醫(yī)護(hù)一體化開展匯報_關(guān)于---區(qū)地企一體化發(fā)展情況的匯報——聚力一體化 攜手再出發(fā) 地企共同譜寫全面發(fā)展新篇章.doc

1、醫(yī)護(hù)一體化開展匯報_關(guān)于*區(qū)地企一體化發(fā)展情況的匯報聚力一體化 攜手再出發(fā) 地企共同譜寫全面發(fā)展新篇章各位領(lǐng)導(dǎo)：按照調(diào)研通知要求，現(xiàn)將我區(qū)地企一體化發(fā)展情況匯報如下：_區(qū)轄采油二、四、五、九4個采油廠，鉆井二、三公司等共12家油田二級單位，原油產(chǎn)量占_油田的40%，天然氣產(chǎn)量占60%，是全市典型的因油而生、因油而興的礦區(qū)型城區(qū)。在實施地企一體化發(fā)展中，區(qū)委區(qū)政府以推動城市基層黨建一體化為切入，突出地企全面統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享理念，走出了一條以黨建“紅色引擎”拉動，涵蓋城市基層黨建、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會民生等領(lǐng)域的全方位一體化發(fā)展道路。一、牢牢抓住黨的建設(shè)“第一責(zé)任”，走出一條地企同心的

2、融合之路地企關(guān)系作為_區(qū)的最大優(yōu)勢，為更深一步強(qiáng)化地企溝通，拓展多領(lǐng)域合作，區(qū)委通過積極與轄區(qū)油田大企業(yè)溝通，共商對策，建立了_區(qū)城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，并通過黨建平臺，共商發(fā)展大計、共解發(fā)展難題，實現(xiàn)了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展與保障油田產(chǎn)能建設(shè)的雙贏。一是黨建引領(lǐng)，構(gòu)啟新格局。城市基層黨建工作聯(lián)席會議實行輪流主持制度，在每年年初由區(qū)委召集召開，在第二、三、四季度由駐區(qū)油田企業(yè)召集召開。在20_年提出了區(qū)域黨建一體化工作思路后，在20_年初召開的聯(lián)席會議上，正式確定了要打造區(qū)域黨建一體化品牌的目標(biāo)，并出臺了一系列共建機(jī)制相關(guān)文件，明確了合作領(lǐng)域、重點項目、具體措施等事項。同時，會議下發(fā)了

3、區(qū)域黨建一體化20_年工作要點，議定了油地雙方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市環(huán)境、社會穩(wěn)定、基層黨建、人才工程、文化交流、政治生態(tài)7個方面共26項具體合作事項，全部落實了具體責(zé)任單位和完成時限。目前，經(jīng)地企雙方上下聯(lián)動，會議確定的工業(yè)園區(qū)建設(shè)、打造地企同心園、人才雙向培養(yǎng)、警企聯(lián)防等全部完成了進(jìn)度目標(biāo)，黨建統(tǒng)全盤的工作格局全面拉開。二是健全機(jī)制，確保常態(tài)化。只有執(zhí)行才有生命力，區(qū)委通過廣泛征求意見，出臺了_區(qū)城市基層黨建工作聯(lián)席會議運行辦法，_區(qū)城市黨建工作方案等制度，明確了地企雙方的職責(zé)任務(wù)、成員機(jī)構(gòu)、運行機(jī)制、會議程序等事項。對照時間節(jié)點和會議任務(wù)，20_年第二、三季度在鉆井二公司和采油二廠如期召開，對

4、年初聯(lián)席會議確定的事項，依據(jù)進(jìn)度進(jìn)行銷項。同時，聯(lián)席會議在開展城市基層黨建方面，還建立了組織運行、黨建引領(lǐng)、同駐共建、創(chuàng)新服務(wù)群眾4個方面運行機(jī)制，搭建了開放式、共享型、融合性的城市基層黨建活動平臺，推動轄區(qū)油田企業(yè)基層黨支部與社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行互動，地企雙方實現(xiàn)了由上到下的全方位對接。三是多維推動，增加粘合度。推動人才共育互通，樹立“大干部”、“大人才”工作理念，創(chuàng)新年輕人才培養(yǎng)模式，首次將油田干部職工納入_區(qū)人才培養(yǎng)計劃，在20_年選派13名油田干部來我區(qū)掛職的基礎(chǔ)上，20_年又增派了8名油田干部到農(nóng)村掛職鍛煉，為地企雙方相互學(xué)習(xí)提供了良好平臺。推動支部共建，按照類型相近、地域就近原

5、則，30家區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村黨支部與駐區(qū)單位黨支部實現(xiàn)“1+1”結(jié)對共建，一一簽訂共建協(xié)議書，開展共建活動70余次。建立地企專家?guī)?，采取區(qū)四個班子處級干部聯(lián)系油田企業(yè)專家等方式，組建包括66名油田企業(yè)科研技術(shù)管理人才在內(nèi)的_智庫，共同參與_議事決策、項目籌劃等。深化活動交流，舉辦了由采油四廠等15家單位參加的十九大和黨章黨規(guī)知識競賽，組建由鉆井二公司、三公司等單位40名講師參加的_黨建講師團(tuán)，按照每月一講、每講一題原則在全區(qū)進(jìn)行巡講。同時，還通過開展企業(yè)黨員到社區(qū)報到、開展志愿服務(wù)活動等方式，形成了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會之間交融互動的良好局面。通過黨建平臺搭建起的_地企新型合作

6、關(guān)系，讓我們深深感到黨建在密切地企關(guān)系、推動區(qū)域發(fā)展、激發(fā)社會活力方面的強(qiáng)大力量，所蘊藏的巨大能量，所展現(xiàn)的美好前景，保持經(jīng)常性的良好交流互動，必將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的最好催化劑。我們必須牢牢把握好地企這一最大關(guān)系，在長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位和發(fā)展舉措上達(dá)成深度共識，更好的筑牢黨的根基，造福全區(qū)人民。二、牢牢抓住油地經(jīng)濟(jì)“第一要務(wù)”，走出一條互利共贏的發(fā)展之路_作為_油田主產(chǎn)區(qū)，區(qū)委區(qū)政府肩負(fù)著發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和保障油田產(chǎn)能建設(shè)的雙重責(zé)任，多年來我區(qū)積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式，特別是在20_年，地企進(jìn)行了高頻次互動對接，在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、做大產(chǎn)業(yè)鏈條、更大力度打擊涉油犯罪上，進(jìn)一步打開了

7、區(qū)域發(fā)展空間，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)效，為油田產(chǎn)能創(chuàng)造了更為安全的環(huán)境，開啟了地企互惠雙贏的發(fā)展新格局。一是助力園區(qū)推動經(jīng)濟(jì)聯(lián)促。20_年區(qū)域黨建一體化工作要點把園區(qū)建設(shè)作為重要內(nèi)容，共同推進(jìn)黑龍江_經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。共抓項目用地手續(xù)辦理，在區(qū)政府和各采油廠的共同努力下，幫助園區(qū)內(nèi)7家企業(yè)辦理用地相關(guān)手續(xù)，目前已辦完弘泰宏門窗廠等3家企業(yè)用地手續(xù)，百恒玻璃有限公司等4家企業(yè)手續(xù)辦理進(jìn)展順利。共推項目建設(shè)，依據(jù)園區(qū)整體規(guī)劃，采油五廠等企業(yè)對產(chǎn)能建設(shè)用地規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)正常落地提供便利條件。共保項目用電需求，針對興隆園區(qū)供電負(fù)荷不夠的問題，采油五廠提供供電材料，架設(shè)一條由興河變電所到興隆園區(qū)8

8、公里10千伏供電線路，保障興隆產(chǎn)業(yè)園企業(yè)生產(chǎn)用電。為確保興隆園區(qū)新建項目瀚森燃?xì)狻埿湃細(xì)馊缙陂_工建設(shè)，采油五廠生產(chǎn)運營部積極幫助解決臨時供電，保證了企業(yè)施工進(jìn)度。同時，為保障_市專業(yè)天然氣園區(qū)入駐項目長遠(yuǎn)發(fā)展用電需求，爭取國網(wǎng)_供電公司支持，計劃投資_萬在_鐵人產(chǎn)業(yè)園區(qū)興隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)110千伏_郎家變電所，采油五廠在用電線路鋪設(shè)路徑上給予了大力支持。二是用好資源推動地企聯(lián)建。我區(qū)積極發(fā)揮轄區(qū)天然氣資源豐富、天然氣加工企業(yè)集聚的優(yōu)勢，為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，在_油田新世紀(jì)實業(yè)有限公司的大力支持下，今年與中石油昆侖燃?xì)庥邢薰竞邶埥止具_(dá)成

9、合作，由其作為我區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)園供氣主體對園區(qū)進(jìn)行供氣，同時還簽訂了共同組織開展玻璃和陶瓷等用氣企業(yè)招商活動、推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八項合作框架協(xié)議。通過開展油地共建，該園區(qū)將成為全省唯一一個天然氣專業(yè)園區(qū)，我區(qū)在發(fā)揮資源優(yōu)勢方面即將掀開新的一頁。三是更大力度推動產(chǎn)能聯(lián)保。我區(qū)把打擊涉油犯罪作為推動地企一體化發(fā)展的重點，特別是借助掃黑除惡的有利契機(jī)，同轄區(qū)油田企業(yè)聯(lián)合開展油田安全生產(chǎn)環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動，按照“斬斷利益鏈條、打擊幕后黑手、徹底清除隱患、建立長效機(jī)制”的工作思路，依法嚴(yán)厲打擊管道打孔、開井盜油、長期盜氣竊電等涉油犯罪。年初以來共破獲盜油案件44起，抓獲嫌疑人52人，收繳原油23

10、5噸，查獲“比特幣”礦機(jī)330臺。同時，完善警企聯(lián)防機(jī)制，成立警企聯(lián)防聯(lián)勤工作組，將油田主產(chǎn)區(qū)劃分為若干責(zé)任區(qū)塊，地企聯(lián)合對開井放油、盜竊油田電力、非法收購油田物資和非法運輸原油等破壞油田生產(chǎn)秩序和威脅油田生產(chǎn)安全的違法犯罪行為進(jìn)行有效打擊。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是_的主要產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)值比重占全區(qū)的90%以上，區(qū)委區(qū)政府深深感到，地企關(guān)系是_最重要的生產(chǎn)關(guān)系，地企合作是_最大的生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)一體化作為主戰(zhàn)場，我區(qū)必須要發(fā)揮好一體化發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢，謀劃好一體化發(fā)展的科學(xué)思路，探索出一體化發(fā)展的具體路徑，聚集起一體化發(fā)展的強(qiáng)大力量，全力推動_一體化發(fā)展的進(jìn)程。三、牢牢抓住共建家園“第一任務(wù)”，走出一條共管共治的特

11、色之路_轄區(qū)13個城市建成區(qū)塊全部依油而建，點多線長面廣，由于區(qū)政府城市管理力量不足、財力投入有限，且油田產(chǎn)能作業(yè)量大，城市環(huán)境長期以來備受詬病。區(qū)委區(qū)政府按照市委九屆四次全會“把精細(xì)化管理延伸到每一個角落，讓城市既有顏值、更有內(nèi)涵”的戰(zhàn)略部署，改變過去打突擊戰(zhàn)、小兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式，發(fā)揮地企聯(lián)合優(yōu)勢，通過完善地企聯(lián)席會議制度、建立定期協(xié)商機(jī)制等，推行精準(zhǔn)化、常態(tài)化、規(guī)?；\作模式，有效改善了城市環(huán)境，造福了轄區(qū)群眾、便利了油田產(chǎn)能，改善了_形象。一是抓住“關(guān)鍵點”，完善共建機(jī)制，精細(xì)化管理城市。在20_年初的聯(lián)席會議上，為解決政府城市管理力量不足等問題，確立了政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全民動員的精細(xì)化

12、城市管理理念，制定下發(fā)_區(qū)城市網(wǎng)格化管理實施辦法、20_年_區(qū)環(huán)境十項綜合整治工作實施方案及_區(qū)城市精細(xì)化管理20_年重點工作任務(wù)系列文件，形成了通過網(wǎng)格化實現(xiàn)精細(xì)化的管理機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)的油田企業(yè)、鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)全部劃分為7個一級網(wǎng)格、59個二級網(wǎng)格和295個三級網(wǎng)格，把全區(qū)主次干道、商服店鋪、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)、公共設(shè)施維護(hù)共6大類26小項城市管理內(nèi)容納入網(wǎng)格管理，實行定人定崗、定時定責(zé)，并邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員參與，根據(jù)選區(qū)劃分作為二級網(wǎng)格監(jiān)督員，確保整治無死角、管理無空白、責(zé)任無疏漏、考核無盲區(qū)。二是找出“薄弱點”，強(qiáng)化定期協(xié)商，會戰(zhàn)式整治環(huán)境。把實施城市環(huán)境百日攻堅會戰(zhàn)

13、作為聯(lián)席會議確定的26項任務(wù)之一，建立了季度協(xié)商議事機(jī)制，對全區(qū)域進(jìn)行排查，特別是把管理盲點、偏遠(yuǎn)區(qū)塊和市政基礎(chǔ)設(shè)施較差的區(qū)域作為重點，確保徹底根治。今年先后兩次組織由采油二廠、采油四廠、采油五廠、鉆井二公司、鉆井三公司等駐區(qū)油田大企業(yè)參加的協(xié)調(diào)會，油田企業(yè)礦大隊長現(xiàn)場指揮、前線調(diào)度，并建立了專項工作微信群，隨時通報進(jìn)展，交流經(jīng)驗，把握節(jié)奏，調(diào)度力量。為統(tǒng)籌調(diào)配油田大企業(yè)力量，由區(qū)城管局牽頭抓總，街道板塊與油田企業(yè)屬地聯(lián)動，對于難點區(qū)域搞集中突擊，對于常規(guī)區(qū)域搞責(zé)任分包。地企干部職工累計出動1.6萬人次，推土機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車、拖車、卡車等20_0多臺次，清運各種垃圾1.8萬立方米，清掃保潔城

14、市道路700多公里，杏南城區(qū)周邊、八百坰外環(huán)、水源路及12樓區(qū)周邊、張鐵匠、銀浪新城周邊、南八路兩側(cè)等重點盲點區(qū)域的沉積垃圾清倉見底，_城市面貌在短時間內(nèi)發(fā)生了巨大變化。三是聚焦“興奮點”，加強(qiáng)地企合作，項目化改善生態(tài)。我區(qū)積極借鑒晨曦林地和綠化園地所取得的成功經(jīng)驗，積極推進(jìn)城市生態(tài)精品建設(shè)。20_年通過地企聯(lián)席會議提出了“一園一帶”生態(tài)建設(shè)構(gòu)想，得到了一致響應(yīng)。一園：地企同心園。面對中心城區(qū)東側(cè)“垃圾場、臭水溝、小開荒、籬笆墻”的亂象，我們按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融理念，以油文化為主題，聯(lián)合駐區(qū)油田大企業(yè)共同啟動地企同心園建設(shè)，規(guī)劃占地120_畝，設(shè)計總投資_萬元。爭取_油田公司生態(tài)資

15、源部支持，相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場敲定將地企同心園確定為油公司義務(wù)植樹區(qū)塊，油田綠化公司負(fù)責(zé)400畝彩葉園、丁香園、糖槭園種植及景觀大道綠化，采油二廠負(fù)責(zé)3.8公里人行環(huán)路兩側(cè)綠化，采油五廠負(fù)責(zé)180畝杏花園種植，物探一公司負(fù)責(zé)80畝楊柳園補(bǔ)植，鉆井二公司負(fù)責(zé)80畝百果園種植。目前，已完成開荒治理、垃圾清運、土地平整，栽植杏花、糖槭、銀中楊等喬灌木3萬多株。一帶：百里景觀帶。針對薩大路兩側(cè)綠化樹木缺乏管護(hù)、樹木凌亂、垃圾遍地、雜草叢生的問題，我區(qū)堅持“宜花則花、宜樹則樹、宜草則草”，聯(lián)合采油二廠、采油四廠、采油五廠、鉆技一公司分段負(fù)責(zé)，清除死樹倒樹，修剪雜亂樹枝，間距均勻補(bǔ)植銀中楊、松樹、山杏等喬灌木3

16、.5萬株，節(jié)點式播種格?；āⅠR蓮等花卉6萬平方米，將貫穿城市南北的交通大走廊打造成為風(fēng)景宜人的百里景觀帶。20_年，我區(qū)通過統(tǒng)籌油田企業(yè)綠色礦山建設(shè)，開展城市、村屯、礦區(qū)全域綠化，新增綠化樹木15萬株，數(shù)量規(guī)模層次均為建區(qū)之最。在地企合作共同改善城市環(huán)境工作中，我們深深感到，油田企業(yè)在人力、物力、財力方面優(yōu)勢明顯，愿望迫切，通過強(qiáng)化區(qū)域融合，地企共同治理環(huán)境、涵養(yǎng)生態(tài)，不僅改善了礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，更給全區(qū)居民帶來了優(yōu)質(zhì)的生活空間。我們必須要始終堅持高位協(xié)調(diào)、上下互通，充分發(fā)揮好政府的政策優(yōu)勢和企業(yè)的資源優(yōu)勢，才能共同建設(shè)好城市、共同管理好家園。四、牢牢抓住改善民生“第一目標(biāo)”，走出一條成果共享的幸

17、福之路_城市建成區(qū)60%以上居民是油田的職工和家屬，長期以來油田大企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任中包袱沉重，隨著各項改革的深入推進(jìn)，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的方式也發(fā)生了巨大變化，更多的“單位人”變成了“社會人”，如何普惠民生成為了時代發(fā)展新課題。我區(qū)及時轉(zhuǎn)變社會民生發(fā)展思路，積極同國有大企業(yè)合作，通過發(fā)展社會事業(yè)、滿足群眾需求，讓全民共享發(fā)展成果。一是傾注社會事業(yè)，共擔(dān)責(zé)任，共享資源。教育是百年大計，_轄區(qū)教育資源劃歸區(qū)政府管理以后，轄區(qū)企業(yè)紛紛通過開展援建等方式對城鄉(xiāng)中小學(xué)校進(jìn)行大力支持，僅采油二、四、五、九廠及鉆井二、三公司，在20_年以來就通過配備電腦、修建操場、改造教學(xué)樓等方式，累計投入資金_余萬元。大

18、力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，由區(qū)政府組織，采油四廠、物業(yè)礦區(qū)事業(yè)部等單位支持，投入_萬元在中心村建成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，大大方便了周邊居民。我區(qū)油田企業(yè)共有文體、娛樂等設(shè)施資源138處，通過文化資源共享，對外開放率達(dá)到90%以上。同時，油田企事業(yè)單位、學(xué)校等還通過建設(shè)帶有“紅色基因”的革命教育基地等方式，多維度弘揚“_精神”“鐵人精神”。二是滿足社會需求，共同投入，共解民需。積極加大對市政公共設(shè)施的投入，地企共解群眾最急最憂最盼，贏得了群眾認(rèn)可。_市場作為中心村5萬居民的菜籃子，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃、市政設(shè)施破損嚴(yán)重、沒有物業(yè)管理主體，曾是全市環(huán)境最差的市場之一。區(qū)政府與采油四廠多次共商對策，共同投資對市

19、場進(jìn)行了整體改造。采油四廠投資_萬元，鋪設(shè)水泥路面1000延長米、路面磚場地15000平方米，清理馬葫蘆114處。政府投入_萬元，對市場內(nèi)部建筑物外墻粉刷27000平方米、道路維修改造2500平方米、路面鋪裝720_平方米、更換原有供水供暖管線4000延長米，市民購物徹底告別了“冬天路面一層冰、夏天身上一層土”的苦惱。同時，各區(qū)塊駐地油田企業(yè)也積極加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，維修改造轄區(qū)主次干道、商街、居民區(qū)巷道及廣場等，為周邊群眾創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。三是維護(hù)社會穩(wěn)定，共同參與，共擔(dān)壓力。健全群防群治隊伍，充分發(fā)動企事業(yè)單位安保人員、城鄉(xiāng)社區(qū)退休的老黨員老干部、熱心社區(qū)事務(wù)的居民黨員、樓棟長、物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員及其他志愿者等社會力量，協(xié)助開展治安巡邏防控、矛盾糾紛排查化解、重