山東臨沂市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

1、袈山東臨沂市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的 SWOT 分析（一）（二） 莈臨沂旅游業(yè)具備優(yōu)勢(shì)分析（ strength 分析）裊 1 、旅游資源豐富，類型組合較好。 臨沂市旅游資源豐富，類型多樣，類型組合較 好，現(xiàn)行旅游資源分類體系中 8 種資源類型均有分布。許多旅游區(qū)自然與人文旅游 資源相得益彰，具有較強(qiáng)的吸引力和獨(dú)特的文化內(nèi)涵。據(jù)臨沂市旅游局等對(duì)本市旅 游資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有各類旅游資源 11大類 30多個(gè)亞類，旅游景點(diǎn) 300 多 處，資源豐度與景點(diǎn)密度較好。2 、內(nèi)外交通發(fā)達(dá)。臨沂市交通便利，已形成稠密、便捷、立體的海陸空立體交通網(wǎng)：目前已形成了以一場(chǎng)（臨沂飛機(jī)場(chǎng) ） 、二港 （日照港、嵐山港 ）

2、、四縱 （205 、206 國(guó)道，京滬高速公路、沂蒙公路 ）、四橫 （327 國(guó)道、日東 高速公路、文泗公路、兗石鐵路 ） 為骨架的立體 交通網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)性好，游客進(jìn)得來(lái)、 出得去。旅游中心城市臨沂到各區(qū)縣以及主體景區(qū)蒙山的距離最遠(yuǎn)不超過(guò) 100km ， 且臨沂為山東省最大的公路客運(yùn)中心，通達(dá)性強(qiáng)，方便的區(qū)內(nèi)交通，為本地基礎(chǔ)客 源市場(chǎng)的形成奠定了基礎(chǔ)。螁 3 、客源來(lái)源廣，本地客源穩(wěn)定。 臨沂市旅游客源市場(chǎng)主要分為以下幾種：一是當(dāng) 地客源， 2008 年臨沂市人口已達(dá) 1142 萬(wàn)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快， 2009 年全年實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)總值 2110.18 億元，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16572

3、 元，其中城鎮(zhèn)居民人均消 費(fèi)性支出 10849 元，其中城市居民人均可支配收入 18781 元，農(nóng)民人均純收入 5882.5 元，農(nóng)民人均生活消費(fèi)性支出 3586.68 元，“人們已具備了外出旅游的經(jīng)濟(jì)條件，這 是臨沂市旅游最穩(wěn)定、最主要的客源；二是周邊客源，由濟(jì)南、濟(jì)寧、徐州、連石港、 日照、青島圍成的區(qū)域人口多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，距臨沂市近，是一股重要的客源；三是 線路客源，便利的交通使京津滬、寧杭及陸橋沿線的重要城市具備了來(lái)臨沂市一日游 的條件，這是一股重要的線路客源；另外還有商業(yè)客源，探親客源等。羈 （二） 臨沂旅游業(yè)存在的劣勢(shì)分析（ weakness 分析）蝿 1 、產(chǎn)品單一、粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)

4、構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，臨沂旅游產(chǎn)品緊緊圍繞著蒙山 來(lái)開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品，數(shù)量少，種類單一。如蒙山游覽區(qū)分布于四個(gè)縣的范圍內(nèi)，雖 然資源各具特色，但是主峰龜蒙頂位于平邑縣境內(nèi)，其他三縣（費(fèi)縣、沂水、蒙陰） 的游覽軸線較難與極頂相互溝通，難以滿足游人“登峰造極”的心理需求和旅游欲望。 而且臨沂現(xiàn)擁有星級(jí)賓館數(shù)偏少，高檔次接待設(shè)施不足，妨礙了臨沂開拓高質(zhì)量的客 源市場(chǎng)。而低檔次結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致部分國(guó)內(nèi)中高檔消費(fèi)市場(chǎng)的流失。芃 2 、臨沂旅游發(fā)展不均衡，城市旅游相對(duì)薄弱。 臨沂旅游發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)在 城市旅游相對(duì)薄弱。城市旅游落后的原因有二：一方面，城市旅游目的地形象宣傳上 不到位，城市對(duì)旅游區(qū)點(diǎn)尚形不成輻

5、射作用。黃金周期間，沂水、蒙陰等地賓館飯店 爆滿，而鮮有游客到市區(qū)來(lái)。另一方面，城市規(guī)劃考慮旅游功能的力度不大，城市夜 生活亟待改觀。從旅游城市功能來(lái)看，普遍存在“白天看山、晚上睡覺”的現(xiàn)象，從 而減少了旅游收入。 3 、旅游要素的開發(fā)不夠協(xié)調(diào)，旅游購(gòu)物品開發(fā)落后。臨沂旅 游業(yè)發(fā)展過(guò)程中 ,吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的開發(fā)不夠協(xié)調(diào)。旅游購(gòu)物品的 開發(fā)落后，銷售收入占旅游總收入的比重不到 10% ，成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。而在旅 游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在旅游總收入中所占比重平均達(dá)到 40% 以上，成為提升旅游業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益水平的主要因素。襖 4 、空間布局不合理，制約區(qū)域旅游優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。合理的旅

6、游區(qū)空間布局能夠促使 區(qū)域旅游業(yè)的實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于區(qū)位與交通等多方面的原因，臨沂旅游 發(fā)展呈明顯的地區(qū)不平衡現(xiàn)象，只有蒙山及沂水旅游兩個(gè)亮點(diǎn)，不能形成穩(wěn)定旅游產(chǎn) 業(yè)集群。臨沂旅游要取得全面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須處理合理布局這一現(xiàn)實(shí)問題。羈 5 、市場(chǎng)開拓力度不夠，旅游效率低。臨沂市的客源大部分為過(guò)境客源和周邊客源， 且大多以散客為主，市場(chǎng)占有份額較小。據(jù)初步測(cè)算，臨沂市地方旅游客源占85 ，周邊和其他省區(qū)占 14. 9% ，海外游客僅占 0. 1 ，反映出臨沂市客源地域性較強(qiáng)、客 源開發(fā)力度不夠的特點(diǎn)。臨沂年接待國(guó)內(nèi)游客在全省雖居第五位，但國(guó)內(nèi)旅游收入排 在第九位，國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)水平卻屈

7、居第 11 位。這從一個(gè)側(cè)面反映出臨沂旅游人均 消費(fèi)水平較低；在系統(tǒng)分析臨沂旅游業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素基礎(chǔ)上利用 IFE 矩陣 （ Internal Factor Evaluation Matrix ）來(lái)確定其對(duì)臨沂市旅游業(yè)影響的強(qiáng)度，其分析結(jié) 果是一個(gè)正數(shù)，說(shuō)明臨沂旅游業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)強(qiáng)于其內(nèi)部劣勢(shì)。三）外部因素分析機(jī)遇（ opportunity 分析） 肄 1 、“入世”促“接軌”， “假日經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)旅游發(fā)展。中國(guó)加入 WTO 后，外國(guó) 旅游企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)以更快的步伐與世界接軌：一方面，有利于 進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，加速臨沂市金融、信息、汽車等旅游相關(guān)行業(yè)的對(duì) 外開放步伐，從而

8、為旅游業(yè)的大發(fā)展掃除諸多障礙，帶來(lái)直接利好；另一方面，有利 于建立更加符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。薃 十一五期間，國(guó)家全面實(shí)行帶薪假期，我國(guó)公民享受的假期除了公共假期外，還享 有一段可以自主的假期。目前這種出游時(shí)間十分集中的“假日經(jīng)濟(jì)”，將逐步發(fā)展為 更加均衡的旅游經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，旅游需求也將隨著人民生活水平的不斷提高而持續(xù)增長(zhǎng)， 旅游市場(chǎng)有著巨大的潛力和前景。 2 、臨沂城被評(píng)為優(yōu)秀旅游城市及“沂蒙”等影 視劇熱播更增名氣。 臨沂市 2004 年底被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，給相對(duì)薄弱的 城市旅游帶來(lái)了融融春意。影視劇沂蒙、沂蒙六姐妹、南下等熱播，極 大地提升了臨沂的知名度，這將為臨沂區(qū)域旅游跨越式

9、發(fā)展的又一次機(jī)遇。肈3、商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)，人流物流通暢。商貿(mào)物流是臨沂的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng) 已初步形成“南有義烏、北有臨沂”的市場(chǎng)格局。近年來(lái)，臨沂市把商貿(mào)物流業(yè)作為 服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流相結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)商貿(mào)大 市向現(xiàn)代物流強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前臨沂市已形成了 10 大配載市場(chǎng)、 2000 多家配載聯(lián)盟戶、 10多處停車場(chǎng)、 8 個(gè)客運(yùn)站、每天 2200 多個(gè)班次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。人口 的流動(dòng)是旅游和商貿(mào)的共同點(diǎn)及結(jié)合點(diǎn)，發(fā)達(dá)的商貿(mào)促進(jìn)了人流、物流、信息流，同 時(shí)也為旅游業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)空間。大量的流動(dòng)人口在這里匯集，不但帶 動(dòng)了臨沂經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同

10、時(shí)也為臨沂商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。莆 4 、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其他資金介入解決資金瓶頸。臨沂旅游業(yè)發(fā)展實(shí)行社會(huì)參與、 多元化投放、市場(chǎng)化運(yùn)作所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，吸引了各方資金。比較典型的例子是 沂水縣立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，集個(gè)人投資、股份合作、外部資金等多形式投資渠道積極 興辦旅游產(chǎn)業(yè)的舉措 ,有效激活了社會(huì)力量投資開發(fā)的熱情，在全縣形成全社會(huì)大辦旅 游、辦大旅游的格局。螆(四)外部發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) (threat) 分析莁 1 、“四面夾擊”，目的地競(jìng)爭(zhēng)激烈。 臨沂市旅游業(yè)面臨“四面夾擊”的挑戰(zhàn)：其 一，從空間位置看，臨沂市偏離山東省當(dāng)前的旅游熱線( 山水圣人，千里民俗，濱海風(fēng)光）較遠(yuǎn)，

11、因而在客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上明顯處于劣勢(shì)。其二過(guò)境游客多，客流量不穩(wěn)。臨 沂市為全國(guó)最大的商業(yè)批發(fā)中心之一，市區(qū)每日的客流量達(dá)30 多萬(wàn)人次，但其中大部分人主要是為了經(jīng)商與貿(mào)易，旅游動(dòng)機(jī)不明顯，客源預(yù)測(cè)難以把握，客流量不穩(wěn)。其 三、屏蔽現(xiàn)象會(huì)在此產(chǎn)生。臨沂周邊部分區(qū)域的旅游業(yè)已處于成熟期而臨沂還處于成 長(zhǎng)期，根據(jù)陷阱理論（容易帶來(lái)我們常說(shuō)的熱點(diǎn)更熱，冷點(diǎn)更冷的現(xiàn)象）會(huì)影響到臨 沂旅游客源的進(jìn)一步壯大；第四、臨沂市地處蘇、魯兩省邊界，受行政區(qū)的限制，客 源市場(chǎng)半徑隨行政區(qū)變化會(huì)急劇縮短。這種陸緣地域劣勢(shì)，給客源市場(chǎng)的開發(fā)帶來(lái)不 同程度的影響。膈 2 、旅游利益矛盾初露端倪。在旅游發(fā)展過(guò)程中，如果協(xié)調(diào)不

12、好政府、企業(yè)、旅游 者與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系，他們之間的矛盾會(huì)在旅游發(fā)展到一定程度后激化，變得尖 銳。在臨沂旅游區(qū)，旅游發(fā)展與社區(qū)居民的矛盾已經(jīng)在旅游發(fā)展較快的云蒙旅游區(qū)的 百花峪景區(qū)、龜蒙旅游區(qū)的大洼景區(qū)開始顯現(xiàn)。螇 3 、環(huán)境保護(hù)乏力。近年來(lái)，臨沂的旅游資源開發(fā)力度逐漸加大，但因資源保護(hù)力 度不足，部分舊址損壞嚴(yán)重，加之專門的研究人員較少，旅游資源文化性開發(fā)不足， 造成景點(diǎn)內(nèi)涵單薄、文獻(xiàn)損壞流失。膄 在系統(tǒng)列舉臨沂市旅游產(chǎn)業(yè)外環(huán)境要素的基礎(chǔ)上，EFE 矩陣（External Factor Evaluation Matrix） 分析結(jié)果是一個(gè)正數(shù)，說(shuō)明外環(huán)境機(jī)會(huì)對(duì)臨沂旅游 業(yè)形成的影響大于外環(huán)

13、境威脅對(duì)臨沂旅游業(yè)形成的影響。 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇與發(fā)展 的對(duì)策膀 以上 SWOT 方法對(duì)臨沂旅游業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析表明，臨沂旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存， 困難與希望同在，但是，總體來(lái)講，機(jī)會(huì)強(qiáng)于威脅，優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于劣勢(shì)，因此，臨沂市旅 游產(chǎn)業(yè)應(yīng)以增長(zhǎng)型發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略、多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略為必 要的補(bǔ)充。 （一）構(gòu)筑臨沂旅游業(yè)發(fā)展的外部支持體系 .羋 1 、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，采取錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略。在政府主導(dǎo)下加強(qiáng)地域間協(xié)作是促進(jìn) 旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑，臨沂旅游要想獲得較好的發(fā)展，對(duì)于周圍著名旅游區(qū)的形象 屏蔽，差異化發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展就成為其重要策略。例如蒙山應(yīng)對(duì)泰山就可以采取以生 態(tài)旅游、休閑

14、度假旅游、康體養(yǎng)生旅游與山地度假旅游為產(chǎn)品轉(zhuǎn)型主要方向的錯(cuò)位策 略。當(dāng)然，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也是臨沂差異化發(fā)展的重要策略。膈 2 、理順旅游關(guān)系，社區(qū)參與旅游。旅游的發(fā)展不可避免地侵入當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁?間，協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與社區(qū)居民矛盾沖突的手段之一是讓社區(qū)居民參與旅游，通過(guò)利益 的獲得緩解或者消除矛盾。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蒙山旅游區(qū)，社區(qū)參與旅游還多了 一層通過(guò)旅游提高當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入的意義。協(xié)調(diào)旅游地政府、開發(fā)商、本地居民的 利益關(guān)系，由政府主導(dǎo)制定社區(qū)居民參與旅游規(guī)則，與開發(fā)商、本地居民“約法三 章”，確定利益與義務(wù)，理順發(fā)展中的問題，避免尖銳矛盾的發(fā)生。袆 3 、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合 , 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)

15、發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān) 持保護(hù)與合理開發(fā)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃。另外還要加強(qiáng)環(huán)保的宣 傳。 (二)強(qiáng)化臨沂旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì) (微觀 )膃 1 、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。臨沂市旅游商品資源豐富, 要有意識(shí)地建立與旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模相當(dāng)?shù)穆糜紊唐飞a(chǎn)和銷售體系。使其由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量、效益型增 長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。而要提高效益與質(zhì)量以及旅游產(chǎn)品要從由粗放型向精品化發(fā)展。莇 2 、重視旅游規(guī)劃，抓好城市旅游。臨沂市旅游要努力實(shí)現(xiàn)“旅游城市”向“城市 旅游”的轉(zhuǎn)變。積極打造濱河景區(qū)、江北秦淮河項(xiàng)目，開展會(huì)

16、展旅游、水上旅游和商 務(wù)旅游項(xiàng)目，并把這些項(xiàng)目納入全市的城市總體規(guī)劃和旅游大格局中。按照與國(guó)際接 軌的要求，建設(shè)完善旅游集散中心、旅游廁所、旅游交通標(biāo)志牌和旅游信息咨詢中心、 城市停車場(chǎng)、公用信息圖形符號(hào)等公共服務(wù)設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)大型旅游購(gòu)物中心、展銷 中心、休閑購(gòu)物街，滿足游客購(gòu)物需求，使臨沂城真正成為特色鮮明的新興旅游目的 地。芅 3 、加大旅游購(gòu)物品開發(fā)力度，提升旅游效益。主要開發(fā)對(duì)策有：1 ) 完善旅游購(gòu)物品開發(fā)的管理、協(xié)調(diào)體制和機(jī)制； 2) 突出特色 ,培育拳頭產(chǎn)品的支撐作用； 3) 搞 好市場(chǎng)調(diào)研 , 強(qiáng)化研究設(shè)計(jì)能力； 4) 建立生產(chǎn)基地 ,提高促銷力度； 5) 建設(shè)規(guī)范的旅 游購(gòu)物品市場(chǎng)體系。莄 4 、優(yōu)化臨沂市旅游業(yè)空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展。臨沂資源空間分布已具備向 良性方向發(fā)展的基礎(chǔ)。許多景區(qū)自然資源與人文資源相互疊置，在空間分布上形成具 有沿線 （ 交通線 ）、成片的分布特征，以市區(qū)為中心，以兗石鐵路和京滬高速公路為主 軸，構(gòu)成米字型的空間格局，且類別組合自成體系，這一方面決定了臨沂市