《食品質(zhì)量安全工作設(shè)想》

1、食品質(zhì)量安全工作設(shè)想 食品質(zhì)量安全工作設(shè)想食品質(zhì)量安全工作設(shè)想 食品質(zhì)量安全工作設(shè)想 食品質(zhì)量安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，更應(yīng)把食品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）管住、管好。一、明確工作目標(biāo)，高度重視食品安全工作全面履行生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，在前階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究我區(qū)食品質(zhì)量安全狀況，采取有利措施，科學(xué)、依法監(jiān)管。要通過持續(xù)開展清理整頓和規(guī)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具

2、、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照特別規(guī)定的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照特別規(guī)定依法處理。到今年

3、年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案、商場、超市100建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100建立進(jìn)貨臺賬制度。時(shí)間安排：9月份組織開展準(zhǔn)入制度專項(xiàng)檢查行動。（責(zé)任部門：工商局）（三）無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。要充分利用經(jīng)濟(jì)戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明；要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率。（三）積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項(xiàng)整治行動，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制工作

4、。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度；建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進(jìn)萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅(jiān)，提質(zhì)擴(kuò)面，四輪驅(qū)動的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財(cái)政補(bǔ)助和統(tǒng)一更換放心店店招的時(shí)機(jī)，認(rèn)真全面開展一次放心店回頭看，切實(shí)落實(shí)“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑；工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，進(jìn)一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應(yīng)達(dá)到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到70以上；繼續(xù)推進(jìn)多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)放心示絡(luò)體系，

5、完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應(yīng)急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進(jìn)行消費(fèi)提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。按照特別規(guī)定關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時(shí)反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時(shí)，發(fā)揮12315預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防要進(jìn)行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“多員合一”試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，切實(shí)做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，積

6、極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)資市場商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機(jī)制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標(biāo)，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（四）加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)集中，與人民群眾生活密

7、切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測。加大對食品和十類重點(diǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點(diǎn)商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強(qiáng)對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用上，要實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運(yùn)用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

8、場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達(dá)20批次以上。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動檢測，增加檢測覆蓋面。（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強(qiáng)化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。（六）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報(bào)刊

9、、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成效，及時(shí)揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時(shí)書面移交相關(guān)部門；對申訴舉報(bào)處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門；對其他部門移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時(shí)予以查處。（七）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和職能部門監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各單位部門要按照職能分工負(fù)責(zé)，采取抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)

10、督檢查和指導(dǎo)。要把專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅(jiān)決依照特別規(guī)定予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。（八）建立信息報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行匯總和綜合分析。要建立健全信息報(bào)送制度。及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時(shí)專題報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度，各單位要確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)

11、報(bào)表和整治工作情況的報(bào)送，每周三各工商所要將上周整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（12315舉報(bào)申訴中心），相關(guān)科室單位按月上報(bào)，各單位于12月3日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案來源于免費(fèi)網(wǎng)，歡迎閱讀全縣流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案。市質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全百日督查專項(xiàng)行動方案市質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全百日督查專項(xiàng)行動方案內(nèi)容顯示中為確保奧運(yùn)食品安全，打造奧運(yùn)期間良好的食品安全環(huán)境，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果，根據(jù)省局有關(guān)要求，決定在全市開展保障奧運(yùn)食品安全百日督查專項(xiàng)行動，制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大

12、精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞確保奧運(yùn)食品安全這一主題，結(jié)合“完善一個(gè)鏈條、健全兩項(xiàng)制度、強(qiáng)化兩個(gè)體系、構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”這個(gè)工作重心，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，完善長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作和食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平全面提升。二、工作目標(biāo)通過實(shí)施百日督查專項(xiàng)行動，進(jìn)一步推動食品安全專項(xiàng)整治工作的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間食品安全保障，進(jìn)一步督促食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)加工業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)工作，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保獲證企業(yè)和產(chǎn)品不出問題，確保生產(chǎn)加工食品不出現(xiàn)死亡事故和

13、重大事故，確保供奧運(yùn)食品不出任何質(zhì)量問題和奧運(yùn)期間生產(chǎn)加工食品安全。三、具體措施（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作1、對全市的食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行再摸底、再調(diào)查，進(jìn)一步完善企業(yè)檔案，對于產(chǎn)品可能銷往奧運(yùn)會項(xiàng)目舉辦城市的企業(yè)，要特別引起關(guān)注，各縣（市、區(qū)）局在5月30日前務(wù)必將相關(guān)企業(yè)名單上報(bào)市局食品科。2、進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)管系統(tǒng)的資料，特別是監(jiān)管信息、回訪信息、抽查信息的錄入以及影像檔案采集，全面實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)務(wù)必加快高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)納入電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，通過設(shè)在市局食品科的電子終端對企業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)施有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控和指導(dǎo)，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理及證后自律，確保產(chǎn)品質(zhì)量，首

14、批166家高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)確保在上半年安裝完畢。3、對現(xiàn)做現(xiàn)賣的攤點(diǎn)重新進(jìn)行普查和建檔，全面納入監(jiān)管絡(luò)，把我縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食 品安全提高到一個(gè)新的水平。 三、主要任務(wù)和工作目標(biāo) (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。以查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飲料添加劑和化學(xué) 物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件。到年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1 00納入質(zhì)量安全監(jiān)測檢查、整治提高。從1 0月1 1 日至10月25日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)專項(xiàng)整治行動的任務(wù)、目標(biāo)，對相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清底數(shù)，建立經(jīng)營主體質(zhì)量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出

15、整改意見，督促限期整改。對違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三階段是集中整治、重點(diǎn)攻關(guān)。從10月25日到l2月15日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門根據(jù)拉網(wǎng)式檢查結(jié)果，進(jìn)一步明確整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域。通過打擊、整治、規(guī)絡(luò)，全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。 (二)積極宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳政府及有關(guān)職能部門專項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的 行為。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方

16、案文章標(biāo)題：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣和曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)一安排部署要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強(qiáng)以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量

17、安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)；關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會議精神；廣泛宣傳國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治高潮。二是組織學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會議精神，國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定

18、等。通過學(xué)習(xí)，讓干部職工做到“四個(gè)明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴(yán)峻形勢；三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責(zé)任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標(biāo)要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項(xiàng)整治行動之中。第二階段：調(diào)查摸底（9月6日至9月30日）按照本方案確定的“五個(gè)方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對整治區(qū)域、重點(diǎn)單位、產(chǎn)品進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實(shí)、登記，掌握真實(shí)情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在

19、此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人。第三階段：集中整治(10月1日12月6日)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，切實(shí)開展好“五個(gè)”方面的專項(xiàng)整治。要充分行使國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定賦予的進(jìn)入生產(chǎn)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán)，堅(jiān)決鏟除制假窩點(diǎn)，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個(gè)方面的工作：一是

20、要組織力量對16類食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全整治。關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量檔案；加大對重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；堅(jiān)持全面覆蓋與重點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對起重機(jī)械、車用氣瓶和?；瘹馄?，以及游樂設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品召回制。二是狠抓大案要案的查處。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴(yán)厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工

21、食品；嚴(yán)厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。第四階段：總結(jié)驗(yàn)收(12月7日12月30日)在集中整治的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費(fèi)品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存

22、在的問題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項(xiàng)整治工作的專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。五、保障措施與工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。及時(shí)成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定確實(shí)可行的整治行動方案，成立辦事機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項(xiàng)整治工作中設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人聯(lián)絡(luò)，做到任務(wù)明了，職責(zé)明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。在專項(xiàng)整治行動期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項(xiàng)整治行動與富民惠民措施相結(jié)合，與加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)

23、伍建設(shè)相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定的要求，嚴(yán)格執(zhí)法界限，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，明確執(zhí)法規(guī)，歡迎閱讀產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案*鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，根據(jù)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話工作會議精神及東莞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知要求，

24、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全鎮(zhèn)絡(luò)，規(guī)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超式清查加強(qiáng)對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。(6)對進(jìn)口廢物原料的碼頭進(jìn)行全面清查，對涉嫌非法入境的廢物原料，堅(jiān)決予以100%退貨或銷毀；對進(jìn)口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行全面摸底檢查，規(guī)核查制度，全面加大對進(jìn)出境貨物的抽查和稽查力度，逐步實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄處進(jìn)出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進(jìn)口貨物、異地貨源及市場采購出口貨

25、物的檢驗(yàn)落實(shí)情況，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管制度，提高檢出率，確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實(shí)處。(9)加大對逃避檢驗(yàn)檢疫行為的稽查和處罰力度，利用全申報(bào)系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù)，對集裝箱等法檢物報(bào)檢進(jìn)行一次專項(xiàng)稽查與清查，對查出問題立案調(diào)查，確保違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。(10)結(jié)合年審，對代理報(bào)檢公司進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理，通過簽訂承諾書及開展知識競賽等形式對其進(jìn)行法制宣傳教育；通過報(bào)檢員扣分制度及誠信分級管理等措施，嚴(yán)防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范代理報(bào)檢行為。2整治重點(diǎn)：重點(diǎn)產(chǎn)品：進(jìn)出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進(jìn)出口產(chǎn)品。重點(diǎn)單位：凡有過進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機(jī)構(gòu)和國家質(zhì)檢總局通報(bào)有過產(chǎn)品質(zhì)

26、量安全問題的進(jìn)出口企業(yè)；國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè)；在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè)；逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè)和代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)區(qū)域：整治工作中要重點(diǎn)把好口岸查驗(yàn)關(guān)，批次管理關(guān)，源頭管理關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)適用關(guān)。3工作目標(biāo)：到今年底，非法進(jìn)口廢物100%退貨或銷毀；備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查；出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志；進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個(gè)新水平；逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。三、時(shí)間安排（一）第一階段為動員部署階段（10月1日至10月15日）：各村委會及

27、有關(guān)部門要逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提出工作方案，并進(jìn)行宣傳動員和部署。（二）第二階段為普查整治階段（10月16日至12月10日）：開展聯(lián)合檢查，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位情況，建立檔案，分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)解決我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題。（三）第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（12月11日至12月31日）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。制定檢查驗(yàn)收和考核辦法，對專項(xiàng)整治工作逐級驗(yàn)收，對工作開展好的村、部門進(jìn)行表揚(yáng)，對工作開展差的通報(bào)批評。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村委會、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫

28、徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大群眾切身利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)國家形象出發(fā)，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。要按照全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會議要求，迅速成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動。各村、有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)實(shí)際，制訂具體工作方案。要切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)屬地監(jiān)管原則，將專項(xiàng)整治的任務(wù)逐級落實(shí)到各村委會及相關(guān)部門，分片負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。全面貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定（國務(wù)院令第305號），加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的懲處力度，

29、加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品的懲處力度，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機(jī)制，加大懲處震懾力度。各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)問題，做到步調(diào)一致，切實(shí)提高整治效能，鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析輿情動態(tài)，及時(shí)研究問題，提出政策建議。（二）普查建檔，分類整治。各村委會、各有關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)、國發(fā)202x23號、國辦發(fā)202x57號文、東莞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案和本方案要求，針對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)，制作相應(yīng)的檢查表，在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營條件、管

30、理制度、工藝技術(shù)、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等方面提出明確的要求及其依據(jù)。組織相關(guān)部門，按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行地毯式聯(lián)合檢查，按照每一家經(jīng)營單位一張表格的方式，填列各生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，并按要求逐項(xiàng)對照，分類提出整治意見。對無證無照非法生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)不到基本要求、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，要堅(jiān)決取締，并依法嚴(yán)肅處罰，涉嫌觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對證照不齊或雖具有證照但達(dá)不到發(fā)證條件的，要責(zé)令立即停業(yè)整頓，限期整改。對生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全責(zé)任不明確，制度不完善，未采用相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，質(zhì)量不穩(wěn)定的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改。對使用國家明令禁止的原材料和半成品的，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，責(zé)令召回產(chǎn)品，并嚴(yán)肅依法查處。各村委會、各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)，全面普查建檔，實(shí)現(xiàn)信息共