施工場地現(xiàn)場治安管理計劃教學教材

1、 施工場地（現(xiàn)場）治安管理計劃 為加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作， 具體貫徹實施市人民政府關(guān)于企業(yè)治安保衛(wèi)責任制的暫行規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)章，維護正常的生產(chǎn)秩序和治安秩序，保障城市建設(shè)的順利進行，作如下規(guī)定： 一、 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政和規(guī)模較大的房屋修繕等建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的治安保衛(wèi)工作，均須執(zhí)行本規(guī)定。 二、 施工現(xiàn)場必須確定治安保衛(wèi)負責人，領(lǐng)導施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，并根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)等情況，建立施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)組織， 具體負責施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督管理。 治安保衛(wèi)負責人由施工單位的施工現(xiàn)場負責人擔任， 在工程開工前將名單報施工單位的主管部門和施工現(xiàn)場

2、所在地公安派出所備案。 三、 施工單位編制工程施工組織設(shè)計或施工方案， 必須包括相應 的治安保衛(wèi)措施； 國家和市屬重點工程必須制定專項的治安保 衛(wèi)工作方案，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市公安局備案。 四、 施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作應遵守下列規(guī)定： （一）施工現(xiàn)場應當按規(guī)定采取圍擋等安全防護措施， 建立門衛(wèi)制度。施工人員憑出入證件進出施工現(xiàn)場， 門衛(wèi)人員 必須堅守崗位，認真查驗。 （二）施工現(xiàn)場及周圍道路應保證安全暢通，建筑材料、 設(shè)備等必須按施工進度計劃運入，并按規(guī)定存放。 （三）施工現(xiàn)場料場、庫房應當加強巡邏守護，重要材料、設(shè)備，要專庫專管；貴重物品、儀表和保密圖紙資料以及精密小型工具的保管和使用，須有

3、安全保衛(wèi)措施，健全存放、保管、領(lǐng)用、回收登記制度。 （四）施工現(xiàn)場易燃、易爆、劇毒物品，必須專庫限量儲存，設(shè)置明顯標志，指定專人保管，制定嚴格的限量領(lǐng)用登記制度和余料回收制度。 （五）施工現(xiàn)場職工臨時生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應當采取隔離措施。施工現(xiàn)場所設(shè)更衣室、休息室等，應確定專人兼管；在生活區(qū)內(nèi)嚴禁賭博、酗酒，非經(jīng)批準，不許他人留宿， 不得使用不符合安全要求的電器和取暖用具；施工現(xiàn)場內(nèi)，要加強電視機、錄音機等貴重物品和現(xiàn)金、票證的管理。 五、施工現(xiàn)場的要害部位， 包括為施工服務(wù)的鍋爐房、變電室、泵房、大中型機械設(shè)備， 建設(shè)工程的關(guān)鍵部位和施工關(guān)鍵工序，應當制定并認真執(zhí)行安全保衛(wèi)措施，安裝防護設(shè)施或

4、報警裝置。 六、建設(shè)工程成品， 包括即將竣工的樓房棟號、樓層、房間，安裝就位的重要設(shè)施、設(shè)備 ，裝修完畢的貴重裝飾陳設(shè)等，必須制定專門保衛(wèi)措施，組織專門力量，加強巡邏看護； 重點工程應劃定重點保衛(wèi)區(qū)域，按棟號、樓層、房間制發(fā)證件，專人看守，嚴格驗證，嚴防盜 第 章 突發(fā)治安事件緊急預案 第一節(jié) 總 則 第一條 編制目的 為保證本項目在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作, 最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害, 維護建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序。并能及時協(xié)助公安機關(guān)查破案件,懲辦犯罪分子及事件責任人, 根據(jù)國

5、家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項目的實際情況, 特制定此應急預案。 第二條 編制依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例、甘孜州公眾聚集場所消防安全管理辦法、甘孜州突發(fā)公共事件總體應急預案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 第三條 適用范圍 本預案適用于項目部辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生下列（同時具有3人以上）群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生的其他意外事故（以下簡稱突發(fā)事件）。 a) 施工期間的擾民、民擾和其它情況引起的告狀、上訪、圍攻、 攔截；b) 打架斗毆、恐怖、暴力、破壞等惡性治安刑事案件； c) 施工中遇到出土文物、危險品； d) 突發(fā)

6、的意外事故造成交通中斷、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件； 第四條 應急處置應遵循的原則 力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在單位內(nèi)部。在具體處置過程中，應注意把握以下原則： 1、必須堅持情報先行、積極預防的原則。通過早期發(fā)現(xiàn)，早期疏導，早期控制，化解矛盾，力爭在事件暴發(fā)之前予以平息。 2、必須堅持果斷決策，統(tǒng)一指揮的原則。在及時判明事件性質(zhì)、規(guī)模和方式之后，予以決斷，迅速平息。 3、必須堅持判明性質(zhì)，分別處置的原則。對獲取的情報要認真分析，判明事件起因和矛盾性質(zhì)，根據(jù)不同情況，采取不同措施，防止處置失當，矛盾激化。 4、必須堅持講究策略、把握時機的原則。處置中應當十分注意策略，以便有效、

7、妥善地控制和平息事態(tài)。管理辦公室要嚴密掌握情況，對少數(shù)有違法犯罪活動行為的人員，應在做好調(diào)查取證的同時，選擇適當時機依法采取強制措施，避免與群眾發(fā)生正面沖突。 5、必須堅持注重取證，依法處理的原則。對參與人數(shù)多、情況復雜的突發(fā)事件，應當運用公秘結(jié)合的方法，及時獲取證據(jù)，依法處理，披露真相，震懾犯罪，教育群眾。 應急組織機構(gòu) 第二節(jié)第五條 應急組織機構(gòu) 為了搞好突發(fā)事件的處置工作，成立群體突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組。 組 長： 副組長： 成 員: 群體突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組的職責是：組織制定并實施東永高速公路5標段社會綜合治理應急處置預案；負責群體突發(fā)事件應急方面的重大問題決策,包括人員、資源配

8、置、力量調(diào)動等，負責群體突發(fā)事件的調(diào)查、處理、資料匯總和上報。突發(fā)應急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部綜合管理辦公室，聯(lián)絡(luò)電話。 第六條 按突發(fā)事件地點、人員構(gòu)成，各工區(qū)要建立現(xiàn)場應急處理小組，組長應由工區(qū)負責人擔任?，F(xiàn)場應急處理領(lǐng)導小組下設(shè)以下職能組： 一、信息組：由項目部綜合辦公室主任任組長，各工區(qū)現(xiàn)場負責人任副組長。主要負責及時了解突發(fā)事件控制情況, 隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組保持聯(lián)系, 及時反饋信息, 確保上傳下達, 接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作，保證信息暢通。 二、救護組：由項目部辦公室任組長,組織各工區(qū)應急救護隊參加。 主要任務(wù)是組織相應的應急救護隊人員趕赴

9、現(xiàn)場, 設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點, 按程序及救護原則，及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。 相關(guān)技術(shù)人員參加。主要,由項目部總工任組長三、監(jiān)測組： 任務(wù)是負責特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險源的技術(shù)處理措施；負責危險源對環(huán)境污染情況的檢測和監(jiān)測; 突發(fā)事件現(xiàn)場污染程度及范圍；根據(jù)現(xiàn)場實際情況, 及時為救護組、搶險組等提出搶險、救護、疏散危險區(qū)群眾及組織排險等提供可靠性技術(shù)意見和依據(jù)。 四、搶險組：由項目部副經(jīng)理任組長,由各管理水、電、材料和搶險救護人員參加。主要任務(wù)是對監(jiān)測組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險源實施防范措施；對已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建

10、筑進行緊急搶修；若夜間發(fā)生突發(fā)事件時，負責架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。 五、保衛(wèi)組：由項目部安全負責人任組長,由項目部專職安全員、各工區(qū)護場人員和應急處理分隊人員參加。主要任務(wù)是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；協(xié)助公安機關(guān)專業(yè)人員勘查現(xiàn)場； 會同有關(guān)部門查明事件原因, 追查犯罪, 及時破案；負責組織力量設(shè)立警戒線, 維護現(xiàn)場秩序, 協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉(zhuǎn)移、疏散等。 第三節(jié) 突發(fā)事件應急響應 第七條 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件后，責任工區(qū)負責人及保衛(wèi)負責人要快速反應, 在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時, 立即將接報的突發(fā)事件情況報告項目部社會治安治理突發(fā)事件應急小組辦公室。各部門、各工區(qū)接到項目部應急領(lǐng)導小

11、組指示后, 立即按照本預案的要求, 迅速組織力量趕到指定位置。各部門、各工區(qū)到達現(xiàn)場后, 要按照現(xiàn) 積極主動地投入處置工作。, 各負其責, 場應急處理領(lǐng)導小組的命令 第八條 施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時，應立即部署在現(xiàn)場所有出入口，嚴格控制出入，嚴禁場外人員闖入施工現(xiàn)場。各工區(qū)負責人應密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴格控制不法分子乘機搗亂，使矛盾激化。 第九條 現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件，要立即通知當?shù)毓膊块T和當?shù)厝嗣裾瑓f(xié)同做好說服教育工作；同時要加強大門控制，增加警衛(wèi)人員，加強現(xiàn)場巡邏警衛(wèi)工作，嚴防不法分子乘機搗亂破壞。 第十條 如內(nèi)部各工區(qū)職工之間有過激言論和行為時，立即采取

12、措施予以制止，同時通知有關(guān)責任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。 第十一條 施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應立即停止施工，劃定警戒范圍和區(qū)域，進行現(xiàn)場保護措施，安排有關(guān)領(lǐng)導和人員現(xiàn)場監(jiān)視。同時逐級向項目部社會治安綜合治理應急小組辦公室、集團相關(guān)部門和上級文物部門報告。若現(xiàn)場情況不明, 可先按照危險品對待, 待各有關(guān)部門、各單位按本預案的要求, 立即趕赴現(xiàn)場開展工作, 待處置結(jié)束查明情況后, 再按確定的案件性質(zhì)進行處理。 第十二條 若突發(fā)事件是嚴重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件，對危害仍在繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場, 要采取果斷措施,阻止危害源, 并動員疏散危害區(qū)內(nèi)

13、的施工人員, 防止因危害源擴散而造成嚴重的后果；案發(fā)后, 要密切配合公安機關(guān)迅速組織精干要緊密配合，力爭盡快偵破；, 調(diào)查工作深入細致地開展勘查、, 力量深挖線索形成合力, 堅持依法從重從快的方針, 快審快結(jié), 嚴厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。 第十三條 若突發(fā)運輸車輛因故拋錨在施工道路上或上訪人員車輛圍堵大門、施工道路時，應立即通知項目部機材部安排牽引車將車輛拖走，停放在安全的位置，確保施工道路的暢通。 第十四條 治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束的當天, 發(fā)生突發(fā)事件的部門應將事件發(fā)生情況，寫出書面材料報項目部社會治安綜合治理應急小組辦公室。 第十五條 突發(fā)事件書面上報材料應當包括以下內(nèi)容： 一、突發(fā)事件發(fā)

14、生的工區(qū)名稱，工區(qū)負責人，聯(lián)系電話； 二、發(fā)生突發(fā)事件的具體時間、地點。 三、發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。 四、發(fā)生突發(fā)事件的簡要經(jīng)過。 五、發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。 六、發(fā)生突發(fā)事件后采取的應急處理措施及控制情況。 七、需要協(xié)助突發(fā)事件搶救和處理的有關(guān)事宜。 第十六條 治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，各工區(qū)和責任部門要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓，將有關(guān)情況及國家專業(yè)部門對突發(fā)事件認定結(jié)果等寫出書面材料上報。 第四節(jié) 附則 本應急處置預案由項目部制定并實施。 第十七條第十八條 本應急處置預案自本項目開工起實施。 第 章 治安保衛(wèi)方面的其他要求 一、 生活衛(wèi)生管理制度：

15、 （一）、環(huán)境衛(wèi)生管理制度的責任區(qū) 為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風，增進職工身體健康，施工區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分，把施工區(qū)和生活區(qū)分成若干片建立責任區(qū)，使文明施工保持經(jīng)常化。 (二）、環(huán)境衛(wèi)生管理措施 1、施工現(xiàn)場要天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。 2、施工現(xiàn)場嚴禁大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對責任區(qū)負責人進行處罰。施工區(qū)，生活區(qū)有明確劃分、設(shè)置標志牌，標牌上注明姓名和管理范圍。 3、施工現(xiàn)場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，無違反本規(guī)定處罰工地負責人。 4、辦公室內(nèi)作到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文具擺放整

16、齊，達不到要求，對當天值班員罰款。 5、樓內(nèi)清理的垃圾，要用容器或小推車，用井架運下，嚴禁高空拖散。 6、為了廣大職工身體健康，施工現(xiàn)場必須設(shè)置保溫桶和開水， 公用杯，必須采取消毒措施。（三）、環(huán)境衛(wèi)生定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、限期改正。 二、 施工現(xiàn)場治安、保衛(wèi)管理制度 1、保衛(wèi)人員必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護施工現(xiàn)場財產(chǎn)不受損失。 2、根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設(shè)置符合標準的檔欄，圍欄等，盡可能實行封閉施工。 3、項目經(jīng)理應對露天的原材料、成品半成品進行安全檢查，必要時增設(shè)安全防護設(shè)施，或派專人看守。 4、外來人員無項目經(jīng)理許可，不得進入施工現(xiàn)場。 5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域。 6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時，密切注意原材料