堅(jiān)持以民為本打造民心工程XX縣積極開(kāi)展貧困學(xué)生救助活動(dòng)

1、堅(jiān)持以民為本 打造民心工程XX縣積極開(kāi)展貧困學(xué)生救助活動(dòng)堅(jiān)持以民為本 打造民心工程 * 縣積極開(kāi)展貧困學(xué)生救助活* 縣委、縣政府牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢記溫家寶總理在定興視察時(shí)“百姓之病，如腹心之患”的諄諄教誨，努力 踐行“三個(gè)代表”重要思想。20XX年8月以來(lái)，緊緊圍繞省、市委 關(guān)于落實(shí)親民、愛(ài)民、為民政策，大力實(shí)施民心工程這一要求，大 膽嘗試，不斷創(chuàng)新，在全縣深入開(kāi)展“貧困學(xué)生救助活動(dòng)”， 出了一條凝聚民心促發(fā)展、扶貧濟(jì)困保穩(wěn)定、奉獻(xiàn)愛(ài)心助教育的成 功之路。主要做法一、成立組織，明確救助思路。縣委、縣政府組 織成立“貧困學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由一名縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)， 縣委辦公

2、室、群工辦、教育局、民政局、人勞局、財(cái)政局、工會(huì)、 縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為小組成員，明確以各級(jí) 各部門(mén)、社會(huì)知名企業(yè)、團(tuán)體、人士為救助中堅(jiān)力量；組建“縣貧 困學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，從成員單位抽調(diào)五名精干人員， 配備專門(mén)辦公用房、辦公設(shè)施。救助辦在救助領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展 工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理等日常救助的具體事宜； 制發(fā)縣委、縣政府關(guān)于深入開(kāi)展貧困學(xué)生救助活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)貧困學(xué)生救助活動(dòng)的工作方案 ，對(duì)救助的意義、宗旨，救助的范 圍、條件、程序、方式方法等做出規(guī)定。為救助工作的開(kāi)展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保證、組織保證和思想保證。二、創(chuàng)新機(jī)制，保證救助 效果。工作初

3、期，領(lǐng)導(dǎo)小組以“建立機(jī)制、扎實(shí)辦事、量力而行、 保證效果”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以救助辦建設(shè)為重點(diǎn)，從建章立制入 手，在職責(zé)職能定位、救助申請(qǐng)審批、救助基金籌措管理、救助方 式實(shí)施、回訪跟蹤調(diào)查、社會(huì)救助服務(wù)等方面，進(jìn)行深入調(diào)查和探 索，形成了一套規(guī)范化、制度化的工作流程，建立了一系列完整、 系統(tǒng)、縝密、操作性強(qiáng)的工作制度和“部門(mén)牽頭、社會(huì)參與、齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的救助機(jī)制。截止目前，累計(jì)籌集社會(huì)資金50 多 萬(wàn)元，先后對(duì) 454 名（ 535人次）貧困學(xué)生進(jìn)行了資助，發(fā)放資助金 43 萬(wàn)元，使全縣小學(xué)、初中、高中階段的在冊(cè)貧困學(xué)生全部受到了 資助，救助面到 100，貧困大學(xué)生資助面達(dá) 81。（一

4、）檔案管理制度。救助辦、教育局、民政局、人勞局密切配合，走村進(jìn)校，對(duì) 全縣 213所小學(xué)、 30所中學(xué)、 6所高中的貧困學(xué)生進(jìn)行深入、細(xì)致地摸排調(diào)查，不漏一班，不漏一人。建立客觀、翔實(shí)的個(gè)人檔案，包 括救助申請(qǐng)書(shū)，回訪跟蹤調(diào)查表，學(xué)生成績(jī)、在校表現(xiàn)和榮譽(yù)記錄 表，自我評(píng)議書(shū)，在校師生評(píng)議書(shū)，救助措施記錄等全面反映學(xué)生 生活、學(xué)習(xí)、思想方面的內(nèi)容。檔案實(shí)行微機(jī)、文字雙重管理。建 立日常救助臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范操作。共登記核實(shí)貧困學(xué)生485 名，建檔案 500 余冊(cè)。（二）申請(qǐng)審批機(jī)制。制定申請(qǐng)救助審 批程序、貧困學(xué)生救助回訪跟蹤調(diào)查制度。對(duì)貧困學(xué)生的救助 申請(qǐng)、審核、審批等環(huán)節(jié)作出具體要求，

5、建立縣、校、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)， 形成了學(xué)生級(jí)級(jí)申請(qǐng)、部門(mén)聯(lián)合審核的雙向互動(dòng)申請(qǐng)審批機(jī)制。每 學(xué)期至少兩次不定期到貧困學(xué)生所在學(xué)校、家庭進(jìn)行走訪，對(duì)學(xué)生 的學(xué)習(xí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、救助措施效果回訪跟蹤調(diào)查，及時(shí)調(diào) 整救助措施，提高救助成效。 （三）資金管理機(jī)制。設(shè)立“貧困學(xué)生 救助基金”，出臺(tái)“救助基金管理辦法”，對(duì)救助基金的目的、性 質(zhì)，基金的籌集、管理、發(fā)放等方面做出嚴(yán)格規(guī)定。在縣財(cái)政設(shè)立 專戶，專人、專帳管理?；鸹I措以社會(huì)各界的捐款、捐物、捐贈(zèng)， 每年從城市教育附加費(fèi)中提取 5，以及在金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公共場(chǎng)所設(shè)立“救助貧困學(xué)生捐款箱”等渠道為主。資金發(fā)放實(shí)行一把手負(fù) 責(zé)制、救助辦跟蹤調(diào)查制和 救

6、助發(fā)放回執(zhí)單 制，嚴(yán)格手續(xù)、層層 把關(guān)、逐級(jí)審批。 （四）“四公開(kāi)”制度。救助工作堅(jiān)持做到救助條 件、救助金額、被救助人員和財(cái)務(wù)“四公開(kāi)”，積極接受捐助單位 和社會(huì)各界的監(jiān)督，防止弄虛作假、優(yōu)親厚友，切實(shí)達(dá)到“公正、 公開(kāi)、公平”，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三、攜手聯(lián)動(dòng)，整合 救助資源。一是集中救助。先后進(jìn)行四次大規(guī)模集中救助?？h教育局對(duì)20XX年高考本二線以上錄取的城鎮(zhèn)特困職工和農(nóng)村貧困戶的67名學(xué)生給予每人20XX元的資助；縣人武部對(duì)45名貧困中、小學(xué)生發(fā) 放 10000元的資助金；縣政協(xié)在全縣政協(xié)委員中籌資 1.92萬(wàn)元對(duì) 37名貧困中、小學(xué)生給予每人 200-1000元的資助；20XX

7、年8月，縣委、縣政府召開(kāi)“全縣貧困學(xué)生資助大會(huì)”，對(duì) 293名貧困學(xué)生發(fā)放資助金 19.74萬(wàn)元。二是結(jié)隊(duì)幫扶?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位一把手率先垂范，每人結(jié)隊(duì)幫扶一名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。保定華北建筑機(jī)械有限公司 與 14名在冊(cè)貧困大學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，發(fā)放幫扶資金 4.2萬(wàn)元，并 確定在校大學(xué) 4 年的幫扶關(guān)系。定興五合窖酒業(yè)有限公司與 41名在冊(cè)大、中、小學(xué)貧困生確定幫扶關(guān)系，發(fā)放 4.28 萬(wàn)元的幫扶資金?？h國(guó)稅局與 10 名大、中、小學(xué)生建立幫扶關(guān)系，發(fā)放幫扶資金 1.05萬(wàn)元?？h地稅局、縣工商局、縣郵政局分別與 16 名在冊(cè)大、中、小 學(xué)貧困生簽訂 “結(jié)對(duì)幫扶”貧困學(xué)生協(xié)議書(shū) 。同時(shí)，在縣電視臺(tái)

8、 定期公布優(yōu)秀貧困學(xué)生名單，開(kāi)通服務(wù)熱線，號(hào)召社會(huì)有識(shí)之士對(duì) 貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶?，F(xiàn)共有 88 名貧困學(xué)生落實(shí)了結(jié)隊(duì)幫扶措施。三是多層次、全方位救助。遴選家庭特困學(xué)生，及時(shí)申報(bào)市級(jí)“寒 門(mén)學(xué)子”資助；加強(qiáng)與在校貧困大學(xué)生所在學(xué)校的聯(lián)系，幫助貧困 學(xué)生積極爭(zhēng)取“獎(jiǎng)、貸、助、勤、免”等方面的幫扶；對(duì)突患重大 疾病的貧困學(xué)生，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、按有關(guān)申報(bào)條件和程序，爭(zhēng)取市 以上“紅十字”協(xié)會(huì)組織和省危難救急基金的資助；協(xié)調(diào)縣工會(huì)、 縣婦聯(lián)、縣民政等部門(mén)，把貧困學(xué)生救助與城鎮(zhèn)特困職工及農(nóng)村貧 困戶扶助、女童救助工作相結(jié)合，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門(mén)的資助；加強(qiáng) 與國(guó)家、省兒少發(fā)展基金會(huì)的溝通、聯(lián)系，積極爭(zhēng)取資金支

9、持。四、 借勢(shì)推動(dòng)，營(yíng)造救助氛圍。一是積極開(kāi)展活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織 寒門(mén)學(xué)子救助大會(huì)、資助大會(huì)及各項(xiàng)捐助儀式，定期召開(kāi)救助企業(yè)、 部門(mén)和貧困學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì)、茶話會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大群眾影響，提 高社會(huì)共鳴。把 8 月作為“貧困學(xué)生救助活動(dòng)月”，懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā) 放“倡議書(shū)”、設(shè)立咨詢臺(tái)，在電視臺(tái)開(kāi)辟“幫困助學(xué)”專欄、縣 領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)發(fā)表救助講話等形式，讓社會(huì)各界對(duì)救助工作有正確地認(rèn) 識(shí)和了解，最大限度的號(hào)召方方面面的力量投入到救助工作中來(lái)。二是表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型。今年縣委、縣政府對(duì) 19 個(gè)慷慨解囊、奉 獻(xiàn)愛(ài)心的先進(jìn)企業(yè)、部門(mén)進(jìn)行表彰，授予“救助貧困學(xué)生先進(jìn)單位” 稱號(hào)，以榜樣凝聚力量，推動(dòng)救助。幾點(diǎn)思

10、考一、救助貧困學(xué)生是 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。貧窮不是社會(huì)主義，擺脫貧窮是社 會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。而扶貧濟(jì)困必先治愚，因貧困而失學(xué)， 因失學(xué)而愚昧，因愚昧而更貧困，這是一個(gè)惡性循環(huán)。只有救助貧 困學(xué)生，用知識(shí)改變他們家庭的落后狀況，實(shí)現(xiàn)富裕，再由每個(gè)貧 困家庭的富裕促進(jìn)社會(huì)的共同富裕。二、救助貧困學(xué)生是執(zhí)政為民 具體體現(xiàn)，是親民、愛(ài)民、為民的重要內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展救助工作， 各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，幫扶貧困家庭、資 助貧困學(xué)生，急困難群眾之所急，想困難群眾之所想，帶著感情、 責(zé)任、追求，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾排憂解難，密切了黨群、干群關(guān)系， 維護(hù)了黨的形象和權(quán)威。三、救助貧困

11、學(xué)生是維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑。貧困學(xué)生是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，他們是因家庭困難而失學(xué)、輟學(xué)， 分析原因有：家庭因病、殘、弱而致貧困；孤兒，單親家庭, 或家庭缺少勞動(dòng)力；父母下崗、失業(yè)，無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源；其它 突發(fā)事件而致貧困。以上問(wèn)題也是當(dāng)前潛在、亟待解決的社會(huì)難點(diǎn)、 熱點(diǎn)，是阻礙全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的不健康因素。所以說(shuō)，我們以救 助貧困學(xué)生為切入點(diǎn)，幫助孩子完成學(xué)業(yè)，扶持其家庭自力更生， 重新創(chuàng)業(yè)，感受黨和政府的關(guān)懷，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定有事半功倍的效果。四、救助貧困學(xué)生是人才興縣的戰(zhàn)略任務(wù)。自古雄才多磨難，在全 縣貧困學(xué)生中 99以上品學(xué)兼優(yōu)，具有更好的培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?0 xx 年全縣高考達(dá)本二線以上的學(xué)生中，貧困學(xué)生占 13，今日的寒門(mén)學(xué)子，將是明日的棟梁，是興國(guó)強(qiáng)縣的中流砥柱和智力保障。五、救助貧困學(xué)生促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的必要補(bǔ)充。一年來(lái)，通過(guò)救 助工作卓有成效的開(kāi)展，使 180 名學(xué)生重新回到了校園，順利完成 了學(xué)業(yè)，有效地提高了教育普及