法理學(xué)課件：法與法治國家

1、一、法治的基本內(nèi)涵法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。 （一）（一）“法治法治”意指一種治國方略或社會(huì)調(diào)控方式意指一種治國方略或社會(huì)調(diào)控方式（二）法治意指依法辦事的原則（二）法治意指依法辦事的原則（三）法治意指良好的法律秩序（三）法治意指良好的法律秩序法治的優(yōu)越性第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒有感情，不會(huì)偏私，具有公正性；第三，法律不會(huì)說話，不能象人那樣信口開河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實(shí)行人治容易貽誤國家大事，特別是世襲制更是如此；第六，時(shí)代要求實(shí)行法治，不能實(shí)行人治；第七，實(shí)行一

2、人之治較為困難，君主的能力和精力畢竟有限；第八，一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán)力。 三、法治與法制n1、法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，是一種實(shí)際存在的東西；而法治是法律統(tǒng)治的簡稱，是一種治國原則和方法，是相對于“人治”而言的。 n2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國家直接相聯(lián)系，在任何國家都存在法制；而法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯(lián)系，只在民主制國家才存在法治。 3、法制的基本要求是各項(xiàng)工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；而法治的基本要求是法律在各種社會(huì)調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，不是當(dāng)權(quán)者的任性。 4、實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個(gè)國家有比較完備

3、的法律和制度；而實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個(gè)國家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，包括國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。 法治國家的構(gòu)成要件法治國家的構(gòu)成要件 一、法治的精神要件一、法治的精神要件（一）善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立（一）善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立（二）法律至上地位的認(rèn)同（二）法律至上地位的認(rèn)同法律意識的培養(yǎng)法治的實(shí)體要件(制度層面) （一）控權(quán)制度的存在和權(quán)力制衡原則被遵守（二）國家責(zé)任的無可逃避和權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一制度的建立（三）權(quán)利受到制度保障和社會(huì)自由原則的確立（四）公民義務(wù)的法律化和相對化n民主是法治的前提n民主是法治的目的n民主既作為價(jià)值目標(biāo)也作為工具存在。n民主（多數(shù)決原則

4、）n1、多數(shù)決原則不能廢除多數(shù)決原則。n 希特勒n2、多數(shù)不得使基本權(quán)利以及人權(quán)失其效力。消極自由存在的合理性和必要性（共和）多數(shù)人的暴政一、我國依法治國方略形成的歷史背景（一）法治發(fā)展的歷史基礎(chǔ)（二）改革開放的時(shí)代背景（三）歷經(jīng)挫折的沉痛教訓(xùn)二、我國依法治國方略的基本內(nèi)涵一、人民主權(quán)二、法律至上三、法制完備四、依法行政五、司法公正六、權(quán)力約束七、權(quán)利保護(hù)八、人權(quán)保障九、社會(huì)自治社會(huì)主義法治理念一、依法治國一、依法治國這是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。要求政法機(jī)關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。 依法治國的

5、基本內(nèi)涵： 在法律面前人人平等，這是憲法規(guī)定的社會(huì)主義法治的基本原則： 第一，公民的法律地位一律平等； 第二，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)； 第三，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須受到法律追究。 樹立和維護(hù)法律權(quán)威，這是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。 第一，必須維護(hù)憲法權(quán)威； 第二，必須維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)； 第三，必須樹立執(zhí)法部門和司法部門的公信力。 嚴(yán)格依法辦事，這是依法治國的基本要求。二、執(zhí)法為民二、執(zhí)法為民在各項(xiàng)政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益三、公平正義三、公平正義這是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會(huì)的

6、首要任務(wù)，是社會(huì)主義法治的首要目標(biāo)。四、服務(wù)大局四、服務(wù)大局這是社會(huì)主義法治的重要使命。要求各級政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。五、黨的領(lǐng)導(dǎo)五、黨的領(lǐng)導(dǎo)這是社會(huì)主義法治的根本保證。要自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅(jiān)持正確的政治立場，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。（一）中國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型決定了必須依法治國。 （二）社會(huì)主義以及人民共和國的性質(zhì)決定

7、了必須執(zhí)法為民。（三）社會(huì)主義和人民共和國的性質(zhì)還決定了法治必須公平正義。 （四）中國基本國情和改革發(fā)展穩(wěn)定的國策要求法治服務(wù)大局。 （五）中國社會(huì)主義法治建設(shè)的時(shí)代特征決定了必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一、單項(xiàng)選擇題一、單項(xiàng)選擇題1法治即是，政府應(yīng)該“以正式公布的既定的法律來進(jìn)行統(tǒng)治，這些法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情況而有出入”。這一觀點(diǎn)是下列哪一位思想家提出的？（ ）。A拉茲 B洛克 C霍布斯 D盧梭2法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律其本身又應(yīng)該是制定良好的法律。這一觀點(diǎn)是下列哪一位思想家提出的？（ ）A托馬斯阿奎那 B哈特 C雅克馬里旦 D亞里士多德3法治的核心是（ ）A嚴(yán)格依法辦事 B制約權(quán)力 C保障人權(quán) D司法獨(dú)立參考答案一、單項(xiàng)選擇題1B；2D；3A 二、多項(xiàng)選擇題1ABD；2ABC；3ABCD1法治的基本內(nèi)涵包括哪些內(nèi)容？2法治與人治之間存在哪幾個(gè)方面的差異或者對立？3我國依法治國方略的基本內(nèi)涵是什么？4社會(huì)主義法治國家的基本特征是什么？4案例分析案例分析 甲市在招商引資過程中，黨委和政府要求當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)要切實(shí)為外商辦實(shí)事，凈化投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。后有一德國商人來該地洽談合作項(xiàng)目，但入住賓館后不久行李被盜。書記、市長嚴(yán)令公安機(jī)關(guān)限期破案，公安機(jī)關(guān)傾巢出