麗陽(yáng)鄉(xiāng)村級(jí)換屆工作總結(jié).docx

1、麗陽(yáng)鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆工作總結(jié)我鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆從2011 年 9 月開(kāi)始，至 2011 年 12 月中旬結(jié)束，我們嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、 法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)階段性工作的中心任務(wù)， 突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的，選出了村“兩委”班子。共選出村黨支部委員 29 人，村委會(huì)委員 28 名?，F(xiàn)將“兩委”換屆工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、主要特點(diǎn)（一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)， 選民參選率高。 廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利， 自始至終廣泛關(guān)注， 積極參與， 表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)選民平均參

2、選率達(dá)到 80% 以上，大部分村參選率達(dá)到 90% 以上。（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，依次進(jìn)行。 在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先支部后村委，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，依次進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確， 措施得當(dāng)，換屆工作進(jìn)展順利，沒(méi)有出現(xiàn)推倒重來(lái)，炒現(xiàn)飯的現(xiàn)象。（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。 全鄉(xiāng)共選舉產(chǎn)生了 57 名村“兩委”成員，平均年齡 42 歲，其中高中以上文化程度 11 人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子在，新

3、一屆村“兩委”成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到 85% 以上。婦女干部的比例有所增加，全鄉(xiāng)共有 7 名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。（四）村“兩委”交叉任職比例有所提高，干部職數(shù)逐步減少。 換屆后，村兩委交叉任職， 人數(shù)達(dá)到 4 人，比上屆增加 2 人，村干職數(shù)比上屆減少 3 人。（五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。 選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象， 沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、 信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。二、主要做法這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)：（一

4、）不能忽視任何細(xì)節(jié)。 細(xì)節(jié)決定成敗， 細(xì)節(jié)成就完美。 工作中，我們體會(huì)到，換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。 在選舉過(guò)程中， 從推選支部選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村委選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講， 若候選人的排名順序出現(xiàn)問(wèn)題， 也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí)，我們制作了50 個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅

5、。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶通知， 回執(zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法， 保證了選民的參選率。 在舉行選舉大會(huì)時(shí)，以選區(qū)為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一選區(qū)一個(gè)投票箱， 一個(gè)秘密寫票處。 并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、 逐人投票的方法， 保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。 在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)，”即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。 在工作中還注意做到二點(diǎn)： 一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)

6、票箱，全鄉(xiāng)10 個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。（二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。 為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們?cè)?10 個(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào) 30 名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看，這 30 名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是 10 多個(gè)人。所以在使用上，我們把這 10 多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，并安排 1 名同志專門答復(fù)選民提問(wèn)和咨詢。 根據(jù)包村人員的配備， 逐村分批依次進(jìn)行換屆，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過(guò)程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉， 不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，

7、經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘， 做到選舉不結(jié)束不離村， 選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鄉(xiāng)換屆選舉辦公室。 從我鄉(xiāng)的工作實(shí)踐看， 包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中， 要做到四個(gè)注意： 一是要注意堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。 不能帶任何意圖， 做到不背包袱，不帶框子，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人， 而不是村干部的代言人。 如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)， 帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問(wèn)題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過(guò)程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖” 。正式選舉時(shí)，選上誰(shuí)算誰(shuí)，但程序一定不能違法。 二是要注意控制好選舉大會(huì)的局

8、面， 防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。 三是要注意把握好說(shuō)話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)， 千萬(wàn)不能充明白亂講話， 一定要做到多余的話一句不說(shuō)， 防止被別有用心的人所利用， 因一句話攪亂了局面。 四是注意該做的工作一定要做好， 不該做的一定不能做。 特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作， 千萬(wàn)不能越俎代庖。 你這樣做了，一旦有人提出， 就很難說(shuō)清楚， 就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)

9、選舉。（三）不能忽視群眾的民主意識(shí)。 這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng)，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鄉(xiāng)共登記選民 12774 名，其中有10220 名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了 80% ，這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開(kāi)選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿秤。在這次村“兩委”換屆選舉中， “兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見(jiàn)不一致的只有3 人，僅占 2.3%。（四）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分， 牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。 凡

10、事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯” ，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。 工作中， 一是搞好調(diào)查摸底， 把握準(zhǔn)村情民意。 從去年 8 月份開(kāi)始， 我們就組織了 4 個(gè)調(diào)查組， 進(jìn)村入戶開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。 通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查， 民主測(cè)評(píng)、 召開(kāi)座談會(huì)等形式，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。 摸清了上屆村干部的基本情況， 黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素， 掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、 “一肩挑”的新要求、新精神

11、和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空” 。 特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)卩l(xiāng)實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的情況， 并通過(guò)多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選舉，我們?cè)谌l(xiāng)開(kāi)展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了通告，在正式選舉時(shí)， 出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村， 形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。 特別是在預(yù)選前， 我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一肩挑”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的

12、行為如何制裁的宣傳， 從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 換屆選舉期間， 全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問(wèn)答、明白紙 0.6 萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào) 440 多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題， 估計(jì)足， 分析透， 研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序， 重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、 注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案， 做到未雨綢繆。 如對(duì)村情比較復(fù)雜的港南村、 洪家村，一共準(zhǔn)備了 3 種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況， 包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)

13、， 早有準(zhǔn)備。 為明確責(zé)任， 鄉(xiāng)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)， 共同研究解決方案。 四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上， 確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的江聯(lián)村作為全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鄉(xiāng)面上工作的順利進(jìn)行。三、做好后續(xù)工作新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“

14、適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)， 黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。 換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、 鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、 以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期二天的集中培訓(xùn)。 重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部， 有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法， 使他們想辦事、能辦事、辦成事。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式， 加強(qiáng)了制度建設(shè)。 我們印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見(jiàn) 和麗陽(yáng)鄉(xiāng)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則 ，在全鄉(xiāng)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為， 我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。 本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、 村民代