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1、如何做好新形勢下的財(cái)政監(jiān)督【摘要】財(cái)政監(jiān)督是加強(qiáng)我國財(cái)政管理力度的 重要手段,能夠有效提升財(cái)政分配的科學(xué)性。新形勢 下,時(shí)代不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)市場不斷變化,我國的財(cái)政 監(jiān)督工作也應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新,不斷完善。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn) 階段財(cái)政監(jiān)督工作中的問題進(jìn)行深入分析,采取相應(yīng) 對(duì)策妥善處理,使財(cái)政監(jiān)督的財(cái)政職能得以充分發(fā)揮?!娟P(guān)鍵詞】新形勢;財(cái)政監(jiān)督;對(duì)策一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,財(cái)政監(jiān)督工作在 我國市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。 新形勢下, 我國財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)督工作都在不斷的完善, 正逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化,但是在實(shí)際工作中,還 存在著一定的問題,需要相關(guān)人員加強(qiáng)分析研究,制 定相應(yīng)措施予
2、以應(yīng)對(duì),以提升資金利用率,維護(hù)市場 經(jīng)濟(jì)秩序。二、財(cái)政監(jiān)督的重要性財(cái)政監(jiān)督是為了保證我國財(cái)政合理分配,對(duì)相關(guān) 組織財(cái)政行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督等活動(dòng)的總稱。在多重 因素的影響下,政府財(cái)政管理工作必然會(huì)存在一些偏 差,財(cái)政監(jiān)督能夠有效填補(bǔ)財(cái)政管理工作漏洞,糾正 財(cái)政管理工作中的違規(guī)現(xiàn)象,以保證財(cái)政資金安全, 對(duì)國庫資產(chǎn)發(fā)揮著重要的守護(hù)作用。同時(shí),財(cái)政監(jiān)督 工作的落實(shí)和監(jiān)督信息的公開,也起到了一定的震懾 作用,大大減少了財(cái)政管理中違法亂紀(jì)的行為,并對(duì) 財(cái)政管理機(jī)制和制度的優(yōu)化起到了一定的促進(jìn)作用。 由此可見,財(cái)政監(jiān)督在我國財(cái)政管理工作中具有不可 替代的重要地位。三、新形勢下財(cái)政監(jiān)督工作面臨的困境1. 法
3、律保障相對(duì)薄弱 財(cái)政監(jiān)督的實(shí)質(zhì)問題是財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)問 題?,F(xiàn)階段,我國財(cái)政監(jiān)督方面的法律保障相對(duì)薄弱, 相關(guān)的法律法規(guī)分散在 會(huì)計(jì)法監(jiān)督法預(yù)算法 等法律中,各部門需要依據(jù)自己部門所對(duì)應(yīng)的法律法 規(guī)開展財(cái)政監(jiān)督工作。但是這些法律政策中也僅是規(guī) 定了執(zhí)法主體具有監(jiān)督權(quán),對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的細(xì)節(jié)沒 有明確、具體的規(guī)定,各部門只能根據(jù)自身以往經(jīng)驗(yàn) 或是主觀意識(shí)進(jìn)行執(zhí)法范圍的界定,一定程度上阻礙 了財(cái)政監(jiān)督工作效用的發(fā)揮。另外,由于財(cái)政監(jiān)督法 律法規(guī)的過于分散,也導(dǎo)致一些部門對(duì)法律濫作解釋, 法律的真實(shí)效用難以實(shí)現(xiàn)。2. 偏重于事后監(jiān)督隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)政監(jiān)督工作 所涉及的內(nèi)容不斷增多,工
4、作量日益增長,而現(xiàn)有的 財(cái)政監(jiān)督工作主要偏重于事后監(jiān)督,已經(jīng)難以滿足新 形勢下財(cái)政監(jiān)督的要求,并導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資金騙取 的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。同時(shí),一些工作人員在工作過程中 “重分配,輕監(jiān)管”的思想,也在一定程度上阻礙了 財(cái)政監(jiān)督工作的發(fā)展,還需相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作 的調(diào)整,實(shí)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督工作。3. 信息化建設(shè)欠缺 現(xiàn)階段我國財(cái)政監(jiān)督方面的信息化建設(shè)相對(duì)欠 缺,對(duì)于先進(jìn)信息設(shè)備和技術(shù)手段的運(yùn)用較少,很多 設(shè)備存在老化、落后等現(xiàn)象,再加上信息傳輸通道的 不完善,導(dǎo)致信息的共享、交流反饋等環(huán)節(jié)受到了嚴(yán) 重的阻礙,并對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的效果產(chǎn)生了極大影響。四、新形勢下做好財(cái)政監(jiān)督工作的對(duì)策1. 重點(diǎn)建
5、設(shè)專項(xiàng)法律新形勢下,我國應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)法律, 為財(cái)政監(jiān)督工作提供充足的法律保障?,F(xiàn)階段我國財(cái) 政監(jiān)督工作相關(guān)法律較為分散,因此,需要盡快制定 系統(tǒng)的、全面的財(cái)政監(jiān)督法 ,明確財(cái)政監(jiān)督主體、 職能、對(duì)象、流程等,提升監(jiān)督主體的法律意識(shí),有 效避免職能重復(fù)或是欠缺的情況,以提升財(cái)政監(jiān)督工作的法律地位,保證其效用得以切實(shí)發(fā)揮。2. 加強(qiáng)事前事中監(jiān)督財(cái)政監(jiān)督工作應(yīng)具有全面性和系統(tǒng)性, 新形勢下, 財(cái)政監(jiān)督工作需要轉(zhuǎn)變?cè)衅赜谑潞蟊O(jiān)督的模式, 對(duì)事前、事中、事后實(shí)行全面監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金 的動(dòng)態(tài)過程控制。事前監(jiān)督即財(cái)政監(jiān)督全程參與部門預(yù)算編制審核 的過程。預(yù)算編制工作極為復(fù)雜,其中包含了眾多
6、的 問題,如預(yù)算編制過程中職責(zé)不清、程序不規(guī)范等為 題,財(cái)政監(jiān)督工作需要在這一環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格的審核, 根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)找出其中的問題, 提出合理化建議, 以保證預(yù)算編制工作的科學(xué)性和合法性, 并通過審核, 在預(yù)算部門建立相應(yīng)的制約機(jī)制,對(duì)不合法行為進(jìn)行 有效預(yù)防。事中監(jiān)督就是對(duì)預(yù)算過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,新形勢 下,財(cái)政監(jiān)督工作需要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的財(cái)政收 支分配、使用等方面的監(jiān)控工作,保證資金的合理運(yùn) 用。同時(shí),對(duì)日常預(yù)算工作進(jìn)行督促, 加強(qiáng)采購過程、 非稅收入、項(xiàng)目資金等方面的管理,并對(duì)資金效益進(jìn) 行績效評(píng)估,使財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)效用最大化。3. 加快信息化進(jìn)程 新形勢下,應(yīng)加快財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè),
7、實(shí)現(xiàn)對(duì) 財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息設(shè)備和 信息技術(shù),建立完善的信息系統(tǒng),為信息的傳遞、共 享、反饋提供平臺(tái)。并通過網(wǎng)絡(luò)收集財(cái)政監(jiān)督對(duì)象的 相關(guān)信息,通過對(duì)數(shù)據(jù)的整理分析,發(fā)現(xiàn)其中存在的 問題,并及時(shí)進(jìn)行解決。信息化系統(tǒng)的運(yùn)用,能夠有 效避免以往財(cái)政監(jiān)督工作中存在的重復(fù)問題,補(bǔ)足欠 缺環(huán)節(jié),對(duì)減少監(jiān)督成本,提升工作效率有著重要作 用。五、結(jié)論 財(cái)政監(jiān)督能夠有效保證我國經(jīng)濟(jì)市場秩序的穩(wěn)定 性,新形勢下,財(cái)政監(jiān)督工作也應(yīng)不斷完善,合理解 決現(xiàn)階段已有問題,通過重點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)法律、加強(qiáng)事 前事中監(jiān)督、加快信息化進(jìn)程等方式,進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督 機(jī)制的創(chuàng)新,以提升監(jiān)督效果,使其財(cái)政管理職能得 以切實(shí)發(fā)揮,促進(jìn)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn):1 余思洋 .我國財(cái)政監(jiān)督中存在的問題及對(duì)策研究J.財(cái)會(huì)研究,2012,
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