高密度低層住宅赫特福德郡256 城市推廣計劃 霍爾姆曼切斯特的規(guī)劃320 霍爾姆開發(fā) 低密度阿伯

29、克龍比247 1944年倫敦大規(guī)劃 中等密度阿伯克龍比336 1944年倫敦大規(guī)劃 高密度阿伯克龍比494 1944年倫敦大規(guī)劃 中心區(qū)可達到的城市密度370“地球之友” 1970年代的冬青樹街416 利維特.博恩斯坦協會 1990年代的冬青樹街376 利維特.博恩斯坦協會 可持續(xù)的城市密度275“地球之友” 可持續(xù)城市鄰里社區(qū)（最大值）494 URBED資料來源：可持續(xù)的城市鄰里社區(qū) 順義新城商品住宅項目容積率分布21未來發(fā)展的可利用土地中的未來發(fā)展的可利用土地中的8080以上，位于距離中心城區(qū)以上，位于距離中心城區(qū)較遠的兩個組團：中心組團和河東新區(qū)較遠的兩個組團：中心組團和河東新區(qū)規(guī)模規(guī)模

30、* *（公頃）（公頃）所占比例（）所占比例（）空港片區(qū)1494 21.1中心片區(qū)297152.4河東新區(qū)120026.4總計5665100*河東新區(qū)1200公頃新城規(guī)劃用地，均認為是可調用地空港片區(qū)中心片區(qū)各組團土地利用現狀順義新城可利用土地分布22對城市的研究我們界定為對城市的研究我們界定為“人在一定的空間內進行生產和消費人在一定的空間內進行生產和消費”，并，并從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距空間空間/ /土地土地Space/LandSpace/Land生活生活/ /消費消費Living/ConsumingL

31、iving/Consuming生產生產/ /產業(yè)產業(yè)Production/IndustryProduction/Industry產業(yè)：產業(yè)：產業(yè)結構產業(yè)鏈產業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢產業(yè)就業(yè)土地：土地：土地利用性質土地利用強度地價峰值可利用土地量人口：人口：人口總量人口就業(yè)結構人口素質消費：消費：消費力消費結構消費地點23從整體上看順義新城現狀人口與規(guī)劃人口之間存在從整體上看順義新城現狀人口與規(guī)劃人口之間存在5555萬巨萬巨大缺口，且現狀人口近一半從事加工制造業(yè)，人口素質低大缺口，且現狀人口近一半從事加工制造業(yè)，人口素質低u現狀人口與規(guī)劃人口的存在54.6萬缺口u近一半的常駐人口在從事加工制造業(yè)，大學以上

32、學歷者不足常駐人口的6在業(yè)人口行業(yè)分布*在業(yè)人口受教育水平6萬人22萬人7.4萬人35.4萬人90萬人54.6萬人現狀和2020年規(guī)劃人口數注：*在業(yè)人口是指15歲及15歲以上，從事社會勞動并取得報酬或經營收入的人口資料來源：順義統(tǒng)計信息網空港片區(qū)中心片區(qū)河東新區(qū)現狀總計規(guī)劃總計24空港片區(qū)吸引了部分高素質外來人口，但從整體上看，順空港片區(qū)吸引了部分高素質外來人口，但從整體上看，順義的外來人口以加工制造業(yè)工人為主，外來人口素質較低義的外來人口以加工制造業(yè)工人為主，外來人口素質較低u空港片區(qū)的外來人口的收入狀況呈現沙漏形分布，中產階級的量相對較少； 高素質的外來人群多數不在區(qū)域內就業(yè)u順義外來人

33、口年齡構成以青壯年人口為主，文化素質也普遍較低 ，受過高等教育的人只占3%空港片區(qū)外來人口的收入分布空港片區(qū)外來人口的教育程度分布順義區(qū)外來人口的年齡分布資料來源：順義統(tǒng)計信息網；世聯調研順義區(qū)外來人口的教育程度分布25盡管擁有良好的資源條件，但高水準的生活配套和公共服務的缺乏已盡管擁有良好的資源條件，但高水準的生活配套和公共服務的缺乏已經成為阻止郊區(qū)化高素質人口大規(guī)模進入的主要障礙經成為阻止郊區(qū)化高素質人口大規(guī)模進入的主要障礙京順路不好，一般走京承高速，教育和交通問題最吸引業(yè)主的是萬科的品牌和安靜環(huán)境 ，但是商場少，配套設施不齊全 -萬科業(yè)主每天上班，走機場高速或者京承費用太高，但京順路太堵

34、; 市政基礎設施比較差, 購物（包括日常消費品）一般在城里，一周去城里的超市一次-萬科業(yè)主教育配套是最大的問題。周邊的兩所私立學校力邁和京華口碑差，孩子目前在北大附小上學，那么小的孩子只能住校，因此現在想搬走，很多鄰居也因為同樣的原因搬走了-萬科業(yè)主 私營企業(yè)主萬科、裕翔社區(qū)較成熟，與市區(qū)比環(huán)境好，密度低；不利因素是交通問題和市政配套設施如學校、醫(yī)院、超市、大型文體設施等，整體環(huán)境應該改善基礎設施，水電氣通信等，政府應該牽頭做好基礎工作。 -莫奈花園銷售人員順義目前郊區(qū)化高素質人口僅占全區(qū)總人口的0.7%。而這些人基本都居住在萬科城市花園當中。順義良好的資源條件是吸引其進入的主要動因。萬科城市

35、花園以來，再無同類項目的出現，萬科城市花園的房屋價格近年來也一直在貶值。根據訪談結果，交通不便、配套設施匱乏是組織高素質人群大規(guī)模進入的主要原因。26高檔住宅的開發(fā)使得空港片區(qū)成為了北京最具特色的外籍高檔住宅的開發(fā)使得空港片區(qū)成為了北京最具特色的外籍人士聚集區(qū)，國際化的生活氛圍逐步成熟并開始向外輻射人士聚集區(qū)，國際化的生活氛圍逐步成熟并開始向外輻射這里有德國鄉(xiāng)村城市的味道，如果有地鐵就和德國很相似了。 -裕祥花園德國居民這里很舒適、安全、友好；喜歡中式烹飪培訓；一般一周購物一次 -波蘭主婦這里環(huán)境很好，每周末來日翔廣場購物。-香江別墅美國夫婦天竺、溫榆河地區(qū)是北京最早最成熟的高檔別墅區(qū)，吸引了

36、大批外國使館人員、外企高管的進入，逐漸形成了北京最具國際色彩的居住區(qū)。寧靜、和諧、具有北美街鎮(zhèn)風情的日翔廣場成為周邊居住的外籍人士的匯聚地。并且對喜歡這種生活氛圍的高素質人群產生了強烈的吸引作用。27已經生活在這里的高素質人群普遍對順義缺乏認知和歸屬已經生活在這里的高素質人群普遍對順義缺乏認知和歸屬感，因此對區(qū)域的發(fā)展未能有進一步的貢獻和推動感，因此對區(qū)域的發(fā)展未能有進一步的貢獻和推動u順義高素質郊區(qū)化居住區(qū)沒有形成規(guī)模，造成區(qū)域發(fā)展不勻質，從而導致能夠吸引高水平就地消費的配套設施匱乏。u配套設施的匱乏，造成高素質人群就業(yè)與消費均在區(qū)域外進行，對順義缺乏認知和歸屬感，進而對區(qū)域經濟社會的發(fā)展沒

37、有起到應有的作用。已經在此居住十年，喜歡周邊的環(huán)境。喜歡萬科社區(qū)的融洽與交流，從來沒去過順義老城區(qū)。-萬科業(yè)主 中法夫婦萬科城市花園現在貶值的重要原因是由于規(guī)模不夠，周邊區(qū)域人口復雜導致同質消費減弱，從而導致整體配套的弱化。-萬科公司 王先生交通，商業(yè)，醫(yī)療設施不好，一般到市區(qū)購物，不到順義老城，因為檔次低，服務質量不夠。日常用品也要到望京的超市買。一周進城12次。-裕祥花園業(yè)主 退休干部平時買菜在后沙峪菜場，外出吃飯去日祥廣場，在附近沒有太多其它消費，沒去過順義老城。-萬科業(yè)主 月家庭支出日常消費耐用品消費休閑娛樂消費子女教育消費主動郊區(qū)化的中產階級5000-1萬元北京城區(qū)北京城區(qū)北京城區(qū)北

38、京城區(qū)被動郊區(qū)化的城市平民1000-2000元區(qū)域內北京城區(qū)區(qū)域內北京城區(qū)空港片區(qū)現狀人口消費特征調研節(jié)選28對城市的研究我們界定為對城市的研究我們界定為“人在一定的空間內進行生產和消費人在一定的空間內進行生產和消費”，并，并從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距從這四個方面對順義的現狀進行研究，尋找現實與理想之間的差距空間空間/ /土地土地Space/LandSpace/Land生活生活/ /消費消費Living/ConsumingLiving/Consuming生產生產/ /產業(yè)產業(yè)Production/IndustryProduction/Industry產業(yè)：產業(yè)：

39、產業(yè)結構產業(yè)鏈產業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢產業(yè)就業(yè)土地：土地：土地利用性質土地利用強度地價峰值可利用土地量人口：人口：人口總量人口就業(yè)結構人口素質消費：消費：消費力消費結構消費地點29在新城人群的消費中，中高檔消費一般在北京市區(qū)發(fā)生，在新城人群的消費中，中高檔消費一般在北京市區(qū)發(fā)生，而中低檔消費在本地形成一個相對獨立的消費圈而中低檔消費在本地形成一個相對獨立的消費圈u空港片區(qū)消費特:征空港片區(qū)匱乏的服務業(yè)，使得區(qū)域內的50%以上的消費被北京市區(qū)和順義老城區(qū)分流，收入較高的人在城區(qū)消費，收入低的人在老城消費u中心片區(qū)及河東新區(qū)消費特征:中檔和中低檔購物場所基本滿足居民消費需求，使縣城成為一個相對獨立的消費圈

40、月家庭支出月家庭支出日常消費日常消費耐用品消費耐用品消費休閑娛樂消費休閑娛樂消費子女教育消費子女教育消費別墅區(qū)的高收入人群1萬元區(qū)域內北京城區(qū)區(qū)域內區(qū)域內主動郊區(qū)化的中產階級5000-1萬元北京城區(qū)北京城區(qū)北京城區(qū)北京城區(qū)被動郊區(qū)化城市平民1000-2000元區(qū)域內北京城區(qū)區(qū)域內北京城區(qū)機場及工業(yè)區(qū)中等收入人群1000-2000元區(qū)域內順義老城區(qū)順義老城區(qū)順義老城區(qū)工業(yè)區(qū)外來勞工500元區(qū)域內區(qū)域內當地農民500元區(qū)域內區(qū)域內區(qū)域內區(qū)域內構成：原住民或外來人口職業(yè)：70以上為產業(yè)工人和批發(fā)零售等經 商人員年齡：30-50歲為主 收入：800-2000元/月商業(yè)消費：消費支出的60-70用于吃穿

41、住;消 費一般在縣城完成，到市里消費的頻率 和次數較少娛樂消費：消費力低，一般局限于縣城，偶 爾去市里，或密云消費消費構成：原住民為主 職業(yè)：務農少量務工收入：600-1000元 商業(yè)消費：鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能滿足油鹽醬醋等最 基本的生活需求，其他形式的消 費基本上去老縣城消費娛樂消費：很少 仁和鎮(zhèn)居民馬坡，牛欄山，南彩，北小營居民30順義的消費旺盛，但消費結構不合理，休閑娛樂場所較少順義的消費旺盛，但消費結構不合理，休閑娛樂場所較少u2003年順義區(qū)社會消費品零售額50.4億元，在北京郊區(qū)各區(qū)縣中僅次于房山區(qū)u衣食住等基本生活品支出比重較大，娛樂休閑等高檔消費購買比重很小u區(qū)內娛樂消費地公園順義公園；臥

42、龍公園和怡園公園。娛樂消費基本符合“娛樂公園”這一等式通過通過6060多位居民訪談表明，多位居民訪談表明，85%85%的居民認為：的居民認為：本地的娛樂的地方很少，大部分體育場館不向公眾開放，公園是他們日常休閑娛樂的唯一場所。2003年順義城鎮(zhèn)居民消費結構數據來源：北京統(tǒng)計年鑒；順義區(qū)統(tǒng)計年鑒，訪談2003年北京郊區(qū)各區(qū)縣社會消費品零售額24.561.850.436.241.418.420.026.729.946.410203040506070門頭溝區(qū)房山區(qū)通州區(qū)順義區(qū)昌平區(qū)大興區(qū)平谷區(qū)懷柔區(qū)密云縣延慶縣31支柱產業(yè)是加工制造業(yè)，缺乏區(qū)域比較優(yōu)勢，且產業(yè)附加值低，勞動力素質低作為跨國企業(yè)的加工

43、制造基地具有很大的可替代性第三產業(yè)比重低，發(fā)展慢，結構不合理機場和國展為區(qū)域經濟發(fā)展提供了在整個環(huán)渤海經濟圈中不可替代的優(yōu)勢和契機產產 業(yè)業(yè)居住、工業(yè)用地比例過高擠壓公共設施用地影響城市職能發(fā)揮現狀開發(fā)強度偏低影響未來發(fā)展空間可利用土地大多位于距離中心市區(qū)相對較遠的組團中用用 地地現狀與規(guī)劃人口之間存在巨大的缺口，且現狀人口整體素質偏低缺乏高水準的生活配套和公共服務阻止了高素質郊區(qū)化人口的大規(guī)模進入已經生活在這里的高素質人群當地就業(yè)率低，對順義缺乏歸屬感局部形成的國際化生活氛圍已經成為整個北京的特色地區(qū)并具有對外輻射性人人 口口高消費力人群當地消費率低當地已經形成了一個相對封閉的中低檔消費圈，

44、且以滿足基本生活消費為主，教育、醫(yī)療、休閑娛樂等高層次消費設施相對缺乏消消 費費當未來大部分的可利用土地都位于距離北京城區(qū)相對較遠的區(qū)域，當輕軌的建設還未提上日程，順義新城發(fā)展的驅動因素到底何在？與其他兩個重點新城又有什么不同？ 機場和國展在順義的經濟和產業(yè)發(fā)展中到底將扮演何種角色？當繼續(xù)以現代制造業(yè)為支柱產業(yè)已明顯無法實現新城的建設目標，順義究竟可以又應該發(fā)展什么樣的主導產業(yè)以實現疏散人口、置換人口的新城規(guī)劃目標？ 如何吸引高素質人口的大規(guī)模進入，同時促進他們的就地就業(yè)和就業(yè)消費，從而實現產業(yè)發(fā)展和人口置換之間相互促進的良性循環(huán)？什么樣的用地比例、用地布局和開發(fā)強度能夠在土地存量并不寬裕的情

45、況下容納未來的產業(yè)和人口，在發(fā)展經濟的同時保持地區(qū)固有的環(huán)境資源的吸引力，并保障未來的可持續(xù)發(fā)展？ 新城發(fā)展模式與核心驅動因素研究重大機遇影響研究產業(yè)定位與產業(yè)發(fā)展策略人口發(fā)展策略土地利用策略32今日匯報議程今日匯報議程項目進程匯報項目進程匯報基于現狀提出問題跳出現狀外的案例研究新城發(fā)展戰(zhàn)略與策略功能分區(qū)與分期策略33u筑波科學城uWelwyn Garden CityuColumbiau多摩新鎮(zhèn)初步考慮案例初步考慮案例lLetchworth，英國lWelwyn Garden City， 英國 lPort Sunlight ，英國lGrande Cache ，加拿大l筑波科學城，日本lRadbu

46、rn，美國lColumbia，美國l千里新城，日本l多摩新鎮(zhèn)，日本l沙田新市鎮(zhèn)，香港lCanberra，澳洲lBrasilia，巴西著重分析了其中五個 韋林花園城 ，英國 筑波科學城，日本 哥倫比亞新城，美國 多摩新鎮(zhèn)，日本 堪培拉，澳大利亞田園新城公司城/產業(yè)新城城市郊區(qū)化發(fā)展的邊緣新城公共交通導向發(fā)展的新城行政中心新城uCanberra資料來源：文獻檢索、世聯分析案例研究案例研究Part 1:Part 1: 新城開發(fā)模式的新城開發(fā)模式的5 5個案例研究個案例研究34韋林花園城是霍華德韋林花園城是霍華德“田園城市田園城市”規(guī)劃思想的集中體現，規(guī)劃思想的集中體現，是田園化城鎮(zhèn)的杰出代表是田園化

47、城鎮(zhèn)的杰出代表Welwyn Garden City ：u 位置和規(guī)模： 位于Colchester、Hertford及 St.Albans 這三個小城之間，距離倫 敦西北36km 占地970公頃 規(guī)劃人口5萬人u用地功能組合： 工業(yè)占25，居住占40%，商業(yè)服務 占10%，公共綠地/公園占25%u主要特點： 規(guī)模較小，密度較低，多為多層建筑 城市四周有永久性農地圍繞 按鄰里單位進行規(guī)劃建設，綠地相隔 規(guī)劃采用了更為規(guī)則、幾何的方式 強調城市田園風貌和美學景觀設計 1倫敦倫敦Welwyn Garden CityMimram流域36km35田園城市在城市環(huán)境不斷惡化的工業(yè)革命時代獲得了成功，但田園城

48、市在城市環(huán)境不斷惡化的工業(yè)革命時代獲得了成功，但隨著汽車時代和城市郊區(qū)化的到來，田園城市的理想再難實現隨著汽車時代和城市郊區(qū)化的到來，田園城市的理想再難實現內在核心驅動因素內在核心驅動因素工業(yè)革命造成了城市的環(huán)境不斷惡化，人們都在向往和追求田園般城市的美好生活毗鄰大城市倫敦，一次世界大戰(zhàn)后英國城市均面臨著住房緊缺的問題，居住需求急劇上升田園新城發(fā)展模式的關鍵田園新城發(fā)展模式的關鍵成功因素成功因素鄰近大城市，制造業(yè)和工業(yè)從內城遷至田園城市交通方式基于鐵路與步行城市規(guī)模較小，人口數量少，避免了大城市的通病城市四周必須要有永久性的綠地和農地圍繞采取的關鍵舉措采取的關鍵舉措控制城市規(guī)模和人口數量，如需

49、擴延則再建一座田園新城田園城市選址的用地范圍內必須含有一定數量的農地和綠地城市土地歸公眾所有，由委員會受托管理最大限度的吸引私人企業(yè)和政府機構來田園城市投資，以提供足夠的就業(yè)機會136筑波科學城依靠教育科研產業(yè)的驅動，經過筑波科學城依靠教育科研產業(yè)的驅動，經過4040多年多年的發(fā)展已成為國際知名的的發(fā)展已成為國際知名的R&DR&D中心城市中心城市筑波科學城 ：u 位置和規(guī)模： 距離東京都東北約60km 用地2696公頃 規(guī)劃總人口35萬人（至2030年）u用地功能組合： 科研教育用地占54，居住占25%， 商業(yè)服務占4%，道路公園占17%u主要特點： 46家科研教育機構遷入筑波新城，研 究領域

50、有教育、建設、科學與工程、 生物工程等 私有研究機構紛紛進入工業(yè)園和周邊 郊區(qū)，行業(yè)涉及醫(yī)藥、化工、電子、 機械、建設等領域 70%以上的雇員從事教育科研工作Tokyo60KM237產業(yè)新城的形成與實現是與政府的決策和大力投入密產業(yè)新城的形成與實現是與政府的決策和大力投入密不可分的不可分的內在核心驅動因素內在核心驅動因素日本政府決策促進學術新城建設，以滿足國家經濟發(fā)展對于教育科研和高端人才的大量需求毗鄰大城市東京，直接產生大量高端技術人才和科研技術的需求產業(yè)新城發(fā)展模式的關鍵產業(yè)新城發(fā)展模式的關鍵成功因素成功因素政府主導開發(fā)建設，投入資金用于城市公建和市政配套設施建設政府主導遷入大量國立、公有

51、科研教育機構，主動形成產業(yè)積聚日本政府約40%的預算科研經費都集中在筑波新城交通便捷采取的關鍵舉措采取的關鍵舉措政府決策成立學術新城建設促進指揮部政府陸續(xù)遷入大量國家級研究機構73年建立筑波大學多條交通特快軌道專線陸續(xù)建成吸引私營部門機構投資部分商業(yè)、金融設施建設，興建信息交流中心、酒店與物流配送系統(tǒng)238哥倫比亞新城是美國大城市郊區(qū)化快速發(fā)展下所形哥倫比亞新城是美國大城市郊區(qū)化快速發(fā)展下所形成的全美最知名的新城成的全美最知名的新城哥倫比亞新城 ：u 位置和規(guī)模： 距離華盛頓中心約48km，距離巴爾 的摩24km 占地5600公頃 規(guī)劃總人口11萬人u用地功能組合： 居住、商業(yè)服務設施用地為主

52、，綠地 公園用地占到23%u主要特點： 鄰近核心城市，公路交通網發(fā)達 新城建設按照鄰里單位結構組成 公共配套設施完善 60以上的人在本地居住和工作，本 地企業(yè)提供了大量的工作機會48KM24KM高速公路網339汽車的普及與便捷的交通路網是推動城市郊區(qū)化發(fā)展汽車的普及與便捷的交通路網是推動城市郊區(qū)化發(fā)展建立邊緣新城的內在核心驅動因素建立邊緣新城的內在核心驅動因素內在核心驅動因素內在核心驅動因素汽車普及率高便捷的公路交通路網城市的郊區(qū)化發(fā)展邊緣新城發(fā)展模式的關鍵邊緣新城發(fā)展模式的關鍵成功因素成功因素城市郊區(qū)化快速發(fā)展帶來城市人口郊區(qū)化、產業(yè)郊區(qū)化和中產階級的郊區(qū)化二、三產業(yè)的發(fā)展實現了居民的本地就

53、業(yè)位于大城市邊緣交通便捷，公路交通路網發(fā)達采取的關鍵舉措采取的關鍵舉措建設發(fā)達便捷的交通高速路網完善教育、商業(yè)、娛樂等生活配套設施在城市邊緣建立工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)，提供本地就業(yè)機會鼓勵發(fā)展第三產業(yè)服務業(yè)，使得人們盡可能的在本地工作、本地生活消費340多摩新城是在交通引導開發(fā)模式下發(fā)展起來的日本最多摩新城是在交通引導開發(fā)模式下發(fā)展起來的日本最大的新鎮(zhèn)，同時也是一座典型的大的新鎮(zhèn)，同時也是一座典型的“臥城臥城”多摩新城 ：u 位置和規(guī)模： 位于東京都中心西南約25-40km，距 離橫濱市西北約25km 規(guī)劃占地面積約3016公頃，包括了 東京都的多摩市、稻城市、八王子市 和町田市 規(guī)劃總人口約37.

54、3萬人u用地功能組合： 居住用地占47、道路占15.9，商 業(yè)用地占3.7，公共服務設施用地 占22.1，綠地公園占到11.3%u主要特點： 鄰近核心城市，軌道交通系統(tǒng)發(fā)達 城市建設沿軌道沿線及站點附近開發(fā) 典型的臥城，沒有產業(yè)發(fā)展京王電鐵多摩新城東京都心小田急電鐵441多摩新城是在交通引導開發(fā)模式下發(fā)展起來的日本最多摩新城是在交通引導開發(fā)模式下發(fā)展起來的日本最大的新鎮(zhèn)，同時也是一座典型的大的新鎮(zhèn)，同時也是一座典型的“臥城臥城”多摩新城 ：u 位置和規(guī)模： 位于東京都中心西南約25-40km，距 離橫濱市西北約25km 規(guī)劃占地面積約3016公頃，包括了 東京都的多摩市、稻城市、八王子市 和町

55、田市 規(guī)劃總人口約37.3萬人u用地功能組合： 居住用地占47、道路占15.9，商 業(yè)用地占3.7，公共服務設施用地 占22.1，綠地公園占到11.3%u主要特點： 鄰近核心城市，軌道交通系統(tǒng)發(fā)達 城市建設沿軌道沿線及站點附近開發(fā) 典型的臥城，沒有產業(yè)發(fā)展京王電鐵多摩新城東京都心小田急電鐵442堪培拉是澳大利亞政府主導規(guī)劃建設的首都堪培拉是澳大利亞政府主導規(guī)劃建設的首都堪培拉 ：u 位置和規(guī)模： 距離悉尼和墨爾本1小時飛行距離； 規(guī)劃占地面積約6平方公里u用地功能組合： 主要為政府辦公大樓，居住區(qū)和零售 商業(yè)較少u主要特點： 中央和市政府以及各政黨總部所在地 許多國立機構，如國立圖書館、大學

56、眾多的地標性建筑和紀念碑，如議會 大廈、澳大利亞戰(zhàn)爭紀念館等543堪培拉行政中心新城是在政府全面參與下創(chuàng)建的堪培拉行政中心新城是在政府全面參與下創(chuàng)建的內在核心驅動因素內在核心驅動因素需要解決悉尼和墨爾本兩個城市爭奪國都的問題議會的決策行政中心新城發(fā)展模式的行政中心新城發(fā)展模式的關鍵成功因素關鍵成功因素地理位置優(yōu)越政府的大量資金投入主要政府機構的所在地高質量辦公樓由政府機構占用，其中一些是地標性建筑采取的關鍵舉措采取的關鍵舉措議會通過遷都立法，使堪培拉即刻成為主要城市政府出資建造辦公樓并聘請建筑師設計和建造地標性建筑在完成大樓建設前，政府已完成道路和其他基礎設施的建設544根據案例我們總結了新城

57、開發(fā)的根據案例我們總結了新城開發(fā)的5 5種主要模式，并找到種主要模式，并找到了每種模式的核心驅動因素和關鍵成功因素之所在了每種模式的核心驅動因素和關鍵成功因素之所在新城發(fā)展模式田園城市公司城/產業(yè)城邊緣新城TOD新城行政中心新城核心驅動因素關鍵成功因素典型代表案例工業(yè)革命造成城市環(huán)境惡化城市居住需求急劇上升政府決策市場對于產業(yè)的需求汽車普及和便捷的交通路網城市郊區(qū)化大城市中心城區(qū)人口高度惡性膨脹政府決策政府決策，發(fā)展新區(qū)域交通方式基于鐵路與步行控制城市規(guī)模、規(guī)模較小政府主導開發(fā)、投入大量資金政府強制或引導產業(yè)積聚位于大城市邊緣;建設快速的交通路網產業(yè)郊區(qū)化帶動的二、三產業(yè)的快速發(fā)展，解決了職住

58、平衡問題興建連接大城市的軌道交通系統(tǒng)軌道沿線有大量的建設用地可供房地產開發(fā)政府主導開發(fā)、投入大量資金主要政府機構所在地Welwyn Garden City 筑波科學城 哥倫比亞新城 多摩新城 堪培拉45案例研究案例研究Part 2:Part 2: 汽車產業(yè)帶動城市發(fā)展的汽車產業(yè)帶動城市發(fā)展的2 2個案例研究個案例研究u 底特律（底特律（DetroitDetroit）：）： 始建于1701年并于1815年正式設立為 城市，因汽車制造業(yè)而聞名全球 占地218.5平方公里，2004年人口91萬 除了汽車制造，底特律地區(qū)主要的工業(yè) 還包括：機床附件生產、內燃機制造、 鋼鐵鍛造、金屬切削刀具加工等u 斯

59、圖加特（斯圖加特（StuttgartStuttgart）：）： 斯圖加特市占地面積207平方公里， 2004年人口59萬 斯圖加特地區(qū)由市區(qū)和周邊的5個州級 縣 構成，占地面積3654平方公里 ， 2004年人口266萬 2004年德研究機構推出德國主要城市 排名中，斯圖加特在生活水準，經濟活 力和綜合排名均列前三 46案例研究案例研究Part 2:Part 2: 汽車產業(yè)帶動城市發(fā)展的汽車產業(yè)帶動城市發(fā)展的2 2個案例研究個案例研究u 底特律（底特律（DetroitDetroit）：）： 始建于1701年并于1815年正式設立為 城市，因汽車制造業(yè)而聞名全球 占地218.5平方公里，2004

60、年人口91萬 除了汽車制造，底特律地區(qū)主要的工業(yè) 還包括：機床附件生產、內燃機制造、 鋼鐵鍛造、金屬切削刀具加工等u 斯圖加特（斯圖加特（StuttgartStuttgart）：）： 斯圖加特市占地面積207平方公里， 2004年人口59萬 斯圖加特地區(qū)由市區(qū)和周邊的5個州級 縣 構成，占地面積3654平方公里 ， 2004年人口266萬 2004年德研究機構推出德國主要城市 排名中，斯圖加特在生活水準，經濟活 力和綜合排名均列前三 47底特律的發(fā)展告訴我們：汽車制造業(yè)的產業(yè)聚集所吸納的底特律的發(fā)展告訴我們：汽車制造業(yè)的產業(yè)聚集所吸納的人口數隨科技的進步在縮減，而人口的整體素質仍就不高人口數隨