以“漸進(jìn)決策模式”為主題,撰寫一篇小論文

1、螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁

2、薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅

3、袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞

4、蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆

5、葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁

6、螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅

7、薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿

8、螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃

9、蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋

10、袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅

11、螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿

12、薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃

13、蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇

14、蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂

15、襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆

16、蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃

17、薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇

18、螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁

19、薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆

20、襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀

21、蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄

22、薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃蒁螃肇莆莃蠆肆肅蕿薅肅膈莂襖肄芀薇螀膃莂莀蚆膃肂薆薂蝿膄莈蒈螈莇蚄袆螇肆蕆螂螆腿螞蚈螆芁蒅薄螅莃羋袃襖肅蒃蝿袃膅芆蚅袂芇蒁薁袁肇芄薇袀腿薀裊袀節(jié)莃螁衿莄薈蚇袈肄莁薃羇膆薆葿羆羋荿螈羅羈薅螄羄膀莇蝕羄芃蚃薆羃蒞蒆襖羂肅艿螀羈膇蒄蚆肀艿芇薂聿罿蒂蒈聿肁芅袇肈芃肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆

23、莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃

24、腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇

25、蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁

26、芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆

27、肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀

28、荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖

29、膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁

30、蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅

31、芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀

32、肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄

33、荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈

34、膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃

35、莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿

36、芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄

37、肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞螅罿蒁螞袇膅莇螁羀羇芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆羄膁蒃蒞蚄肄荿莄螆艿芅莃袈肂膁莂羈裊蒀莁蝕肁莆蒀螂袃節(jié)蒀裊聿膈葿薄袂膄蒈螇膇蒃蕆衿羀荿蒆羈膅芅蒅蟻羈膁蒄螃膄肇薄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅芇薁袀芀膃薀羂肅蒂蕿螞袆莈薈螄肁芄薈袆襖膀蚇薆肀肆蚆蚈袃莄蚅袁肈

38、莀蚄羃羈芆蚃蚃膆膂螞 談?wù)摑u進(jìn)模式在危機(jī)決策中的適用性分析論文關(guān)鍵詞:漸進(jìn)決策模式理性決策模式危機(jī)危機(jī)決策 論文摘要:優(yōu)化決策模型是優(yōu)化政策制定的指南。而優(yōu)化決策模式的基本途徑是分析決策模式的適用性。在分析危機(jī)決策和漸進(jìn)決策模式內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，批判了漸進(jìn)決策模式不適用于危機(jī)決策的普遙觀點(diǎn)，并提出漸進(jìn)決策模式將是危機(jī)決策主流模式的理論預(yù)設(shè)。同時(shí)主張通過(guò)擴(kuò)大危機(jī)事前決策的民主參與和提高危機(jī)事中決策的滿意度完善危機(jī)決策。 全球化時(shí)代是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代。人類在廣泛享受全球化所帶來(lái)的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜、意識(shí)形態(tài)的交融碰撞必定會(huì)形成新的不穩(wěn)定因素，并對(duì)政府危

39、機(jī)管理構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為危機(jī)管理的重要組成部分，危機(jī)決策直接影響著危機(jī)管理的績(jī)效。為此，本文從分析林德布洛姆漸進(jìn)決策模式在我國(guó)危機(jī)決策實(shí)踐中的適用性入手，探尋實(shí)現(xiàn)危機(jī)決策科學(xué)化的有效途徑。 一、危機(jī)與危機(jī)決策 不同的學(xué)者采用不同的術(shù)語(yǔ)描述危機(jī)。羅森塔爾( rosenthal)和皮內(nèi)泊格(pijnenburg)認(rèn)為，危機(jī)就是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。巴頓(barton)認(rèn)為，“危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大危害”。盡管

40、定義不同、內(nèi)容有所側(cè)重，但都在一定程度上闡釋了危機(jī)的特征，即危機(jī)具有爆發(fā)突然、發(fā)展難以預(yù)測(cè)、結(jié)果不確定的特點(diǎn)。同時(shí)，也揭示出危機(jī)實(shí)質(zhì)上是一種決策情勢(shì)。在此情境中，決策者的基本價(jià)值觀念受到了猛烈沖擊，危機(jī)的突發(fā)性和不確定性嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的穩(wěn)定。為了有效遏止或遏制危機(jī)的發(fā)展，決策者必須在有限時(shí)間內(nèi)回應(yīng)危機(jī)事件。由于危機(jī)決策是在時(shí)間緊迫、信息有限、資源稀缺的條件下做出的非例行決策活動(dòng)，因此危機(jī)決策具有不同于常規(guī)決策的以下特點(diǎn): 1.決策主體精英化。作為政府治道變革的目標(biāo)模式之一，民主行政實(shí)現(xiàn)的有效途徑在于決策主體的多元化，即通過(guò)建立參與性的行政決策機(jī)制，拓寬危機(jī)決策主體范圍。然而在

41、危機(jī)決策中，政府必須高效快速地回應(yīng)危機(jī)，危機(jī)決策不可能在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而只能由決策中樞機(jī)構(gòu)和部分專家組成的精英集團(tuán)做出。 2.決策程序簡(jiǎn)單化。行政決策的程序一般包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬訂方案、評(píng)估方案、方案實(shí)施等步驟。與之不同，在危機(jī)決策中，只能采取簡(jiǎn)易決策程序，即快速制定方案并實(shí)施方案，而無(wú)法在有限的時(shí)間內(nèi)通過(guò)聽證和咨詢對(duì)決策方案加以充分評(píng)估。當(dāng)然，危機(jī)決策程序的簡(jiǎn)單化并不意味著危機(jī)決策比常規(guī)決策容易。相反，在簡(jiǎn)易決策程序下，決策者必須克服時(shí)間和資源僵乏的壓力，確保危機(jī)決策活動(dòng)的有效開展。 3.決策效果不確定。常規(guī)決策所處的決策環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。由于決策方案在實(shí)施以前已經(jīng)過(guò)多元決策

42、主體充分論證，決策方案的執(zhí)行效果通常不會(huì)偏離決策者的估計(jì)。而在危機(jī)決策中，危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)難以預(yù)測(cè)，決策者面臨的決策問(wèn)題常常處于不確定狀態(tài)。決策主體的精英化、決策程序的簡(jiǎn)單化以及基于信息技術(shù)的危機(jī)決策系統(tǒng)的缺位，致使危機(jī)決策方案只能是相對(duì)滿意的.并且其效果存在一定程度的不確定性。 二、漸進(jìn)決策模式的內(nèi)涵途釋 漸進(jìn)決策模式是美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政策分析的創(chuàng)始人林德布洛姆在對(duì)理性決策模式產(chǎn)生質(zhì)疑的情況下提出的。理性決策模式以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，通過(guò)確定目標(biāo)、制定備選方案、選擇最佳方案、實(shí)施方案等一系列科學(xué)計(jì)算完成旨在獲取最大社會(huì)效益的決策活動(dòng)。林德布洛姆在決策過(guò)程一書中將理性決策模式

43、的要點(diǎn)概括為:(1)面對(duì)一個(gè)存在的問(wèn)題;(2)一個(gè)理性的人首先澄清他的目的、價(jià)值和目標(biāo)，然后在頭腦中將這些東西進(jìn)行排列或用其它方法加以組織;(3)然后列出所有可能達(dá)到他目的的重要政策手段;(4)審查每項(xiàng)可供選擇的政策會(huì)產(chǎn)生的所有重要后果;(5)這時(shí)他就能將每項(xiàng)政策的后果與目的進(jìn)行比較;(6)因而選出其后果與目的最為相稱的政策。然而，決策問(wèn)題的難以準(zhǔn)確界定、決策信息的復(fù)雜性與不充分、決策目標(biāo)和價(jià)值觀的不一致阻礙了理性決策模式在決策實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用。為此，在對(duì)社會(huì)政治過(guò)程的四種基本形態(tài)即價(jià)格體系、層級(jí)體系、多元體制、議價(jià)分析的基礎(chǔ)上，林德布洛姆指出:政策制定不可能是一個(gè)純粹理性的過(guò)程，而是黨派之間

44、利益調(diào)適、不同利益集團(tuán)相互博弈的結(jié)果。具體而言，決策者為了協(xié)調(diào)各種政治力量的矛盾沖突，在決策過(guò)程中只能采取對(duì)現(xiàn)實(shí)中既定的決策方案進(jìn)行小小修改的方式，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)?？梢?，較之理性決策方式，林德布洛姆所倡導(dǎo)的漸進(jìn)決策模式更加切合實(shí)際。如果說(shuō)理性決策模式通過(guò)強(qiáng)調(diào)合理計(jì)算倡導(dǎo)了一種理想化的決策目標(biāo)，漸進(jìn)決策模式的功績(jī)則主要在于從實(shí)證角度創(chuàng)建了一套新的決策方法理論。該方法理論的產(chǎn)生有深刻的現(xiàn)實(shí)原因和科學(xué)的理論依據(jù)。 1.漸進(jìn)決策模式是謀求社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。任何一項(xiàng)政策都應(yīng)該得到公眾的廣泛支持和擁護(hù)，而不能成為利益沖突和社會(huì)暴動(dòng)的誘因。這是公共政策的基本準(zhǔn)則也是迫使決策者關(guān)注現(xiàn)行政

45、策連貫性的基本動(dòng)因。眾所周知，新政策的付諸實(shí)施意味著利益結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整。重大政策創(chuàng)新無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重沖擊現(xiàn)存的利益格局并遭受部分利益受損者的強(qiáng)烈反對(duì)。如果只是對(duì)現(xiàn)行政策加以小小的修正，各種政治力量將會(huì)在不造成大的社會(huì)波動(dòng)的前提下調(diào)適平衡。所以，漸進(jìn)決策模式的普遍推行是謀求社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求和理性表現(xiàn)。 2.漸進(jìn)決策模式體現(xiàn)了馬克思主義事物發(fā)展的辨證統(tǒng)一規(guī)律。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都是否定之否定的過(guò)程，并呈現(xiàn)螺旋式上升、波浪式前進(jìn)的發(fā)展軌跡。其中，事物發(fā)展的辨證否定是包含肯定的否定。這一規(guī)律告訴我們，決策是一項(xiàng)連續(xù)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程里，新的政策是對(duì)現(xiàn)行政策不斷揚(yáng)棄的結(jié)果，即通過(guò)保留現(xiàn)行政策

46、的合理因素、修正其消極因素，達(dá)成決策目標(biāo)。漸進(jìn)決策模式正是馬克思主義事物發(fā)展的辨證統(tǒng)一規(guī)律在公共政策中的科學(xué)體現(xiàn)。在政策制定上，它并不要求決策者全面推翻原有政策，而只需要著眼于幾個(gè)重要變項(xiàng)，通過(guò)逐步或微小的改變，形成新的政策。 作為對(duì)政策制定過(guò)程的真實(shí)描述，漸進(jìn)決策模式的優(yōu)點(diǎn)一方面在于它滿足了政治一致性的要求。漸進(jìn)決策模式推崇對(duì)現(xiàn)行政策做枝節(jié)調(diào)整，遵循按部就班、積小變?yōu)榇笞?、穩(wěn)中求變的原則，不僅實(shí)現(xiàn)了決策目標(biāo)，同時(shí)也有效維護(hù)了社會(huì)的政治穩(wěn)定。另一方面，漸進(jìn)決策模式可以有效減少?zèng)Q策成本、降低決策風(fēng)險(xiǎn)。采取漸進(jìn)決策模式制定的每一項(xiàng)政策，通過(guò)在既定政策基礎(chǔ)上搜集新的信息、資源，其決策成本大大小于全盤

47、否定現(xiàn)行政策，而重新制定一項(xiàng)新政策所需的決策成本。同時(shí)，越是具有重大創(chuàng)新性的政策，其效果越是難以預(yù)計(jì)。而具有政治穩(wěn)定功能的漸進(jìn)決策模式可以有效避免政策上的大起大落，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上說(shuō)，漸進(jìn)決策模式的優(yōu)點(diǎn)隱含了其固有的一些缺陷。首先，漸進(jìn)決策模式具有明顯保守主義的傾向。該模式認(rèn)為政策分析受制于權(quán)利制約。為了減少各種政治力量的利益差異和價(jià)值沖突，只能對(duì)先行政策稍加調(diào)整，即把政策創(chuàng)新限于很小范圍內(nèi)，表現(xiàn)出一種只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保守傾向。其次，漸進(jìn)決策模式過(guò)于輕易地承認(rèn)人類理性的局限性。在批判“烏托邦”式的全面理性決策模式的同時(shí)，漸進(jìn)決策理論走向了另一個(gè)極端一將絕非至善的決策現(xiàn)狀

48、合理化、合法化，簡(jiǎn)單地消弧了決策的“是”與“應(yīng)該”之間的差別和張力。最后，漸進(jìn)決策模式缺乏一套系統(tǒng)理論指導(dǎo)政策制定。理性決策模式通過(guò)提出“基于合理計(jì)算”的決策原則和具體的決策流程指導(dǎo)決策活動(dòng)的開展。漸進(jìn)決策模式更多的只是倡導(dǎo)了一種新的決策思想，即以先行政策為基點(diǎn)，關(guān)注政治互動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。盡管該模式具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但由于缺乏系統(tǒng)理論的支撐，其指導(dǎo)意義和操作性不強(qiáng)。 可見，漸進(jìn)決策模式并非“放之四海而皆準(zhǔn)”的決策模式，正如政策科學(xué)家德羅所說(shuō)，其有效性取決于以下三方面條件:(1)現(xiàn)行政策的執(zhí)行結(jié)果是基本滿意的;(2)所面臨問(wèn)題的性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定;(3)解決問(wèn)題所需的資源能夠持續(xù)獲得。 三、漸進(jìn)決

49、策模式在危機(jī)決策中的適用性 關(guān)于漸進(jìn)決策模式在危機(jī)決策中的適用性問(wèn)題，目前學(xué)界持否定態(tài)度的居多。原因有二:一是系統(tǒng)全面的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案匾乏。危機(jī)應(yīng)急預(yù)案是危機(jī)治理者為了有效回應(yīng)危機(jī)，在危機(jī)爆發(fā)前制定的應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本措施。綜觀我國(guó)危機(jī)管理實(shí)踐，危機(jī)應(yīng)急預(yù)案編制工作總體滯后，各專項(xiàng)和部門預(yù)案及基層預(yù)案的欠缺導(dǎo)致無(wú)法基于危機(jī)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)決策。二是危機(jī)危害嚴(yán)重，必須精密計(jì)算、理性解決。危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍與人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。因此，必須在時(shí)間緊迫、信息有限、人力資源緊缺、技術(shù)支持稀缺的決策環(huán)境下尋求最優(yōu)化的危機(jī)決策，即應(yīng)該通過(guò)采用科學(xué)的決策程序和先進(jìn)的決策技術(shù)實(shí)現(xiàn)危機(jī)決策的最大理性。表面看

50、來(lái)，這些理由都存在一定合理性，但結(jié)合我國(guó)危機(jī)管理實(shí)踐和發(fā)展趨勢(shì)看，漸進(jìn)決策模式將成為危機(jī)決策的主流模式。 首先，危機(jī)狀態(tài)下的客觀決策環(huán)境限制了理性決策模式的應(yīng)用。理性決策模式對(duì)決策環(huán)境要求苛刻，即必須在擁有完備的決策信息、充足的人力資源的前提下，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、系統(tǒng)分析等科學(xué)理論和方法來(lái)解決決策問(wèn)題。在危機(jī)狀態(tài)下，快速?zèng)Q策是第一原則，由于決策環(huán)境的種種約束，理性決策模式常常失效。相反，漸進(jìn)決策模式不僅決策程序相對(duì)簡(jiǎn)單，而且對(duì)信息、資源的完備性要求相對(duì)較低，因而更符合危機(jī)決策情勢(shì)。 其次，全面危機(jī)管理理念的樹立更突顯出基于應(yīng)急預(yù)案的危機(jī)決策的科學(xué)性和指導(dǎo)力。全面危機(jī)管理要求從全面、系統(tǒng)的視角應(yīng)

51、對(duì)危機(jī)，尤其強(qiáng)調(diào)危機(jī)預(yù)警工作。制定危機(jī)應(yīng)急預(yù)案作為危機(jī)預(yù)警的重要內(nèi)容，是危機(jī)事中決策的基礎(chǔ)。由于應(yīng)急預(yù)案是在相對(duì)寬松的決策環(huán)境和先進(jìn)決策方法的運(yùn)用下完成，其科學(xué)性和指導(dǎo)力無(wú)庸置疑。即使危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)與應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)描述不完全一致，也可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案稍加修改，形成新的危機(jī)決策。當(dāng)然，就目前我國(guó)危機(jī)管理現(xiàn)狀看，全面的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案缺位不置可否，但這并不能成為危機(jī)決策者棄用漸進(jìn)決策模式的理由。相反，全面危機(jī)管理理念指明了危機(jī)決策的發(fā)展趨勢(shì)，即必須在各類危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)的方法制定危機(jī)決策。 最后，采用漸進(jìn)決策模式?jīng)Q斷危機(jī)事件是減少?zèng)Q策成本的重要舉措。隨著基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的績(jī)效管理在政府危機(jī)管理實(shí)

52、踐中的不斷深人，危機(jī)決策主體的成本意識(shí)明顯增強(qiáng)。由于危機(jī)所具有的巨大破壞性導(dǎo)致治理危機(jī)需耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，減少?zèng)Q策成本已成為危機(jī)決策的基本準(zhǔn)則和節(jié)約危機(jī)治理資源的應(yīng)有之義。漸進(jìn)決策模式適應(yīng)于我國(guó)危機(jī)決策工具落后、危機(jī)決策者決策水平不高的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)有針對(duì)性地調(diào)整危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，能在有效應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)降低危機(jī)決策的成本。 當(dāng)然，加強(qiáng)漸進(jìn)模式在危機(jī)決策中的適用性并不意味著對(duì)理性決策模式的拋棄。相反，應(yīng)在認(rèn)清漸進(jìn)決策模式將成為危機(jī)決策的主流模式的同時(shí)，吸收兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，將技術(shù)分析和政治互動(dòng)有機(jī)結(jié)合。具體措施是: 1.擴(kuò)大危機(jī)事前決策的民主參與。民主決策作為優(yōu)化危機(jī)決策的主要方式，構(gòu)成了現(xiàn)代社

53、會(huì)民主法治的基石。隨著民主行政的推進(jìn)，公眾參與行政決策和公共事務(wù)治理的意識(shí)明顯增強(qiáng)。尤其對(duì)于與人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的危機(jī)決策，公眾的參與要求更為強(qiáng)烈。不同于危機(jī)爆發(fā)后，時(shí)間緊迫、無(wú)法廣泛征求民意的決策情勢(shì)，危機(jī)爆發(fā)前的決策環(huán)境相對(duì)寬松。因此，有必要通過(guò)擴(kuò)大危機(jī)事前決策的民主參與，提高危機(jī)決策的科學(xué)性。作為危機(jī)事前決策的主要內(nèi)容，擴(kuò)大危機(jī)應(yīng)急預(yù)案編制工作的民主參與一方面可以廣泛征求意見，滿足公眾參與危機(jī)決策的訴求;另一方面可以減少執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的阻力。可采取的基本措施有:一是利用“外腦”，充分發(fā)揮智囊機(jī)構(gòu)的作用。危機(jī)決策者可以組織各領(lǐng)域的專家，運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)全面收集危機(jī)信息來(lái)分析危

54、機(jī)爆發(fā)概率、界定危機(jī)性質(zhì)、評(píng)估危機(jī)影響、協(xié)助制定反危機(jī)戰(zhàn)略和應(yīng)急預(yù)案。二是建立并完善參與型的危機(jī)決策機(jī)制。通過(guò)暢通公眾意愿的表達(dá)渠道和采用咨詢、聽證等方式傾聽民眾對(duì)危機(jī)決策問(wèn)題的看法，在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，制定出真正反映大多數(shù)公眾利益的危機(jī)決策方案。 2.提高危機(jī)事中決策的滿意度。盡管危機(jī)應(yīng)急預(yù)案是在危機(jī)爆發(fā)前基于危機(jī)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)制定而成，但是它并不能完全解決危機(jī)爆發(fā)中的全部問(wèn)題。因此，危機(jī)決策系統(tǒng)的決策能力對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)展中的突發(fā)狀況尤為重要。然而在緊張的危機(jī)環(huán)境下，危機(jī)的巨大危害性和危機(jī)決策的不可逆轉(zhuǎn)性會(huì)突破決策者的慣常心理認(rèn)定，甚至?xí)斐扇后w“盲思”。決策者在理性非常有限的情況下，常常

55、會(huì)傾向制定次優(yōu)決策。為了提高危機(jī)事中決策的滿意度，一方面要強(qiáng)化危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)力?？傮w上看，危機(jī)應(yīng)急預(yù)案可以指導(dǎo)危機(jī)治理工作的成功開展。即使危機(jī)發(fā)展中的突發(fā)狀況會(huì)影響應(yīng)急預(yù)案的適用性，基于科學(xué)的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的危機(jī)事中決策卻可以在最大程度上保證決策的滿意度，即保證該決策方案是在現(xiàn)有危機(jī)環(huán)境下的最優(yōu)決策;另一方面要?jiǎng)?chuàng)新決策技術(shù)。將信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、系統(tǒng)論、控制論等先進(jìn)技術(shù)的最新成果運(yùn)用于危機(jī)事中決策。通過(guò)構(gòu)建危機(jī)決策支持系統(tǒng)簡(jiǎn)化決策程序、提高決策理性。 隨著高新技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)文明的演進(jìn)，人類對(duì)于公共危機(jī)的預(yù)測(cè)能力、決策能力、抵御能力會(huì)不斷提高，危機(jī)決策由非程序化向程序化轉(zhuǎn)變是一個(gè)基本

56、趨勢(shì)。可以設(shè)想，危機(jī)事前決策將會(huì)在今后的危機(jī)治理實(shí)踐中發(fā)揮更大的功用，這也正是我國(guó)在年初通過(guò)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案并加緊制定各專項(xiàng)和部門預(yù)案的動(dòng)因所在。在危機(jī)事前決策具有很高科學(xué)性的前提下，執(zhí)行現(xiàn)行政策的結(jié)果是基本滿意的，同時(shí)危機(jī)發(fā)展中的突發(fā)狀況會(huì)比較容易控制，漸進(jìn)決策模式的適用性無(wú)疑會(huì)大大提高。當(dāng)然，就目前決策實(shí)踐來(lái)看，危機(jī)事前決策的指導(dǎo)力巫待加強(qiáng)。盡管目前漸進(jìn)決策模式在危機(jī)決策中的適用性相對(duì)有限，但正如林德布洛姆所說(shuō):“按部就班、修修補(bǔ)補(bǔ)的漸進(jìn)主義者或安于現(xiàn)狀者或許看來(lái)不像個(gè)英雄人物，但他卻是個(gè)正在同他清醒地認(rèn)識(shí)到對(duì)他來(lái)說(shuō)是碩大無(wú)朋的宇宙進(jìn)行勇敢的角逐的足智多謀的問(wèn)題解決者?！?薀螄

57、芆薇蚃羀膂薆螅螃肈薅蒅羈羄膂蚇螁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅芇蒅袆膁芆薈蠆肇芅螀襖肅芄蒀螇罿芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄芁螇羈肀芁蒆螄羆莀蕿罿袂荿蟻螂膁莈莁羇膇莇薃袀肂莆蚅肆羈蒞螈袈芇蒞蕆蟻膃莄蕿袇聿蒃螞蝕羅蒂莁裊袁蒁蒄蚈芀蒀蚆羃膆葿螈螆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆薇蚃羀膂薆螅螃肈薅蒅羈羄膂蚇螁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅芇蒅袆膁芆薈蠆肇芅螀襖肅芄蒀螇罿芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄芁螇羈肀芁蒆螄羆莀蕿罿袂荿蟻螂膁莈莁羇膇莇薃袀肂莆蚅肆羈蒞螈袈芇蒞蕆蟻膃莄蕿袇聿蒃螞蝕羅蒂莁裊袁蒁蒄蚈芀蒀蚆羃膆葿螈螆肂葿蒈羂羈蒈薀螄芆薇蚃羀膂薆螅螃肈薅蒅羈羄膂蚇螁羀膁蝿肆艿膀葿衿膅腿薁肅肁膈蚄袈羇膇螆蝕芅芇蒅袆膁芆薈蠆

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