杭州企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法

1、杭州市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法（征求意見(jiàn)稿 1）為進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心 （以下簡(jiǎn)稱“中心”） 的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在企業(yè)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展中的核心作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省 關(guān)于企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和我市關(guān)于深化改革，加強(qiáng) 科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見(jiàn) （市委 201616 號(hào)） 精神，特制定本辦法。第一條 本辦法所稱中心： 是指由本市科技企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)科技 企業(yè)）自主建設(shè)，并經(jīng)市、區(qū)科技行政管理部門(mén)依條件審核認(rèn)定，具 有相對(duì)獨(dú)立地位的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體或組織。第二條 主要任務(wù)： 中心根據(jù)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、導(dǎo)向和建設(shè) 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以企業(yè)為主體組織科技攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展新 技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)，開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，開(kāi) 展企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)；開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流、合作和 服務(wù)，突破企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn) 化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三條 組織管理： 中心建設(shè)管理工作遵循“企業(yè)主體、政府引 導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進(jìn)、科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。中心建設(shè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)由建設(shè)單位（企業(yè)）自主確定，并 自籌解決中心建設(shè)運(yùn)行必要的人、財(cái)、物等保障條件。市科技行政管理部門(mén)歸口管理中心工作， 負(fù)責(zé)中心建設(shè)政策指引， 組織各地（區(qū)）認(rèn)定中心的備案管理，公

3、布認(rèn)定的中心名單，核發(fā)中 心證書(shū)。各區(qū)科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)中心的組織申報(bào)、評(píng)審?fù)扑] 和日常管理服務(wù)。第四條 認(rèn)定條件： 申請(qǐng)認(rèn)定中心的企業(yè)需同時(shí)符合以下條件（一）在本市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并經(jīng)市科技管理部門(mén)認(rèn) 定的科技型企業(yè)。企業(yè)重視科技創(chuàng)新和自主技術(shù)研發(fā)，能為中心建設(shè) 運(yùn)行提供良好科研條件和必要的條件保障。 企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)， 發(fā)展良好， 近三年無(wú)嚴(yán)重科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)經(jīng)、環(huán)保、安全等社會(huì)誠(chéng)信不良記 錄。（二）在申請(qǐng)認(rèn)定報(bào)時(shí)，企業(yè)已建立中心的組織架構(gòu)，中心的發(fā) 展方向、目標(biāo)任務(wù)明確，有一支較穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍。其中，負(fù)責(zé)人具 有承擔(dān)研發(fā)中心帶頭人相應(yīng)的品德、能力和業(yè)績(jī)，專(zhuān)職從事研發(fā)活動(dòng)

4、人員 10 人以上、或占企業(yè)在冊(cè)職工比例 10%以上。（三）中心擁有自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)必需 的實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。其中，科研場(chǎng)地相對(duì)集中，面積 200 平方米以上，專(zhuān)用科研設(shè)備原值總額 200 萬(wàn)元以上；軟件研發(fā)等輕資 產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)類(lèi)科技企業(yè)可適當(dāng)放寬。（四）中心科研活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度健全， 財(cái)務(wù)實(shí)行單獨(dú)建賬核算， 所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算，上一年度自籌研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投 入 200 萬(wàn)元以上，或占企業(yè)銷(xiāo)售收入總額的比例達(dá)到3%以上。（五）中心具備較好的研發(fā)成果基礎(chǔ)。申報(bào)前，已組織實(shí)施一批 技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目（市級(jí)以上科研項(xiàng)目 1 項(xiàng)以上，或企業(yè)自主立項(xiàng)技術(shù)創(chuàng) 新項(xiàng)目等

5、 3項(xiàng)以上），取得一批科研成果（獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利 1 項(xiàng)以 上，或其它專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、登記（獎(jiǎng)勵(lì)）成果等 3 項(xiàng)以上）。（六）鼓勵(lì)與其它企業(yè)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合組建中心，提高中心創(chuàng)新能力。聯(lián)合組建的中心須有聯(lián)合組建的協(xié)議書(shū)，明確主要依托 單位，以及各個(gè)組建單位在中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)。第五條 認(rèn)定程序：（一）企業(yè)對(duì)照本辦法自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的企業(yè)向所 在地（區(qū)）科技行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)資料：1、中心認(rèn)定申請(qǐng)表（含申報(bào)承諾）；2、中心建設(shè)方案；3、中心現(xiàn)有專(zhuān)職研發(fā)人員，辦公場(chǎng)地、設(shè)備資產(chǎn)，已擁有研發(fā)成 果知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)表；4、企業(yè)及中心上一年度的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（二

6、）各地（區(qū)）科技管理部門(mén)對(duì)企業(yè)提交申請(qǐng)進(jìn)行審查、評(píng)審。 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)市科技行政管理部門(mén)推薦備案。（三）市科技行政管理部門(mén)對(duì)各地（區(qū)）科技管理部門(mén)報(bào)備的評(píng) 審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、公示，經(jīng)復(fù)核、公示無(wú)異議的，正式發(fā)文認(rèn)定，向 企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“杭州市級(jí)企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心證書(shū)”。（四）為規(guī)范中心名稱，中心原則上采用“依托單位字號(hào)核心 研發(fā)方向市級(jí)企業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心”的形式命名。第六條 運(yùn)行管理（一）中心建設(shè)單位（企業(yè)）應(yīng)根據(jù)市、區(qū)科技管理部門(mén)的認(rèn)定 意見(jiàn)，制定中心運(yùn)行發(fā)展規(guī)劃，健全中心組織架構(gòu)，集聚專(zhuān)職研發(fā)隊(duì) 伍，保障相關(guān)科研條件， 確保中心各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展并取得成效。（二）市、區(qū)科技行政

7、管理部門(mén)向中心提供科技政策、科研立項(xiàng)、 成果轉(zhuǎn)化等方面的信息和服務(wù)，中心向市、區(qū)科技行政管理部門(mén)反饋 運(yùn)行狀況，研發(fā)成果、發(fā)展績(jī)效等信息，合力推進(jìn)市級(jí)企業(yè)高新技術(shù) 研發(fā)中心持續(xù)發(fā)展。（三）中心建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 為掌握中心運(yùn)行狀況并減少干擾， 市科技行政管理部門(mén)原則上每三年組織一次中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)評(píng) 估較差的中心，第一次督促整改，第二次除名摘牌。（四）中心建設(shè)運(yùn)行中，發(fā)生地址、名稱等變更的，應(yīng)當(dāng)在變更 發(fā)生前后6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。如僅變更中心地址等非實(shí)質(zhì)性情況的， 書(shū)面報(bào)告所在地（區(qū)）科技行政管理部門(mén)核實(shí)備案；如中心名稱、組 織架構(gòu)、研發(fā)方向、目標(biāo)任務(wù)發(fā)生重大調(diào)整的，需經(jīng)區(qū)科技管理部門(mén) 確認(rèn)，報(bào)市科委備案。必要時(shí)，需要重新申報(bào)認(rèn)定。（五）市、區(qū)科技管理部門(mén)在中心建設(shè)運(yùn)行中， 發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位（企 業(yè)）有下述情況之一的，撤銷(xiāo)認(rèn)定，收回證書(shū)，建設(shè)企業(yè)三年內(nèi)不得 申請(qǐng)中心認(rèn)定，不得申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和財(cái)政資金資助。（1）在申請(qǐng)認(rèn)定、建設(shè)運(yùn)行、檢查評(píng)估中，弄虛作假。（2）中心運(yùn)行期間，違反國(guó)家、省、市科技管理和財(cái)政資金使