農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況調(diào)查分析方案

1、關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況調(diào)查報告 日召開的中央農(nóng)村工作會議上明月27122018溫家寶總理在年確指出: 培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，鼓勵有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村， 事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展，要作為一項基礎(chǔ)性重大工程來抓。但是隨著社會 主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)對吸納農(nóng)村勞動力和促進農(nóng)民增 收的空間己十分有限，農(nóng)村剩余勞動力大量涌現(xiàn)，如果這些農(nóng)村的剩 余勞動力不能獲得很好的安置，將會影響新型農(nóng)村的健康發(fā)展，農(nóng)民 的穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)的不斷進步，進而影響到社會的和諧穩(wěn)定。為了更 好地了解農(nóng)村勞動力的狀況及分析農(nóng)村勞動力就業(yè)、結(jié)構(gòu)等方面的存 在的問題并初步提出一些建議，我們調(diào)查小組分別對韓家結(jié)莊、黃家 莊

2、村進行實地采訪調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出一些建設(shè)性意見。一、 農(nóng)村就業(yè)勞動力的現(xiàn)狀隨著時代的發(fā)展進步，農(nóng)村勞動力的在思想上 有了根本上的轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)也有了很大的提升，“一個人外出打工， 全家人脫貧致富”的順口溜在農(nóng)村廣為流傳，鼓勵了越來越多的新型 農(nóng)民走出農(nóng)村，走向城市。綜合分析我們小組的調(diào)查結(jié)果，可以看出 目前農(nóng)村勞動力出現(xiàn)以下現(xiàn)狀及特點。歲的占農(nóng)村就業(yè)勞動力總量、 從年齡、性別結(jié)構(gòu)上看，16-181。由此可見農(nóng)村勞動歲以上的占 22%5076%19-502%的；歲的占，力以19-50歲的青壯年為主，占總量 的絕大部分，其它歲數(shù)段的勞1/7 動力所占的比例相對較少。勞動力性別方面，男性勞動力

3、約占，總 體上呈現(xiàn)南多女的現(xiàn)象。60%,女性約占40%、從受教育程度看，根 據(jù)調(diào)查結(jié)果分析得知農(nóng)村就業(yè)勞動力2中，；高中57%中，小學(xué)學(xué)歷 及以下的約占30%；初中學(xué)歷約占。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)可以；大專及以 上學(xué)歷約占2%專）學(xué)歷約占11%看岀，韓家結(jié)莊和黃家莊村的勞動力 學(xué)歷以小學(xué)初中學(xué)歷為主，約。占總?cè)藬?shù)的87%左2018、從勞動力 就業(yè)方向看，兩個村根據(jù)年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，30%3左右的村民從事非農(nóng)業(yè)。 在從事非農(nóng)業(yè)的右的村民從事農(nóng)業(yè)，70%；從事的制造業(yè)的約占村民 中，從事建筑業(yè)的比例最高，占40%70%,其它的約占30%20%；從事 批發(fā)、零售、餐飲服務(wù)等職業(yè)的約占，由此可見農(nóng)村勞動力就業(yè)正在

4、向非農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，在非農(nóng)業(yè)中10%就業(yè)的種類正在向多元化發(fā)展。、 從就業(yè)的地域上看，適齡勞動力主要在木村周邊的市縣就4,而外出 到本市之外就業(yè)的村民約占總數(shù)業(yè)，約占村民總數(shù)的60%,在外出到 外市就業(yè)的村民主要以發(fā)達地區(qū)比如說上海、廣的40%東等東部經(jīng) 濟發(fā)達的省份為主，流向趨于固定性。二、農(nóng)村勞動力就業(yè)存在的 問題改革開放以來，勞動力的流動趨勢主要由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn)移，但在勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中仍存在著一些問題。、勞動力的在 就業(yè)上存在盲目性。農(nóng)村剩余勞動力到外地就業(yè)1隨著我國經(jīng)濟的不 斷發(fā)展開始不斷向外轉(zhuǎn)移，但是由于基層就業(yè)信2/7 息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動力在就業(yè)時缺乏足夠

5、的信息渠道和 就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，在農(nóng)民外出務(wù)工。 這些勞動力在就業(yè)上的無序過程中，經(jīng)中介組織推薦的僅占20化帶 來很多負而作用，它會給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào) 控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了 勞動力資源利用率。同時增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的 青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件，僅憑個人 意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，最后往往造成自身找到的 工作不理想，甚至上當(dāng)受騙，損害了自身的利益，造成人力、物力、 財力的極大浪費。、農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)普遍較低，制約了剩余勞動 力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)2域。農(nóng)村勞動力由于

6、城鄉(xiāng)教育資源的不均衡，綜合素質(zhì) 整體偏低，主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、勞動技能低。從上面的分析可以 看出，農(nóng)歲以上的農(nóng)村勞動力受教育水平普遍集中在小學(xué)、初中，特 別是40村勞動力的文化程度和技能水平問題，表現(xiàn)的尤為突岀。由 于綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度變慢，同時制 約了勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域。從目前的情況可以看出，務(wù)工農(nóng)民絕大多數(shù) 從事的是勞動強度大、技術(shù)含量低、工資收入少的工種。而隨著社會 經(jīng)濟的不斷發(fā)展，受教育程度低，綜合素質(zhì)不高的農(nóng)村勞動力，就業(yè) 選擇就會受限，使得農(nóng)村勞動力的就業(yè)空間狹小，只能選擇從事一些 簡單的體力勞動，造成一些崗位就業(yè)競爭激烈、工資水平低下、文化 程度低、缺

7、少勞動技能、市場適應(yīng)能力弱、就業(yè)競爭力差3/7 的現(xiàn)象。、農(nóng)村勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差。根據(jù)調(diào)查，一半左右的的農(nóng)村 勞3左40%1動力已更換過企業(yè)，在同一企業(yè)連續(xù)工作年以上的只占 右。穩(wěn)定性差、流動性大是困擾用工單位的一大難題。由于城鄉(xiāng)二元 體制的限制，幾乎所有地方在戶籍、醫(yī)療、公共就業(yè)服務(wù)、住房、子 女上學(xué)以及養(yǎng)老等方而存在地區(qū)歧視，農(nóng)村勞動力無法得到與城鎮(zhèn)居 民平等的權(quán)利和待遇，同工不同酬、同工不同權(quán)的現(xiàn)象也時有發(fā)生, 農(nóng)民工缺乏長期安心城鎮(zhèn)就業(yè)的信心，就業(yè)穩(wěn)定性差造。還有由于農(nóng) 村土地有償流轉(zhuǎn)機制不活，缺乏具體的操作規(guī)范，加上當(dāng)前農(nóng)村社會 保障體制不健全，土地已成了農(nóng)村勞動力的失業(yè)保障和養(yǎng)老保

8、險，使 得農(nóng)民工不愿意徹底放棄土地，以致成為城鄉(xiāng)流動就業(yè)的兼職農(nóng)民， 在一定程度上影響了用人單位的正常生產(chǎn)，不利于就業(yè)的穩(wěn)定性。4、 農(nóng)村社會保障制度不健全，不利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。調(diào)查顯示農(nóng) 民參加各種保險的比例不高。除了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的比例 較高，其他的社會保險不僅農(nóng)民工自己參保的少，企業(yè)更是很少為員 工購買，農(nóng)村勞動力參加工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的比例更低。 絕大部分農(nóng)民游離于現(xiàn)代社會保障制度之外，如此一來土地就承擔(dān)了 農(nóng)民生存、發(fā)展、就業(yè)及養(yǎng)老等重任，具有了社會保障功能。農(nóng)村勞 動力一旦離開土地外出謀生，遇到失業(yè)，基本生活就難以保障，其它 諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)和住房

9、等現(xiàn)實問題更會變得難以解決，所 以村民不敢貿(mào)然割斷與土地的聯(lián)系，4/7 在沒有一個長期穩(wěn)定的好工作時，農(nóng)民一般不會輕易放棄自己的承包 土地，造成“離鄉(xiāng)不離土，進廠不進城”，這也在一定程度上阻礙了 農(nóng)村勞動力的大規(guī)模外出就業(yè)。三、對策和建議農(nóng)村勞動力由于綜 合素質(zhì)方而以及一些客觀因素的限制，在外出就業(yè)等方面存在著劣勢, 我們小組在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上提出以下對策和建議。、建設(shè)農(nóng)村勞動 力就業(yè)信息共享平臺。各級政府要注意投入1足夠的人力、物力、財 力建設(shè)信息共享平臺，在基層政府所在地的建立勞動力市場，實現(xiàn)城 鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享，使農(nóng)村勞動力在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介 紹等方而接受統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)，財政

10、部門要安排必要的經(jīng)費，使農(nóng)村 勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)的全過程享受免費服務(wù)，人口較多的行政村也要成 立勞動保障室，配備勞動保障協(xié)管員，明確職責(zé)，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保 障站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使就業(yè)信息能夠在用工者與求職者之間形成對接。、 多組織培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。要想提高農(nóng)村勞2動力的綜 合素質(zhì)，最主要的是要提高他們在思想上的重視程度，引導(dǎo)他們積極 參加職業(yè)學(xué)校的教育，以此提高他們的技能，提高在未來職場上的求 職技能。同時，各級政府和勞動培訓(xùn)機構(gòu)要加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力 度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技 能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場需求，擴大社會辦學(xué)的范圍，積極發(fā) 展職業(yè)教育

11、、電視教育、函授教育等多樣化的5/7 繼續(xù)教育工程，通過多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌 握新技能，不斷提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。、提高外出務(wù)工村民的 維權(quán)意識。要與司法等部門聯(lián)合加強勞3動法、社會保險等相關(guān)法律 法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。同時要采 用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管 理、服務(wù)組織或機構(gòu)，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信 息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上 所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等， 以此提高他們維權(quán)意識，保護自身的利益。、完善社會保障機制。要 繼續(xù)鞏固社會養(yǎng)老保險全覆蓋成果,4加大失業(yè)保險、醫(yī)療保險力度， 使他們的切身利益能夠得到維護。同時要不斷完善社會保障制度，建 立起適合所有城鄉(xiāng)勞動者在不同用人單位之間自由流動的社會保障 機制。進一步完善被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度，維護村民的合法 權(quán)益。對于土地方面，由于土地是農(nóng)民賴以生存的依靠，各級政府要 把被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入就業(yè)扶持政策實施范圍，并對農(nóng)村勞動力自 主創(chuàng)業(yè)給稅費減免等優(yōu)惠措