建筑施工安全風(fēng)險辨識與評估

1、建筑施工安全風(fēng)險辨識與評估 隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)模日 益增大，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展， 工程體量、高度、跨度越來越大，結(jié)構(gòu)形式多樣化， 技術(shù)復(fù)雜程度越來越高，施工現(xiàn)場存在的重大危險源不斷增多，施工安全事故也頻頻 發(fā)生。目前，建筑施工企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，雖然制定了相應(yīng)的制度措施，但 普遍缺少對重大危險源實(shí)施預(yù)測和風(fēng)險評估?，F(xiàn)場施工安全管理較多地用“經(jīng)驗(yàn)”管 理，隨意性較大，麻痹心態(tài)嚴(yán)重，缺少用科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以數(shù)據(jù)說話的現(xiàn)場監(jiān)督 管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。 1 施工安全危險源的辨識依據(jù) 國務(wù)院頒布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和重大危

2、險源辨識 GB1821822000 等有關(guān)條款是進(jìn)行施工安全重大危險源辨識的重要依據(jù)。城市 建設(shè)施工安全危險源存在于施工活動場所及周圍區(qū)域。其形成原因 , 包括施工前 期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件 （人、物、 環(huán)、管）。只有能辨識危險源并找到根源 ,才能對其進(jìn)行有效監(jiān)控。 施工場所重大危險源指存在于施工過程現(xiàn)場的活動 ,主要與施工分部、分項(xiàng) （工序）工程,施工裝置（設(shè)施、機(jī)械） 及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險源有 : 腳手架（包括落地架、懸挑架、提升架等）、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑（槽） 施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。 起重塔

3、吊、物料提升機(jī)、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運(yùn)行過程 中，因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊。 高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè) ） ,因安全防護(hù)設(shè)施不符 合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩 （帶） 等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。 焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如 漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘 ）不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)等。 工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊 人員等。 工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等， 造成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。

4、人工挖孔樁 （井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料 （油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成 人員窒息或氣體中毒等。 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符用現(xiàn)代化信息，抓住市場變化 動態(tài)，加強(qiáng)工程成本管理， 提高成本降低率，運(yùn)用計算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息管 理工具，提高信息處理速度，規(guī)范管理行為，提高技術(shù)管理水平。 綜上所述，工程成本控制必須要根據(jù)工程具體情況，抓住設(shè)計、施工、合同、 信息等相應(yīng)控制重點(diǎn)，應(yīng)用價值管理、成本目標(biāo)及計劃、管理體系、經(jīng)濟(jì)活動分析等管 理工具，采取工期 - 成本同步法等措施方法嚴(yán)格控制， 實(shí)現(xiàn)花最少的錢實(shí)現(xiàn)最大的工程 價值，為企業(yè)創(chuàng)造價值最大化。 施工場所周圍地段重大危險源存在

5、于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍社區(qū) 的活動 , 主要與工程工程所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。 主要重大危險源有: 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工， 因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場所破壞,往往引起地面、周邊建筑和 城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等。 基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水 ，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而 傾斜、開裂、倒塌等。 鄰街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作業(yè)面, 因無安全防護(hù)設(shè)施或 不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體 （件） 砸死砸傷人員等。 工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧

6、道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計方案、操作、防 護(hù)等原因造成施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等。 1 建筑施工安全風(fēng)險分析 建筑施工安全風(fēng)險因素大致由作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、 材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說，不外乎人 的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。 施工企業(yè)安全風(fēng)險主要可以歸納為以下幾個方面： 安全認(rèn)識不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險； 安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險； 總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險； 安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險； 安全教育培訓(xùn)不到位安全知識缺乏構(gòu)成風(fēng)險； 工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng) 險。 安

7、全風(fēng)險直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對危險因素控制不力，危險趨 勢未及時遏制時突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事 故產(chǎn)生的根本原因。 1.1人的不安全因素 人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又 有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)（疲勞、疾?。?、技能高低、管理好壞等。 表1事故或危險事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L） 分?jǐn)?shù) 值 事故或危險情況 10 完全可能，會被預(yù)料到 6 相當(dāng)可能 3 不經(jīng)常，但可能 1 完全意外，極少可能 0.5 可以設(shè)想，但高度不可能 0.2 極不可能 0.1 實(shí)際不可能 表2暴露于危險環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E） 分?jǐn)?shù) 值 事故

8、或危險情況發(fā)生可能性 10 連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境 6 逐日在工作時間暴露 3 每周一次或偶然地暴露 2 每月暴露一次 1 每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境 0.5 非常罕見的暴露 表3可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（C） 分?jǐn)?shù) 值 可能結(jié)果 100 災(zāi)難許多人死亡 40 非常嚴(yán)重數(shù)人死亡 15 嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡 7 重大暫時性重傷或輕殘或造成般職業(yè)病 3 一般輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀 1 引人注目不利基本的衛(wèi)生健康 表4危險分?jǐn)?shù)值（D） 危險等級 分?jǐn)?shù)值 危險程度 I 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) II 160320 高度危險，需要立即整改 （可設(shè)置為重大危險源等級） 皿 70 160

9、 顯著危險，需要整改 IV 20 70 可能危險，需要注意 V v 20 稍有危險，可被接受 1.2全因素 人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn) 要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事 故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高 處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備、材料等五大方面。 2建筑施工安全風(fēng)險評價方法 在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對所有已經(jīng)識別的危險源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，評估風(fēng) 險的可容許性、確定風(fēng)險等 表5危險源風(fēng)險評估 序 號 危險源 危險類別 何人或何 物可能受 傷害 傷害結(jié)果 風(fēng)險 評估 風(fēng)險

10、 級別 采取 措施 L E C D 1 起重塔吊 坍塌、高 墜、機(jī)械傷 害 作業(yè)人員 機(jī)械 多人傷 亡財產(chǎn) 損失 3 3 40 3 6 0 I停工整 改 2 物料提升機(jī) 坍塌、高 墜、機(jī)械傷 害 作業(yè)人員 機(jī)械 人員傷 亡財產(chǎn) 損失 6 3 15 2 7 0 H立即整 改 3 施工電梯 坍塌、高 墜、機(jī)械傷 害 作業(yè)人員 機(jī)械 多人傷 亡財產(chǎn) 損失 3 6 15 2 7 0 H立即整 改 4 高度低于 24m外架 坍塌、高墜 外架作 業(yè)人員 人員傷亡 3 3 15 1 3 皿限期 整改 5 5 高度超過 24m外架 坍塌、高墜 外架 作業(yè)人員 人員傷亡 6 3 15 2 7 0 H立即整 改

11、6 深基坑 坍塌、高墜 作業(yè)人員 多人傷亡 3 6 15 2 7 0 H立即整 改 7 咼支模 坍塌、高墜 作業(yè)人員 多人傷亡 6 6 15 5 4 0 I停工整 改 8 焊接金屬切 割 觸電、火災(zāi) 操作人員 現(xiàn)場設(shè)施 人員傷 亡財產(chǎn) 損失 2 3 15 9 0 皿限期 整改 9 外電防護(hù) 觸電、火災(zāi) 作業(yè)人員 人員傷 亡財產(chǎn) 損失 3 6 7 1 3 6 皿限期 整改 1 0 臨邊洞口防 護(hù) 高墜物 體打擊 作業(yè)人員 人員傷亡 6 6 3 1 0 8 皿限期 整改 1 1 防護(hù)用品佩 戴 高墜機(jī) 械傷害 作業(yè)人員 人員傷亡 3 1 0 3 9 0 皿限期 整改 級，以便采取不同的控制措施。在

12、風(fēng)險評價中，常按照導(dǎo)致事故的可能性或頻繁強(qiáng) 度，確定其可能性等級，并按照導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度，確定其嚴(yán)重性等級， 然后綜合可能性與嚴(yán)重性兩種評價，得出風(fēng)險程度的等級。 2.1工安全風(fēng)險評價的基本方法 對于建筑施工類，風(fēng)險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價 3 類，一 般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有： 直接判定評價法。如對照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。 安全檢查列表法。如公司級、工地級、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表（起重機(jī) 械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險化學(xué)品等 ）。 作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）。根據(jù)D=L X C 公式，得出風(fēng)險影響等級 D。 D 值越大，說明風(fēng)險越大， 需要采取控制措施。以 下將舉例說明了建筑工地常見的危險源按 LEC 法進(jìn)行風(fēng)險評價的結(jié)果。 故障樹分析法 （FTA）（ 或稱事故樹分析法 ）。以故障、事故、事件為起點(diǎn)，作 為頂上事件，然后按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。 2.2施工安全風(fēng)險LEC評價法 主要介紹作業(yè)條件危險性評價法 （LEC 法）。采取“打分”的辦法指定各主要因素 的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)總的危險分?jǐn)?shù)來評價其危險性。危險性即用下式表示： D（危險性）=LEC 其中：L事故或