煙草專賣區(qū)功能終端客戶合理化布局規(guī)劃方案

1、煙草專賣區(qū)功能終端客戶合理化布局規(guī)劃方案為規(guī)范功能終端客戶的管理，促進(jìn)區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)工作的意見的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，按照“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)零售終端建設(shè)現(xiàn)代化、功能化。通過對零售功能終端客戶進(jìn)行合理布局和優(yōu)化整合，強(qiáng)化對功能終端客戶的管理，促進(jìn)和優(yōu)化市場資源配置，規(guī)范我區(qū)功能終端客戶建設(shè)秩序，保障零售戶的合法權(quán)益。二、合理布局的原則（一）公平、公開、公正根據(jù)國家局關(guān)于加強(qiáng)

2、現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)工作的意見的文件精神要求，面向區(qū)市場零售戶，廣泛聽取零售戶意見，合理確定功能終端客戶標(biāo)準(zhǔn)條件，確保整個操作過程公平、公開、公正。（二）總量控制、合理配置依據(jù)區(qū)零售客戶總數(shù)、商圈環(huán)境、經(jīng)營能力、店面形象等原因，確定功能終端客戶的總量。同時規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批手續(xù)。（三）便于功能傳播、便于消費(fèi)者購買體驗根據(jù)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村的零售客戶的密度狀況，合理布局功能終端。一是限制功能終端店無序競爭和混亂發(fā)展；二是功能終端店分布要起到功能傳播的作用，并且傳播影響范圍盡可能廣；三是功能店要方便消費(fèi)者購買體驗。（四）合理布局、便于管理功能終端客戶的設(shè)置要結(jié)合區(qū)實際合理地拉開一定的間距，

3、并通過合理布局工作，加強(qiáng)對功能終端客戶的管理，提高功能終端客戶依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。三、合理布局的工作方法根據(jù)區(qū)實際情況及各街道、商業(yè)區(qū)、景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，采取總量控制，據(jù)實合理布點(diǎn)，優(yōu)化整合的原則，同時兼顧店面經(jīng)營環(huán)境較好，對煙草忠誠度較高，配合度較高適合開展功能終端建設(shè)的客戶等具體工作措施，積極、客觀、公正、依法開展功能終端客戶合理布局和優(yōu)化整合工作。四、功能終端客戶總量控制目標(biāo)根據(jù)區(qū)零售戶經(jīng)營能力、總數(shù)、發(fā)展水平、商圈環(huán)境、城市區(qū)域發(fā)生改變等因素變化情況，規(guī)劃控制功能終端店數(shù)量， 2012年計劃發(fā)展城區(qū)零售客戶總數(shù)的3%作為功能終端店發(fā)展數(shù)量，2013年選擇全區(qū)6%的零售

4、戶作為功能終端店的發(fā)展數(shù)量，2014年之后發(fā)展數(shù)量根據(jù)功能終端店的發(fā)展情況來定。五、功能終端客戶理布局具體標(biāo)準(zhǔn)（一）卷煙零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)1、區(qū)中心城區(qū)主要商業(yè)街道、商業(yè)集中區(qū)域等，功能終端客戶之間距離不少于100米，一般街道不少于200米。市區(qū)主要商業(yè)街道、商業(yè)集中區(qū)域為：建設(shè)路、長江路、翠柏路、秋浦路、青陽路、翠微路、東湖路。除以上街道以外的為一般街道的路、街、巷、弄等。關(guān)于功能終端客戶的布局設(shè)置，由區(qū)卷煙營銷部主管部門在嚴(yán)格執(zhí)行街道（道路）功能終端客戶總量控制的原則的基礎(chǔ)上, 根據(jù)街道（道路）的現(xiàn)有零售客戶的分布情況、商業(yè)密集程度、街道寬窄程度、行人通行狀況、城市規(guī)劃情況及經(jīng)營主項等具體情況

5、據(jù)實掌握。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地功能終端客戶間距原則上控制在200米以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能終端客戶數(shù)量不超過兩個。3、對于同一路段的大型商場超市經(jīng)營建筑面積在1000平方米以上的，可不受功能終端客戶合理布局間距的限制。（二）申請人標(biāo)準(zhǔn)申請功能終端店必須持在區(qū)經(jīng)營卷煙在兩年以上，且沒有違規(guī)銷售卷煙記錄。（三）經(jīng)營地址、場所標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營地址必須符合合理化布局的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營場所必須與住宅相獨(dú)立；申請人擁有的房產(chǎn)必須出具房產(chǎn)所屬證明，租用場地進(jìn)行經(jīng)營的必須有兩年以上（含兩年）租用期限的有效證明。六、功能終端店合理布局的禁限措施（一）有下列情形之一的，責(zé)令整頓，直至取消其功能終端店的資格：1、買賣、出租、出借或者以其他

6、形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的。2、因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的。3、被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的。4、因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的。5、不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的。6、被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（二）有下列情形之一的，取消其功能終端店經(jīng)營資格1、煙草專賣零售許可證有效期限屆滿未延續(xù)的。2、煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或喪失民事行為能力的。3、煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的。4、因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的。5、違反煙草相關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的或不配合煙草相關(guān)部門