中山科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金使用辦法

1、中山市科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金使用辦法第一章總則第一條為全面貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見（粵府20151號(hào)）的有關(guān)精神，為我市中 小微企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)廣大企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi) 投入、激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，決定實(shí)施科技創(chuàng)新券（以下簡稱創(chuàng)新券”）后補(bǔ)助政策。為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新券管理，充分發(fā)揮創(chuàng)新券作 用，特制定本管理辦法。第二條 創(chuàng)新券是為進(jìn)一步引導(dǎo)和豉勵(lì)我市中小微企業(yè)增強(qiáng) 創(chuàng)新能力而設(shè)計(jì)發(fā)行的一種補(bǔ)助憑證，由市財(cái)政無償向符合規(guī)定 的單位發(fā)放。領(lǐng)取創(chuàng)新券的單位在完成科技創(chuàng)新投入后，到相關(guān) 部門進(jìn)行兌現(xiàn)。第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī) 和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵

2、循廣泛引導(dǎo)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚?用的原則。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 市科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、年度創(chuàng)新券資金 經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、日常管理等工作。市財(cái)政局是市創(chuàng)新券專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，對創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績效評價(jià)。各鎮(zhèn)區(qū)科技管理部門，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)新券的宣傳、申報(bào)和推薦工作。第五條 市科技局審批服務(wù)辦公室（以下簡稱竄批辦”）具體承擔(dān)創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)材料受理、組織審核等日常服 務(wù)工作，也可以按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。第三章 創(chuàng)新券的分類、有效期、發(fā)放額度第六條 創(chuàng)新券分為重點(diǎn)券、一般券、服務(wù)券和儀器共享補(bǔ) 助券。重點(diǎn)券和一般券的面額分別為 20萬元、1

3、0萬元，服務(wù)券的 面額為2萬元，儀器共享補(bǔ)助券的面額為10萬元。第七條 創(chuàng)新券的有效期為1年，逾期不可兌現(xiàn)。每張創(chuàng)新券 編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用。第八條 市科技局根據(jù)當(dāng)年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、資金預(yù) 算額度和上年度已發(fā)放創(chuàng)新券實(shí)際兌付情況，確定創(chuàng)新券年度發(fā) 放總額度，以及各類創(chuàng)新券所占的比例。第四章創(chuàng)新券的支持對象和使用范圍第九條支持對象：（一）重點(diǎn)券支持對象為在我市注冊，財(cái)務(wù)管理規(guī)范、無不 良記錄，上年度主營業(yè)務(wù)收入為2千萬元（含2千萬元）至2億元（含 2億元），年研發(fā)投入經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)達(dá) 500萬元（含500萬元）以 上的工業(yè)企業(yè)。（二）一般券支持對象為在我市注冊，財(cái)務(wù)管理規(guī)范

4、、無不 良記錄，上年度主營業(yè)務(wù)收入為2千萬元（含2千萬元）至2億元（含 2億元），年研發(fā)投入經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)為500萬元以下的工業(yè)企業(yè)。（三）服務(wù)券支持對象為在我市注冊，財(cái)務(wù)管理規(guī)范、無不 良記錄，且有研發(fā)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)，其中工業(yè)類企業(yè)上年 度主營業(yè)務(wù)收入不超過4億元，其他類型企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入 不超過1億元。（四）儀器共享補(bǔ)助券支持對象為在我市登記，財(cái)務(wù)管理規(guī) 范、無不良記錄，并通過中山市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)， 為我市企事業(yè)單位提供儀器共享服務(wù)的單位。（五）對市委、市政府要求扶持的其他單位，可在申請和兌 現(xiàn)條件以及申請數(shù)量等方面適度放寬，具體在當(dāng)年的創(chuàng)新券申請 通知中明確。第

5、十條使用范圍：重點(diǎn)券和一般券支持企業(yè)開展自主研發(fā)項(xiàng)目。服務(wù)券支持企業(yè)向經(jīng)市科技局確認(rèn)的高校、科研院所和科技 服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技成果或技術(shù)服務(wù)。儀器共享補(bǔ)助券支持通過中山市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù) 平臺(tái)，為中山市企事業(yè)單位提供儀器共享服務(wù)的單位。本辦法所指的企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目為：企業(yè)為研發(fā)新產(chǎn)品、新 技術(shù)、新工藝而自主確定的研發(fā)項(xiàng)目（包括獨(dú)自研發(fā)、委托研發(fā)、 合作研發(fā)），且項(xiàng)目已實(shí)施、產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用、可獨(dú)立歸集確認(rèn)的項(xiàng) 目。本辦法所指的科技成果為：企業(yè)向第三方購買的，能夠使企 業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可實(shí)施轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果，包 括在科技研發(fā)、試驗(yàn)研究、產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專 利轉(zhuǎn)讓等過

6、程中產(chǎn)生或轉(zhuǎn)移的成果。本辦法所指的技術(shù)服務(wù)為：企業(yè)在研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng) 中向第三方購買的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、工藝驗(yàn)證、科技咨詢、 技術(shù)解決方案等。第十一條下列情況不屬于服務(wù)券支持范圍：（一）申報(bào)專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程所需服務(wù)。（二）外觀造型設(shè)計(jì)、概念設(shè)計(jì)、商標(biāo)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等工 業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。（三）創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技金融服務(wù)、科普服務(wù)。（四）商業(yè)秘密，法定認(rèn)定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、醫(yī)療服 務(wù)、強(qiáng)制檢測、大批量驗(yàn)貨、商業(yè)性技術(shù)檢測等非科技創(chuàng)新活動(dòng)。（五）已獲得市級科技立項(xiàng)支持的科技創(chuàng)新服務(wù)。第五章 創(chuàng)新券的申請和發(fā)放第十二條 市科技局制定創(chuàng)新券申請通知，明確創(chuàng)新券年度 發(fā)放總額度以及各

7、類創(chuàng)新券所占比例、申報(bào)條件和具體要求，并 在中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)和中山科技信息網(wǎng)上向社 會(huì)發(fā)布。第十三條 創(chuàng)新券采用網(wǎng)上申請方式。同一年度，重點(diǎn)券、 一般券和服務(wù)券一個(gè)單位只能率領(lǐng)一個(gè)券種，其中重點(diǎn)券、一般 券、儀器共享補(bǔ)助券每個(gè)單位只能申請1張，服務(wù)券每個(gè)單位申請 不超過5張。對有效期內(nèi)未兌現(xiàn)創(chuàng)新券的持有單位，不得再申請創(chuàng) 新券。第十四條 創(chuàng)新券在規(guī)定期限內(nèi)開放申請。審批辦對申請單 位進(jìn)行初審，初審合格后具備領(lǐng)取資格。如申請總數(shù)超由發(fā)放額 度，采用抽簽方式確定領(lǐng)券單位。領(lǐng)券方式及領(lǐng)券名單在網(wǎng)上公 示，公示時(shí)間為7天。領(lǐng)券單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交以下紙質(zhì)材料：中山市科技創(chuàng) 新券申請表

8、、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件。紙質(zhì)材料審核合格后即可領(lǐng)發(fā)電子券。逾期未提交材料的或 者材料審核不合格的，視為放棄。第六章 兌現(xiàn)程序與要求第十五條 創(chuàng)新券在有效期內(nèi)一次性兌現(xiàn)，兌現(xiàn)金額不超過 創(chuàng)新券面額。申請兌現(xiàn)重點(diǎn)券或一般券的，企業(yè)配套資金不低于兌現(xiàn)金額的3倍；申請兌現(xiàn)服務(wù)券的，企業(yè)配套資金不低于創(chuàng)新券 兌現(xiàn)金額的2倍；申請兌現(xiàn)儀器共享補(bǔ)助券的，兌現(xiàn)金額按照兌現(xiàn) 單位實(shí)際提供的儀器共享服務(wù)總金額的10%計(jì)算。第十六條 市科技局根據(jù)當(dāng)年創(chuàng)新券發(fā)放和資金使用情況， 分批發(fā)布創(chuàng)新券兌現(xiàn)通知，明確具體兌現(xiàn)要求和兌現(xiàn)程序。第十七條 兌現(xiàn)單位網(wǎng)上提交兌現(xiàn)申請和兌現(xiàn)通知所要求的相關(guān)證明材料。審核合格的，在規(guī)定

9、時(shí)間內(nèi)提交紙質(zhì)材料。第十八條市科技局成立創(chuàng)新券專家審核組，對創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料進(jìn)行審核。專家審核組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、管理專 家和財(cái)務(wù)專家等組成，重點(diǎn)核查項(xiàng)目真實(shí)性。創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料涉 及的相關(guān)單位和人員不得參加審核工作。審核專家和相關(guān)工作人 員應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息保守秘密。第十九條市科技局根據(jù)專家審核意見，確定擬兌現(xiàn)企業(yè)和金額后進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 7天。公示期間有異議的，須以書 面署名形式向市科技局提由。若調(diào)查屬實(shí)，將對擬兌現(xiàn)企業(yè)和金 額做相應(yīng)調(diào)整。第二十條公示結(jié)束后，市科技局將按程序撥付創(chuàng)新券兌現(xiàn) 資金。重點(diǎn)券、一般券、服務(wù)券和儀器共享補(bǔ)助券兌現(xiàn)資金使用 市財(cái)政專項(xiàng)資金。服務(wù)券兌現(xiàn)符合廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技 創(chuàng)新券后補(bǔ)助試行方案（粵科規(guī)財(cái)字201520號(hào)）等省有關(guān) 資金管理辦法規(guī)定的，可使用省財(cái)政專項(xiàng)資金。第七章監(jiān)督管理和信用管理第二十一條 對發(fā)現(xiàn)有騙取財(cái)政資金等行為的單位，將按中山市科技局科技項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）和中山市科技誠信紅黑榜公布管理實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定處理；對中 領(lǐng)創(chuàng)新