公路施工監(jiān)理基礎

1、公路施工監(jiān)理基礎 第一章 緒 論第二章 公路工程施工監(jiān)理綜述 第三章 公路工程施工進度監(jiān)理 第四章 公路工程施工質量監(jiān)理 退 出第五章 公路工程費用監(jiān)理 公路施工監(jiān)理基礎 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 第七章 公路工程施工階段環(huán)境保護監(jiān)理第八章 公路工程施工合同管理 第九章 公路工程施工信息管理第十章 公路工程施工組織協(xié)調 返回目錄返回目錄 1-1 工程監(jiān)理發(fā)展概況 工程監(jiān)理作為建設領域的一項科學管理制度，起源于產業(yè)革命發(fā)生以前的16世紀的歐洲，它的產生和發(fā)展與商品經濟的發(fā)展、建設領域的專業(yè)化分工、社會化大生產相伴隨，并日趨完善。歷時幾個世紀，在西方國家已基本形成了相對穩(wěn)定的格局，具有嚴密的法

2、律規(guī)定，完善的組織機構，以及規(guī)范化的方法、手段和實施程序等。如FIDIC合同條件，就是集上百年土木工程建設的經驗，科學地把工程技術、管理、經濟、法律等知識融為一體的典范。它突出了監(jiān)理工程師的地位和作用，詳細規(guī)定了業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師各方面的權利、義務和責任，現在已被國際工程承包市場普遍認可和采用。世界銀行等國際金融機構對所提供貸款的建設項目，亦要求必須按FIDIC合同條件加以管理，這就是所謂的國際慣例。 工程監(jiān)理是以項目管理的思想、組織、方法和手段來實現對項目目標的控制，即對工程建設參與者的行為進行監(jiān)理、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行

3、為的隨意性和盲目性，促使建設進度、造價、質量按合同（計劃）實現，確保建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。此外，監(jiān)理還受業(yè)主委托承擔組織協(xié)調、合同管理、信息管理等項目的管理工作。 第一章 緒論 返回目錄返回目錄 一、 國外建設工程監(jiān)理制度的產生與發(fā)展 進入16世紀，隨著產業(yè)革命的深入，社會對建筑技術的要求不斷提高，傳統(tǒng)的建筑業(yè)出現分工，設計與施工逐漸分離，各自成為獨立的專業(yè)，另有一部分建筑師則轉向社會傳授技藝，為業(yè)主提供技術咨詢、測估工程造價、解答疑難，或受聘從事建筑施工的監(jiān)督和管理，工程監(jiān)理制度于是應運而生。 返回目錄返回目錄 二、 我國公路工程監(jiān)理制度的實行與發(fā)展 我國公路工程監(jiān)理制度

4、，是以國際通用的FIDIC合同條件為基礎，以業(yè)主為主導、監(jiān)理為核心、承包人為主力、合同為依據、經濟為杠桿，三方行為主體互相監(jiān)督、互相制約的管理模式，是用科學方法對公路建設項目進行監(jiān)督和管理的制度體系。 返回目錄返回目錄 三、 推行工程監(jiān)理制度的必要性 公路工程施工監(jiān)理是公路建設管理體制改革的重要內容，是強化質量管理、控制造價、提高投資效益及施工管理水平的有效方法。監(jiān)理的目的是調整工程項目實施過程中建設參與者各方的關系和利益，維持工程項目的動態(tài)平衡，保證項目按合同和規(guī)范要求順利執(zhí)行。 返回目錄返回目錄 1-2 工程監(jiān)理的相關學科和監(jiān)理工程師的知識結構 一、 工程監(jiān)理的相關學科 圖1-1 投資學

5、返回目錄返回目錄圖1-2 技術經濟學 返回目錄返回目錄圖1-3 組織論 返回目錄返回目錄 二、 監(jiān)理工程師的知識結構 圖1-4 工程監(jiān)理學 返回目錄返回目錄2-1 概述 一、 工程監(jiān)理的相關概念 公路工程施工監(jiān)理是指具有相應資質的監(jiān)理單位，按照國家有關規(guī)定受項目業(yè)主的委托，依據合同文件和技術規(guī)范，綜合運用法律、經濟、技術等手段，對公路工程施工質量、進度、費用等實施的監(jiān)督和管理活動，是公路建設管理體制改革的重要內容，是強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平的有效方法。 第二章 公路工程施工監(jiān)理綜述 返回目錄返回目錄 二、 施工監(jiān)理的目的 公路工程施工監(jiān)理的主要目的是通過對工程建設

6、參與者的行為進行監(jiān)控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證工程建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策；制止建設行為的隨意性和盲目性；加強公路工程質量、工期和費用控制；提高投資效益及工程管理水平；使工程施工管理工作法制化、標準化、規(guī)范化、程序化；協(xié)調各方關系和利益，維持動態(tài)平衡，保證順利執(zhí)行。 返回目錄返回目錄 三、 施工監(jiān)理中的關鍵 1 要明確監(jiān)理工程師的職責 2 必須賦予監(jiān)理工程師控制工程實施的相應權利 3 要依法保證監(jiān)理人員的責權利 返回目錄返回目錄2-2 工程監(jiān)理有關的行為主體及其關系 一、 有關的行為主體 1 項目法人 2 設計單位（承包人） 3 施工單位（承包人） 4 監(jiān)理單位（監(jiān)理

7、工程師） 返回目錄返回目錄 二、 行為主體之間的關系 圖2-1 工程建設參與各方之間的關系 返回目錄返回目錄 2-3 公路工程質量保證體系 我國公路工程中政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢是構成嚴密、完整、有機的工程質量保證體系必不可少的四個環(huán)節(jié)，為了適應此情況，公路工程項目施工須建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保證體系，即嚴格實行質量自檢，加強質量監(jiān)理和質量監(jiān)督。參加工程項目建設的施工企業(yè)、項目法人、工程監(jiān)理和政府監(jiān)督部門應按照全面質量管理的要求，采取切實有效的措施，不斷提高自身的質量管理水平，并以抓好工程質量為基礎，確保分項工程、分部工程、單位工程和整個建設項目

8、的質量。 返回目錄返回目錄 一、 政府監(jiān)督 1 政府監(jiān)督的職能 2 政府監(jiān)督的性質 返回目錄返回目錄 二、 法人管理 1 項目法人的組織形式 國有獨資公司設立董事會，董事會由投資方負責組建。國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司設立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照公司法的有關規(guī)定組建。 2 項目法人的職責 返回目錄返回目錄 三、 社會監(jiān)理 社會監(jiān)理是指具有法人資格和相應監(jiān)理資質的社會監(jiān)理單位，受項目業(yè)主的委托，依據監(jiān)理合同和施工合同，全面監(jiān)督和管理工程的實施，對工程質量、安全、環(huán)保、進度、費用及合同其他事項進行全面監(jiān)理，同時做好信息管理工作和組織協(xié)調的專業(yè)化管理活動。在

9、實施監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位是處于工程承包合同簽約雙方(即項目法人和施工單位)以外的獨立一方，行使工程監(jiān)理服務合同所確認的職權，承擔相應的職業(yè)道德責任和法律責任，而不是以項目法人的名義或項目法人的代表行使職權。當然，監(jiān)理也不得參與承包單位工程造價承包的利益分配，否則，它又變成了承包單位經營的合伙者，喪失了自己的獨立地位。 1 社會監(jiān)理的職能 2 社會監(jiān)理的性質 返回目錄返回目錄 四、 企業(yè)自檢 施工企業(yè)作為公路工程產品的直接生產者，在公路工程質量保證體系中占有特別重要的地位，否則，無論政府監(jiān)督多么有力，施工監(jiān)理多么規(guī)范，監(jiān)理工程師的工作多么認真細致，監(jiān)理工程師也不可能親自對分項工程的每一項試驗、

10、每一道工序都進行檢驗，更不可能代替承包人進行具體的施工。施工企業(yè)應當盡早地建立周密的自檢系統(tǒng)，包括配備自檢人員和試驗設備，采用標準化、規(guī)范化的工作方法，建立和健全標準化、規(guī)范化的工作制度，在施工企業(yè)中實施全面質量管理。 返回目錄返回目錄2-4 公路工程施工監(jiān)理依據、任務和內容 一、 監(jiān)理依據 工程監(jiān)理的依據，主要包括國家有關法律和法規(guī)、公路工程技術標準和規(guī)范，以及由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件，還有監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂（或委托）的監(jiān)理服務合同所明確的各項任務。另外，監(jiān)理工程師和承包人在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其他的文字記載，監(jiān)理工程師批準的所有圖紙、發(fā)出的指令等也可作為監(jiān)理依據的補

11、充。 返回目錄返回目錄 二、 監(jiān)理任務 對任何一個工程建設項目，隨著項目的實施、發(fā)展，其外部和內部條件都要發(fā)生變化，即項目處于動態(tài)變化之中。這就需要對工程建設項目的動態(tài)過程，按一定的標準和規(guī)范進行調控，通過工程監(jiān)理調整工程項目實施中各方的關系和利益，維持工程項目的平衡狀態(tài)，保證工程項目按合同和規(guī)范順利進行。 圖2-2 目標之間的對立統(tǒng)一關系X為相互對立，=為相互統(tǒng)一 返回目錄返回目錄 三、 監(jiān)理內容 （1） 質量監(jiān)理 （2） 進度監(jiān)理 （3） 費用監(jiān)理 （4） 施工安全監(jiān)理 （5） 施工環(huán)保監(jiān)理 返回目錄返回目錄 2-5 公路工程監(jiān)理階段劃分及工作內容 一、 施工準備階段的監(jiān)理 二、 施工階段

12、的監(jiān)理 三、 竣(交)工驗收及缺陷責任期階段的監(jiān)理 合同工程交工驗收申請受理之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為交工驗收與缺陷責任期階段。在工程完工或部分（單位、分部）工程完工后，即進入竣(交)工驗收及缺陷責任期階段監(jiān)理，這一階段承包人仍需在合同規(guī)定的期限內繼續(xù)完成交工驗收時未完工的項目或修補在使用條件下因施工質量問題而出現的任何缺陷，監(jiān)理工程師除應對工程缺陷的修補、修復及重建進行監(jiān)理外，還應像施工階段的監(jiān)理一樣做好這一階段的監(jiān)理工作。 返回目錄返回目錄 2-6 公路工程監(jiān)理組織機構 一、 監(jiān)理單位的資質 1 監(jiān)理單位資質等級劃分 監(jiān)理單位資質是指監(jiān)理企業(yè)的人員組成、專業(yè)配置、設備配備、財務狀況、

13、管理水平等方面的綜合能力。監(jiān)理單位資質是企業(yè)技術能力、管理水平、實踐經驗、經營規(guī)模、社會信譽等綜合性實力指標。對于監(jiān)理單位進行資質管理是實行市場準入控制的有效手段。監(jiān)理單位的資質主要體現在監(jiān)理能力及其監(jiān)理效果上。所謂監(jiān)理能力，是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多大復雜程度的工程建設項目。所謂監(jiān)理效果，是指對工程建設項目實施監(jiān)理后，在工程質量控制、施工安全控制、施工環(huán)保控制、工程投資控制、工程進度控制等方面取得的成果。監(jiān)理單位監(jiān)理“大”、“難”的工程項目數量越多，成效越大，表明其資質越高。資質高的單位，其社會知名度也大，取得的監(jiān)理成效也會越顯著。2 監(jiān)理單位的從業(yè)范圍 公路工程監(jiān)理單位應當按照其獲得的資質等

14、級的業(yè)務范圍開展監(jiān)理業(yè)務。獲得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質，可在全國范圍內從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務。 返回目錄返回目錄 二、 監(jiān)理組織機構與監(jiān)理組織模式 圖2-3 直線型監(jiān)理組織機構圖 返回目錄返回目錄 二、 監(jiān)理組織機構與監(jiān)理組織模式 圖2-4 職能型監(jiān)理組織機構圖 返回目錄返回目錄 二、 監(jiān)理組織機構與監(jiān)理組織模式 圖2-5 直線-職能型監(jiān)理組織機構圖 返回目錄返回目錄 三、 監(jiān)理組織機構的職責與權限 圖2-6 矩陣型監(jiān)理組織結構圖(1 ） 返回目錄返回目錄 三、 監(jiān)理組織機構的職責與權限 圖2-7 矩陣型監(jiān)理組織結構圖(2) 返回目錄返回目錄 四、 監(jiān)理工程

15、師的職責與權限 1 監(jiān)理工程師職責 2 監(jiān)理工程師的權限 五、 監(jiān)理人員的構成、資質及素質 1 監(jiān)理人員的構成 2 監(jiān)理人員的層次及比例、資質要求 3 監(jiān)理人員的數量 4 監(jiān)理人員的資質 5 監(jiān)理人員的素質 返回目錄返回目錄 2-7 工程項目承發(fā)包的組織模式與監(jiān)理模式 一、 平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式 圖2-8 平行承發(fā)包模式 返回目錄返回目錄 2-7 工程項目承發(fā)包的組織模式與監(jiān)理模式 一、 平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式 圖2-9 總委托監(jiān)理模式 返回目錄返回目錄 2-7 工程項目承發(fā)包的組織模式與監(jiān)理模式 一、 平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式 圖2-10 平行委托監(jiān)理模式 返回目錄返回目錄 二、 設計

16、或施工總承包模式與監(jiān)理模式 圖2-11 設計/施工總承包模式 返回目錄返回目錄 二、 設計或施工總承包模式與監(jiān)理模式 圖2-12 總委托監(jiān)理模式 返回目錄返回目錄三、 工程項目總承包模式與監(jiān)理模式 圖2-13 設計/施工委托監(jiān)理模式 返回目錄返回目錄三、 工程項目總承包模式與監(jiān)理模式 圖2-14 項目總承包模式 返回目錄返回目錄三、 工程項目總承包模式與監(jiān)理模式 圖2-15 項目總承包監(jiān)理模式 返回目錄返回目錄四、 工程項目總承包管理模式與監(jiān)理模式 圖2-16 項目總承包管理模式 返回目錄返回目錄四、 工程項目總承包管理模式與監(jiān)理模式 圖2-17 項目總承包管理監(jiān)理模式 返回目錄返回目錄 3-

17、1 進度監(jiān)理概述 公路建設項目的施工活動是根據工程承包合同所規(guī)定的工期要求來安排的，且整個施工工程必須在限定的工期內，按照技術規(guī)范、設計圖紙及質量標準等有關要求完成。因工程進度涉及業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關鍵，也是履行工程承包合同的重要內容。因此，進度監(jiān)理可使工程項目按照合同規(guī)定的工期、質量和費用要求高效、經濟地順利實現。 一、 進度監(jiān)理的作用、任務和目標 二、 進度監(jiān)理的工作程序 第三章 公路工程施工進度監(jiān)理 返回目錄返回目錄 3-2 進度監(jiān)理的主要方法 一、 橫道圖法 圖3-1 施工進度橫道圖 返回目錄返回目錄二、 進度曲線法 圖3-2 工程進度曲線(S曲線) 返回目錄

18、返回目錄二、 進度曲線法 圖3-3 工程進度比較曲線 返回目錄返回目錄二、 進度曲線法 圖3-4 進度管理曲線(香蕉曲線) 返回目錄返回目錄 三、 網絡計劃圖法 圖3-5 道路更新工程施工進度雙代號網絡計劃圖 返回目錄返回目錄 3-3 工程施工進度計劃的編制與審批 公路工程施工進度計劃是工程實施進行監(jiān)理的前提，是表示施工項目中各個單位工程或分項工程的施工順序、開工、竣工時間以及相互銜接關系的計劃，它是工程施工項目實施階段進行進度控制的行為標準，也是監(jiān)理工程師實施進度監(jiān)理的基本條件。沒有進度計劃，也就談不上對工程項目的進度監(jiān)理。因此，在工程開始施工之前，承包人應向監(jiān)理工程師提供一份科學、合理的工

19、程施工進度計劃。 一、 進度計劃的編制 二、 進度計劃的審批 三、 進度計劃編審案例 返回目錄返回目錄3-4 施工進度計劃實施與控制 一、 概述 二、 影響進度的主要原因 三、 工程施工進度控制 四、 施工進度計劃實施的檢查 返回目錄返回目錄 五、 工程施工進度的評價 圖3-7 橫道比較圖(形式) 返回目錄返回目錄 五、 工程施工進度的評價 圖3-8 S曲線比較圖 返回目錄返回目錄 五、 工程施工進度的評價 圖3-9 S曲線與其切線的關系 返回目錄返回目錄 五、 工程施工進度的評價 圖3-10 橫道圖與香蕉曲線綜合比較圖 返回目錄返回目錄 六、 施工進度計劃的調整 圖3-11 施工進度監(jiān)理程序

20、流程 返回目錄返回目錄4-1 概述 一、 公路工程質量的概念 1質量 2工程項目質量 3公路工程質量 4工程項目質量管理體系標準 二、 施工質量控制 三、 施工質量控制的組織機構 四、 質量監(jiān)理的依據、任務及特點 1質量監(jiān)理的依據 2質量監(jiān)理的任務 3質量監(jiān)理的特點 第四章 公路工程施工質量監(jiān)理 返回目錄返回目錄 五、 質量缺陷和質量事故的處理 圖4-1 工程質量事故的處理程序 返回目錄返回目錄 4-2 公路工程施工質量檢驗和評定 檢驗和評定工程質量，首先要確定質量特征和質量標準，再按照規(guī)定的方法和頻率進行檢驗和評定。所謂工程質量特征，是指對最終建筑產品的功能和使用要求產生影響的技術指標。如路

21、面工程的質量特征有：外形尺寸、密實度、表面平整度、彎沉值、摩阻系數等。 質量標準則是指由國家和行業(yè)頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTG G102006)、公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80/12004）等所規(guī)定的各項質量特征值。 一、 單位工程、分部工程及分項工程的劃分 1單位工程 2分部工程 3分項工程 返回目錄返回目錄 二、 工程質量檢驗與評定 三、 工程質量的等級評定 1工程質量的評分方法 2工程項目質量等級評定辦法 返回目錄返回目錄 4-3 公路工程施工質量監(jiān)理的程序和方法 一、 分項、分部或單位工程施工質量監(jiān)理的程序 圖4-2 分項工程質量監(jiān)理工作流程 返回目錄返回目錄 二、 工

22、程項目(整個工程)質量監(jiān)理程序 三、 質量監(jiān)理要點 圖4-3 工程項目質量監(jiān)理工作流程 返回目錄返回目錄1現場測量 2試驗檢測 3工序控制 4交工驗收5發(fā)布監(jiān)理指令 6計量與支付 四、 質量監(jiān)理的工作方法及措施 返回目錄返回目錄 五、 質量監(jiān)理的主要環(huán)節(jié) 1施工準備檢查 2施工放樣檢查 3材料試驗檢查 4工序檢查 5驗收檢查 返回目錄返回目錄 4-4 路基工程施工質量監(jiān)理 1具有足夠的強度(和剛度)在行車荷載和自重作用下，為保證路基不產生超值變形，要求路基應有足夠的承受荷載和抵抗變形的能力。2具有足夠的整體穩(wěn)定性路基修建改變了原地面的天然平衡狀態(tài)，當地質不良時，原地面的不平衡狀態(tài)加劇，在行車荷

23、載和自然因素作用下，路基將發(fā)生沉陷、滑坍、崩坍等病害，造成路基損壞。因此，必須因地制宜采取一定措施，避免路基發(fā)生過大變形或破壞，以保證路基有足夠的整體穩(wěn)定性。3具有足夠的水溫穩(wěn)定性路基在地面水和地下水的作用下，其強度將會顯著降低。特別是在冰凍地區(qū)，周期性凍融作用易形成凍脹與翻漿，路基強度急劇下降。因此，路基不僅要求有足夠的強度，還應采取措施確保路基在不利的水溫狀況下強度不致過度降低的水溫穩(wěn)定性。4具有足夠的耐久性 返回目錄返回目錄 一、 路基工程施工準備階段的質量監(jiān)理 1進場材料的質量控制 2施工現場的檢查和測量放樣的校核 3施工機械檢查和審批 4試驗路段施工監(jiān)理 5施工方案的審批 6施工質量

24、自檢系統(tǒng)的審查 7審批準開工申請 返回目錄返回目錄 二、 路基工程施工階段的質量監(jiān)理 圖4-4 表土清理與壓實工序流程圖 返回目錄返回目錄 二、 路基工程施工階段的質量監(jiān)理 圖4-5 填土路堤施工工序及監(jiān)理工作流程圖 返回目錄返回目錄 二、 路基工程施工階段的質量監(jiān)理 圖4-6 挖方路基施工工序及監(jiān)理工作流程 返回目錄返回目錄 二、 路基工程施工階段的質量監(jiān)理 圖4-7 支擋及防護構造物施工工序及監(jiān)理工作流程 返回目錄返回目錄 二、 路基工程施工階段的質量監(jiān)理 圖4-8 特殊路基施工工序及監(jiān)理工作流程 返回目錄返回目錄 三、 路基工程交工驗收階段質量監(jiān)理 1 交工驗收監(jiān)理工作程序 2交工驗收檢

25、測項目及內容 返回目錄返回目錄 4-5 路面施工質量監(jiān)理 路面應具有足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性、耐久性及良好的表面性能。而路面結構一般由墊層（底基層）、基層、面層三部分組成。本節(jié)將主要介紹底基層和基層、瀝青路面、水泥混凝土路面的工程質量監(jiān)理的工作內容。 返回目錄返回目錄 一、 路面底基層和基層施工質量監(jiān)理 圖4-9 底基層、基層施工工序及監(jiān)理工作流程 返回目錄返回目錄 二、 瀝青類面層施工質量監(jiān)理 圖4-10 瀝青面層施工工序及監(jiān)理工作流程圖 返回目錄返回目錄 三、 水泥混凝土面層施工質量監(jiān)理 圖4-11 水泥混凝土路面施工工序及監(jiān)理工作流程圖 返回目錄返回目錄 4-6 橋涵施工質量監(jiān)理 一、

26、橋涵工程質量要求 （一） 橋涵工程總體質量要求 （二） 橋梁基礎質量要求 （三） 橋梁墩臺質量要求（四） 橋梁上部構造質量要求（五） 橋面系質量要求（六） 涵洞（通道）質量要求 （七） 構造物回填工程質量要求 返回目錄返回目錄 二、 橋涵工程施工準備階段質量監(jiān)理 1校核橋涵放樣2施工機械設備的檢查審批3原材料、砂漿、混凝土配合比的試驗確認4審定承包人的施工方案 返回目錄返回目錄 三、 橋涵工程施工階段質量監(jiān)理 圖4-12 基坑開挖施工工序流程及監(jiān)理工作內容 返回目錄返回目錄 三、 橋涵工程施工階段質量監(jiān)理 圖4-13 鉆孔樁施工工序流程及監(jiān)理工作內容 返回目錄返回目錄 三、 橋涵工程施工階段質

27、量監(jiān)理 圖4-14 混凝土墩臺施工工序流程及監(jiān)理工作內容 返回目錄返回目錄 三、 橋涵工程施工階段質量監(jiān)理 圖4-15 吊裝索道的施工工序流程及監(jiān)理工作內容 返回目錄返回目錄 三、 橋涵工程施工階段質量監(jiān)理 圖4-16 橋面附屬工程施工工序流程及監(jiān)理工作內容 返回目錄返回目錄 四、 橋涵工程交工驗收階段質量監(jiān)理 1交工驗收階段的監(jiān)理工作程序 2交工驗收檢驗項目及內容 返回目錄返回目錄 4-7 隧道施工質量監(jiān)理 一、 隧道工程施工準備階段質量監(jiān)理 公路隧道工程是地下建筑物，為保持巖體的穩(wěn)定、保證行車安全，通常需修筑主體和附屬建筑物。 隧道工程的主要項目包括：隧道主體、路線接線工程、洞內排水系統(tǒng)、

28、輔助坑道、管理設施、交通工程設施、環(huán)保綠化工程等。 返回目錄返回目錄 二、 隧道工程施工階段質量監(jiān)理 1 隧洞開挖前應詳細審查承包人的施工方案 2 隧道襯砌的監(jiān)理要求 3 隧道混凝土的施工監(jiān)理 4 輔助坑道施工監(jiān)理 5 洞口及洞門施工監(jiān)理 6 隧道防水與排水系統(tǒng)施工監(jiān)理 7隧道通風與防塵 8 隧道給排水 9消防設備 10洞口運營管理設施工程 11隧道附屬設施安裝工程 返回目錄返回目錄 三、 隧道工程交工驗收階段的質量監(jiān)理 1 交工驗收監(jiān)理工作程序 2交工驗收檢測項目及內容 返回目錄返回目錄 4-8 交通工程施工質量監(jiān)理 一、 交通安全設施施工質量的基本要求 護欄、隔離設施的立柱應有足夠的強度，

29、安裝必須牢固可靠。 交通標志、路面標線及視線誘導設施應當清晰、醒目，反光膜效果良好。 金屬材料必須做防銹處理或采取相應的防銹措施。 各種構件的安裝應滿足設計和規(guī)范要求。 返回目錄返回目錄 二、 交通工程施工階段的質量監(jiān)理 1防撞護欄的質量監(jiān)理要點 2交通標志施工質量的監(jiān)理要點 3交通標線的質量監(jiān)理要點 4視線誘導設施施工質量監(jiān)理要點 5公路防眩設施施工質量監(jiān)理要點 6隔離防護設施施工質量監(jiān)理要點 7機電工程施工質量監(jiān)理要點 返回目錄返回目錄 三、 交通工程交工驗收階段的質量監(jiān)理 交通工程完工后的交工驗收程序亦可參考橋梁工程的交工驗收程序，并根據合同文件及公路工程質量檢驗評定標準（JTG F80

30、/12004）進行。 返回目錄返回目錄 4-9 竣(交)工驗收及缺陷責任期的質量監(jiān)理 一、 竣(交)工驗收的依據 批準的工程可行性研究報告。 批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件。 批準的招標文件及合同文本。 行政主管部門的有關批復、批示文件。 交通部頒布的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關部門的相關規(guī)定。 返回目錄返回目錄二、 交工驗收 1公路工程（合同段）交工驗收條件 2交工驗收的主要工作內容 3參加驗收單位的主要職責 4質量評定 5工程質量評分 6交工驗收報告 7工程質量缺陷責任 8簽發(fā)工程交工驗收證書 返回目錄返回目錄 三、 竣工驗收 1竣工驗收條件 2竣工驗收的主要工作內

31、容 3竣工驗收的主要職責 4工程質量評分 5參建單位綜合評價 6建設項目綜合評分 7簽發(fā)公路工程竣工驗收鑒定書 返回目錄返回目錄 四、 竣工文件的編制 制定有關竣工文件編制的規(guī)定和要求。 督促承包人及早開始竣工圖的繪制工作。 確定竣工文件編制的分工和職責范圍。 匯總、反映、研究、解決編制過程中遇到的問題。 審查編制成果。 強調印刷裝訂工作。 驗收竣工文件。 完成工程監(jiān)理部分竣工文件的編制。 返回目錄返回目錄 五、 缺陷責任期的質量監(jiān)理 1缺陷責任期的監(jiān)理任務 2缺陷責任期監(jiān)理的監(jiān)理內容回這項支付費用。監(jiān)理工程師通知 3缺陷責任終止證書的簽發(fā) 返回目錄返回目錄5-1 概述 費用監(jiān)理是對施工承包合

32、同價進行監(jiān)督和管理，實現施工合同價格的合法性和公平性，并有效地進行動態(tài)造價控制和造價管理過程。在造價管理過程中，費用監(jiān)理具有如下作用：費用監(jiān)理是控制工程施工合同造價的核心環(huán)節(jié)，費用監(jiān)理是質量控制的重要手段，費用監(jiān)理是進度控制的基礎，費用監(jiān)理是保護承包人合法權益的重要途徑。工程費用監(jiān)理的實質是使建設項目的實際總投資不超過該項目的計劃投資額（合同價），并應確保資金使用合理，使資金和資源得到最有效的利用，以期獲得最佳投資效益。 第五章 公路工程費用監(jiān)理 返回目錄返回目錄 一、 工程費用的組成與特點 1工程費用的組成 2工程費用的特點 3影響工程費用的因素 返回目錄返回目錄 二、 費用監(jiān)理的主要任務與

33、工作內容 1費用監(jiān)理的主要任務 2費用監(jiān)理的工作內容 3費用監(jiān)理的準備工作 返回目錄返回目錄 三、 工程費用監(jiān)理的原則與方法 1事前監(jiān)理 2事中監(jiān)理 3事后監(jiān)理 返回目錄返回目錄 四、 費用監(jiān)理的目的和程序 費用監(jiān)理的目的是在費用監(jiān)理過程中發(fā)現和減少偏差。費用監(jiān)理的偏差有兩個方面：一是工程施工的實際耗費與合同價的偏差；二是工程費用的計量與估價是否符合合同的要求。 返回目錄返回目錄 5-2 工程費用監(jiān)理的職責與權限 一、 工程計量的職責與權限 1計量的職責 2計量的權力 3權力的限制 返回目錄返回目錄 二、 工程費用支付的職責與權限 1工程費用支付的職責 2工程費用支付中的權限 返回目錄返回目錄

34、 5-3 工程計量與支付 一、 基本概念 1工程計量 2費用支付 返回目錄返回目錄 二、 計量與支付的原則 1合同性原則 2公正性原則 3時效性原則 4程序性原則 返回目錄返回目錄 三、 計量與支付的作用 1調節(jié)合同中的經濟利益關系，促使合同的全面履行 2確保監(jiān)理工程師的核心地位 返回目錄返回目錄 四、 計量與支付的基本程序 返回目錄返回目錄 5-4 工程計量 一、 計量的必要性 在公路工程施工中，合同工程量清單中所開列的工程數量是按圖紙計算的預計數量，規(guī)定該工程量僅是估算的數量，不能作為承包人應完成的工程的實際和確切的數量，只是為投標人提供了一個計算標價的共同基礎。 返回目錄返回目錄 二、

35、工程計量的有關規(guī)定 1計量時間 2工程計量的范圍 3工程計量的依據 4工程計量的文件 返回目錄返回目錄 三、 工程計量形式和方式 1計量形式 (1） 監(jiān)理獨立計量 (2） 承包人獨立計量 (3） 聯合計量 2計量方式 返回目錄返回目錄 四、 工程計量的原則 不符合合同文件要求或經質量驗收不合格的工程，不予計量。 計量的主要文件及附件的簽認手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予計量。 按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容、單位計量。 計量不排除承包人應盡的任何義務，盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現已計量的工程有缺陷或發(fā)生質量事故，仍不免除承包人無償返工和承擔事故賠

36、償。 返回目錄返回目錄5-5 費用支付 一、 支付種類 1按時間分類 前期支付。2007年版標準施工招標文件中172條款規(guī)定：預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等，是由業(yè)主提供給承包人的款項，應按一定條件支付并扣回。 中期支付。就是我們所熟悉的進度款，按月支付，即按本月完成的工程價值及其他有關款項進行綜合支付，由監(jiān)理工程師開出中期支付證書來實施。 交工支付。即在項目完工或基本完工，監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書后辦理的費用支付。 最終支付。即在缺陷責任期結束后，監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任證書后，辦理的最后一次支付手續(xù)。2按支付內容分類 返回目錄返回

37、目錄 二、 支付原則 支付是工程費用監(jiān)理的關鍵，亦是監(jiān)理工程師的核心權力。因此，監(jiān)理工程師在費用支付中，一定要公平準確地評價承包人的施工活動，認真負責和正確地確定工程費用并及時加以簽認，讓承包人能及時得到補償。為了達到公平合理的支付目標，則應遵守以下原則：支付必須以工程計量為基礎；必須以技術規(guī)范和工程報價單為依據；必須以合同條款和日常記錄資料為依據；必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序；支付金額必須大于規(guī)定的階段最低限值；必須經監(jiān)理工程師審批；必須及時、準確、規(guī)范；支付不解除承包人合同內應盡的責任和義務。 返回目錄返回目錄 三、 支付的一般規(guī)定 1支付時間2支付的最低限額3支付范圍4支付方法5支付貨幣6支付

38、依據7 支付條件 返回目錄返回目錄 四、 費用支付項目 圖5-2 費用支付項目 返回目錄返回目錄 五、 費用支付程序與支付證書 1前期支付程序與支付證明 2中期支付程序與支付證書 3竣工支付程序與支付證書 4最終支付程序與支付證書 返回目錄返回目錄 5-6 合同其他費用支付 一、 工程變更費用 1單價的確定 2核算工程數量 3計算支付費用 4支付變更費用 返回目錄返回目錄 二、 索賠費用 1索賠費用的項目和內容 2索賠費用的確定 3索賠費用的支付 返回目錄返回目錄 三、 價格調整費用 1價格調整的必要性 2價格調整的有關規(guī)定 返回目錄返回目錄 四、 拖期違約損失賠償金(違約罰金 拖期違約損失賠

39、償金是因承包人原因，使得工程不能按期完工時，承包人應向業(yè)主支付的賠償金，原則上其賠償標準應與業(yè)主的損失相當。一般規(guī)定，每逾期一天，賠償合同價的0.010.5，同時也規(guī)定，賠償總額不超過合同價的10。這些規(guī)定在投標書附件中都應明確。采用在付款證書中扣除的辦法以從承包人的履約保證金中或支付證書中扣除。公路項目一般采用從期中付款證書中扣除的辦法。 返回目錄返回目錄 五、 提前竣工獎金 為了調動承包人的積極性，使其合理地加快工程進度，從而提前完成工程施工，使業(yè)主提前受益，在合同條款中設立了與拖期損失償金相對應的一個支付項目，即提前竣工獎金。如果承包人按照規(guī)定的工期提前完成合同工程或某區(qū)段或某單項工程，

40、則業(yè)主按投標書附錄中寫明的金額，發(fā)給承包人提前竣工獎。時間自合同工程或某區(qū)段或某單項工程的交工證書中寫明的竣工日期算起，到規(guī)定的竣工日期止（即合同工期實際工期批準的延長工期），按天計算。提前竣工獎金應不超過超過投標書附錄中寫明的限額。監(jiān)理工程師應在承包人提交的竣工結賬單中核證，并支付給承包人。 返回目錄返回目錄 六、 遲付款利息 遲付款利息是對業(yè)主的一種約束，業(yè)主有準時付款給承包人的責任和義務。業(yè)主必須在規(guī)定時間內支付承包人所完成工程的款額，否則應向承包人支付利息，世界銀行推薦的日利率0. 03%0.04%。京津塘項目采用的是0022，濟青公路則為0033。并且，這兩個項目的合同條件中都規(guī)定：

41、業(yè)主在收到監(jiān)理工程師的中期支付證書45d內，或收到最終支付證書56d內應將款項支付給承包人，否則將支付遲付款利息。 返回目錄返回目錄 5-7 常用支付表格 一、 支付表格分類及說明 1承包人用表 2監(jiān)理工程師用表 3業(yè)主用表 返回目錄返回目錄 二、 常用支付表 在費用監(jiān)理中，常用支付表有： 支表1 工程進度表支表2 中期支付證書支表3 清單支付報表支表4 計日工支付報表支表5 工程變更一覽表支表6 價格調整匯總表支表7 價格調整表支表8 單價變更一覽表支表9 永久性材料價差金額一覽表支表10 永久性工程材料到達現場計量表支表11 扣回材料設備預付款一覽表支表12 扣回開工預付款一覽表支表13

42、中間計量表支表14 中間計量支付匯總表 返回目錄返回目錄 6-1 安全監(jiān)理的意義與現狀 一、 安全施工的意義 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 為全面貫徹落實建設工程安全生產管理條例(國務院令第393號)，提高我國公路工程安全生產管理水平，結合公路建設實際情況，搞好公路工程施工安全監(jiān)理，對于工程項目的順利實施，實現工程項目的三大目標具有重要意義。 返回目錄返回目錄 二、 安全監(jiān)理工作的現狀 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 在過去，實施工程建設監(jiān)理的建設項目中，相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質量、進度和投資的監(jiān)控，況且以往工程建設監(jiān)理工作的主要內容中，沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內容加以規(guī)范，只是把安全監(jiān)

43、理作為質量控制工作內容的一部分，而且監(jiān)理單位一般沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，施工安全監(jiān)控的效果往往較差，施工現場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面難以得到有效的控制。近幾年來，建筑物倒塌、大橋垮塌時有發(fā)生，有的在建設過程中發(fā)生，有的已經投入生產使用后發(fā)生。例如，1996年廣東韶關公路大橋在即將建成時坍塌，死亡數十人；福建莆田江口新光電子有限公司職工四層住宅樓于1997年3月發(fā)生粉碎性倒塌，32人死亡，78人受傷；1999年1月重慶綦江縣彩虹橋發(fā)生垮塌，造成40人死亡，14人受傷1999年3月投資42億多元的寧波跨海大橋，尚未合龍，橋梁出現斷裂。 返回目錄返回目錄

44、 6-2 安全監(jiān)理的職責與責任 一、 施工安全監(jiān)理的職責 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 工程監(jiān)理單位對本單位所承接的工程建設項目安全監(jiān)理工作負責，督促承包人建立健全安全生產及安全技術措施并督促其實施。 審查施工方案及安全技術措施并督促其實施。 項目總監(jiān)理工程師對該項目的安全監(jiān)理工作全面負責。 項目監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領導下，按照職責分工，履行現場安全監(jiān)督檢查的職責，并對各自承擔的安全監(jiān)理工作負責。 監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產。 定期組織施工現場安全生產專項檢查，每月向工程安監(jiān)站報告工地安全生產情況。 返回目錄返回目錄 二、 安全監(jiān)理的法律責任

45、 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。 發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。 未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。 返回目錄返回目錄 6-3 公路工程施工安全監(jiān)理 一、 施工安全監(jiān)理文件的編制 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 工程項目總監(jiān)理工程師主持編制的項目監(jiān)理計劃中應包括安全監(jiān)理內容，根據工程項目特點明確安全監(jiān)理的范圍，制訂安全監(jiān)理工作程序和制度，確定監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。 各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫的監(jiān)理細則應確定安全監(jiān)理的具體內容及重點，監(jiān)控的

46、方法和措施。 對新材料、新技術、新工藝及危險性較大的分項(或分部)工程設置特殊監(jiān)控點，編制安全監(jiān)理崗位守則，明確監(jiān)控措施和方法。 返回目錄返回目錄 二、 安全施工的內容 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 1控制施工人員的不安全行為 2控制“物”的不安全狀態(tài) 3作業(yè)環(huán)境的防護 返回目錄返回目錄 三、 安全監(jiān)理的任務 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 監(jiān)理工作是受項目法人的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權范圍內的工作，安全監(jiān)理也同樣是受委托要完成的任務。因此，監(jiān)理工程師應認真地研究安全施工所包括的范圍，并依據相關的施工安全生產的法規(guī)和標準進行監(jiān)督和管理。 返回目錄返回目錄 四、 安全監(jiān)理的工作內容 第六

47、章 公路工程施工安全監(jiān)理 1施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作 2施工階段安全監(jiān)理的主要工作 返回目錄返回目錄 五、 安全監(jiān)理的程序與要點 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 1 招標階段的安全監(jiān)理 2施工準備階段的安全監(jiān)理 3施工階段的安全監(jiān)理 4 交工驗收及缺陷責任期階段的安全監(jiān)理 返回目錄返回目錄 六、 建立施工安全監(jiān)理資料及臺賬 第六章 公路工程施工安全監(jiān)理 各級監(jiān)理機構應建立施工安全監(jiān)理資料及臺賬，每次對施工安全檢查的情況、發(fā)現的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結果均應記錄在規(guī)定表格及臺賬中。 返回目錄返回目錄 7-1 概述 一、 公路工程環(huán)境保護 第七章 公路工程施工階段環(huán)境保護監(jiān)理 交

48、通部十分重視環(huán)境保護工作，從1973年第一次全國環(huán)境保護工作會議開始，交通部就成立了以分管部長任主任、部內有關司局領導參加的環(huán)境保護委員會。30多年來，交通環(huán)保從以“三廢”治理為主，逐步在港口、船舶、公路建設和運營中進行全面的環(huán)保管理，到現在已基本形成了較為完善的機構體系、法規(guī)標準體系、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)?？蒲畜w系等。 返回目錄返回目錄 二、 公路工程環(huán)境保護監(jiān)理 環(huán)境監(jiān)理是項目法人委托具有相應環(huán)境監(jiān)理內容資質的監(jiān)理單位作為第三方，依據有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)、政策、技術標準以及經批準的設計文件、投標文件和依法簽訂的環(huán)境監(jiān)理、施工承包合同等，對工程建設期的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。 返回目錄返回目錄

49、 三、 公路工程環(huán)境保護監(jiān)理依據 公路工程環(huán)境保護監(jiān)理的依據如下： 項目的環(huán)境影響評價報告書。 項目的環(huán)境行動計劃（貸款項目均有此文件）。 國家有關資源環(huán)境保護法規(guī)。 國家有關文物保護法規(guī)。 國家有關環(huán)境質量法規(guī)。 地方有關環(huán)境質量法規(guī)。 返回目錄返回目錄 四、 公路工程環(huán)境保護監(jiān)理工作 1施工期環(huán)境保護措施報告表的報批 2施工期環(huán)境保護措施實施監(jiān)理 3施工現場環(huán)境監(jiān)測 返回目錄返回目錄 五、 公路施工對環(huán)境的影響分析及防治措施 (一) 公路施工對生態(tài)環(huán)境的影響及防治 (二) 公路施工噪聲及振動的影響及防治 (三) 公路施工廢水的影響及防治 (四) 公路施工對空氣環(huán)境的影響及防治 (五) 公路

50、建設對社會環(huán)境的影響及防治 返回目錄返回目錄 六、 公路建設項目的環(huán)境影響評價 1環(huán)境影響評價的依據 2環(huán)境影響評價的目的 3評價機構 4編制方法 5編制內容 6報批程序 返回目錄返回目錄 七、 公路工程竣工環(huán)境保護驗收 1公路竣工環(huán)境保護驗收依據 2驗收方法 3驗收申報 4驗收條件 5驗收范圍 返回目錄返回目錄 7-2 公路工程施工環(huán)境保護監(jiān)理 一、 概述 1監(jiān)理任務 2監(jiān)理依據 3監(jiān)理工作程序 4監(jiān)理工作方式 圖7-1 公路施工環(huán)境保護監(jiān)理工作程序 返回目錄返回目錄 二、 公路施工準備階段的環(huán)境保護監(jiān)理 1施工臨時用地 2生活、辦公區(qū)及試驗室 3臨時施工道路的潛在環(huán)境影響 4監(jiān)理準備工作

51、返回目錄返回目錄 三、 公路工程施工階段的環(huán)境保護監(jiān)理 1路基工程環(huán)境保護監(jiān)理要點 2路面施工環(huán)境保護監(jiān)理要點 3橋涵工程環(huán)境保護監(jiān)理要點 4隧道工程環(huán)境保護監(jiān)理要點 5排水工程環(huán)境保護監(jiān)理要點 6取、棄土場環(huán)境保護監(jiān)理要點 7其他工程的環(huán)境保護監(jiān)理要點 返回目錄返回目錄 四、 環(huán)保工程監(jiān)理 1護坡工程監(jiān)理 2綠化工程監(jiān)理 3隔聲屏障工程監(jiān)理 返回目錄返回目錄 五、 竣工交工及缺陷責任期環(huán)境保護監(jiān)理 1竣工交工的環(huán)境保護初步驗收 2缺陷責任期的環(huán)境保護監(jiān)理 3協(xié)助項目法人組織竣工交工環(huán)保驗收 返回目錄返回目錄 7-3 公路環(huán)保與景觀設計 一、 公路設計新理念 公路設計新理念是解決景觀資源的影響

52、與保護問題，依據交通部公路勘察設計典型示范工程的要求，公路特別是高速公路設計理念是：“以人為本”的交通安全理念，“天人合一”的景觀協(xié)調理念，“師法自然”的生態(tài)恢復理念，“個性鮮明”的地域文化理念，“資源節(jié)約”的全壽命周期成本理念。 返回目錄返回目錄 二、 公路環(huán)保與景觀 1公路景觀資源 2重要景觀資源的識別 返回目錄返回目錄 三、 公路景觀設計技術 1景觀設計的理念和原則 2公路線形景觀設計 3邊坡及排水設施景觀設計 4橋梁景觀設計 5隧道景觀設計 6互通立交區(qū)景觀綠化設計 7路側綠化帶景觀設計 8中央分隔帶景觀綠化設計 9交通工程設施景觀設計 10服務區(qū)觀景設計 返回目錄返回目錄8-1 概述

53、 一、 合同的法律知識 第八章 公路工程施工合同管理 (一) 合同的訂立 (二) 合同的履行 (三) 合同擔保 (四) 合同的變更、轉讓、解除及終止 返回目錄返回目錄 二、 工程合同管理的任務 第八章 公路工程施工合同管理 合同管理是一種宏觀的行政監(jiān)督和管理，是一種依法行使其職責的行政執(zhí)法行為，而不是一種微觀的超越法律和法規(guī)的行政干預行為。實踐證明，合理管理是建立和維護市場經濟秩序的重要手段。 返回目錄返回目錄 三、 工程合同管理的方法 第八章 公路工程施工合同管理 依當事人的不同，合同管理可分為業(yè)主對合同的管理和承包者對合同的管理。根據合同管理的目標和任務，合同當事人合同管理的主要工作可歸納

54、為如下幾個方面：建立管理組織機構，落實管理責任；做好合同總體策劃，規(guī)避合同風險；建立合同實施保證體系；實施有效的監(jiān)督和控制；積極進行有效的索賠和反索賠；及時合法處理合同爭議和糾紛。 返回目錄返回目錄 8-2 公路工程標準施工招標文件簡介 一、 公路工程標準施工招標文件的背景 為了加強公路工程施工招標管理，規(guī)范招標文件編制工作，交通運輸部在國家九部委聯合編制的標準施工招標文件基礎上，結合公路工程施工招標特點和管理需要，編制了公路工程標準施工招標文件(2009年版)，簡稱為公路工程標準文件。 返回目錄返回目錄 二、 公路工程標準施工招標文件的適用范圍 公路工程標準施工招標文件(2009年版)，自2

55、009年8月1日起實施，必須進行招標的二級及以上公路工程應當使用公路工程標準施工招標文件，二級以下公路項目可參照執(zhí)行。在具體招標工程中，招標人可根據項目實際情況，編制項目專用條件，與公路工程標準文件共同使用，但不得違反九部委56號令的規(guī)定。 返回目錄返回目錄 三、 公路工程標準施工招標文件的內容構成 公路工程標準施工招標文件(2009年版)的內容構成包括4卷，由8章1附錄組成， 返回目錄返回目錄 四、 公路工程標準施工招標文件的通用條款分類 1一般約定，包括12條26款內容；2發(fā)包人義務，包括8條8款內容；3監(jiān)理人，包括5條15款內容；4承包人，包括11條39款內容；5材料和工程設備，包括4條

56、14款內容；6施工設備和臨時設施，包括4條6款內容；7交通運輸，包括6條8款內容；8測量放線，包括4條6款內容；9施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護，包括5條20款內容；10進度計劃，包括2條2款內容；11開工和竣工，包括6條7款內容；12暫停施工，包括5條8款內容；13工程質量，包括6條13款內容；14試驗和檢驗，包括3條6款內容；15變更，包括8條17款內容； 返回目錄返回目錄 四、 公路工程標準施工招標文件的通用條款分類 16價格調整，包括2條3款內容；17計量與支付，包括6條19款內容；18竣工驗收，包括8條19款內容；19缺陷責任與保修責任，包括7條9款內容；20保險，包括6條14款內容；

57、21不可抗力，包括3條8款內容；22違約，包括3條12款內容；23索賠，包括4條6款內容；24爭議的解決，包括3條9款內容。 返回目錄返回目錄 8-3 公路工程監(jiān)理招標與投標 監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展必須要有競爭機制，即優(yōu)勝劣汰。監(jiān)理制度和監(jiān)理管理模式只有在完善的市場機制中才能發(fā)揮最大作用，取得最佳效果。工程監(jiān)理實施招投標制度是我國工程建設興業(yè)改革的需要，是規(guī)范完善監(jiān)理市場的需要，是提高工程建設和管理水平的需要。 返回目錄返回目錄 一、 公路工程施工監(jiān)理招標文件范本 1公路工程施工監(jiān)理招標文件范本 2公路工程施工監(jiān)理招標文件范本的適用范圍 3公路工程施工監(jiān)理招標文件范本的內容構成 4公路工程施工監(jiān)理招標

58、文件范本的通用款項分類 返回目錄返回目錄 二、 公路工程施工監(jiān)理招標 圖8-1 監(jiān)理招標程序流程 返回目錄返回目錄 三、 公路工程施工監(jiān)理投標 1投標文件的編制與遞交 2評標與定標 3投標文件的澄清 返回目錄返回目錄 四、 簽訂監(jiān)理服務協(xié)議 1簽約準備工作 2簽約 返回目錄返回目錄8-4 公路工程合同 一、 公路工程合同的特點 公路工程項目合同有其自身的特點，一方面要與天文、地理等自然氣候條件關聯，另一方面又要由人來實施和管理。它既具有工程承包合同的一般性，也具有其自身的特殊性。因此，公路工程合同的特點是：業(yè)主和承包人必須具有權利能力和行為能力；具有很強的計劃指導性；具有嚴格的法定程序。 返回

59、目錄返回目錄 二、 公路工程合同的法律規(guī)定 1勘察設計合同 2施工承包合同 3監(jiān)理咨詢合同 返回目錄返回目錄 三、 工程勘察設計合同 1概念及特點 2設計合同的主要內容 3爭議的解決 返回目錄返回目錄 四、 工程施工承包合同 1概念及特點 2施工合同的主要內容 3違約責任 返回目錄返回目錄 五、 工程施工監(jiān)理合同 1概念及特點 2監(jiān)理合同的主要內容 3爭端的解決 返回目錄返回目錄 8-5 公路工程施工合同管理 一、 工程風險與保險 圖8-2 項目風險事件分類 返回目錄返回目錄 8-5 公路工程施工合同管理 一、 工程風險與保險 圖8-3 風險管理流程圖 返回目錄返回目錄 二、 工程變更 圖8-

60、4 工程變更處理程序框圖 返回目錄返回目錄 三、 工程分包與轉讓 圖8-5 一般工程分包報批程序框圖 返回目錄返回目錄 三、 工程分包與轉讓 圖8-6 指定分包合同報批程序 返回目錄返回目錄 四、 工程延期 圖8-7 工程延期申請與審批程序框圖 返回目錄返回目錄 五、 工程索賠與反索賠 圖8-8 工程索賠申報與審批程序框圖 返回目錄返回目錄 六、 違約、爭端與仲裁 在土木工程項目建設中，承包人與業(yè)主之間經常會發(fā)生一些違約與爭端事件，這些事件涉及面較廣，影響也較大，因此，業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師都希望盡量減少爭端。當出現違約與爭端事件時，總希望得到及時的妥善的處理，而處理結果又應盡量使合同雙方都