我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考.doc

1、-范文最新推薦 -我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)目前已進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題，其中突出的問題之一就是農(nóng)產(chǎn)品不適應(yīng)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。如何解決好這些新矛盾和新問題，是擺在我們面前的一個重要課題。調(diào)研報告我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新階段據(jù)光明日報報道， 之所以說我國農(nóng)業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段， 主要是因為：從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看， 我國農(nóng)業(yè)已由資源約束為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌黾s束為主。從追求目標(biāo)來看， 農(nóng)業(yè)發(fā)展由以追求產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非笮б鏋橹?。從發(fā)展動力來看， 農(nóng)業(yè)發(fā)展由體制推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)推動為主。從政府作用的形式來

2、看， 農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過去的行政領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)為主。 從銷售市場來看， 沿海省份已呈現(xiàn)由過去的國內(nèi)市場為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲H市場為主的趨勢。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求， 更是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。 這次進入農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 不同于以往的調(diào)整。第一，矛盾的層次深。這次的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不再僅僅是“多了少了”的問題， 而是要適應(yīng)溫飽后提高生活質(zhì)量的新需要； 不僅是農(nóng)業(yè)自身的問題， 而且涉及農(nóng)村、 整個國民經(jīng)濟甚至全社會的諸1/23多矛盾和問題； 不僅要適應(yīng)國內(nèi)市場競爭的需要，而且要適應(yīng)面臨加入 wto 的國際競爭的需要。第二，調(diào)整的要求高。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已不再是

3、調(diào)整面積、 產(chǎn)量的問題，而是通過調(diào)整生產(chǎn)出既滿足多種社會需求又能切實提高農(nóng)民收入水平的農(nóng)產(chǎn)品。第三，調(diào)整的難度大。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既存在著資源、 環(huán)境的約束，更存在著技術(shù)和市場的約束，既存在著體制方面的約束， 更存在著轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和農(nóng)民科技文化素質(zhì)不適應(yīng)的約束， 既存在著現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運行慣性的約束，更存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響的約束。因而，調(diào)整難度較以往加大，僅靠單項突破已難以奏效， 需要綜合地、系統(tǒng)地把握和解決問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。 農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題， 制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的， 因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比

4、如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。 首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多農(nóng)產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資， 我們一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、 棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給， 避免其生產(chǎn)的大起大落。 大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營-范文最新推薦 -

5、行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。再次，把農(nóng)業(yè)作為可以發(fā)揮我國優(yōu)勢， 在國際市場上能與發(fā)達國家相抗衡的產(chǎn)業(yè)來抓。 我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。宏觀上科學(xué)布局。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上， 依據(jù)各地不同的自然資源秉賦、 技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)， 通過規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。實施中突出重點。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、 中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、 集體、個體、私營各種聯(lián)

6、合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先，要依據(jù)發(fā)展需要和市場經(jīng)濟原則對傳統(tǒng)體制下所留下來的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織進行分類調(diào)整，優(yōu)化重組。其次，要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，通過產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè)，同時也要重視發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織職能。第三，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)科技推廣組織。 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展再單純依靠原有的四級推廣網(wǎng)已遠遠不夠， 還應(yīng)通過“科技示范園區(qū)科技示范戶千家萬戶”的網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)、廣播網(wǎng)，以及電視、電話等網(wǎng)絡(luò)共同努力，協(xié)調(diào)配合，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。第四，健全農(nóng)業(yè)種苗、 產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料的

7、檢測體系。 這是農(nóng)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)3/23化、精準(zhǔn)化、高效化、國際化的必要保障。傳統(tǒng)的依靠眼看、手摸、牙咬的質(zhì)量監(jiān)測方法已經(jīng)不能適應(yīng)要求，我們在這方面的差距較大，需引起重視，及時趕上。實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新舉措認清形勢，更新觀念。首先要認清這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在經(jīng)濟發(fā)展日益全球化、國際化，我國即將加入 wto，國內(nèi)改革與發(fā)展進入新階段的大背景下進行的深層次、大規(guī)模、大力度的調(diào)整。為適應(yīng)新形勢下的調(diào)整任務(wù)，必須克服直線思維、慣性思維、傳統(tǒng)思維方式；克服小富即安，不思進取，無所作為的小農(nóng)意識；克服重眼前，輕長遠，急功近利的短視毛病。樹立可持續(xù)發(fā)展等新觀念，培養(yǎng)居安思危，奮力拼搏，主動出擊，搶抓機遇，想大做大

8、，敢干實干的新意識。發(fā)揮優(yōu)勢，超前發(fā)展。我國幅員遼闊，各地在自然秉賦、社會環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)水平等諸多方面差異很大。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以超前的眼光，審時度勢，瞄準(zhǔn)市場需求，并不斷以此為基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)、 創(chuàng)造和發(fā)揮新的優(yōu)勢。突出特色，改善布局。只有發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成特色， 才能造就優(yōu)勢。各地依據(jù)和尋求優(yōu)勢、 發(fā)揮優(yōu)勢的過程， 往往既是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，又是形成其經(jīng)濟特色的過程?，F(xiàn)實中的“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一-范文最新推薦 -品”即是這種特色經(jīng)濟的雛形。 伴隨眾多地域特色經(jīng)濟的形成， 宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局也會隨之改善。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 必須在科學(xué)分析各地優(yōu)

9、勢、特色和市場潛力的基礎(chǔ)上，加強規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步造就一批各具特色的區(qū)域經(jīng)濟態(tài)勢，從而改善整體結(jié)構(gòu)布局?？萍紕?chuàng)新，勇立前沿。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展已越來越多地依賴于科學(xué)技術(shù)的進步。 這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 有賴于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。首先，要進一步加大科技體制的改革力度，充分調(diào)動各級各類科研機構(gòu)和廣大科研人員乃至全社會致力于科技創(chuàng)新的積極性；積極鼓勵和發(fā)展民辦科研事業(yè)。其次，通過各種渠道積極引進先進適用高效的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，包括引進農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮等技術(shù)。第三，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所和有關(guān)高等院校興辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實驗開發(fā)基地，以縮短科研與生產(chǎn)的時空距離。第四，求真務(wù)實，腳踏實地地辦好現(xiàn)

10、有的各級各類科技示范園區(qū)， 把這些園區(qū)辦成農(nóng)民學(xué)得會、學(xué)得起的示范樣板，切實發(fā)揮其社會示范功能。第五，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度， 盡快提高農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。第六，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等現(xiàn)代信息傳媒手段，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播推廣。瞄準(zhǔn)國外，搶占市場。我國是農(nóng)業(yè)大國，不僅存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾，而且存在著大生產(chǎn)與小市場的矛盾。 解決后一矛盾的根本出路，一是“減少農(nóng)民”，既可通過在國內(nèi)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也可以通過勞務(wù)輸出到國外就業(yè)。目前，我們的勞務(wù)輸出亟待大力開發(fā)。再就5/23是把農(nóng)產(chǎn)品市場拓展到國外。 尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的發(fā)達地區(qū)， 更應(yīng)盡早瞄向國外去搶占市場

11、。第一，加強國際交流，抓緊學(xué)習(xí)和適當(dāng)普及國際市場的通用規(guī)則， 有針對性地調(diào)查了解不同國度和地區(qū)的市場需求；第二，深入分析我們的差距和優(yōu)勢，找出突破口和突破方向，制定出系統(tǒng)科學(xué)、切實可操作的實施方案；第三，培養(yǎng)和造就一批能在國際市場上搏擊稱雄的經(jīng)營人才，營銷人才。組織再造，形成合力。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，我們應(yīng)大力推行產(chǎn)業(yè)化、合作制、股份制、股份合作制，以及各種協(xié)會、研究會、理事會、聯(lián)合體等組織形式，進一步發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織作用，將分散的農(nóng)民組織起來，將松散的生產(chǎn)環(huán)節(jié)連結(jié)起來，形成產(chǎn)業(yè)化、一體化經(jīng)營，以形成合力，增強市場競爭力。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹

12、落實中央提出的“加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署， 采取了系列措施加速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 省政府先后成立了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個領(lǐng)導(dǎo)小組， 開展了百名專家調(diào)研， 制定下發(fā)了全省上業(yè)結(jié)構(gòu)凋契規(guī)劃和義施入案， 縱織實施了“龍虎計劃”、 “百家優(yōu)勢企業(yè)活動”、 名牌戰(zhàn)略和大公司大集團戰(zhàn)略等活動， 并根據(jù)國家制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)合河北實際，相繼制定民河北省地方鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策等一系列地方性產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)-范文最新推薦 -結(jié)構(gòu)凋整的意見等有關(guān)件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結(jié)合組織實施“十五”計劃， 又制定下發(fā)了關(guān)于調(diào)整

13、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的意見 、( 關(guān)于加快主要工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見 、河北省公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范遠作實施辦法、河北省國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整實施方案 、河北省地方國有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導(dǎo)意見 、關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 ，的實施意見等多個配套文件， 為推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。到 2000 年，河北省完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 5076 億元，是 1995 年的 1.76 倍。按可比價格計算年均增長 11%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 7560 元，由 1995 年的居全國第 13 位上升到

14、 11 位。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1995 年的22.2:46.4:31.4調(diào)整到 2000 年的 16.1:50:33.9。第產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)只屬全國前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到改善; 第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，冶金、建材、化工醫(yī)藥、機械、食品等支柱產(chǎn)業(yè)及紡織、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在改革調(diào)整中不斷提高， 一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌特色產(chǎn)品逐步發(fā)展壯大 ; 交通通信、商貿(mào)、旅游、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，初步形成了行業(yè)門類齊全、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟的重要推動力量。7/2

15、3河北省有關(guān)部門認為，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現(xiàn)為“三低”：一是產(chǎn)品檔次低。主要工業(yè)品種初級品多， 動密集型產(chǎn)品多， 而市場需求旺盛的精深加工和名優(yōu)新特產(chǎn)品少。 全國 260 種最具競爭力的居民主要消費品中河北僅有 3 種，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為 3%，低于全內(nèi) 2.1 個百分點。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。 一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重過大， 約占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的 58.8%。二產(chǎn)中采掘業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)占重工業(yè)的比重高達64.5%，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)僅占國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的 0.7%。第二產(chǎn)業(yè)整體水平不高，新興服務(wù)業(yè)發(fā)育緩慢對經(jīng)濟增長的推動力不強。二是整體

16、競爭力低。 重點企業(yè)規(guī)模小， 集約化程度低，對經(jīng)濟的帶動作用山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作開始得比較早， 從 70 年代末就圍繞建設(shè)能源重化工某地著手結(jié)構(gòu)調(diào)整。選入 90 年代、省委、省政府把調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在經(jīng)濟工作的重要位置。 1996 年省委七屆二次全委會通過了中共山西省委、 山西省人民政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見，提出全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興山西經(jīng)濟的關(guān)鍵。經(jīng)過二十年的調(diào)整，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978 年的20.7:58.5:20.8調(diào)整到 1998 年的 12.9:53.5:33.6。但山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍存在突出的問題： 一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低， 產(chǎn)品低級化的問題尚未得到

17、根本改變 ; 二是支柱產(chǎn)業(yè)單一化， 煤炭、冶金所占比重過高 ; 三是與沿海發(fā)達省份比山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸消失， 新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經(jīng)濟增長點，國-范文最新推薦 -內(nèi)的比較優(yōu)勢越來越小。 河南省三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986 年變化為二一三， 1992 年進一步調(diào)整為二三一。特別是“九五”期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產(chǎn)能力500 萬噸的目標(biāo)。高效經(jīng)濟作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進一步上升。 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯版效，培育了一批在國內(nèi)外市場有較強競爭力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了進一步提高。第三

18、產(chǎn)業(yè)比重上升，旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經(jīng)濟增長點。2000 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.6:47:30.4。當(dāng)前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾是產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高產(chǎn)品競爭力不強。二、下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路1 、河北產(chǎn)業(yè)的構(gòu)調(diào)整的基本思路。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結(jié)構(gòu)的大調(diào)整 ; 充分發(fā)揮市場機制和政府的推動作用， 抓住從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)這個關(guān)鍵，突出重點，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式， 提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和貢獻度 ; 加大資產(chǎn)重組和強強

19、聯(lián)合力度， 培育一批參與國際競爭的“四跨”型大型企業(yè)集團 ; 通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，鞏固壯大已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟， 積極培育主導(dǎo)未來發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè) ; 充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢，堅持外資、外貿(mào)、9/23外經(jīng)“三措并舉”， 不斷提高對內(nèi)對外開放水平， 全力推進河北經(jīng)濟國際化進程。力爭經(jīng)過 5-10 的艱苦努力， 全面提升河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，使產(chǎn)品檔次明顯提高，整體競爭力顯著增強，主要經(jīng)濟指標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)進位， 全省綜合經(jīng)濟實力明顯增強， 逐步構(gòu)筑起特色鮮明、優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)互補、面向二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持的原則：一是市場運作與

20、政府推動相結(jié)合。既要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律， 以市場為導(dǎo)向， 發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在市場競爭中進行結(jié)構(gòu)調(diào)整， 又要允分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的各種有效手段， 從實際出發(fā)， 因地制宜，綜合運用計劃、 金融、稅率、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟與法律手段， 積極引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 二是深化改革與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。以改革為動力，進一步轉(zhuǎn)變政府職能和企業(yè)機制，增強企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力和適應(yīng)市場變化的能力， 加快技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)升級提高核心競爭力。 三是全面推進與重點突破相結(jié)合。要堅持突出重點，明確方向，選準(zhǔn)重點，率先突破，以此帶動和促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是 ; 以市場為導(dǎo)向， 以經(jīng)濟效

21、益為中心， 以廣大農(nóng)戶和企業(yè)為主體， 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點， 鞏固加強農(nóng)業(yè)，改造提高工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點抓好 15 個龍型經(jīng)濟，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推動經(jīng)濟增長方式的根本件轉(zhuǎn)變。 一是加速調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟首位。深化農(nóng)村改革，完善政府對農(nóng)業(yè)的支持保護體系， 多渠道增加投入， 加強以水利為重點的農(nóng)田本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。實施種子工程，大力-范文最新推薦 -發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以全面提高經(jīng)濟效益和競爭力為核心，改造壯大

22、一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壓縮淘汰一批落后生產(chǎn)能力， 加快能源交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品精深化、規(guī)模合理化、市場國際化。三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為方向，以強化綜合服務(wù)功能提高服務(wù)水平為目標(biāo)， 積極構(gòu)筑有利于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的機制和環(huán)境，改造提高商貿(mào)流通、交通通信市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息、金融、保險、證券、會計、法律、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 大力發(fā)展旅游、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點抓好 15 個龍型經(jīng)濟。所謂龍型經(jīng)濟，即以市場為導(dǎo)向， 以優(yōu)勢企業(yè) ( 市場或中介組織 ) 為龍頭，以利益關(guān)系為紐帶，形成有較長產(chǎn)

23、業(yè)鏈、較強輻射帶動作用、較高市場占有率和較好發(fā)展前景的系統(tǒng)性經(jīng)濟組織，發(fā)展龍型經(jīng)濟的條件 名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名企業(yè)家、加名市場。龍型經(jīng)濟的特點 - 市場化、規(guī)模化、一體化、集約化。龍型經(jīng)濟的一般形式 - 公司、基地 +農(nóng)戶，市場+基地 +農(nóng)戶，市場 +企業(yè) +農(nóng)戶，市場 +中介組織 +農(nóng)戶。為什么要發(fā)展龍型經(jīng)濟 - 河北經(jīng)濟的主要問題是結(jié)構(gòu)層次低、 經(jīng)濟效益低、 外向度低。發(fā)展龍型經(jīng)濟的好處 - 降低市場交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營 ; 抵御市場風(fēng)險，增強綜合競爭能力 ; 科技進步和創(chuàng)新， 促進集約化經(jīng)營 ;11/23解決城鄉(xiāng)分割的矛盾， 增加財政和城鄉(xiāng)居民收入。 發(fā)展龍型經(jīng)濟抓什么- 省政府

24、4 次開會專題研究，確定從 15 個方面重點突破，即為畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)、果品業(yè)、食品加工業(yè)、 鋼鐵工業(yè)醫(yī)藥行業(yè)、 新型建材、機械制造化學(xué)工業(yè)、旅游業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、非義務(wù)教育、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)。圍繞培育壯大15 條龍，省長、副省長已明確分工，各部門、各市正在認真研究、細化，制定方案，落實措施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施：一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，結(jié)合政府機構(gòu)改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。二是以企業(yè)為中心，積極推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加大技術(shù)開發(fā)資金投入，加速建立技術(shù)創(chuàng)新體系，促進企業(yè)技術(shù)進步。三是大力培養(yǎng)和引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，重獎有突出貢獻的

25、科技人員，吸引更多的科技人才到冀建功立業(yè)。 四是集中重點投入， 為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持。五是加速剝離企業(yè)辦社會職能， 清理各種不合理收費，切實減輕企業(yè)壓力， 為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境。 六是加快市場體系建設(shè)，大力發(fā)展中介組織，加強市場管理，建立公開、公平、公正的競爭機制，為結(jié)構(gòu)調(diào)整營造良好的市場空間。 七是加快社會保障體系建設(shè)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力保障。八是加強宏觀指導(dǎo)，建立有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)體系。2 、山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方針是：堅持科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，以發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)品為切入點， 大力扶-范文最新推薦 -持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢

26、產(chǎn)品，全力培育新經(jīng)濟增長點，突出戰(zhàn)略性調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，再造山西優(yōu)勢，提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)須堅持的原則：堅持有所為、有所不為的原則，集中力量扶優(yōu)扶強。 堅持優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的原則，大力開發(fā)和培育市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)品。堅持培育新經(jīng)濟增長點的原則，努力增強山西經(jīng)濟發(fā)展的后勁。處理好存量調(diào)整與增量調(diào)整的關(guān)系，以增量調(diào)整起步， 通過增量調(diào)整引導(dǎo)和帶動存量調(diào)整。處理好政府與市場、企業(yè)的關(guān)系，既要發(fā)揮政府強有力的引導(dǎo)和規(guī)劃作用，又要堅持企業(yè)作為市場主體、 投資主體的作用。 處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)

27、業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向：培育“增三優(yōu)”。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表， 也是經(jīng)濟增長的“亮點”。 培育新經(jīng)濟增長點， 既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點， 也是各項經(jīng)濟工作的重點?！叭齼?yōu)”是在激烈的市場競爭中成長起來的， 體現(xiàn)了市場選擇和優(yōu)勝劣汰的法則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級，新的增長點的形成，主要是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展壯大的結(jié)果。大力培育“一增三優(yōu)”，就必然會出現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)、追隨“三優(yōu)”的群體，帶動大批企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的成長， 從而帶動山西整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。13/23重點培育和扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是，市場前景廣

28、闊，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強，經(jīng)濟效益好，能支撐和帶動山西經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟總量中占有較高比重或目前比重雖然不大但發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好。 根據(jù)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和市場的發(fā)展變化趨勢，在今后一段時間內(nèi)， 山西將重點培育和扶持 7 個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即清潔能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、 旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、特鋼和鋁鎂為主的冶金產(chǎn)業(yè)、 重礦機械產(chǎn)業(yè)、 建筑房地產(chǎn)和新型建材業(yè)。為了加快山西工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保實現(xiàn)調(diào)產(chǎn)“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標(biāo)， 省政府以培育“一增三優(yōu)”為主攻方向，在企業(yè)申報、部門審核、銀行充分銜接的基礎(chǔ)上，于2000 年 11月編制了山西省 2000 年“

29、361”，工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃?！?361”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃，即 2000 年省重點扶持 36 個重點調(diào)產(chǎn)項目， 省政府籌措 6 億元貼息入股資金， 帶動銀行貸款及社會資金 100 億元。省級扶持資金由省政府從省級預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金中統(tǒng)籌安排，按現(xiàn)有的資金管理渠道，主要從基建、技改煤炭和財政預(yù)算資金中籌措。2000年6億元資金的籌措渠道是省經(jīng)貿(mào)委安排 25 億元，支持用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的省重點調(diào)產(chǎn)項目 ; 省計委安排 1 億元，支持發(fā)展高新技術(shù)的省重點調(diào)產(chǎn)項目 ; 省煤炭局安排 25 億元，支持煤炭洗選加工和清潔能源及相關(guān)的省重點調(diào)產(chǎn)項目 ; 省長基金中安排 0.5 億元，用于支持動態(tài)調(diào)

30、整的省重點調(diào)產(chǎn)項目。“ 361”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計劃以不銹鋼、電解鋁、高技術(shù)機電產(chǎn)品、精細化工產(chǎn)品、特色紡織品、生-范文最新推薦 -物制品及醫(yī)藥新產(chǎn)品、高性能磁性材料、高濃度化肥、煤炭深加工產(chǎn)品及超細粉體材料等l0 大類優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，具有標(biāo)志性的里點項目有 50 萬噸不銹鋼、 40 萬噸電解鋁、 80 萬噸高濃度化肥、 2000 萬噸機焦、 5000 噸高性能磁材、 55 萬噸“綠色”液體洗滌劑等。全部36 個項目均已經(jīng)國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項，投資基本落實，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突出商場前景趨好，企業(yè)實行改制，前期工作比較扎實，有的已經(jīng)開工，有的已基本具備開工條件。項目總投資 104 億元，其中銀行貸款 61

31、億元，上市募集 13.5 億元，發(fā)行企業(yè)債券 1.5 億元，配股資金 6.1 億元，利用外資 3.5 億元，企業(yè)自籌 18.4 億元。全部達產(chǎn)后，預(yù)計新增銷售收入 155.7 億元，利潤 25.6 億元、稅金 11.3 億元。并推進全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進山西優(yōu)勢產(chǎn)品上規(guī)模、是水平、上檔次，培育出一批技術(shù)含量高、成長性好的高新技術(shù)產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 7%。3 、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。針對河南產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育、改造和提升支柱產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高國民經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益， 增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。 到“十五”末

32、，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到20:15 ：35。第一，鞏固加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位，增加農(nóng)業(yè)投人，減輕農(nóng)民負擔(dān)，加強對農(nóng)業(yè)的支持力度，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定15/23發(fā)展。在保持現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力的前提下，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)， 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)專用糧食作物， 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 扶持農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革， 發(fā)展多種形式的

33、適度規(guī)模經(jīng)營。第二，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強市場競爭力。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高工業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力為目標(biāo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和深加工，拉長產(chǎn)品鏈條，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，河南確定了五大支柱產(chǎn)業(yè)： 以糧食、畜產(chǎn)品和果品深加工為主的食品工業(yè)，以建設(shè)全國重要鋁工業(yè)基地為主的有色金屆工業(yè)，以提高資源開發(fā)利用效率為主的煤化工和石油化學(xué)工業(yè)，以輸變電和成套設(shè)備為主的機械裝備工業(yè)， 以造紙、煙草和紡織產(chǎn)品升級換代為主的輕紡工業(yè)。加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè). 積極實施名牌戰(zhàn)略，培育一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。加快發(fā)展

34、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)科技發(fā)展趨勢， 重點培育具有明顯市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品，努力把電子信息和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步培育成為河南新的支柱產(chǎn)業(yè)。改造提高鋼鐵、建材、醫(yī)藥等行業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型加工業(yè)，提高市場占有率和創(chuàng)匯能力。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。-范文最新推薦 -第三，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)能力。加快服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化進程，著力發(fā)展成長性強和就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，顯著提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員在全社會就業(yè)人員中的比重。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。充分發(fā)揮河南旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實施精品名

35、牌戰(zhàn)略， 盡快把河南建成文化旅游大省， 把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，在進一步加強對歷史文化資源保護的同時，積極開發(fā)以人文和自然景觀為主的旅游資源。 力爭“十五”期間旅游總收入年均增長 12%，2005 年達到 630 億元，相當(dāng)于全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的 8%以上。二是提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。在有效防范金融風(fēng)險的前提下，積極發(fā)展金融與保險業(yè)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，推動文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老、職業(yè)介紹等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)展會計、法律、價格、咨詢等社會中介服務(wù) ; 適應(yīng)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)加速轉(zhuǎn)移和高效后勤服務(wù)社會化需要，興建滿足不同消費者需求的多規(guī)格、多檔次的公寓式住房 ; 發(fā)揮河南區(qū)位優(yōu)

36、勢， 大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，發(fā)展和完善各種專業(yè)市場，形成全國和區(qū)域性的商品物流中心。摸清新期待摸清重點問題摸清思想狀況人人查找問題人人分析問題人人解決問題動員群眾參與帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)依靠群眾查擺發(fā)動群眾實踐17/23經(jīng)濟繁榮社會和諧生態(tài)優(yōu)美體制健全人民幸福一、基本情況xx 省 xx 市是全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點單位。 xx 市學(xué)習(xí)實踐活動試點工作從 2008 年 3 月開始， 2008 年 8 月底結(jié)束。在學(xué)習(xí)實踐活動中， xx 市堅持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主線，對上回答問題、對下解決問題，著力在深入上下功夫、在實效上求突破，學(xué)習(xí)實踐活動涵蓋了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、 領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員， 并發(fā)

37、動各界群眾積極參與。全市上下共同努力，經(jīng)過深化學(xué)習(xí)、分析檢查、解決問題、完善制度、測評總結(jié)五個階段， 基本達到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。二、主要做法深入調(diào)查研究精心做好準(zhǔn)備深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)搞好理論武裝xx 市把用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部作為學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動。 一是精心組織“三個五”活動。 邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者，采用電視直播方式舉辦了五場專題輔導(dǎo)報告 ; 縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展了五場專題討論 ; 以基層支部為單位開展了五場論壇活動，收到了良好效果。二是大規(guī)模培訓(xùn)干部。以市、縣兩級黨校為平臺，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、 建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為主題，對

38、縣、鄉(xiāng)、村三級 6920 名干部，分期分批進行了短期輪訓(xùn)。三是普及科學(xué)發(fā)展理論。組織編寫了科學(xué)發(fā)展 100 問、我身邊的科學(xué)發(fā)展兩個通俗讀本， 向基層發(fā)放 50 多萬冊 ; 在市電視臺舉辦了科學(xué)發(fā)-范文最新推薦 -展百家論壇， 38 位專家學(xué)者、市直部門負責(zé)人和企業(yè)家登壇宣講。一些單位還通過排演系列文藝節(jié)目、 編寫“口袋書”、 組織知識競賽和演講比賽等形式，宣傳普及科學(xué)發(fā)展知識。深入開展解放思想大討論打開科學(xué)發(fā)展“總閥門”學(xué)習(xí)實踐活動中， xx 市把開展解放思想大討論、打開“總閥門”作為學(xué)習(xí)實踐活動的先導(dǎo)工程，引導(dǎo)黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在思想觀念上做到“六破六立”。一是破除單純追求速度

39、、不顧資源環(huán)境代價的思想，樹立“好”字優(yōu)先、又好又快的觀念 ; 二是破除片面追求經(jīng)濟增長、忽視政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的觀念 ; 三是破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創(chuàng)新、敢為人先的觀念 ; 四是破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”的大局觀念 ; 五是破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)的思想，樹立服務(wù)至上、效率至上的觀念 ; 六是破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。通過“六破六立”，進一步打開了“總閥門”，想科學(xué)發(fā)展、抓科學(xué)發(fā)展成為廣大黨員干部的自覺追求。深入查找聚焦問題為科學(xué)發(fā)展把脈定向xx 市把找準(zhǔn)問題

40、、解決問題，作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容和檢驗試點工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，動員全市上下積極參與、共同推進。一是上下結(jié)合，把問題找準(zhǔn)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行了“三對照、三查找”，組織廣大黨員進行了“三查三看”， 并以支部為單位召開19/23專題組織生活會，交流查找出的問題和改進措施，明確努力方向，營造出了“人人查找問題、 人人分析問題、人人解決問題”的濃厚氛圍。通過對照檢查，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，把自身存在的問題搞清楚。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)立網(wǎng)上互動平臺、面對面與群眾交流等多種形式，全市縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子共征求群眾意見18.4萬條，自己查找和從群眾意見建議中梳理出的問題共

41、9306 個。二是深入聚焦，把原因析透。對查擺出的問題，在系統(tǒng)梳理歸類、深挖問題根源、統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開了一次較高質(zhì)量的民主生活會，形成了一個較高水平的分析報告，召開了一次集思廣益的黨委 ( 黨組 ) 擴大會議，開展了一次充分反映民情民意的民主測評。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告， 普遍得到了群眾認可。深入發(fā)動群眾促進黨員干部群眾同學(xué)習(xí)、同實踐深入開展評議把群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)xx 市探索創(chuàng)新測評方法，全面、客觀、真實地評價學(xué)習(xí)實踐活動情況，達到以測評促活動開展的目的。市委專門發(fā)出了致全市人民群眾參加評議活動的一封公開信 ，設(shè)定了評議標(biāo)準(zhǔn)并利用各種媒體向社會公布，建立了各界代表組成的評議代表庫， 確保測評方法讓群眾掌握，測評