發(fā)改委對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查辦法（行政制度）

1、發(fā)改委對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查辦法（行政制度）第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，保證重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作有序高效進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法和鄂爾多斯市政府投資項(xiàng)目審批管理辦法，制定本辦法。第二條 稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目范圍：（一）全部或部分使用各級(jí)政府投資的項(xiàng)目。（二）全部或部分使用市人民政府擔(dān)保融資的項(xiàng)目。（三）市人民政府授權(quán)稽察的項(xiàng)目。（四）上級(jí)發(fā)展改革部門授權(quán)稽察的項(xiàng)目。第三條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。第四條 市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和管理全市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行

2、稽察特派員負(fù)責(zé)制。市發(fā)展和改革委員會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（下稱稽察辦）具體承擔(dān)全市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，配備三名正科級(jí)稽察特派員。各旗區(qū)也應(yīng)明確相應(yīng)履行重大項(xiàng)目稽察職責(zé)的機(jī)構(gòu)。第五條 重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。第六條 稽察人員開展工作受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙稽察人員執(zhí)行公務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門及其它相關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助稽察工作。第七條 稽察辦的主要職責(zé)：（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和我市投資方面的法律、法規(guī)和政策情況，監(jiān)督被稽查單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和基本建設(shè)程序。（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作、工程質(zhì)量和進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)

3、測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況。（三）檢查被稽察單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其它資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實(shí)性、合法性。（四）對(duì)被稽察單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。（五）參加重大建設(shè)項(xiàng)目的可研、初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議，參與重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及竣工驗(yàn)收等活動(dòng)，并進(jìn)行監(jiān)督。（六）配合國(guó)家、自治區(qū)開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，跟蹤監(jiān)督存在問題的重大建設(shè)項(xiàng)目整改情況。第八條 稽察辦開展稽察工作3日前，應(yīng)向被稽察單位送達(dá)稽察通知；必要時(shí)，稽察辦可直接持稽察通知開展稽察工作。第九條 稽察辦根據(jù)稽察事項(xiàng)組成稽察組，每個(gè)稽察組至少有兩名稽察人員?；烊藛T必須持行政執(zhí)法證開展稽察工作。根據(jù)工作需

4、要，稽察辦可聘請(qǐng)工程、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員參加稽察，也可委托有關(guān)單位進(jìn)行鑒定、審核。第十條 稽察形式：（一）經(jīng)常性稽察。從項(xiàng)目前期工作介入到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，實(shí)行分階段現(xiàn)場(chǎng)稽察和平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)督方式。（二）專項(xiàng)稽察。對(duì)某行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察。（三）關(guān)鍵環(huán)節(jié)稽察。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量、概算調(diào)整、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開稽察。第十一條 稽察工作主要方式：（一）聽取項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。（二）查閱項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其它有關(guān)資料。（三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、核實(shí)招投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)

5、量等情況。（四）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、銀行等部門調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量等方面的情況。第十二條 稽察辦應(yīng)就稽察中發(fā)現(xiàn)的問題與項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位交換意見，確?；斓臏?zhǔn)確性和公正性。第十三條 稽察工作結(jié)束后，稽察辦負(fù)責(zé)向市發(fā)展和改革委員會(huì)提交稽察報(bào)告。如有重大事項(xiàng)和情況，市發(fā)展和改革委員會(huì)需向市人民政府或內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)告，向內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)告時(shí)應(yīng)知會(huì)市人民政府。第十四條 被稽察單位違反項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定或整改不力的，市發(fā)展和改革委員會(huì)可視情節(jié)輕重作出責(zé)令其限期改正、通報(bào)批評(píng)、停撥項(xiàng)目資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、暫停有關(guān)地區(qū)（部門）同類新項(xiàng)目的審批等處理決定。

6、作出處理決定后，應(yīng)對(duì)被稽察單位進(jìn)行復(fù)查，跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況。第十五條 稽察人員在履行職責(zé)中，不得接受被稽察單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用，不得參加被稽察單位安排、組織或支付費(fèi)用的娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在被稽察單位為自己、親友或他人謀取私利。第十六條 稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益作出重大貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條 本辦法由鄂爾多斯市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2013年12月12日起實(shí)施，鄂爾多斯市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法（試行）（鄂發(fā)改稽察字2006512號(hào)）同時(shí)廢止。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c

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