公共部門人力資源管理考核說明

1、公共部門人力資源管理課程考核說明 第一部分 課程考核的有關(guān)說明 一、考核概說 作為中央廣播電視大學(xué)公共管理類行政管理學(xué)專業(yè)本科（?？破瘘c）的必修課與學(xué)位 課，公共部門人力資源管理課程終結(jié)性考試，采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考 試時間的方式進(jìn)行。 本課程考試命題的指導(dǎo)思想是：有效地考察學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度及運用所學(xué)知 識分析和解決公共部門人力資源管理實際問題的能力。 考試合格水準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到普通高等學(xué)校本科（專科起點）教育的要求。 二、考核依據(jù) 公共部門人力資源管理課程考核教材使用由武漢大學(xué)公共管理學(xué)院李和中教授主 編，中央廣播電視大學(xué)出版社出版的公共部門人力資源管理。學(xué)生可參考使用由中央 廣

2、播電視大學(xué)古小華編著，中央廣播電視大學(xué)出版社出版的公共部門人力資源管理學(xué)習(xí) 指導(dǎo)書、中央廣播電視大學(xué)音像社出版發(fā)行的公共部門人力資源管理錄像教材、中 央廣播電視大學(xué)電大在線制作的 IP 課件等其他教案媒體的內(nèi)容進(jìn)行考試復(fù)習(xí)。 三、考核目標(biāo) 本課程主要考核學(xué)生對公共部門人力資源管理的基本概念、基本知識和基本理論等的 了解與掌握程度，考核學(xué)生是否能夠準(zhǔn)確系統(tǒng)理解公共部門人力資源開發(fā)與管理的基本原 理；是否能夠在區(qū)分公部門管理與私部門管理不同特點的基礎(chǔ)上，熟練掌握公共部門人力 資源管理的操作技術(shù)與方法。 四、考核要求 考核要求分為了解、理解、掌握三個層次，每一層次都有具體的考核要求：“了解” 要求學(xué)

3、生對所給的問題有一般的認(rèn)識，對知識或概念有一個大致的、概括的了解；“理 解”指在了解的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生對給定的問題有完整的認(rèn)識，對所要求的內(nèi)容要能夠做 到既知其然，又要知其所以然；“掌握”指在“理解”的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生對給定的問題 能夠準(zhǔn)確記憶，并針對考題做到靈活運用，做到對知識的融會貫通，能夠舉一反三，并可 以闡述自己的獨特意見?？己艘鬄椤袄斫狻迸c“掌握”層次的知識點是考試的重點。 （第二部分將詳細(xì)列出每一章的考核內(nèi)容） 五、考核方式 本課程的考核采取形成性考核和期末終結(jié)性考試相結(jié)合的方式，兩者的比例分別為20%和 80%。形成性考核由中央電大統(tǒng)一布置，共安排四次。期末終結(jié)性考試采取閉卷方

4、式，未完 成形成性考核者，不得參加課程終結(jié)性考試。 在期末試卷中，主要將出現(xiàn)以下幾類題目： 1、選擇題（每題至少有一個正確答案，多選少選都不能得分） 2、判斷題 3、名詞解釋 4、簡 答 5、論 述（含案例分析） 以上各種題型分別占卷面總成績的 10、 20、 20、 30、 20。 本課程閉卷考試時間為 90 分鐘。 六、試卷類型及規(guī)范解答示例 一、選擇題（每題至少有一個正確答案，多選或者少選都不能得分） 1、“人力”是指人的勞動能力，包括（），這些組成部分的不同組合，構(gòu)成了 人力資源的豐富內(nèi)容。 A 體力B 技能C 智力 D 知識 2、政府在人力資源開發(fā)與管理的過程中，必須堅定的確立起以（

5、）的管理理念和戰(zhàn) 略指導(dǎo)原則 . A 科學(xué)發(fā)展 B 和諧發(fā)展 C 持續(xù)發(fā)展 D 以人為本 3、 二、判斷題（對的在括號中打，錯誤的在括號中打X） 1、 人力資本理論認(rèn)為培訓(xùn)是人力資本的核心。（） 2、 筆試是公共部門人才測評中最經(jīng)濟且效率最高的方式。（） 三、名詞解釋 1、公共部門人力資源開發(fā)與管理： 2 四、簡答題 1、新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意那些問題？ 2 五、論述題 試述優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的對策。 參考答案 一、選擇題 1、ABCD 2、D 二、判斷題 1、x 2、 三、名詞解釋 公共部門人力資源開發(fā)與管理是指以國家行政組織和相關(guān)的國有企事業(yè)單位人力資源 為主要

6、分析對象，研究管理機關(guān)以社會公正和工作效率為目的、依據(jù)法律規(guī)定對其所屬的 人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動的過程的總和。 四、簡答題 1 、要注意現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下人力資源的流動性； 2、要注意現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下人力資源的競爭性； 3、要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源； 4、應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。 五、論述題 要點提示： 1 、逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟差距； 2、改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源； 3、優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才； 4、創(chuàng)造良好的勞動力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才； 5、提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。 （以上要點均須展開論述，否則酌情

7、扣分，只答要點，每點給X 分） 七、其他 考生答卷時可用鋼筆或圓珠筆。 第二部分 考核內(nèi)容和考核目標(biāo) 導(dǎo)論 考核知識點： 1、公共人事行政中的環(huán)境、價值與制度 2、環(huán)境、價值與制度之間的關(guān)系 3、功能：制度與價值的中介 了解： 公共人事行政中的環(huán)境、價值與制度、功能：制度與價值的中介； 理解： 環(huán)境、價值與制度之間的關(guān)系 第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理 考核知識點： 1、人力資源的概念 2、人力資源的主要特征 3、人力資源的開發(fā)與管理 4、公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質(zhì) 5、公共部門人力資源的損耗與增值 6、公共部門人力資源的開發(fā)模式 7、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢

8、8、21 世紀(jì)人力資源的特征 9、新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問題 10、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為 考核要求： 理解： 人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資 源的損耗與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、 21 世紀(jì)人力資源的特征； 掌握： 公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質(zhì)、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的 新趨勢、新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問題、人力資源開發(fā)與管理中的政府 行為。 第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革 考核知識點： 1、西方公共部門文職官員誕生的歷史條件 2、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段 3、公共部門人力

9、資源管理 4、國外公共部門人力資源管理的基本特征 5、國外公共部門人力資源管理的模式分析 6、國外公共部門人力資源管理的當(dāng)代發(fā)展趨勢 7、中國封建社會文官的管理制度 8、舊中國的文官制度 9、新中國的人事管理制度 考核要求： 了解： 西方公共部門文職官員誕生的歷史條件、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段、中國 封建社會文官的管理制度、舊中國的文官制度、新中國的人事管理制度； 理解： 國外公共部門人力資源管理的基本特征； 掌握： 公共部門人力資源管理、國外公共部門人力資源管理的模式分析、國外公共部門人 力資源管理的當(dāng)代發(fā)展趨勢。 第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境 考核知識點： 1、公共部門人力資源管

10、理的外部生態(tài)環(huán)境 2、公共部門人力資源管理的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境 3、公共部門人力資源內(nèi)、外部生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系 4、市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點 5、社會主義市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征 6、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因 7、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析 考核要求： 了解： 公共部門人力資源內(nèi)、外部生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系、市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán) 境的特點； 理解： 公共部門人力資源管理的外部生態(tài)環(huán)境、內(nèi)部生態(tài)環(huán)境； 掌握： 社會主義市場經(jīng)濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征、中國公共部門人力資源生 態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政

11、策分析。 第四章 公共部門人力資本理論 考核知識點： 1、人力資本理論的思想淵源 2、人力資本理論的形成 3、人力資本理論的發(fā)展 4、人力資本的概念及其涵義 5、人力資本理論的基本內(nèi)容 6、對人力資本理論的評述 7、公共部門人力資本的概念及其涵義 8、公共部門人力資本產(chǎn)權(quán)理論 考核要求： 了解： 人力資本理論的思想淵源、人力資本理論的形成、人力資本理論的發(fā)展、對人力資 本理論的評述； 掌握： 人力資本的概念及其涵義、人力資本理論的基本內(nèi)容、公共部門人力資本的概念及 其涵義、公共部門人力資本產(chǎn)權(quán)理論。 第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預(yù)測 考核知識點： 1、公共部門人力資源規(guī)劃的含義 2、公共部門

12、人力資源規(guī)劃的基本問題 3、公共部門人力資源種類 4、公共部門人力資源規(guī)劃的作用 5、公共部門人力資源規(guī)劃的層次 6、公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容 7、公共部門人力資源規(guī)劃的程序 8、定性預(yù)測法 9、定量預(yù)測法 10、人力資源內(nèi)部供給預(yù)測 11、人力資源外部供給預(yù)測 考核要求： 了解： 公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題、公共部門人力資源種類、定性預(yù)測法、定量預(yù) 測法、人力資源外部供給預(yù)測； 理解： 公共部門人力資源規(guī)劃的層次、公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容、人力資源內(nèi)部供給 預(yù)測； 掌握： 公共部門人力資源規(guī)劃的含義、公共部門人力資源規(guī)劃的作用、公共部門人力資源 規(guī)劃的程序。 第六章 公共部門人力資源

13、的流動 考核知識點： 1、公共部門人力資源流動的含義 2、公共部門人力資源流動的動因 3、公共部門人力資源流動的意義 4、公共部門人力資源流動的原則 5、公共部門人力資源交流的形式 6、人力資源流動與人力資源市場 7、人力資源市場的功能與作用 8、政府在人力資源市場建設(shè)中的作用 9、我國公共部門人力資源流動的障礙 10、促進(jìn)我國公共部門人力資源流動的對策 考核要求： 了解： 人力資源流動與人力資源市場； 理解： 公共部門人力資源流動的動因 、 公共部門人力資源交流的形式、人力資源市場的功 能與作用； 掌握： 公共部門人力資源流動的含義、公共部門人力資源流動的意義、公共部門人力資源 流動的原則、

14、政府在人力資源市場建設(shè)中的作用、我國公共部門人力資源流動的障礙、促 進(jìn)我國公共部門人力資源流動的對策。 第七章 公共部門工作分析與職位分類 考核知識點： 1、工作分析的概念 2、工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展 3、公共部門工作分析的作用 4、工作分析的程序 5、工作分析的方法 6、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書 7、排序法 8、分類法 9、因素比較法 10、點數(shù)法 11、品位分類管理 12、職位分類管理 13、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢 14、公務(wù)員職位分類的標(biāo)準(zhǔn) 15、公務(wù)員職位分類的程序 16、我國公共部門人員分類制度 考核要求： 了解： 工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展、公共部門工作說

15、明書和工作規(guī)范書、品位分類與 職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢、公務(wù)員職位分類的標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)員職位分類的程序； 理解： 工作分析的概念、工作分析的程序、工作分析的方法、排序法、分類法、因素比較 法、點數(shù)法、品位分類管理、職位分類管理、我國公共部門人員分類制度； 掌握： 公共部門工作分析的作用。 第八章 公共部門人才測評 考核知識點： 1、人才測評的概念 2、公共部門人才的測評要素 3、筆試的概述 4、筆試試卷結(jié)構(gòu)及其確立要領(lǐng) 5、筆試試卷規(guī)范及其編制技巧 6、筆試的實施 7、面試的特點 8、結(jié)構(gòu)化面試的特點 9、結(jié)構(gòu)化面試的程序規(guī)范 10、結(jié)構(gòu)化面試試卷的編制 11、結(jié)構(gòu)化面試的評分 12、評價中心技術(shù)

16、概述 13、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論 14、公文筐測驗 15、管理游戲 16、角色扮演 17、事實搜尋 考核要求： 了解： 人才測評的概念、筆試概述、筆試試卷規(guī)范及其編制技巧、結(jié)構(gòu)化面試的特點、結(jié) 構(gòu)化面試試卷的編制、結(jié)構(gòu)化面試的評分、評價中心技術(shù)概述 理解： 公共部門人才的測評要素、筆試試卷結(jié)構(gòu)及其確立要領(lǐng)、筆試的實施、面試的特 點、結(jié)構(gòu)化面試的程序規(guī)范、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗、管理游戲、角色扮演、事實 搜尋 第九章 公共部門人力資源招募與選錄 考核知識點： 1、公共部門人力資源獲取的含義 2、公共部門人力資源獲取的意義 3、公共部門人力資源招募與選錄的原則 4、制定招募計劃 5、確定人員招募與選

17、錄的策略 6、發(fā)布人員招募與選錄信息 7、人員招募與選錄流程 8、人員招募與選錄評估 9、公共部門人員招募與選錄的渠道 10、內(nèi)部招募的來源與方法 11、外部招募的來源與方法 考核要求： 了解： 制定招募計劃、確定人員招募與選錄的策略、發(fā)布人員招募與選錄信息、人員招募 與選錄流程、公共部門人員招募與選錄的渠道； 理解： 公共部門人力資源獲取的含義、人員招募與選錄評估、內(nèi)部招募的來源與方法、外 部招募的來源與方法； 掌握： 公共部門人力資源獲取的意義。 第十章 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā) 考核知識點： 1、公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)內(nèi)涵 2、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的作用 3、公共部門人力資源

18、開發(fā)與培訓(xùn)的原則 4、公共部門人力資源培訓(xùn)的機構(gòu) 5、公共部門人力資源培訓(xùn)的種類與形式 6、公共部門人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容和方法 7、公共部門培訓(xùn)需求分析 8、公共部門培訓(xùn)工程的設(shè)計與實施 9、公共部門培訓(xùn)效果評估 10、公共部門培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化 考核要求： 了解： 公共部門人力資源培訓(xùn)的機構(gòu)、公共部門培訓(xùn)工程的設(shè)計與實施、公共部門培訓(xùn)效 果評估、公共部門培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化； 理解： 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)內(nèi)涵、公共部門人力資源培訓(xùn)的種類與形式、公共部 門培訓(xùn)需求分析； 掌握： 公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的作用、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的原則、公共 部門人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。 第十一章 公共部門人

19、力使用 考核知識點： 1、中國傳統(tǒng)的用人藝術(shù) 2、公共部門人力使用的原則 3、公務(wù)員職務(wù)的選任制與委任制 4、公務(wù)員任職與兼職規(guī)定 5、公務(wù)員職務(wù)晉升的程序 6、公務(wù)員職務(wù)的降低 7、公共部門人力使用中應(yīng)注意的問題 考核要求： 了解： 公務(wù)員職務(wù)的選任制與委任制、公務(wù)員職務(wù)晉升的程序； 理解： 中國傳統(tǒng)的用人藝術(shù)、公務(wù)員任職與兼職規(guī)定、公務(wù)員職務(wù)的降低； 掌握： 公共部門人力使用的原則、公共部門人力使用中應(yīng)注意的問題。 第十二章 公共部門人力激勵 考核知識點： 1、人力激勵的含義 2、人力激勵的功能 3、人力激勵的類型及基本形式 4、公共部門人力激勵的特殊性 5、需要層次理論 6、雙因素理論

20、7、期望理論 8、目標(biāo)設(shè)置理論 10、激勵的原則 11、人力激勵的基本方法 考核要求： 了解： 人力激勵的含義、期望理論、強化理論； 理解： 人力激勵的類型及基本形式、人力激勵的功能、需要層次理論、雙因素理論、目標(biāo) 設(shè)置理論； 掌握： 公共部門人力激勵的特殊性、激勵的原則、人力激勵的基本方法。 第十三章 公共部門績效評估 考核知識點： 1、公共部門績效評估的特征與類型 2、績效評估系統(tǒng) 3、影響績效評估的因素 4、績效評估程序 5、績效評估方法 6、績效評估應(yīng)注意的事項 7、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題 8、考核制度現(xiàn)存問題的原因分析 9、引入績效評估，改進(jìn)我國公務(wù)員考核制度 考核要求： 了解： 公共部門績效評估的特征與類型、績效評估系統(tǒng)； 理解： 影響績效評估的因素、績效評估程序、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題、 引入績效評估，改進(jìn)我國公務(wù)員考核制度； 掌握： 績效評估方法、績效評估應(yīng)注意的事項、考核制度現(xiàn)存問題的原因分析。 第十四章 公共部門人力資源薪酬管理 考核知識點： 1、薪酬的概念及其構(gòu)成 2、公務(wù)員薪酬及其功能 3、公務(wù)員薪酬制度的基本原則 4、國家機關(guān)的工資種類及其結(jié)構(gòu) 5、事業(yè)單位的工資種類及其結(jié)構(gòu) 6、福利的種類及其結(jié)構(gòu) 7、國家機關(guān)工資福利制度存在的問題 8、公務(wù)員工資制度改革的政策建議 9、福利制度改革的具體