2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案

1、2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案根據關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見和相關要求，堅持以學生發(fā)展為本，落實立德樹人根本任務，把“雙減”作為一項重要政治任務抓緊抓好，堅持素質教育，深化教育改革，多措并舉提升校內教育教學質量，豐富課后服務供給，提升學校育人水平，有效減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，努力幫助家長解決放學后接送學生的實際困難，辦好讓人民滿意的教育,促進學生全面發(fā)展和健康成長。結合學校實際，制定落實“雙減”工作實施方案。一、指導思想認真學習領會中央文件精神，全面準確把握“雙減”要義，把思想和認識統(tǒng)一到黨中央、國務院重大部署上來，提高政治站位，強化

2、責任擔當，努力抓好“雙減”工作落實。學校通過召開會議、線上學習等方式組織全體教職員工認真學習和研究，加緊落實“雙減”的各項工作。二、總體目標與工作原則1. 校內校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于2021年底前有效減輕、兩年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。校內服務要提質增效充分發(fā)揮學校育人主渠道作用，加大改革力度，統(tǒng)籌校內校外教育資源，統(tǒng)籌課內課后兩個時段，對學校教育教學安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學校育人生態(tài)。提升校內教育服務質量，構建高質量教育體系，讓每個學生在校內能夠學得會、學得好、學得足。2. 校外培訓要規(guī)范有

3、序堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓機構，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾利益的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。3. 堅持育人為本、回應關切。遵循教育規(guī)律，從有利于學生身心健康成長出發(fā)，整體提升學校教育教學質量和服務水平，積極回應社會關切與期盼，減輕學生和家長負擔。4. 堅持依法治理、標本兼治。嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定，堅持校外培訓的公益屬性，注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。5. 堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。嚴格落實國家有關規(guī)定，積極推廣典型經驗，深入探索推進重難點問題治理，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。三、實施細則（一）強化育人主體地位強化學校育人主體

4、地位，從根本上滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內學會、學足、學好。1.有效減輕學生過重作業(yè)負擔。這是減輕課內負擔的重要切入點。一是統(tǒng)籌作業(yè)管理。進一步完善作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學校制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內公示制度，公開班級各學科作業(yè)，加強質量監(jiān)督。作業(yè)必須在課內布置，作業(yè)難度不得超過國家課標。不得布置機械重復、懲罰性作業(yè)。嚴禁給家長布置作業(yè)或要求家長檢查、批改作業(yè)。二是控制作業(yè)總量。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保充足睡

5、眠。三是加強作業(yè)設計指導。將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現素質教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)。不得要求學生自批自改作業(yè)。四是用好課余時間。學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等。引導學生合理使用電子產品和網絡，保護視力健康，防止網絡沉迷。家長要積極與孩子溝通，關注孩子心理健康，幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活。2.提高課后服務水

6、平。包括整體規(guī)劃設計，豐富服務內容，提供菜單式課后服務項目和內容，供學生自愿選擇，切實增強課后服務的吸引力；（1）學校充分利用課后服務時間，指導學生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質拓展類活動；（2）拓寬服務渠道，引入社會優(yōu)質資源和優(yōu)質師資參與課后服務，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用；（3）做強做優(yōu)免費線上學習服務，完善線上公共教學平臺，打造“雙師課堂”等。3. 提高校內教育教學質量。（1）包括擴大優(yōu)質資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，大比例促進干部教師區(qū)域內流動；（2）規(guī)范教育教學秩序，小學一年級堅持“零起點”教學，學校

7、不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。4. 提高課堂教學質量，提升學生在校學習效率；不斷深化高中招生考試方式改革，依據不同科目特點，完善考試和成績呈現形式，進一步提升中考命題質量，逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例等。5. 提升校內教育教學質量，保證學生在校學足學好。一是規(guī)范教育教學秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家課程，嚴格規(guī)范教材使用。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持“零起點”教學。降低考試壓力，改進考試方式，考試成績呈現實行等級制。學校不得利用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生開展

8、任何形式的集體補課，不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。二是提高課堂教學質量。落實課堂教學基本要求、基本規(guī)范和基本規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，積極推進“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設，提升學生在校學習效率。加強學科建設和教研管理，切實提高教學質量。三是深化高中招生改革。積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，不斷深化高中招生考試方式改革。堅持以學定考，進一步提升中考命題質量。逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序。四是納入質量評價體系。認真落實義務教育質量評價指南，將“雙減”工作成效等情

9、況作為區(qū)、校義務教育質量評價的重要內容。（二）促進家校社協(xié)同進一步明確家校育人責任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設。教育部門要會同婦聯(lián)等部門，辦好家長學?；蚓W上家庭教育指導平臺，推動社區(qū)家庭教育指導中心、服務站點建設,指導學校建立定期家訪制度，完善家長培訓體系，引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀，精準分析學生發(fā)展需求，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識，為學生成長營造良好環(huán)境。（三）提高師德修養(yǎng)關愛每個學生，對學生要尊重、理解、寬容，不得以粗暴的態(tài)度對待學生，不得諷刺挖苦學生，不得歧視差生。倡導教學民主，建立平等的師生關系，尊重學生的人格，對學生應堅持正面教育，肯定成績和

10、進步。不得體罰或變相體罰學生。關注學生的心理健康，通過談心溝通，減輕學生的心理負擔。（四）強體能保健康，多方位提升體質健康1、初中部、小學長期堅持開展形式多樣的陽光體育運動，保證學生每天鍛煉一小時科學化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。不斷強化中小學體育課程教學管理，同時以陽光體育運動為抓手，打造學校體育一校一品一特色”；抓好各類體育競賽活動，為學生養(yǎng)成終身體育鍛煉習慣奠定良好基礎。2、秋季學期正式實施的方案因地制宜、創(chuàng)新形式，做到“全校各年級每天一節(jié)體育課”夕卜，還在豐富大課間活動、開展課后體育鍛煉、抓好體育競賽等方面打出組合拳，讓孩子們在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質。3、進行體育教師招聘，確保學校

11、在不斷完善“基礎一普惠一興趣一特長”四級體育課程的基礎上，為全體學生每天安排一節(jié)體育課。4、小學通過調整課程結構，整合教學課程時長保證每個年級每天開設一節(jié)體育課。5、初中部通過開展形式多樣的大課間活動和課后體育鍛煉，保障每天鍛煉1小時，提高學生的身體素質，并舉辦校園運動吉尼斯活動，激發(fā)學生對體育活動的興趣，促進學生的身心健康。6、進行脊柱側彎檢測將進行秋季（體育與健康）質量監(jiān)測，監(jiān)測內容包括“健康生活方式（問卷調查）”“運動技能”“脊柱側彎”三部分。通過監(jiān)測促進學校按規(guī)定開足開齊開好體育課程，讓孩子健康成長。學校還將定期對學生進行視力監(jiān)測，建立學生視力監(jiān)測、預警干預及健康管理機制，同時加強科普

12、宣傳，指導家庭正確開展近視防控工作，促進學生的視力健康。（五）減輕校外培訓負擔實施策略1. 豐富校內課后服務活動內容（1）在校早餐、午餐服務:本校食堂為全校師生提供早餐，也為師生有需求的學生提供午餐服務。中小學生早餐、午餐由學校食堂統(tǒng)一供應，學校要為學生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，建立健全食堂及學生集體用餐衛(wèi)生管理制度。學校食堂必須嚴格執(zhí)行食品安全相關法律法規(guī)要求，落實學校食品安全主體責任，取得合法的食品經營許可資質，按要求配備符合條件的專職食品安全管理員。同時，要建立健全學校食品安全各項管理制度并確保有效實施，加強對大宗食品原料供應商、集體配餐企業(yè)食品安全的日常管理，以及對從業(yè)人員食品安全宣傳

13、教育和規(guī)范管理。（2）在校午休服務:一般安排在教室，或經過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，并均應具備消防安全使用條件。條件較優(yōu)越場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。（3）課后托管服務:提升學校課后服務水平安排分2階段、并可適當引進非學科類培訓機構：1）整體規(guī)劃設計上補充道，第一階段完成體育鍛煉，保障學生每日1小時體育鍛煉時間；第二階段開展課業(yè)輔導和綜合素質拓展類活動，結束時間原則上不早于17點30分。2）拓寬服務渠道上補充道，課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，教育部門可通過遴選,適當引進非學科類培訓機構參與課后服務，并建立評估退出機制。2. 擴面提質，大力

14、推動課后服務育人（1）新學期，將在全面提供晚托服務的基礎上啟動午托服務，從整體上擴大課后服務面。試行“無邊界課堂”，引入高校教師、科研人員、大學生志愿者等校外優(yōu)質資源為學生開設講座。將“無邊界課堂”安排在周一至周五的下午課后服務時段和周末時間。活動時間要求:周一至周五下午第三節(jié)課。（2）社團活動晚托分為托管班和社團活動。為學習有困難的學生進行輔導與答疑，指導學生繼續(xù)完成作業(yè)；為學有余力的學生拓展學習空，開設京劇、合唱、電子琴、田徑、籃球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社團活動。（3）學生體質鍛煉實施多樣化的課后育人活動，充分利用社會教育資源，調整改進課后服務方案，促進學生多元興趣發(fā)展,促進師對生學

15、業(yè)指導，培養(yǎng)學生自主學習意識與能力，解決學生疑難。四、保障措施一是全面加強組織領導。全面加強黨對“雙減”工作的領導，充分發(fā)揮黨委和政府的組織領導作用，中小學校黨組織認真做好教師思想工作，充分調動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓機構要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是明確部門工作職責。落實工作機制，“雙減”工作專班做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，研究解決重點難點問題，進一步完善工作例會和定期調度機制，定期報告工作進展，確?！半p減”工作取得實效。三是強化監(jiān)督檢查。建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的屬地、部門、學校及相關責任人，要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。督查結果納入年度績效考核。四是加強

16、宣傳引導。及時總結“雙減”推進工作中的好經驗好做法，并做好宣傳推廣。五是穩(wěn)妥推進實施。堅決貫徹落實中央要求,準確把握“雙減”政策。2021年關于優(yōu)化教育質量落實“雙減”工作的實施方案范文為了貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見和市教育局關于印發(fā)的通知相關要求，進一步規(guī)范學校教育教學管理，提升課后教育服務質量，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，重構優(yōu)質教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康發(fā)展，實現“雙減”工作穩(wěn)妥有序推進，推進xx港區(qū)教育教學高質量發(fā)展，特制定本實施方案。一、積極開展課題研究系統(tǒng)推進教育生態(tài)重構“雙減”工作是個小切口、大改革，牽一發(fā)動

17、全身，在“雙減”工作落實的大背景下，新問題和新矛盾必將凸顯出來，學生學習發(fā)生時空延展后，教育質量保障機制需要重新建立和完善，緩解家長的焦慮需綜合思考。各校要圍繞教育質量核心，系統(tǒng)思考學生、教師、家長、學校之間的關系；要在解放學生繁重作業(yè)負擔和課外培訓負擔的同時，系統(tǒng)思考學校在提升教育質量方面的舉措；要組織專班機構，進行理論與實踐的研究工作，形成更加適合家長、學生需要的教育。各校要從今年8月開始，圍繞“優(yōu)化教育質量落實雙減工作”主題，從學校辦學質量綜合評價入手，積極申報省市級科研課題并進行實踐研究，深入思考落實“雙減”的意義，創(chuàng)新實踐做法。力爭通過三年探索，形成典型的經驗案例，構建具有區(qū)域和校情

18、的優(yōu)質教育新生態(tài)。二、加強抓牢課程育人主渠道抓牢課程育人主渠道一是注重課堂教學管理?！半p減”工作的核心是通過減輕學生過重的學業(yè)負擔來提升教育教學質量，質量提升的前提是落實好國家開設的課程要求。課堂教學是學生學習的主陣地。各校要確保學生在校內學足學好。要加強課堂教學常規(guī)管理，抓實教育教學過程。要加強課堂常規(guī)督辦檢查，引導教師注重課堂教學效益，建立面向全體學生，促進學生全面發(fā)展和特色發(fā)展的素質教育觀。二是推進“三個課堂”融合。要根據市教育局關于印發(fā)的通知的要求，各校要明晰“三個課堂”構架，切實減輕學生課業(yè)負擔，讓學習回歸校園。要積極推進“三個課堂”融合，有效整合課堂內外、學校內外教育資源，加強課內

19、與課外貫通，校內向校外延伸，抓好“三個課堂”的貫通培養(yǎng)。要及時制定出新形勢下的課堂教學一日常規(guī)，制定出一周教學安排表，明確每天從上學到放學學生在校全過程的具體內容。要充分考慮晨讀、體育鍛煉、眼保健操、中午托管、課后作業(yè)輔導、社團、晚自習、居家活動、睡眠等具體內容、責任人以及活動地點，真正落實“五項管理”要求。三是完善教學評價體系。要制定學校課堂教學效益評價方案，制定出教師教學備、教、改、輔、考五環(huán)節(jié)考評細則，建立“第一課堂”教學質量跟蹤評價方案。要加強對教師的教學過程監(jiān)管，建立學生學科學習質量過程性評價體系，從學科核心素養(yǎng)的角度分析學情，有的放矢開展“第二課堂”和“第三課堂”，補齊學習短板，拓

20、展學習特長，激發(fā)學習興趣，開發(fā)課程資源，實現學生關鍵能力和學習品質有效提升。三、規(guī)范作業(yè)管理要求實現減負增效五育并舉一是實施作業(yè)分類。學校要開展作業(yè)研究，通過集中教研，對作業(yè)進行層級分類，指導年級學科教師因材施教，有針對性減輕學生書面作業(yè)總量，各校要根據課程標準要求對作業(yè)進行分類布置，可分為書面作業(yè)和實踐體驗型作業(yè)。書面作業(yè)包括基礎型作業(yè)、拓展型作業(yè)、綜合型作業(yè)?；A性作業(yè)是基本要求，是學生對學科知識建構的基石；拓展型作業(yè)是對所學內容的演繹與歸納，旨在提升學生思維遷移能力；綜合型作業(yè)要求對學生前后學習知識進行串聯(lián)，對跨學科知識進行融合，是認識世界探究真理的學習，其難度最高，應控制在少數學有余力

21、的學生范疇。實踐體驗型作業(yè)則以課外時間居家完成為主。二是統(tǒng)籌作業(yè)布置。根據“雙減”工作要求，小學生3-6年級書面作業(yè)時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)完成時間不超過90分鐘。為避免作業(yè)布置擁擠堵塞、扎堆無序，學校應建立作業(yè)管理小組，年級作業(yè)管理小組。班主任作為班級的直接責任人，應統(tǒng)籌各學科，合理布置當天作業(yè)，控制作業(yè)時長。三是落實作業(yè)指導。學生書面作業(yè)應盡量在學校完成，教師要認真批改。小學生書面作業(yè)需要全批全改，初中各學科也需要批改大部分學生作業(yè)，并注意對不同層次學生作業(yè)批改情況進行覆蓋，從中反饋學情。鼓勵教師對學生作業(yè)面批，在課堂幫助學生完成釋疑解惑的要求。四是加強作業(yè)監(jiān)管。各中小學要建立課堂

22、巡堂和作業(yè)檢查、作業(yè)公示制度，對教師作業(yè)批改情況進行定期公示，并將檢查情況納入教師年度考評工作中。嚴禁要求學生自批自改作業(yè)，不鼓勵集體訂正性批閱作業(yè)。嚴禁要求家長批改作業(yè)，嚴禁打著減輕學生作業(yè)負擔為名，脫離課程標準要求，人為減少必要的作業(yè)布置甚至不布置作業(yè)。嚴格落實一科一輔要求，嚴禁題海戰(zhàn)術，布置大量重復性和懲罰性作業(yè)。四、大力開展課后服務滿足學生多樣化需求一是提升服務質量。學校要通過建章立制，規(guī)范開展學生課后服務工作。制定課后服務實施方案，把課后服務工作納入學校管理工作中。要制定課后服務準入要求和考核方案，讓課后服務質量納入監(jiān)管范疇。各校要統(tǒng)籌課后服務工作，在公示欄公示一周課后服務工作安排，

23、包括課后服務課程表、服務時間、服務對象、師資、場地等，讓家長和學生有知情權和選擇權。二是規(guī)范服務內容。學生課后服務主要包含書面作業(yè)輔導和社團活動兩個方面的內容。書面作業(yè)輔導應著重輔導學困生通過作業(yè)弄懂學會當天所學基本內容，解決學困生缺乏有效指導、長期留存下來的頑瘴痼疾，從根本上解決這部分學生家校共同管理中存在的學習幫扶缺失問題。社團活動要在已有的社團建設基礎上，以課程建設為中心，凸顯學校文化特色，突出體育、美育、勞動等課程實施，逐步發(fā)展以活動為載體的多樣化課程，拓展學生知識面，增強體質健康。初中在上述基礎上，要突出開展學科拓展和學法指導研究，對學生分類開設學科拓展興趣班:鼓勵學有所長的學生能持

24、續(xù)學習，提升學科素養(yǎng):對于學科跛腿學生，應補齊短板，促進學生全面發(fā)展；對學習困難學生，要開設基礎性學習課程，因材施教。三是明確服務要求。家長和學生對學校提供的課后服務可以進行選擇，教師在課后服務中，不得上新課、提前教學進度、超課程標準上課。各校要建立課后服務考核制度，促進教師提升服務質量。五、充分整合教育資源有效提升教育服務質量一是提升教研質量。教師是“雙減”工作的重要執(zhí)行者，是第一教育資源，提升教師服務意識和專業(yè)水平是優(yōu)化教育質量的關鍵。各校要通過年級組和學科組教師，開展對作業(yè)設計、作業(yè)分類、作業(yè)布置方式、課外讀物指導、專題閱讀等進行針對性研究，形成服務內容體系。要開展校本研討活動，有助于減

25、輕教師過重的課業(yè)輔導，解決開展課后服務活動的盲目性，提升教師服務的能力。要通過集體研究，通過開展班級、年級和學校競賽與展示活動，增強學生對社團建設的吸引力，調動學生參與的熱情。二是打造服務品牌。為提升學生和家長對課堂教學質量和課后服務質量的認可度，學校除了加強教師隊伍建設外，要重點突出學校課程特色，打造樣板課程，推出精品課程?？赏菩凶甙嘀普n后服務，打造服務型名師，鼓勵教師積極申報服務項目，學校實行審批制度，推動課后服務高質量發(fā)展。三是加強集團融合。整合集團教師力量，充分發(fā)揮集團基地校師資優(yōu)勢，對成員校進行教師“傳幫帶”。各教育要建立工作方案、考評方案，加強集團內的幫扶力度，讓薄弱學校也能享受到

26、優(yōu)質教育資源，縮小校際差距。四是完善家校協(xié)作。各校通過舉行不同形式的家長會，提升家長對學?！半p減”工作的認識。要通過優(yōu)質服務，贏得家長的理解和支持。校長、班主任和科任教師要對家長進行指導，發(fā)揮家長的育人功能，參與課外實踐創(chuàng)新作業(yè)的實施和管理，加強學生睡眠等健康管理工作。學校要發(fā)揮家長委員會的工作，充分聽取家長委員對“雙減”工作的意見和建議，可聘請家長作為教育的重要資源參與學校課后服務工作，解決學校師資力量不足的問題。五是加大社會參與。學校要發(fā)揮與社區(qū)共建職能，充分挖掘社區(qū)服務資源，開展對口幫扶工作。審慎引入社會教育資源，開展特色社團建設，為學生提供多樣化的個性服務活動。六是強化后勤保障。隨著學

27、生在校時間延長，學校應充分做好學生的就餐問題，確保飲食安全、衛(wèi)生、有品質。學校應強化后勤服務工作質量保障工作，提供學生就餐、社團活動場地建設，提供硬件支持。有條件的學校應提供早中餐，中學如有晚上進行學業(yè)輔導的，應提供必要的晚餐。育才服務集團應加強對學校食堂建設管理力度，爭取辦學生、家長放心的食堂。XX中小學“五項管理”工作實施方案為貫徹落實好國家教育部、省教育廳和市教育局關于做好中小學生“五項管理”會議及文件精神，切實加強中小學生作業(yè)管理、睡眠管理、手機管理、課外讀物管理、體質健康管理，進一步減輕中小學生課業(yè)負擔，結合我區(qū)實際，特制定做好中小學生“五項管理工作實施方案如下。一、提高思想認識各中

28、小學要切實提高政治站位，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，深刻認識加強“五項管理工作的重要性和迫切性，切實抓好中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理，進一步減輕中小學生過重課業(yè)負擔，積極營造有利于學生健康成長的育人環(huán)境,家校協(xié)同、標本兼治、綜合施策，全面促進中小學生健康成長。二、突出工作重點（一）作業(yè)管理。各中小學要認真貫徹落實教育部、省教育廳及市教育局關于中小學生作業(yè)管理各項要求，小學階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內完成，初中階段作業(yè)不超綱，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理作業(yè)。小學一二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面家庭作業(yè)

29、完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。教師要認真選題，布置的作業(yè)要全批全改。作業(yè)難度不得超過課標要求，不得布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得通過手機向學生布置作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。鼓勵根據不同學生學業(yè)水平差異，設計分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個性化作業(yè)，注重設計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)等。釆取有效措施教育引導學生學會自我管理作業(yè)。（二）睡眠管理。各中小學要認真貫策落實錦州市教育局辦公室關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知（錦教辦202117號）精神，按照“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實的工作要求，通過家校共

30、育合力，將睡眠管理工作落實到位。各校要保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時。全區(qū)小學上午上課時間一般不早于8：20,初中一般不早于8：00,學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動。原則上，小學到校時間一般不早于7：50,中學一般不早于7：30o有校車運行的學校，第一班次校車到校時間，學?？蛇m當調整。建議路途較近的學生，騎自行車或步行上學。對于個別因家庭特殊情況需提前到校的學生，學校應提前開門、妥善安置，安排帶班領導和值班教師做好秩序維護和安全管理,做到學生在校全程有管護、安全有保障。合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的學校應保障學生必要的午休時間。（三）手機

31、管理。各中小學要認真貫徹落實錦州市教育局轉發(fā)遼寧省教育廳關于加強中小學生手機管理工作的通知精神，細化管理措施，加強教育引導。手機管理要疏堵結合、對癥下藥，直面差異、分類管理，禁止將手機帶入課堂，同時通過多種方式滿足學生應急通話需求。要把學校作為信息管理的一片靜土，還學校安靜的讀書氛圍。學生原則上不得將個人手機帶入校園，確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請、學校研究同意，進校后應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止將手機帶入課堂。學校通過設置校內公共電話、建立班主任溝通熱線等多種途徑與方式滿足學生應急通話需求，同時引導學生理性對待并合理使用手機，提高信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗

32、暴管理行為。做好家校溝通，指導家長嚴格控制學生居家使用電子產品，防止學生沉迷網絡游戲，影響身心健康。（四）課外讀物管理。各中小學要認真貫徹落實關于貫徹落實中小學生課外讀物進校園管理辦法的通知（遼教辦發(fā)202111號）精神和教育部中小學生課外讀物進校園管理辦法，全面凈化學校育人環(huán)境，凈化師生思想。讀物管理是要以錦州市教育局推薦目錄為主，注重內容管理和推薦方式的管理。學校要對進入校園的課外讀物進行遴選、審核、推薦和把關，對違反出版管理條例有關規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。同時，各中小學在推薦課外讀物時，要執(zhí)行教育行政部門審批、備案制度。各中小學要堅持

33、“五育并舉，圍繞核心素養(yǎng)，著眼于學生全面發(fā)展，大力倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書，組織開展形式多樣的閱讀活動，提高學生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習慣。禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。指導和發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用，引導學生家長從正規(guī)書店選用讀物，不要選購和使用盜版讀物。（五）體質健康管理。各中小學要認真貫徹落實錦州市教育局關于轉發(fā)遼寧省教育廳辦公室進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知，嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育與健康課程,小學一二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動，每節(jié)課間應安排學生走出教室適量活動和放松，讓每位學生掌握12項運動技能。做好學生體質健康測試，建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制。