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文檔簡介
1、 招標文件招標編號: 項目名稱: 招 標 人: 招標代理機構(gòu):年 月 日目 錄 第一章 投標須知及投標須知前附表 一、投標須知前附表 二、投標須知 (一)總則 (二)招標文件 (三)投標文件的編制 (四)投標文件的遞交 (五)開標 (六)評標 (七)合同的授予 第二章 評標原則及辦法 一、評標委員會 二、評標定標原則 三、評標程序 四、評分項目及分值 五、評分辦法 六、其他事宜第三章 工程項目管理要求 一、工程項目管理依據(jù) 二、技術(shù)要求第四章 工程項目管理合同條款及格式第五章 投標文件格式第一章 投標須知及投標須知前附表一、投標須知前附表條款號內(nèi) 容說明與要求1.1工程名稱 建設(shè)地點建設(shè)規(guī)模、
2、范圍建安投資1.2招標方式2.1招標范圍本項目建設(shè)期、質(zhì)量缺陷責任期全過程(設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收移交階段)工程項目管理服務(wù)2.4工程項目管理期限自簽訂協(xié)議至本工程質(zhì)量缺陷責任期滿后28天止2.5本項目建設(shè)管理目標:符合國家現(xiàn)行有關(guān)驗收標準和設(shè)計要求一次性驗收合格3.1資金來源 4.1投標人資格要求投標人須具有建設(shè)行政主管部門批準的工程項目管理甲級資質(zhì)。5.1踏勘現(xiàn)場踏勘方式和時間: 地 點: 聯(lián)系電話: 聯(lián) 系 人: 6.1答疑、澄清若投標人有疑問,請務(wù)必于 年 月 日前以書面形式遞交。同時提供與書面內(nèi)容一致的電子文檔。答疑時間: 疑問遞交地點:14投標報價詳見投標須知14
3、條16投標承諾詳見投標須知16.120.1投 標有效期為: 日歷天(從投標截止之日算起)21.1投標保證金金 額:人民幣 整 22.1投標人的替代方案不接受23.1投標文件份數(shù)商務(wù)標: 技術(shù)標: 25.1投標文件遞交投標文件遞交至:26.1投標文件遞交截止時間年 月 日 時 分(北京時間)29.1開標開標時間:年 月 日 時 分(北京時間)開標地點:37.4.1評標原則及方法詳見第二章41企業(yè)信譽保證金萬元增加條款招標文件發(fā)售時間: 年 月 日至年 月 日發(fā)售地點: 聯(lián)系電話:聯(lián)系人:注:招標日程和地點若有變化另行通知。二、投標須知(一)總 則1. 工程說明1.1 本工程說明詳見前附表。1.2
4、 本招標項目按照中華人民共和國招標投標法、貴州省招標投標條例、建設(shè)工程項目管理試行辦法 、建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見(建市200330號)、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定(財建2002394號)、貴州省物價局關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標準的通知(黔價房2009233號)、貴州省建設(shè)工程項目管理暫行辦法黔建施通2008505號等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章之規(guī)定,并經(jīng) 批準,通過邀請招標方式,擇優(yōu)選定工程項目管理單位。2. 工程項目管理服務(wù)的招標范圍、管理方式、內(nèi)容、期限及目標:2.1招標范圍在遵守國家法律、法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定下,在招標人的授權(quán)權(quán)限內(nèi),代表招標人對項目
5、建設(shè)質(zhì)量、工期、投資、安全等方面對項目實施全方位、全過程的工程項目管理服務(wù);承擔招標階段造價控制和施工階段全過程造價控制工作;承擔施工監(jiān)理工作;協(xié)助甲方進行招標工作;負責委托或根據(jù)自身資質(zhì)范圍承擔工程預算(或工程量清單及攔標價)編制; 負責組織驗收移交,配合項目業(yè)主進行工程決算審計,完善資料歸檔,竣工備案等工作。2.2項目管理方式中標人在招標人審批、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查下,全面負責本工程項目的工程管理工作,即在招標人授權(quán)范圍內(nèi)進行項目實施階段的項目管理總體策劃、行使工程管理權(quán)利,并履行相應(yīng)的義務(wù)。2.3工程項目管理服務(wù)內(nèi)容:按招標人授權(quán)的工作范圍或工作要求,代表招標人進行建設(shè)單位管理工作。主要包括
6、:進行項目策劃并編制項目計劃;實施設(shè)計管理,采購管理,施工管理,進度管理,費用管理,設(shè)備材料管理,資金管理,質(zhì)量管理,安全和環(huán)境管理,人力資源管理,風險管理,溝通與信息管理,合同管理,現(xiàn)場管理,項目收尾等;全面實施本工程項目的“一協(xié)調(diào)(工程相關(guān)合同合作單位的溝通協(xié)調(diào))、二管理(合同、檔案資料信息管理)、三控制(投資、進度、質(zhì)量控制)”等工程管理工作;按項目管理的總體計劃,合理劃分標段,編制招標工作計劃,擬定招標方案、編制招標文件,確定投標報價依據(jù)、原則,組織開標評標、協(xié)助合同的簽訂、備案等招標代理工作;制定招標階段、施工階段造價控制實施細則,確定控制目標;審核招標文件、答疑文件及合同條款中相關(guān)
7、的造價條款;提供施工進度款的支付審核意見;審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠的造價內(nèi)容;分階段完工的結(jié)算;審核設(shè)備、材料造價信息等全過程造價控制工作;按照國家建設(shè)監(jiān)理規(guī)范,成立項目監(jiān)理機構(gòu),根據(jù)本項目特點制訂工程項目的監(jiān)理規(guī)劃、各專業(yè)監(jiān)理工作計劃或?qū)嵤┘殑t,進行施工階段監(jiān)理工作(適用于建設(shè)工程項目管理單位有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的);根據(jù)自身資質(zhì)范圍委托承擔:收集資料,依據(jù)設(shè)計施工圖及現(xiàn)行的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定計算工程量并完成計價,編制工程預算書和攔標價; 協(xié)助招標人進行招標工作;負責全過程管理中,配合項目跟蹤審計,組織驗收移交,配合發(fā)包人進行工程決算審計,完善資料歸檔,竣工備案等工作。 2.4 本招標項目
8、的工程項目管理服務(wù)期限要求詳見本須知前附表。2.5本項目建設(shè)管理目標:2.5.1質(zhì)量目標: 符合現(xiàn)行的國家、地方及行業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范;施工質(zhì)量符合經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計標準和國家現(xiàn)行有關(guān)驗收標準。2.5.2進度目標:按招標人確認的總進度計劃工期完成并竣工交驗;除地震、戰(zhàn)爭、自然災害以及其它不可抗力等因素和經(jīng)招標人確認的工期變更外。2.5.3投資控制目標:投資控制有力,工程建設(shè)各階段費用支出有計劃,有控制,項目結(jié)算總投資不超過雙方合同約定的數(shù)額。2.5.4安全目標:確保工程無重大安全事故。2.5.5文明施工目標:確?,F(xiàn)場安全文明施工。3. 資金來源3.1 本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表,
9、其中部分資金用于本項目工程項目管理合同項下的合格支付。4. 合格的投標人4.1 投標人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表。4.2本次招標采用邀請招標方式進行,投標人均通過資格審查。5. 踏勘現(xiàn)場5.1 投標人按本須知前附表所述時間,自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘,以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用;5.2 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料,是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料。招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任;5.3 經(jīng)招標人允許,投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場,但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損
10、失。投標人自行承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。6. 投標答疑6.1 投標人按本須知前附表所述時間以前,以書面形式向招標人提出需要解答的疑問和需要澄清的問題。6.2 招標答疑時間、形式等見投標須知前附表的約定。7. 投標費用7.1 投標人應(yīng)承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的一切費用。不管投標結(jié)果如何,招標人對上述費用不負任何責任,且投標文件不予退還。(二)招標文件8. 招標文件的組成8.1 招標文件包括下列內(nèi)容: 第一章 投標須知及投標須知前附表 第二章 評標原則及辦法第三章 工程管理要求第四章 工程項目管理合同條款及格式第五章 投標文件格式 8.2 除8.1內(nèi)容外,招標人投標截止時間15天前,以書面形
11、式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容,均為招標文件的組成部分,對招標人和投標人起約束作用。 8.3 投標人獲取招標文件后,應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容,如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件3日內(nèi)向招標人提出,否則,由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等,若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料,或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng),其風險由投標人自行承擔,并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,該投標有可能被拒絕。8.4 只有購買招標文件的投標人才能參加投標,如果投標人從其它渠道或復制取得的招標文件進行投標將被拒絕。8.5 凡獲得招標文件者,無論投標與否
12、均應(yīng)對招標文件保密。9. 招標文件的澄清 9.1 投標人若對招標文件有任何疑問,應(yīng)按本須知前附表規(guī)定的時間、地點以書面形式向招標人提出澄清要求。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清,或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清,招標人都將于投標截止時間15日前以書面形式予以澄清,同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。該澄清文件作為招標文件的組成部分,具有約束作用。 投標人逾期提出的問題,招標人將不予答復。10. 招標文件的修改 10.1 招標文件發(fā)出后,在提交投標文件截止時間15日前,招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。 10.2 招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人,投標人應(yīng)于
13、收到該修改文件后當日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分,具有約束作用。 10.3 招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件,招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準。 10.4 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究,招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間,具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。(三)投標文件的編制11. 投標文件的語言及度量衡單位11.1 投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。11.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外,投標文件使用的
14、度量衡單位,均采用中華人民共和國法定計量單位。12. 投標文件的組成12.1 投標文件由商務(wù)標和技術(shù)標(工程項目管理大綱)組成。12.2 商務(wù)標組成(1)投標函;(2)投標保證金收據(jù)復印件;(3)授權(quán)委托書原件;(4)營業(yè)執(zhí)照副本復印件(加蓋投標人公章);(5)資質(zhì)證書副本復印件(加蓋投標人公章);(6)投標邀請書復印件(加蓋投標人公章);(7)工程項目管理服務(wù)費報價及報價說明書。12.3 技術(shù)標(工程項目管理大綱)組成12.3.1工程項目管理大綱組成(1)項目管理大綱總則: a.投標人開展全過程工程項目管理工作擬實現(xiàn)的項目控制總目標; b.投標人擬投入本工程項目管理的項目經(jīng)理和主要項目成員及
15、其從事項目管理方面的資歷,團隊組建合作工作經(jīng)歷,工程項目管理團隊技術(shù)專業(yè)性配備情況及技術(shù)保障;c.對工程項目管理運用的理解和運用理念,工程剖析及各階段工作流程,擬采用的組織架構(gòu); d.投標人開展項目管理工作各階段工作的方針; e.投標人開展項目管理各階段工作,將向招標人提供哪些工程項目管理報告,主要報表格式。(2)項目管理的服務(wù)范圍、主要內(nèi)容及總目標: a.工程項目管理服務(wù)范圍; b.項目管理主要內(nèi)容; c.工程項目管理目標。(3)投資控制的工作任務(wù)、方法和目標;(4)進度控制的工作任務(wù)、方法和目標;(5)質(zhì)量控制的工作任務(wù)、方法和目標;(6)安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)督管理的工作任務(wù)、方法和目標;
16、(7)合同管理工作任務(wù)、方法和目標;(8)信息、檔案管理的工作任務(wù)、方法和目標;(9)組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)和目標;(10)提供管理資料服務(wù);(11)其他服務(wù);(12)工程項目管理的項目經(jīng)理業(yè)績;(13)辦公設(shè)備配備一覽表;(14)招標文件要求投標人提交的其他投標資料。13. 投標文件格式13.1 投標文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容,投標人提交的投標文件應(yīng)當使用招標文件所提供的投標文件全部格式(表格可以按同樣格式擴展)。14. 投標報價14.1 投標報價編制依據(jù)14.1.1 投標報價依據(jù)招標人提供的招標文件、招標答疑文件、圖紙資料等。14.1.2 投標人的投標報價應(yīng)為完成本項目工程項目管理招標
17、范圍規(guī)定工作內(nèi)容的各項費用總和。投標人的投標報價應(yīng)為完成本項目工程項目管理招標范圍規(guī)定工作所有內(nèi)容的各項費用總和,取費依據(jù)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定(財建2002394號);建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費標準(發(fā)改價格2007670號);貴州省物價局關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標準的通知(黔價房20090233號)等相關(guān)收費標準,紿合本工程特點、市場條件,自身管理水平以及招標文件的規(guī)定,自主報價。工程項目管理服務(wù)費取費依據(jù)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定(財建2002394號)的建設(shè)單位管理費為標準,以建安投資 萬元為計費基數(shù),下浮5060%計?。还こ填A算(或工程量清單及控制價)編制費:依據(jù)貴州省物價局關(guān)于工程造
18、價咨詢服務(wù)收費項目及標準的通知(黔價房20090233號)的規(guī)定,以單項工程建安投資為計費基數(shù),上下浮動20%計取,單項工程預算(或工程量清單及控制價)編制費的最終結(jié)算價以單項工程經(jīng)審定的攔標價為計費基數(shù)。施工階段全過程造價控制服務(wù)費:依據(jù)貴州省物價局關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標準的通知(黔價房20090233號)的規(guī)定,以建安投資 萬元為計費基數(shù),下浮20%30%計取;工程監(jiān)理費(含施工采購招標階段造價控制):依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費標準(發(fā)改價格2007670號)及建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定黔價房(2007)84號的規(guī)定,以建安投資 萬元為計費基數(shù),上下浮動20%計取。項
19、目管理獎懲費:參考貴州省、貴陽市工程代建的相關(guān)規(guī)定,投標人如按質(zhì)按期完成建安工程投資控制。對節(jié)約的建安工程投資由招標人、投標人雙方另行協(xié)商,如投標人未完成建安工程投資控制目標,超出部分的投資從投標人的項目管理費中扣除。投標人在報價時應(yīng)充分考慮自身的管理水平和本項目建設(shè)管理服務(wù)工作的風險,在合同實施期間,除非招標人增加額外的建設(shè)管理服務(wù)內(nèi)容,否則其總價將不因政策性費率、物價和市場因素的變化而調(diào)整。投標人結(jié)合本工程招標范圍、復雜程度、考慮本地區(qū)收費情況、企業(yè)自身特點和優(yōu)勢,自報優(yōu)惠下浮率。優(yōu)惠下浮率不因工程建設(shè)內(nèi)容調(diào)整和各種因素造成工程項目管理服務(wù)時限延長而作調(diào)整。15. 投標人可先到工地踏勘充分
20、了解工地位置、情況,任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或費用增加申請將不被批準。16. 投標人在投標函中具體承諾以下條款:16.1招標文件對中標人有法定約束力;16.2在投標文件中明確進場后提交工程項目管理工作計劃表,要求在投標函中具體承諾;16.3工程項目管理所涉及的現(xiàn)場辦公場所、現(xiàn)場人員食宿、辦公設(shè)備、交通及通訊等費用由中標人(乙方)自行解決;16.4未經(jīng)招標人(甲方)同意,中標人(乙方)不得對投標文件中派駐現(xiàn)場工程項目管理的項目經(jīng)理和主要項目管理人員進行更換,派駐現(xiàn)場的管理人員相應(yīng)的資格證書原件必須交由甲方保管至項目結(jié)束。16.5本工程項目管理人員和施工單位私下接觸,有收受或索要等賄賂
21、行為的,招標人(甲方)有權(quán)提出調(diào)整工程項目管理人員,中標人(乙方)承擔招標人(甲方)相應(yīng)的損失和法律責任;16.6由于各種因素造成工程項目管理服務(wù)期延長,不向招標人(發(fā)包人)提出增加額外的費用; 16.7本工程的項目經(jīng)理和項目主要管理人員出勤率不低于80%。17. 投標人須對招標文件各條款作出響應(yīng)。18. 投標人應(yīng)對所管理的工程質(zhì)量標準作出鑒定。19. 投標貨幣19.1 本工程投標報價采用的幣種為人民幣。20. 投標有效期20.1 投標有效期見本須知前附表規(guī)定的期限,在此期限內(nèi),凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。20.2 在特殊情況下,招標人在原定投標有效期內(nèi),可以根據(jù)需要以書面形式向
22、投標人提出延長投標有效期的要求,對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求,而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件,但需要相應(yīng)的延長投標保證金的有效期,在延長的投標有效期內(nèi),本須知第20條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。21. 投標保證金21.1 投標人應(yīng)提供不少于本須知前附表所規(guī)定數(shù)額的投標保證金,此投標保證金是投標文件的一個組成部分。21.2 投標保證金可以是銀行匯票、支票、現(xiàn)金、銀行保函形式。21.3投標保證金遞交地點:投標保證金遞交時間: 年 月 日 時前。 投標保證金結(jié)算帳戶 結(jié)算單位: 開戶銀行: 帳 號:2
23、1.4未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日退回,中標人的投標保證金與業(yè)主簽訂合同后5個工作日內(nèi)退回。22. 投標人的替代方案 22.1 本招標工程項目不接受替代方案。23. 投標文件的份數(shù)和簽署 23.1 投標人應(yīng)按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。23.2 投標文件的正本和副本均需統(tǒng)一采用a4格式打印或復印,逐頁編碼,并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處,以正本為準。 23.3 投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋投標人公章和法定代表人(或者法定代表人授權(quán)的代理人)印章或簽字。由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交授權(quán)委托書。授權(quán)
24、委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求,否則授權(quán)委托書無效。23.4 除投標人對其投標文件錯誤處須修改外,全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改,修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人公章和法定代表人印章。(四)投標文件的遞交24. 投標文件的裝訂、密封和標記24.1 投標文件的裝訂要求: 商務(wù)標和技術(shù)標分正本和副本,正副本分別裝訂。24.2 投標文件的密封要求:商務(wù)標正副本密封在一個包封套內(nèi),技術(shù)標正副本密封在另一個包封套內(nèi)。24.3 標志要求封包外應(yīng)寫明下列標志:(1) 招標人名稱:(2) 招標代理機構(gòu)名稱: (3) 招標項目名稱:(4) 招標項目編號: (5)投標人名稱:同時,在包封袋封口
25、處加蓋投標人法人印章。244 封包外還應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼,以便投標出現(xiàn)逾期送達時能原封退回。245 如果封包上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志,招標代理機構(gòu)將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任,由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕,并退還給投標人。 25. 投標文件的遞交25.1 投標人應(yīng)按本須知前附表所規(guī)定的地點,于截止時間前提交投標文件。26. 投標文件遞交的截止時間26.1 投標文件遞交的截止時間見本須知前附表。26.2 招標人可按本須知第10條規(guī)定以修改補充通知的方式,酌情延長遞交投標文件的截止時間,在此情況下,招標人與投標人的所有權(quán)利、責任和義務(wù)以及投標人受制約的截止時
26、間,均適用于延長后新的投標截止時間。26.3 到投標截止時間止,招標人收到的投標文件少于3個的,招標人將依法重新組織招標。27. 遲交的投標文件27.1 投標人在本須知第26條規(guī)定的投標截止時間以后送達的投標文件,招標人將不予接收。28. 投標文件的補充、修改與撤回28.1 投標人在提交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前,可以以書面形式補充、修改或撤回已提交的投標文件,并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。28.2 投標人對投標文件的補充、修改,應(yīng)按本須知第24條有關(guān)規(guī)定密封、標記,在投標截止時間前提交。并在封包外清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。28.3 在投
27、標截止時間之后,投標人不得補充、修改投標文件。(五)開 標29. 開標29.1 招標人按本須知前附表所規(guī)定的時間和地點公開開標,并邀請相關(guān)政府監(jiān)督部門參加。所有投標人法定代表人或授權(quán)代表人必須參加開標會議。參加開標會的投標人代表應(yīng)簽名報到,并在會上出示以下證件:(1)授權(quán)委托人參加開標會:營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、法定代表人授權(quán)委托書原件及被授權(quán)代理人身份證原件。(2)法定代表人參加開標會:營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、本人身份證原件。29.2 開標程序:29.2.1 開標由招標人或招標代理機構(gòu)主持;29.2.2 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托
28、的公證機構(gòu)檢查并公證;29.2.3 經(jīng)確認無誤后,由有關(guān)工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。29.4 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件,開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。29.5 招標人對開標過程進行記錄,并存檔備查。30. 投標文件的有效性 30.1開標時,投標文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當作為無效投標文件,不得進入評標: 30.1.1 投標截止時間以后送達的投標文件; 30.1.2 投標人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標會的; 30.1.3 投標人或投標人代表的參會資格證明不符合招標文件29.1條要求的; 30.1.4 投標文件未按招標文
29、件要求予以密封的; 30.1.5 投標函無投標人公章和法定代表人(或者法定代表人授權(quán)的代理人)的印章或簽字的。 30.2 招標人將有效投標文件,送評標委員會進行評審、比較。對無效投標文件也將送評標委員會進行復議。(六)評 標31. 評標委員會與評標 31.1 評標委員會由招標人依法組建。評標委員會由招標人代表 人和專家?guī)鞂<?人組成。專家?guī)鞂<以?(單位名稱)經(jīng)招標人和相關(guān)監(jiān)督部門隨即抽取產(chǎn)生。 31.2 開標結(jié)束后,開始評標,評標采用保密方式進行。32. 評標過程的保密32.1 公開開標后,直到授予中標人合同為止,凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與
30、評標有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密。32.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中,投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為,都將會導致其投標被拒絕。32.3 中標人確定后,招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。33. 投標文件的澄清33.1 為有助于投標文件的審查、評價和比較,評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,投標人應(yīng)以書面形式進行澄清或說明,但不允許修改投標報價或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第35條規(guī)定,凡屬于評標委員會
31、在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。34. 投標文件的符合性鑒定 34.1 評標時,評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求,所謂實質(zhì)上響應(yīng),是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符,無顯著差異或保留。而且糾正這種無顯著差異或保留,不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 34.2 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件各項要求,評標委員會將予以拒絕,作廢標處理。并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標。35. 投標文件計算錯誤的修正 35.1 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的
32、投標文件進行校核,看其是否有計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原則如下: 35.1.1 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時,應(yīng)以文字表示的金額為準; 35.1.2 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時,以單價為準,除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤,此時應(yīng)以標出的合價為準,并修改單價。 35.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價,經(jīng)投標人同意后,調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價,則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將不予退還,并不影響評標工作。36. 投標文件的評審、比較和否決 36.1 評標委員會將按照本須知第34條規(guī)定,僅對在實質(zhì)上
33、響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評審和比較。 36.2 在評審過程中,評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。36.3 評標委員會依據(jù)前附表規(guī)定的評標原則及辦法,對投標文件進行評審和比較,向招標人提出書面評標報告,并推薦三名中標候選人。根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告,招標人依據(jù)招標法規(guī)確定中標人。36.4 評標原則及辦法36.4.1評標原則及辦法詳見第二章。(七)合同的授予37. 合同授予標準37.1 本招標工程的工程項目管理合同將授予按本須知第36.3款所確定的中標人。38. 招標人拒絕投標人的權(quán)力 38.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投
34、標人。招標人在發(fā)出中標通知書前,有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。39. 中標通知書 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時,將中標結(jié)果通知其他所有未中標的投標人。40. 合同協(xié)議書的簽訂 40.1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程項目管理合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 40.2 中標人如不按規(guī)定與中標人訂立合同,則招標人將廢除授標,投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,還應(yīng)對超過部分予以賠償,同時依法承擔相應(yīng)法律責任。40.3 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目工程項
35、目管理任務(wù),不得將中標項目工程項目管理任務(wù)轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。41 企業(yè)信譽保證金 為保證項目管理工作的質(zhì)量,中標單位必須提 萬元 的企業(yè)信譽保證金,信譽保證金的支付方式為(現(xiàn)金、支票、匯票、銀行保函)。第二章 評標原則及辦法按照中華人民共和國招標投標法、貴州省招標投標條例及國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程實際,制定本評標原則和辦法。一、評標委員會1. 招標人依法組建評標委員會。2. 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前保密。二、評標定標原則3. 遵循公平、公正和科學擇優(yōu)的原則,采用綜合評估法。即最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準,對投標報價、質(zhì)量承諾、技術(shù)標等用打分的方法綜合評分。4
36、. 要求投標報價合理、保證工程質(zhì)量和工期、工程項目管理大綱合理可行。5. 投標人所報的某項數(shù)值或指標有幅度時,按其最不利因素計分。6. 評標委員會根據(jù)綜合評分,以得分由高到低的順序推薦前3名為中標候選人,如出現(xiàn)兩個(或兩上以上)投標人并列第一時,由招標人現(xiàn)場確定一家投標人為第一中標候選人,對未中標人的投標人,招標人不作解釋。7、根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告,招標人依據(jù)招標法規(guī)確定中標人。三、評標程序8. 投標文件符合性鑒定8.1 評標時,評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求,所謂實質(zhì)上響應(yīng),是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符,無顯著差異或保
37、留。而且糾正這種無顯著差異或保留,不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。8.2 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件各項要求,評標委員會將予以拒絕,作廢標處理。并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標。8.3 有下列情況之一的,由評標委員會認定為廢標: (1) 投標截止時間以后送達的投標文件; (2) 投標人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標會的; (3) 投標人或投標人代表的參會資格證明不符合招標文件29.1條要求的; (4)投標文件未按招標文件要求予以密封的;(5) 投標函無投標人公章和法定代表人(或者法定代表人授權(quán)的代理人)的印章或
38、簽字的。(6) 未按規(guī)定提供投標保證金的;(7) 投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式填寫,或者填寫的內(nèi)容不全,或者辯認不清產(chǎn)生歧義,或者涂改處未加蓋投標公章和法定代表人印章的;(8) 投標人提交兩份以上內(nèi)容不同的投標文件未說明哪一個有效,或者在一份投標文件中對同一招標項目有兩個以上報價未說明哪一個有效的;(9) 投標人的投標文件有弄虛作假行為的;(10)經(jīng)核實,兩家投標文件內(nèi)容有顯著雷同的或有明顯抄襲行為的;(11)投標人之間相互串通投標,有意抬高(或壓低)投標費率的;(12)投標人投標報價的優(yōu)惠下浮率未在招標人要求的范圍內(nèi)的報價;(13)法律、法規(guī)界定的其它廢標條款。9. 投標文件的詳細評審9
39、.1 評標委員會依據(jù)評分項目及分值和評分辦法等進行逐項評分。10. 匯總各項評分10.1匯總各投標人投標文件的各項得分;10.2每個投標人的最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均值。11. 擬定并簽署評標報告四、評分項目及分值(總分100分)12. 評審內(nèi)容包括企業(yè)信譽、類似項目業(yè)績、人員配置、技術(shù)標(工程項目管理方案)、投標報價等幾方面,具體分值詳見附表2-1。附表2-1 評分項目及分值評分項目分值備注企業(yè)信譽3分類似項目業(yè)績5分人員配置10分技術(shù)標(工程項目管理大綱)30分投標報價(下浮率、取費率報價)42分承 諾10分合 計100分五、評分辦法附表2-2 量化評審評分標準、依據(jù)評分項目分值評分
40、標準企業(yè)信譽3分小計3分類似項目業(yè)績5分小計5分人員 配置管理團隊人員構(gòu)成5分項目經(jīng)理能力3分技術(shù)負責人2分技術(shù)標(工程項目管理大綱)項目管理大綱總則5分項目管理的服務(wù)范圍、主要職責及總目標5分投資控制的工作任務(wù)、方法和目標3分進度控制的工作任務(wù)、方法和目標3分質(zhì)量控制的工作任務(wù)、方法和目標3分安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)督管理的工作任務(wù)、方法和目標3分合同管理工作任務(wù)、方法和目標3分信息、檔案管理的工作任務(wù)、方法和目標2分組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)和目標2分提供管理資料服務(wù)1分小計30分投標報價項目管理服務(wù)費10工程預算(或工程量清單及控制價)編制費10招標階段和施工階段全過程造價控制服務(wù)費10工程監(jiān)理費(
41、含施工采購招標階段造價控制)10按上述分項要求報價后再總體下浮2小計42分承諾質(zhì)量管理目標承諾2服務(wù)期承諾2人 員不更換承諾2項目經(jīng)理和項目主要管理人員出勤率承諾2其他承諾2小計10合 計100分六、其他事宜13. 在投標文件的審查、澄清、評價、比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中,投標人向招標人或招標代理機構(gòu)和評標委員會施加影響的任何違法違規(guī)行為,都將會導致其投標被拒絕。14. 招標代理機構(gòu)對未中標單位不作任何解釋。15. 投標文件中的所有數(shù)據(jù)均以投標函為準。第三章 工程項目管理要求一、工程項目管理依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程項目管理試行辦法、建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)
42、展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見(建市200330號)、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定(財建2002394號)、貴州省物價局關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標準的通知(黔價房2009233號)、貴州省建設(shè)工程項目管理暫行辦法黔建施通2008505號、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及國家有關(guān)工程項目管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。二、技術(shù)要求1、工程概況1.1工程名稱: 1.2工程概況: 2、工程項目管理服務(wù)內(nèi)容及范圍 (項目名稱)建設(shè)期工程項目管理服務(wù)。包括對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、合同、施工階段全過程造價控制、安全文明生產(chǎn)管理等方面,具體內(nèi)容按工程項目管理合同主要條款約定。3
43、、本次招標的工程項目管理服務(wù)工作已構(gòu)成本工程建設(shè)實施的重要組成部分,因此,投標人不能是本工程建設(shè)可能涉及的材料、產(chǎn)品制造廠家、供應(yīng)商或施工承包商參與,也不能從事關(guān)系到該工程項目的任何物資設(shè)備提供或工程投標,否則將取消工程項目管理投標資格或工程項目管理服務(wù)資格。第四章 工程項目管理合同主要條款 委托方: (以下簡稱甲方或項目業(yè)主)承接方: (以下簡稱乙方)為加強本工程建設(shè)科學、規(guī)范化管理,提高經(jīng)濟效益,雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、建設(shè)工程項目管理試行辦法、建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包
44、和工程項目管理企業(yè)的指導意見(建市200330號)、貴州省物價局關(guān)于工程造價咨詢服務(wù)收費項目及標準的通知(黔價房2009233號)、貴州省建設(shè)工程項目管理暫行辦法(黔建施通2008505號)及國家有關(guān)工程項目管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,并結(jié)合本工程的實際情況,經(jīng)雙方協(xié)商一致達成以下條款,以資共同遵守。第1條 定義本合同中:1.1“項目”指甲方委托乙方實施建設(shè)期全過程(設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收移交階段)工程項目管理服務(wù)的工程建設(shè)項目,即 項目管理服務(wù)項目。1.2“項目管理合同”指甲方和乙方就本項目簽署的由乙方提供項目管理服務(wù)的合同協(xié)議書、合同條款、中標通知書、招投標文
45、件(含乙方在評標期間經(jīng)評標委員會確認的澄清文件)以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。 1.3“建設(shè)合同”指甲方與承包人之間達成的,一項或多項有關(guān)本項目的施工承包和采購等方面事項的合同協(xié)議書、合同條款、中標通知書、招投標文件(含乙方在評標期間經(jīng)評標委員會確認的澄清文件)以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。1.4 “項目主要負責人”指由甲方指派、負責本工程全面項目管理工作的責任人。1.5“甲方代表”指甲方派出的、負責現(xiàn)場工程監(jiān)督、協(xié)調(diào)及檢查的人員。1.6“項目經(jīng)理”指乙方法定代表人委派的具有該項目建設(shè)管理能力和經(jīng)驗的工程項目管理負責人。1.7 “項目管理團隊”指由項目經(jīng)理在本企業(yè)的支持下組建,進行本項目管
46、理的組織機構(gòu)。1.8 “項目承包人”指與甲方簽訂合同,同時服務(wù)于本項目,具有承包主體資格的項目施工單位、材料、設(shè)備供應(yīng)商、審核單位或提供其他服務(wù)的單位。1.9“第三方”指除甲方、乙方以外與本工程建設(shè)有關(guān)的當事方。1.10 “核準”指甲方為實施本項目的建設(shè)而必須從政府的有關(guān)主管機構(gòu)或部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準或類似的文件。1.11 “管理服務(wù)”指乙方根據(jù)業(yè)主的要求和項目管理合同的規(guī)定,所承擔的工作及責任,包括任何約定的附加服務(wù)。1.12 “日”指公歷日1.13 “月”指根據(jù)公歷從某一個月中的任何一日至下個月對應(yīng)日期的前一日截止的時間段。1.14“本工程”指以下工程項目。工程概況項目名
47、稱: 項目地點: 建筑面積: 結(jié)構(gòu)形式: 第2條 項目管理方式、內(nèi)容、目標2.1項目管理方式乙方在甲方審批、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查下,全面負責本工程項目的工程管理工作,即在甲方授權(quán)范圍內(nèi)進行項目實施階段的項目管理總體策劃、行使工程管理權(quán)利,并履行相應(yīng)的義務(wù)。2.2工程項目管理服務(wù)內(nèi)容:按甲方授權(quán)的工作范圍或工作要求,代表甲方進行建設(shè)單位管理工作。主要包括:進行項目策劃并編制項目計劃;實施設(shè)計管理,采購管理,施工管理,進度管理,費用管理,設(shè)備材料管理,資金管理,質(zhì)量管理,安全和環(huán)境管理,人力資源管理,風險管理,溝通與信息管理,合同管理,現(xiàn)場管理,項目收尾等;全面實施本工程項目的“一協(xié)調(diào)(工程相關(guān)合同合
48、作單位的溝通協(xié)調(diào))、二管理(合同、檔案資料信息管理)、三控制(投資、進度、質(zhì)量控制)”等工程管理工作;按項目管理的總體計劃,合理劃分標段,編制招標工作計劃,擬定招標方案、編制(施工招標除外)招標文件,確定投標報價依據(jù)、原則,組織開標評標、協(xié)助合同的簽訂、備案等招標代理工作;制定招標階段、施工階段造價控制實施細則,確定控制目標;協(xié)助甲方審核招標文件、答疑文件及合同條款中相關(guān)的造價條款;提供施工進度款的支付審核意見;審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠的造價內(nèi)容;分階段完工的分總結(jié)算;審核設(shè)備、材料造價信息等全過程造價控制工作;按照國家建設(shè)監(jiān)理規(guī)范,成立項目監(jiān)理機構(gòu),根據(jù)本項目特點制訂工程項目的監(jiān)理規(guī)
49、劃、各專業(yè)監(jiān)理工作計劃或?qū)嵤┘殑t,進行施工階段監(jiān)理工作;負責委托或根據(jù)自身資質(zhì)范圍委托承擔:收集資料,依據(jù)設(shè)計施工圖及現(xiàn)行的計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定計算工程量并完成計價,編制工程預算書和攔標價; 協(xié)助甲方進行招標工作;負責全過程管理中,配合項目跟蹤審計,組織驗收移交,配合項目業(yè)主進行工程決算審計,完善資料歸檔,竣工備案等工作。2.3工程項目管理目標:2.3.1質(zhì)量目標: 符合現(xiàn)行的國家、地方及行業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范;施工質(zhì)量符合經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計標準和國家現(xiàn)行有關(guān)驗收標準。2.3.2進度目標:按甲方確認的總進度計劃工期完成并竣工交驗;除地震、戰(zhàn)爭、自然災害以及其它不可抗力等因素和經(jīng)甲方確認的工期變更。
50、2.3.3投資控制目標:投資控制有力,工程建設(shè)各階段費用支出有計劃,有控制,項目結(jié)算總投資不超過該項目的預算總投資。2.3.4安全目標:確保工程無重大安全事故。2.3.5文明施工目標:確?,F(xiàn)場安全文明施工。第3條 甲方的權(quán)力和義務(wù)甲方全面負責本工程的管理工作,在乙方項目管理團隊協(xié)助下,就本工程的三控制、二管理、一協(xié)調(diào),進行有效而全面的監(jiān)管,從而實現(xiàn)國家或當?shù)卣约凹追郊榷ǖ墓こ坦芾砜刂颇繕恕?1甲方權(quán)力(1)負責審批工程設(shè)計、工程概預算(含攔標價)、工程量清單、隱蔽工程簽證、變更設(shè)計、工程進度支付報表、工程結(jié)算、主要材料的選擇及采購、工程工期、質(zhì)量、標準等事項;(2)負責審批招標文件,確定合
51、格設(shè)計單位、其他經(jīng)過招標和投標確定的中標單位、材料供應(yīng)商。(3)負責委托審計等中介機構(gòu),并承擔相關(guān)費用。(4)負責本工程各類合同文本(設(shè)計、勘察、施工、采購、監(jiān)理委托等合同)的審定及簽訂,審批本工程項目所發(fā)生的各項開支及資金調(diào)度。(5)根據(jù)工程合同和圖紙,負責監(jiān)督審查監(jiān)理的工程簽證、隱蔽工程驗收、中間驗收、竣工驗收等工作。(6)負責監(jiān)督審查本工程的質(zhì)量、進度、成本控制計劃及其調(diào)整計劃。(7)負責監(jiān)督檢查本工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)目標及其相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實工作。(8)對乙方在本工程建設(shè)期間的工程管理工作進行檢查,并提出改進意見,并有權(quán)責令調(diào)換經(jīng)過警告仍不盡職的乙方管理人員,乙方在接到甲方要求撤換不
52、合格管理人員書面通知后14天內(nèi),撤換不合格管理人員,更換的管理人員,其資質(zhì)仍應(yīng)得到委托人的認可。(9)乙方更換項目經(jīng)理等主要工程管理人員須事先書面報經(jīng)甲方同意,配備的人員應(yīng)具有同等的資格條件和管理能力,并承擔前任的全部責任。3.2甲方的義務(wù)(1)負責本工程建設(shè)資金的籌集,按本工程實際建設(shè)進度,并根據(jù)審批的用款計劃及甲方同本工程第三方簽訂的合同,確保工程款、材料設(shè)備采購款項等費用的支付;(2)負責在乙方項目管理團隊協(xié)助下負責擬定工程建設(shè)的原則、標準、規(guī)模、方案;(3)負責本項目建設(shè)各類證照辦理及費用的承擔,包括規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、檔案、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通等當?shù)卣O(jiān)管部門的費用。(4)負責
53、向乙方提供設(shè)計圖紙,技術(shù)說明及有關(guān)本工程的合同文件和本工程第三方的名錄,以便乙方進行工程管理和控制。(5)應(yīng)及時參加工程管理例會、工程協(xié)調(diào)例會及其相關(guān)會議,及時了解和掌握工程實際工作進展情況,聽取并審議本工程第三方上報的各類工作報告、報表,協(xié)商解決本工程項目管理中有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備等重大問題以及影響本工程質(zhì)量、進度、投資控制的關(guān)鍵問題。(6)負責對施工單位提交符合規(guī)范的財務(wù)用款計劃、請款報告、建設(shè)進度、報表、各類報告、工作聯(lián)系單等及時作出審批。第4條、乙方的權(quán)力和義務(wù)4.1乙方的權(quán)力(1)根據(jù)承諾及本合同的授權(quán)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,享有本項目工程實施階段各項工作的建設(shè)實施、組織、管理及相關(guān)協(xié)調(diào)權(quán)。(2)按照本合同的要求和規(guī)定,乙方組織管理項目管理合同約定范圍內(nèi)的各項建設(shè)實施工作,并根據(jù)工程實際進展情況完成各階段目標后按合同規(guī)定向甲方收取相應(yīng)的項目管理費用。4.2乙方的義務(wù)(1)按投標文件所列人員名單,組建項目管理隊伍。(2)派駐本項目的項目經(jīng)理及主要管理人員,必須常駐工地現(xiàn)場,且滿足招標文件承諾的出勤率
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