防汛減災知識培訓材料

1、防汛減災知識培訓材料非常高興能參加今天的活動，按照政法委的安排、結(jié)合 防汛工作實際，我將和大家一起交流學習防汛及避災減災方 面的一些常識。防汛工作是一項長期性的工作，也是基礎(chǔ)性 的常規(guī)業(yè)務(wù)，過去一直有一個觀念，防汛就是看河道內(nèi)漲了 大水才叫防汛。但近年來氣候條件復雜多變，自然災害時有 發(fā)生，各種不確定因素增加，防汛工作又有了許多新的難題， 對我們的防災避災減災能力也提出了新的要求。一、基本常識在講如何防災減災之前先給大家講及幾個日常生活中都會遇見的常識性問題。1、降雨量是怎么測量的？降雨一毫米到底是多少？降雨量是指單位面積上降雨積水的深度。專業(yè)單位用專 門的儀器測量。我們也可以用下面的簡易方法

2、測量：雨前， 在空地上放一個上下口徑一致的圓柱形容器，并記錄降雨的 起止時間，待雨過后，用尺子測量得到的水深， 按毫米計算， 即為一個過程的降雨量。降雨量的單位用“毫米”表示，1毫米的降水量是指單位面積上水深1毫米。1毫米降水落到田地里有多少呢？我們知道，每畝地面積是666.7平方米，因此，1毫米降水量就等于每畝地里增加0.667立方米的水。每立方米的水是1000公斤，這樣，1毫米降水量也就等于向每畝地澆了約650公斤水。據(jù)測定，降 5毫米的雨，可使旱 地浸透3厘米6厘米。2、雨量等級是怎樣劃分的？在氣象部門發(fā)布的天氣預報中，我們經(jīng)常聽到小到中雨、 中到大雨、大到暴雨等專業(yè)術(shù)語，那么降雨量是怎

3、么分級的 呢，我國氣象上按 24小時內(nèi)降水量進行雨量等級劃分：1）小雨：0.1 -9.9毫米；2）中雨：10.0 24.9毫米;3）大雨：25.0 49.9毫米;4）暴雨：50.0 99.9毫米;5）大暴雨：100.0199.9毫米；6）特大暴雨：大于等于 200.0毫米。小到中雨為5毫米18毫米，中到大雨為18毫米38毫 米，大到暴雨為 38毫米75毫米。3、什么是汛期？汛期是怎么確定的？汛期是指江河由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪引起季節(jié)性水位上漲的時期。陜西省實施中華人民共和國防汛 條例細則第20條規(guī)定：我省長江流域每年 5月至10月為 汛期，黃河流域每年 6月至10月為汛期。汛期又分為

4、非主 汛期（5月、6月、10月）和主汛期（7月、8月、9月）。 鎮(zhèn)安是長江流域，每年的 5-10月為汛期，7、& 9月為主汛 期。4、暴雨預警信號等級有哪些？劃分標準是什么？暴雨預警信號分為四級：分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雨藍色預警信號標準：12小時內(nèi)降雨量將達 50mm以 上，或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)。暴雨黃色預警信號標準：6小時內(nèi)降雨量將達 50mm以上, 或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)。暴雨橙色預警信號標準：3小時內(nèi)降雨量將達 50mm以上, 或者已達50mm以上且降雨可能持續(xù)暴雨紅色預警信號標準：3小時內(nèi)降雨量將達 100mm以上，或者已達100mm以上且降雨可

5、能持續(xù)。二、常見災害種類及防災避災方式按照國家自然災害統(tǒng)計制度對災害的分類，我國常見的災害有：旱災、洪澇、風雹、臺風、地震、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪、滑坡和泥石流、病蟲害和其他災害等，除了臺風對我省沒有直接影響外，其余災害在我省均普遍存在。我縣地處南北氣候交匯地帶，河溝眾多（河流溝溪多達342條，100平方公里以上河流 13條，1000平方公里以上河 流2條）。山大溝深，地形復雜，受地理環(huán)境的影響我縣的 主要災害有暴雨、洪澇、山洪災害和泥石流，這也是我縣的 防災避災重點所在。防災避災就如同看病行醫(yī)，要先知先治，未雨綢繆，防 勝于治，災前的預防比災后的救災更經(jīng)濟，更人道。那么面 對這種種災害我們

6、如何做到科學合理的防災、避災、減災 呢？1、廣泛宣傳，增強意識。各級政府要在縣、鎮(zhèn)、村、 機關(guān)、學校、工礦企業(yè)的廣大群眾中積極開展災害防御知識 普及教育，做到家喻戶曉、老幼皆知，增強防范意識，提高 自防、自救、互救能力。廣大百姓平時多了解一些災害防治 的基本知識，掌握自救逃生的本領(lǐng)。2、制定預案，落實責任。縣、鎮(zhèn)、村要在汛前制定各 類災害防御預案，落實各類責任人和轉(zhuǎn)移安置、搶險救災等 應急處置措施。3、加強防范，高度警惕。發(fā)生暴雨或持續(xù)強降雨時， 要時刻觀察河水位和山體有無異常，河流上下游要做到消息 互通，如有漲水或其他異常，迅速組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移。特 別是晚上，更應十分警覺隨時做好安全轉(zhuǎn)移的

7、準備。4 、及時預警， 迅速傳遞。 觀測到可能引發(fā)洪水、 泥石流、 滑坡等災害的降雨量，要立即采取鳴鑼、打電話、廣播等預 先設(shè)定的報警措施，迅速向可能受威脅的居民傳遞警報信 息。5、遭遇災害，果斷躲避。在洪水迅速上漲時，不要沿 著河谷跑，應向河谷兩岸高處跑。泥石流發(fā)生時，不要沿泥 石流溝跑，應向溝岸兩側(cè)山坡跑。山體滑坡時向滑坡體上方或下方跑都是危險的，應向滑坡體兩側(cè)跑6、組織轉(zhuǎn)移，有條不紊。安全轉(zhuǎn)移要本著就近、迅速、 安全、有序的原則；先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員、后其 他人員；要按事先制定的轉(zhuǎn)移路線和地點進行轉(zhuǎn)移撤離。7 、洪水圍困，理性求救。遭遇圍困時，有條件的，可 利用通訊工具，尋求救援

8、；無通訊條件的，要想辦法向外界 發(fā)出求救信號，同時要主動采取自救措施。當?shù)屯萏幍淖≌?遭洪水淹沒或圍困時，一要安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移。二是要設(shè) 法發(fā)出求救信號。三要利用竹木等漂浮物轉(zhuǎn)移到較安全的地 方。&建房修橋，科學選址。建房、修路、架橋等要科學 選址，避開洪水、山洪、泥石流易發(fā)區(qū)域。9、 行洪河道、嚴禁棄渣。嚴禁在河道管理范圍內(nèi)建設(shè) 妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河 勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁 止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。10、自然生態(tài)、人人保護。很多的災害都是人為的活動 和不利的自然條件相互作用誘發(fā)的，要防治災害就要保護生 態(tài)環(huán)境

9、，嚴禁亂砍濫伐，亂采亂挖等破壞自然生態(tài)的行為， 從根源上防止災害發(fā)生。三、我縣典型易發(fā)災害及防災避災方式1、洪水洪水是指連續(xù)降雨、暴雨或迅速的融冰化學、 水庫潰壩等 引起的江河、水庫水量迅猛增加和水位急劇上漲的自然現(xiàn) 象。洪水在我縣是易發(fā)多發(fā)的災害之一。洪水的特征常用洪 峰流量來表示，這由水文部門通過專業(yè)方法測量。我們通常說的大洪水特大洪水，實際上是指洪水等級，是根據(jù)古今人們對洪水所能抗御的能力來劃分的。根據(jù)本省氣 候和河流特征以及洪水的重現(xiàn)期，陜西省一至五級洪水的重 現(xiàn)期劃分如下：10年的是正常洪水，10-20年的為一般洪 水，20-50年的為大洪水，50-200年的為特大洪水，200年 的

10、為極大洪水。我們平常說的百年一遇洪水，是指頻率為1%的洪水，它并不是要過一百年才發(fā)生一次，而是每年都有可 能發(fā)生，只是發(fā)生的頻率為 1%洪水有暴雨洪水、山洪、泥 石流、潰壩洪水幾種類型。當洪水來襲時我們怎么辦？在汛期，對容易遭受洪水威脅地區(qū)的群眾來說預防是關(guān) 鍵，應該養(yǎng)成經(jīng)常收聽、收看天氣預報及有關(guān)預警信息的好 習慣。除了電視等公共媒體之外，現(xiàn)在的手機短信、微信、 微博等也都是很好地了解天氣情況的渠道。容易遭受洪水地區(qū)的群眾在發(fā)生暴雨或持續(xù)強降雨時， 要時刻觀察河水位，河流上下游要做到互聯(lián)互通，如有漲水 或其他異常，迫在眉睫的問題就是迅速轉(zhuǎn)移。政府部門會在 洪水到來前，提前發(fā)出災害預警，此外還

11、會通過廣播、電視 等多種手段不間斷地向受威脅的群眾傳達轉(zhuǎn)移通知，包括轉(zhuǎn) 移方式、轉(zhuǎn)移路線和安置地點等內(nèi)容。接到通知后，我們應 服從當?shù)卣虼褰M的安排，有序的進行人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移， 在向安全地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中，切記不要慌亂，慌亂不僅無濟 于事，還會造成更壞的后果。在轉(zhuǎn)移和撤離時可以適當?shù)膸?一些物品，最重要的是飲用水和食物。但在緊急救生時，首 先要考慮的是如何將人員安全的轉(zhuǎn)移出去，而不要考慮過多 的帶什么東西，以免耽誤了最佳逃生時機。洪水來襲時怎樣逃生脫險洪水來襲時，我們可能被困在樹上、屋頂上，許多遇險 者因此感到特別害怕，手足無措，不知道如何求生。這時候 我們應該怎么辦呢？一要及早的選擇避難所。

12、河溝洪水迅速 上漲時，不要沿著河谷跑，應向兩岸的高處跑。一般選擇距 家最近，地勢較高的地方作為避難所。二要積極主動尋求生 機，如果被洪水圍困，被困者一定不要表現(xiàn)絕望或者消極的 等待救援，而應該積極主動尋求生機。三要謹慎下水。洪水 洶涌時切不可下水，水中的漩渦、暗流以及上游的漂浮物極 易對人造成傷害。嚴禁打撈漂浮物。四要互幫互助。在遭遇 災害時，我們常常覺得很無助，但互幫互助也是擺脫困境的 有效手段。碰到他人遇險時，我們到要在力所能及的情況下， 伸出援助之手。2 、山洪災害山洪災害是指由于持續(xù)或短期強降雨引發(fā)的山洪暴發(fā)包 括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等對國民經(jīng)濟和人民生 命財產(chǎn)造成損失的災害

13、。山洪災害有季節(jié)性強、區(qū)域明顯、來勢兇猛、成災快、破壞性強等特點。山洪災害有極強的破壞性：山洪會沖毀農(nóng)田，造成農(nóng)業(yè)大量減產(chǎn)，有時造成連續(xù)多年的減產(chǎn)減收；山洪沖塌房屋， 使人們財產(chǎn)遭到嚴重損失；山洪造成城鎮(zhèn)受淹，各單位的財產(chǎn)損失十分嚴重；山洪破壞基礎(chǔ)設(shè)施，造成交通、電力、通 迅線路等中斷；超標準的特大山洪災害往往沖毀渠道、橋梁、涵閘等水利工程，有時甚至造成大壩、堤防潰決造成更大的 破壞。哪些人群容易受到山洪災害的威脅？以下幾點也是我們 農(nóng)村在建房選址時應當注意的。1）切坡建房不加防護或?qū)⒎课萁ㄔ诙缚不蚨钙履_下的 居民，最易受到山洪的威脅。2）宅基地選擇缺乏防洪意識，在溪河兩邊位置較低處、 雙河

14、口交叉處及河道拐彎凸岸的居民，最易遭到山洪的威 脅。這些地方直接受到山洪的沖刷，不宜建房。3）在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居住的人群，因山洪暴 發(fā)時往往夾帶許多砂石及柴草樹木在通過橋梁拱函時容易 受阻，導致洪水壅漲，易造成橋梁或橋頭被沖毀，出現(xiàn)對人 員與財產(chǎn)的危害。4）在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘坡積層較深的山坡地或山體已開 裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民。5）暴雨時毫無思想準備，擅自在山洪易發(fā)區(qū)的高山上或 陡峻山坡下活動和休息的人群。6）在山洪暴發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門方便趕時間， 就近隨意過河、過橋、過渡的人群，最易出現(xiàn)危險。所以， 山區(qū)居民在建房、修路、架橋時必須遵守自然規(guī)律，注意防 災避災，避

15、開山洪災害對自身的危害。山洪災害如何防御容易遭受山洪災害地區(qū)的群眾平時應盡可能多地了解一 些山洪災害防治的基本知識， 掌握自救逃生的本領(lǐng)。 在汛期， 要時刻關(guān)注天氣變化，養(yǎng)成經(jīng)常收聽、收看天氣預報及有關(guān) 預警信息的好習慣。生活在災害易發(fā)區(qū)的群眾一定要在平時 學會觀察，留神自己周圍的地形地貌，多留心注意山洪可能 發(fā)生的前兆，動員家人做好隨時安全轉(zhuǎn)移的思想準備。為自 己選一個一旦山洪到來可以躲避的安全地點以及到這個安 全地點的路線。 根據(jù)深夜凌晨突發(fā)山洪、 泥石流造成死傷慘 重的歷史教訓，凡是居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、河岸的居民，每遇連降大暴雨時，必須保持高度警惕，特別是晚上，如有 異常，應立即組織

16、人員迅速脫離現(xiàn)場，就近選擇安全地方落 腳，并設(shè)法與外界聯(lián)系，做好下一步救援工作。切不可心存 僥幸或救撈財物而耽誤避災時機，造成不應有的人員傷亡。在山洪來襲之前，受災害威脅群眾應按照當?shù)卣虼?組安排的轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移路線和安置地點有組織有計劃的轉(zhuǎn) 移和撤離。在向安全地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中，切記不要慌亂。3、泥石流泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨激發(fā)的，挾帶大量泥沙石 則應塊的特殊洪流。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的 特點，并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往 比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重。泥石流的發(fā)生有其規(guī)律性，掌握泥石流發(fā)生的規(guī)律可以 更好地幫助我們避災減災。泥石流發(fā)生有以下

17、三個規(guī)律：（1）季節(jié)性：我縣泥石流的暴發(fā)主要受連續(xù)降雨、暴 雨、尤其是特大暴雨等集中降雨的激發(fā)。因此，泥石流的發(fā) 生有明顯的季節(jié)性，一般發(fā)生于多雨的主汛期。（2）周期性：泥石流的發(fā)生受雨、洪、地震的共同影 響，而雨、洪、地震總是周期性的出現(xiàn)，因此，泥石流的發(fā) 生和發(fā)展也具有一定的周期性。（3）泥石流的發(fā)生，一般是在一次降雨的高峰期，或 是連續(xù)降雨稍后。當?shù)弥硡^(qū)域在某一特定時間段將發(fā)生泥石流時， 對該地區(qū)采取緊急疏散和保護措施，人員需強行遷至安全 區(qū)，要在距離村莊較近的低山坡或位置較高的階臺地上建立 臨時躲避棚。遭遇泥石流時，應立即丟棄重物，盡快逃生。要迅速向垂直泥石流卷來方向的兩側(cè)（橫向）跑

18、。如泥石流由北向南卷來，就要向東、西方向跑。如果自己身處溝底， 千萬不要順溝方向往上游或下游跑，應向溝岸兩側(cè)山坡跑， 更不要在凹坡處停留。泥石流常見的危害是造成人員傷亡，泥石流對人的傷害 主要是泥漿使人窒息。將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員 救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排 除體內(nèi)的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，盡量 保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方 法處理，然后轉(zhuǎn)送急救。4 、滑坡滑坡是指斜坡上的巖土體在重力作用下沿一定的軟弱 面（軟弱帶）整體下滑的現(xiàn)象。俗稱“走山” 、“走溜”、“山 笑”等?；聦儆诘刭|(zhì)災害?；掳l(fā)生時會使山體、植被和 建筑物失去原有面貌，可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損 失?；聻暮﹄m然大部分是自然地質(zhì)作用形成的，但人為活 動對地質(zhì)環(huán)境的影響，不科學的破壞斜坡穩(wěn)定條件的人類活 動（開挖坡腳、不適當?shù)男钏潘?、堆積加載）與不利的自 然作用相互結(jié)合，都會誘發(fā)滑坡?；掳l(fā)生前都是有預兆的，應根據(jù)滑坡發(fā)生的前兆，及 時采取措施，避免或減輕災害損失程度。滑坡發(fā)生的前兆主 要有：一是地物變形，坡體出現(xiàn)新裂縫，裂縫加寬加深，坡 體上的各類建筑物出現(xiàn)裂縫，樹木歪斜，坡體后部沉陷，前 部上拱并出現(xiàn)小塊崩塌或掉塊等。二是動物活動異常，由于 坡體變形，引起物理化學特征突變，地下的穴居動物最早出 現(xiàn)活動異常。三是泉水、井水、池水