2021全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范

1、附件3全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿一、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)氣象部門的月、年與歷史災(zāi)情災(zāi)情普查收集上報(bào)。二、災(zāi)害類別氣象災(zāi)害就是指由氣象原因直接或間接引起的、給人類與社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。本標(biāo)準(zhǔn)將氣象災(zāi)害劃分為17類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、 地方別名以及災(zāi)害說明等見 附表1。附表1氣象災(zāi)害類別的劃分及說明類別 編號(hào)氣象災(zāi)害類 別具體說明及包含的災(zāi)害01臺(tái)風(fēng)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)02暴雨洪澇非臺(tái)風(fēng)但包括臺(tái)風(fēng)外圍云系影響降雨災(zāi)害，包括暴雨、強(qiáng)降水、 洪水、中小河流洪水、山洪、澇災(zāi)、融雪性洪水、漬澇、農(nóng)田積 澇、城市內(nèi)澇03干旱包含春旱、夏旱、秋旱、冬旱、冬春

2、旱、春夏旱、夏秋旱、秋冬 旱、黑災(zāi)。其中牧區(qū)冬季發(fā)生的黑災(zāi)，實(shí)際上就就是干旱災(zāi)害04大風(fēng)雷雨大風(fēng)、颮線均按大風(fēng)類別填寫，但臺(tái)風(fēng)、沙塵暴不屬于大風(fēng)災(zāi) 害。05龍卷06冰雹07雷電08雪災(zāi)包含暴風(fēng)雪、暴雪、雪冰崩與雪害、積雪、雪淞、吹雪、白災(zāi) 等。09低溫冷害零度以上的低溫危害，包含春季倒春寒、夏季低溫、秋季寒露風(fēng)、 冬季寒害、冷雨、濕雪等。10凍害零度以下的低溫危害，包含冰凍、凍雨、冰凌、電線結(jié)冰、道路結(jié) 冰、冰掛、雨淞、霧淞、混合淞、霜凍等。11沙塵暴包含浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴、強(qiáng)沙塵暴、黑風(fēng)等12高溫?zé)崂?3大霧14連陰雨也稱為秋雨、秋綿雨。15地質(zhì)災(zāi)害氣象條件引發(fā)的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害

3、。16寒潮17森林草原火 災(zāi)氣象條件引發(fā)的森林火災(zāi)、草原火災(zāi)。18其它不屬于1-16類的災(zāi)害均填寫為其它類三、災(zāi)情上報(bào)字段及說明縣級(jí)過程災(zāi)情上報(bào)字段共包含35項(xiàng),分屬：根本信息、災(zāi)情信息及附加信息等 3類。各項(xiàng)字段名稱、數(shù)據(jù)類型、單 位及說明等參見附表 2。附表2氣象災(zāi)情上報(bào)根本字段及屬性類別序號(hào)類別名稱字段序號(hào)字段名稱數(shù)據(jù)類型單位缺省說明備注1根本信息1記錄編號(hào)文本不可空主鍵2上報(bào)所在地行政編碼文本不可空標(biāo)準(zhǔn)行政碼3上報(bào)單位所在地名稱文本不可空省市縣4發(fā)生區(qū)域地圖選擇文本不可空地圖中發(fā)生區(qū)域點(diǎn)、線、區(qū)域、行政區(qū)等5填報(bào)人文本不可空填報(bào)人姓名6聯(lián)系 文本不可空上報(bào)單位聯(lián)系 2災(zāi)情信息7災(zāi)害類別

4、文本不可空參照附表18伴隨災(zāi)害文本可以填寫多個(gè)災(zāi)害主類標(biāo)準(zhǔn)名稱按附表19事件編號(hào)文本4位，前2位為年份，后兩位為事件序號(hào)10災(zāi)害開始日期日期型不可空YYYY-MM-DD11災(zāi)害結(jié)束日期日期型YYYY-MM-DD12氣象要素實(shí)況文本天氣過程概述13氣象條件致災(zāi)強(qiáng)度等級(jí)整型災(zāi)害強(qiáng)度指標(biāo)14災(zāi)情強(qiáng)度等級(jí)整型災(zāi)情強(qiáng)度指標(biāo)15預(yù)警發(fā)布情況描述文本發(fā)生災(zāi)害前發(fā)布的預(yù)警情況，包括當(dāng)?shù)貧庀蟛?門發(fā)布的預(yù)警、預(yù)警信號(hào)、警報(bào) ，以及發(fā)布的 手段與受眾情況。16受災(zāi)人口整型人整數(shù)17死亡人口整型人整數(shù)18失蹤人口整型人整數(shù)19受傷人口整型人整數(shù)20緊急轉(zhuǎn)移安置人口整型人整數(shù)21倒塌房屋數(shù)整型間整數(shù)22直接經(jīng)濟(jì)損失單

5、精度萬元保存2位小數(shù)23農(nóng)作物受災(zāi)面積單精度公頃保存1位小數(shù)24農(nóng)作物成災(zāi)面積單精度公頃保存1位小數(shù)25農(nóng)作物絕收面積單精度公頃保存1位小數(shù)26農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失單精度萬元保存2位小數(shù)27其它具體災(zāi)情文本除上述影響以外的其她影響描述 ，包括社會(huì)影 響、農(nóng)業(yè)影響、畜牧業(yè)影響、水利影響、林業(yè) 影響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊 影響等方面的災(zāi)情。3附加信息28圖片29圖片信息說明文本30視頻31視頻信息說明文本32音頻33音頻信息說明文本34數(shù)據(jù)來源文本災(zāi)情信息來源35備注文本填寫過程中需要進(jìn)一步說明的內(nèi)容四、災(zāi)情填報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 一 總體要求及說明月、年與歷史災(zāi)情 災(zāi)情普查 上報(bào)根本信息以災(zāi)害性天 氣過

6、程為時(shí)間單元、以縣為地域單元 , 按照附表 2 所列字段 名稱、數(shù)據(jù)類型及單位等標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。 二 根本信息字段 1:“記錄編號(hào) 就是由系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的記錄唯一性 標(biāo)識(shí) ;字段 2: “上報(bào)所在地編碼 指上報(bào)單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)行 政碼;字段 3: “上報(bào)單位所在地名稱指上報(bào)單位所在的省、 市、縣 ;字段 4:“發(fā)生區(qū)域 地圖選擇 指地圖中標(biāo)注的發(fā)生區(qū) 域 點(diǎn)、線、區(qū)域、行政區(qū)等 ;字段 5: “填報(bào)人指報(bào)送本次災(zāi)情的人員姓名 ;字段 6: “聯(lián)系 填寫填報(bào)人的聯(lián)系 ,如填寫辦 公 需包含區(qū)號(hào) ; 三 災(zāi)情信息字段 7: “災(zāi)害類別參照附表 1 標(biāo)準(zhǔn)填寫災(zāi)害名稱 ;字段 8: “伴隨災(zāi)害 指本次災(zāi)害性天

7、氣過程中除主要致 災(zāi)災(zāi)種以外的其她同時(shí)發(fā)生的災(zāi)害類別 ;字段 9:“事件編號(hào) 由 4 位數(shù)字組成 , 如 1501 表示 2021 年某種災(zāi)害的第 1 次過程 , 前兩位為年份后 2 位數(shù) , 后兩位為 事件序號(hào) ,10 以下的序號(hào)前面加 0, 如果該事件為所屬臺(tái)風(fēng) , 直接按臺(tái)風(fēng)編號(hào)填寫即可 , 事件編號(hào)由國(guó)家氣候中心根據(jù)全 國(guó)天氣氣候事件過程編寫確定 ;字段 10、字段 11: “災(zāi)害開始日期 、“災(zāi)害結(jié)束日期 指本次災(zāi)害性天氣過程發(fā)生的起止時(shí)間, 兩個(gè)時(shí)間可以相同按年-月-日填報(bào) 如 2021-02-08;字段 12: “氣象要素實(shí)況填寫本次災(zāi)害性天氣過程的 天氣學(xué)指標(biāo) ;字段 13、字

8、段 14: “氣象條件致災(zāi)強(qiáng)度等級(jí) 、“災(zāi)情強(qiáng) 度等級(jí)根據(jù)國(guó)家氣候中心制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定 ;字段 15: “預(yù)警發(fā)布情況描述指發(fā)生災(zāi)害前發(fā)布的預(yù) 警情況 ,包括當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警、預(yù)警信號(hào)、警報(bào), 以及發(fā)布的手段與受眾情況 ;字段 16: “受災(zāi)人口指災(zāi)害過程中遭受影響的總?cè)丝?情況 , 包括因?yàn)?zāi)致死、致傷、致病人口與因?yàn)?zāi)使生產(chǎn)、生活 受到破壞以及家庭財(cái)產(chǎn)受到損害的人口 ;字段 17: “死亡人口指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е滤?亡的人口數(shù)量 含非常住人口 ;字段 18: “失蹤人口指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е孪?落不明、暫時(shí)無法確認(rèn)死亡的人口數(shù)量 含非常住人口 ;字段 19: “受傷人口指以氣

9、象災(zāi)害為直接原因?qū)е碌氖軅丝跀?shù)量 含非常住人口 ;字段 20: “緊急轉(zhuǎn)移安置人口指因受到災(zāi)害威脅、襲 擊, 應(yīng)對(duì)災(zāi)害期間離開其住所轉(zhuǎn)移到其她地方的人口數(shù)量;字段 21: “倒塌房屋數(shù)指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋兩面以上墻壁 坍塌 , 或房頂坍塌 , 或房屋結(jié)構(gòu)瀕于崩潰、倒毀 , 必須進(jìn)行拆 除重建的房屋數(shù)量 ;字段 22: “直接經(jīng)濟(jì)損失指本次災(zāi)害造成的全社會(huì)各 種直接經(jīng)濟(jì)損失的總與 但因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、停運(yùn)等造成的間接經(jīng) 濟(jì)損失不統(tǒng)計(jì)在內(nèi) 。字段 23: “農(nóng)作物受災(zāi)面積指因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 1成含 1成 以上的農(nóng)作物播種面積 , 反映農(nóng)作物受到災(zāi)害影響的范圍 如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物屢次受災(zāi) , 只計(jì)算其中受災(zāi)最 重

10、的一次 ;字段 24: “農(nóng)作物成災(zāi)面積指因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 3成含 3成 以上的農(nóng)作物播種面積 ;字段 25: “農(nóng)作物絕收面積指因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 8成含 8成 以上的農(nóng)作物播種面積 , 反映農(nóng)作物受災(zāi)的嚴(yán)重程度 ;字段 26: “農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失指本次災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成 的直接經(jīng)濟(jì)損失 不包括牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)損失 ;字段 27: “其它具體災(zāi)情指除以上影響以外的其它影 響描述 , 包括社會(huì)影響、農(nóng)業(yè)影響、畜牧業(yè)影響、水利影響、 林業(yè)影響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊影響、地質(zhì)災(zāi)害等方面的災(zāi)情 ;( 四 ) 附加信息字段 28: “圖片指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情照片等圖像 信息 ;字段 29: “圖片信息說明指

11、照片中災(zāi)害事件的時(shí)間、 地點(diǎn)及拍攝時(shí)間、人員等相關(guān)說明信息 ;字段 30: “音頻指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情音頻信息;字段 31: “音頻信息說明指音頻資料的錄制時(shí)間、地 點(diǎn)、錄制人及相關(guān)說明等信息 ;字段 32: “視頻指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情錄像等視頻 信息 ;字段 33: “視頻信息說明指視頻資料的拍攝時(shí)間、地 點(diǎn)、拍攝人及相關(guān)說明等信息。字段 34: “數(shù)據(jù)來源指本次災(zāi)情信息的來源;字段 35: “備注關(guān)于填報(bào)過程中需要說明或闡述的內(nèi) 容。五、常見問題處理標(biāo)準(zhǔn)(1) “災(zāi)害發(fā)生區(qū)域字段的填寫。當(dāng)災(zāi)害在全縣 2/3 以上地區(qū)發(fā)生時(shí) ,可以填寫全縣范圍或所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) , 否 那么按實(shí)際發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、名稱填寫 , 或直接在填報(bào)系統(tǒng)中選 擇相關(guān)區(qū)域。(2) “災(zāi)害類別字段的填寫。填寫本次災(zāi)害性天氣過 程的災(zāi)害名稱。如同時(shí)伴隨其她類別災(zāi)害 , 那么該字段填寫最 主要的致災(zāi)災(zāi)種名稱。舉例 : 一次災(zāi)害性天氣過程中暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹 同時(shí)出現(xiàn) , 并明確主要致災(zāi)災(zāi)種為暴雨 , 本記錄“災(zāi)害類 別字段中那么填“暴雨洪澇 , 本記錄中即填報(bào)暴雨造 成的各項(xiàng)損失數(shù)據(jù)。如同時(shí)冰雹 ( 或雷電、大風(fēng) ) 也有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)且不與暴雨災(zāi)情重復(fù) , 那么再以冰雹 ( 或 雷電、大風(fēng) )為主災(zāi)填報(bào)另一記錄 ,災(zāi)害名稱填 冰雹 (或雷電、大風(fēng) ) 。為防止重復(fù)統(tǒng)計(jì) , 本次過程中凡有 具體災(zāi)情、且能夠單獨(dú)成為一條

13、記錄的 , 其伴隨災(zāi)害字 段不再填其她伴隨災(zāi)害。(3) “伴隨災(zāi)害字段的填寫。本字段只填寫災(zāi)害過程 中除主災(zāi)之外的、但又沒有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)或文字信息的伴隨 災(zāi)害名稱。舉例:如(2)的例子中 , 雷電、大風(fēng)、冰雹其中 一項(xiàng)或幾項(xiàng)均沒有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)或文本信息 , 那么“伴隨災(zāi)害 字段中填該項(xiàng)或該幾項(xiàng)的名稱 , 此字段可多填。(4) 對(duì)于確實(shí)無法查清災(zāi)害性天氣過程的起止日期而只 有模糊時(shí)段的 , 該災(zāi)情記錄的開始與結(jié)束日期根據(jù)該時(shí)段的 起止日期來確定。如災(zāi)情記錄中只有旬或月的 , 開始日期填 寫該旬或月的第一天 , 結(jié)束日期填寫該旬或月的最后一天。如果模糊時(shí)段超過一個(gè)月 , 那么結(jié)合氣象資料認(rèn)真核查災(zāi)

14、害發(fā) 生的大致時(shí)間 , 再以上述方法處理具體日期。舉例: 某災(zāi)害性天氣過程的模糊時(shí)段為 5 月上中旬 , 那么開始日期為 5月 1日,結(jié)束日期為 5月 20日。某年某地的 春旱 , 通過查相關(guān)的降水資料確定 3 月中旬至 5 月下旬降水 偏少,那么春旱的開始日期為 3月 11日,結(jié)束日期為 5月 31日。(5) “氣象要素實(shí)況字段的填寫。本字段填寫災(zāi)害性 天氣過程中可以表達(dá)災(zāi)害程度的相關(guān)要素如降水、氣溫、風(fēng) 等的量值、極值等情況以及如積雪深度、冰雹直徑、持續(xù)時(shí) 間等相關(guān)信息。(6) 對(duì)于省或地市掌握的多個(gè)市或多個(gè)縣的合計(jì)災(zāi)情數(shù) 據(jù), 應(yīng)盡可能查明本次災(zāi)害發(fā)生的范圍,確定具體縣 (市), 在此根

15、底上 , 調(diào)查、核實(shí)其中各縣在本次災(zāi)害過程中的災(zāi)情數(shù) 據(jù),并從合計(jì)災(zāi)情數(shù)據(jù)中逐縣別離。對(duì)剩余的災(zāi)情數(shù)據(jù), 那么平均分配到其她各縣 , 并在“備注字段填報(bào)本記錄為平均 數(shù)據(jù)。(7) 當(dāng)災(zāi)情數(shù)據(jù)為多種災(zāi)害類型共同造成 , 且災(zāi)情數(shù)據(jù) 無法細(xì)分至各災(zāi)種時(shí) , 那么將災(zāi)情數(shù)據(jù)填報(bào)至造成損失最大或 影響最大的災(zāi)害類別中。(8) “農(nóng)作物受災(zāi)面積 、“農(nóng)作物成災(zāi)面積與“農(nóng)作 物絕收面積三者之間的關(guān)系就是“農(nóng)作物受災(zāi)面積包含 “農(nóng)作物成災(zāi)面積 , “農(nóng)作物成災(zāi)面積包含“農(nóng)作物絕 收面積。(9) “倒塌房屋統(tǒng)計(jì)時(shí)不包括獨(dú)立的廚房、牲畜棚等 輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房與臨時(shí)房屋。因?yàn)?zāi)倒塌的 牧區(qū)帳篷 , 每頂按 3間計(jì)算。(10) 凡“災(zāi)情不祥 、“災(zāi)情無法統(tǒng)計(jì) 、“不計(jì)其數(shù)等 無法確定具體數(shù)值的描述 , 可在相應(yīng)欄目中以文字說明填 報(bào)。(11) 對(duì)一些特殊的單位 , 如受災(zāi)人口出現(xiàn)“戶 、倒塌或