年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計劃

1、 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計劃篇一： 2017年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排附件 92017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排 一、加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè) 1加大工作力度，搞好國家礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。抓好 7 個國家礦山應(yīng)急救援 隊建設(shè)，確保全面高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，能夠承擔(dān)起重特大、復(fù)雜礦山事故的應(yīng)急救援 任務(wù)。深化并推廣國家礦山應(yīng)急救援隊“六加一”示范建設(shè)成果，規(guī)范國家礦山應(yīng)急救 援隊的運行和管理，著力提高戰(zhàn)斗力。2加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊和中央財政專項資金支持的中央企業(yè) 應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。參照國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)標準和辦法，啟動 14 個區(qū)域礦山應(yīng) 急救援隊建設(shè)，依托

2、中央企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，進一步推進危險化學(xué)品、油氣田、隧道 施工、水上交通應(yīng)急救援隊伍和危險化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)。依托優(yōu)勢醫(yī)療 資源，推動國家礦山醫(yī)療救護基地建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進公安消防、公路交通、鐵路 運輸、海上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。3加強地方骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加快建設(shè)地方骨干礦山、危險化學(xué)品、油氣 田等應(yīng)急救援隊。推動礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)按照有關(guān)救援隊伍建設(shè)標準加強隊伍建 設(shè)。4推動化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的化工園 區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強基層應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)。 二、強

3、化應(yīng)急處置，有效遏制重特大事故 5加強事故救援指導(dǎo)指揮。完善各級應(yīng)急值守制度，加強指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援工 作，確保及時出動、快速響應(yīng)、科學(xué)施救，提高應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故能力。6進一步建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)。加強各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，進一步密切與軍隊、公安、地震、氣象、海洋、環(huán)保等部門應(yīng)急聯(lián)動，提高安 全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力。7加強應(yīng)急救援信息報送和評估工作。加強信息報送和統(tǒng)計分析工作，及時做好 事故救援跟蹤報告和總結(jié)評估，加強技戰(zhàn)術(shù)研究，提高科學(xué)施救水平。 三、加強應(yīng)急管理，提高技術(shù)創(chuàng)新、裝備保障能力建設(shè)8貫徹落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃 。深入開展規(guī)劃宣貫活動，推

4、動 各地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有計劃、分步驟落實規(guī)劃 目標和任務(wù)。9進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。認真貫徹落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案管理辦法 ，進一步加強應(yīng)急預(yù)案審查和報備工作，依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企 業(yè)準入的必要條件。督促、 指導(dǎo)企業(yè)進一步完善應(yīng)急預(yù)案， 提高預(yù)案的針對性和操作性。10推動應(yīng)急救援裝備技術(shù)創(chuàng)新與進步。組織開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、應(yīng)急救援裝 備體系、應(yīng)急救援信息化等研究，加強應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。做好安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援科技成果的推廣應(yīng)用，淘汰落后應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。11 進一步強化應(yīng)急演練工作。進一步完善應(yīng)急演練制度， 增強應(yīng)急演

5、練的針對性、 實戰(zhàn)性。組織開展好“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動。組織應(yīng)急救援隊伍搞好預(yù)防 性檢查。指導(dǎo)督促企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等開展多種形式的應(yīng)急演練。12進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標準的研究制定工作。積極推動安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理條例制定工作，加快制定相配套規(guī)章、標準。加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)， 加緊研究制定支持和保障應(yīng)急工作發(fā)展的經(jīng)濟政策。四、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè) 13建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和省級煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)。所有市 （地）和重點縣（市、區(qū)）都要建立起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機構(gòu)。進一步完 善省級和市級安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)職能，有效發(fā)揮綜合監(jiān)管和事故

6、救援指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 作用。14加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，推進重大危險源的監(jiān)管工作。加快建設(shè)安全生產(chǎn) 應(yīng)急平臺和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，依托 “金安”工程系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、重點縣和高危行 業(yè)大中型企業(yè)互聯(lián)互通、資源共享，提高應(yīng)急管理綜合水平和快速響應(yīng)能力。組織開展 重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立國家、省、市、縣四 級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。15努力提高應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)。積極組織開展救援戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)練兵和交流活動， 努力提高救援隊伍綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。修改完善礦山救護隊質(zhì)量標準化標準，深入開 展礦山應(yīng)急救援隊質(zhì)量標準化和資質(zhì)認定工作。做好第九屆全國礦山救援技術(shù)競賽的

7、籌 備組織工作。16加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育、培訓(xùn)工作。進一步加強宣傳教育隊伍建設(shè)， 廣泛開展應(yīng)急知識普及和宣傳教育活動。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱，進一步規(guī)范 培訓(xùn)工作。拓展培訓(xùn)方式和渠道，充分發(fā)揮各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地作 用，面向社會開展應(yīng)急體驗性教育和培訓(xùn)。 篇二：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃 。深入開展規(guī)劃宣貫活動，推動 各地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有計劃、分步驟落實規(guī)劃 目標和任務(wù)。9進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。認真貫徹落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案管理辦法 ，進一步加強應(yīng)急預(yù)案審查和報備工作，依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企 業(yè)準入的

8、必要條件。督促、 指導(dǎo)企業(yè)進一步完善應(yīng)急預(yù)案， 提高預(yù)案的針對性和操作性。10推動應(yīng)急救援裝備技術(shù)創(chuàng)新與進步。組織開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、應(yīng)急救援裝 備體系、應(yīng)急救援信息化等研究，加強應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。做好安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援科技成果的推廣應(yīng)用，淘汰落后應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。11 進一步強化應(yīng)急演練工作。進一步完善應(yīng)急演練制度， 增強應(yīng)急演練的針對性、 實戰(zhàn)性。組織開展好“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動。組織應(yīng)急救援隊伍搞好預(yù)防 性檢查。指導(dǎo)督促企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等開展多種形式的應(yīng)急演練。12進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標準的研究制定工作。積極推動安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理條例

9、制定工作，加快制定相配套規(guī)章、標準。加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)， 加緊研究制定支持和保障應(yīng)急工作發(fā)展的經(jīng)濟政策。四、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè) 13建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和省級煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)。所有市 （地）和重點縣（市、區(qū)）都要建立起安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機構(gòu)。進一步完 善省級和市級安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)職能，有效發(fā)揮綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 作用。14加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，推進重大危險源的監(jiān)管工作。加快建設(shè)安全生產(chǎn) 應(yīng)急平臺和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，依托 “金安”工程系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、重點縣和高危行 業(yè)大中型企業(yè)互聯(lián)互通、資源共享，提高應(yīng)急管理綜合水平和快速響應(yīng)能力。組

10、織開展 重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立國家、省、市、縣四 級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。15努力提高應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)。積極組織開展救援戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)練兵和交流活動， 努力提高救援隊伍綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。修改完善礦山救護隊質(zhì)量標準化標準，深入開 展礦山應(yīng)急救援隊質(zhì)量標準化和資質(zhì)認定工作。做好第九屆全國礦山救援技術(shù)競賽的籌 備組織工作。16加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育、培訓(xùn)工作。進一步加強宣傳教育隊伍建設(shè)， 廣泛開展應(yīng)急知識普及和宣傳教育活動。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱，進一步規(guī)范 培訓(xùn)工作。拓展培訓(xùn)方式和渠道，充分發(fā)揮各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地作 用，

11、面向社會開展應(yīng)急體驗性教育和培訓(xùn)。 篇二（安監(jiān)總政法201719 號） 部署，制定了2017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際， 認真抓好落實。國家安全監(jiān)管總局 二一X年二月十二日 2017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排 2017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體要求是：2017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際， 認真抓好落實。國家安全監(jiān)管總局 二一X年二月十二日 2017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排 2017 年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體要求是（國發(fā)201723 號）精神及其有關(guān)實施意見的要求，以提高應(yīng)急 能力為中心，以建設(shè)更加高效的安全生

12、產(chǎn)應(yīng)急救援體系為重點，以 7 個國家礦山應(yīng)急救援 隊建設(shè)為先導(dǎo)，強化責(zé)任落實、工作落實、政策落實、措施落實，大力推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援體系建設(shè)， 進一步夯實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)， 全面提升防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力， 為全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出更大貢獻，為“十二五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展開好 頭、起好步。 一、加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè) 1大力加強礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，先期建設(shè) 好河北開灤、山西大同、黑龍江鶴崗、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠等 7 個國家礦山應(yīng)急救援隊。其他 14 個國家區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊參照國家礦山應(yīng)急救援隊

13、建設(shè) 模式進行建設(shè)。開展國家礦山應(yīng)急救援開灤隊、平頂山隊示范建設(shè)，通過示范建設(shè)形成一套 建設(shè)標準、一套制度規(guī)范、一套教育培訓(xùn)教材、一套應(yīng)急行動預(yù)案、一套實訓(xùn)演練科目和一 套基礎(chǔ)設(shè)施等“六個一”成果，為其他國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)提供成熟的經(jīng)驗。加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)。推動礦山企業(yè)按照有關(guān)標準加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。2加快推進危險化學(xué)品、油氣田等應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)部門支持，采取 政企共同出資方式， 依托石化、 石油、 建筑施工、 航運等中央企業(yè)應(yīng)急救援隊， 推進國家 （區(qū) 域）危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊、區(qū)域油氣田應(yīng)急救援隊及隧道施工、水上交通、海上石油等其 他應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加

14、強危險化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)。加快推進危險化學(xué)品等 應(yīng)急救援地方骨干隊伍建設(shè)。3支持重點行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步加強協(xié)同配合，大力推進公安消 防、公路交通、鐵路運輸、海上搜救、船舶溢油、民用航空、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)應(yīng)急 救援隊伍建設(shè)，進一步完善布局、健全體系。4加強礦山醫(yī)療救護隊伍建設(shè)。搞好礦山醫(yī)療救護體系建設(shè)規(guī)劃，將礦山醫(yī)療救護體系建 設(shè)納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系， 依托各地優(yōu)勢醫(yī)療資源， 建設(shè)裝備精良、 高水準的國家（區(qū)域）和地方骨干礦山醫(yī)療救護隊，提高醫(yī)療救護技術(shù)和裝備水平。充分發(fā) 揮煤礦和非煤礦山企業(yè)礦區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的作用，將礦山醫(yī)療救護點向井（

15、坑）口延伸。5鼓勵和發(fā)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援社會力量。加強對社會應(yīng)急救援組織和志愿者組織等社會 力量的引導(dǎo)、推動、扶持和管理，充分發(fā)揮社會力量在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中的作用。 二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急規(guī)劃、法制和預(yù)案工作 6將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)納入“十二五”有關(guān)總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施和 政企結(jié)合、條塊結(jié)合的原則，各級安全監(jiān)管部門要制定“十二五”安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè) 規(guī)劃，并將其納入各級安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。企業(yè)要將安全 生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體工作部署，同步建設(shè)、同步推進。7加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。進一步加大工作力度，推動安全生產(chǎn)應(yīng)

16、急管理條例 及其配套規(guī)章、標準的制定工作，盡快出臺重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定等規(guī)章。會同有關(guān) 部門加緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的財稅扶持政策、 應(yīng)急救援征用補償政策和安 全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍服務(wù)收費等制度， 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費保障機制， 研究解決救援 車輛快速通行、事故救援中犧牲人員榮譽撫恤等問題，完善各級事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng) 急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、物資保障等應(yīng)急工作制度。8加強應(yīng)急預(yù)案和演練工作。進一步加強預(yù)案管理、提高預(yù)案質(zhì)量、完善預(yù)案體系，尤其 要提高預(yù)案的針對性、 可操作性、 相互銜接性。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案， 切實落實現(xiàn)場帶班人員、 班組長和調(diào)度人員遇到險情時

17、具有第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)， 做到 所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，關(guān)鍵應(yīng)急程序簡明化、 圖表化、牌板化，易懂好記。嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度， 依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入 的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建 筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、 煙花爆竹、 民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)， 不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。盡快制定印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急演練工作。企業(yè)要建立健全 應(yīng)急演練制度，定期組織開展綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，重點車間（工段）、班組的應(yīng) 急演練要經(jīng)常化。 三

18、、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作 9加強應(yīng)急值守和統(tǒng)計分析工作。進一步健全并嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守、信息報告制度，及時 接收、研判、上報、處置事故及預(yù)警信息，做好應(yīng)急管理信息報送和統(tǒng)計分析工作；充分發(fā) 揮應(yīng)急平臺在應(yīng)急值守和信息報告方面的作用，及時傳輸現(xiàn)場圖像信息、報告現(xiàn)場情況；建 立各級政府、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、社會組織等方面的信息溝通渠道。大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)要建立健全值班機構(gòu)和制度，實行 24 小時不間斷應(yīng)急值守，做 好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。10加強應(yīng)急總結(jié)評估分析工作。做好事故救援總結(jié)評估工作，建立健全事故救援工作總 結(jié)報告、典型救援案例分析報告、年度應(yīng)急管理評估

19、分析報告等制度，通過評估分析，不斷 總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，改進應(yīng)急管理工作。11努力提升救援隊伍素質(zhì)。大力開展礦山救護隊質(zhì)量標準化示范活動，加強礦山救護隊 正規(guī)化、專業(yè)化、標準化建設(shè)，提高裝備、服務(wù)水平和救援、管理、保障能力，切實做好應(yīng) 急救援隊伍資質(zhì)認定工作，爭取用 1-2 年時間，各省（區(qū)、市）專業(yè)礦山救援隊伍至少有 1/3 達到二級資質(zhì)以上。12加強應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作制度，將安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃， 加強對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的 監(jiān)督指導(dǎo)，強化從業(yè)人員應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)教育，提高企業(yè)各級管理人員和全體員工 的應(yīng)急

20、意識和應(yīng)急處置、避險、自救、互救能力，嚴防因施救不當(dāng)造成傷亡擴大。廣泛開展 各級各類救援隊伍指揮員救援戰(zhàn)術(shù)、 技術(shù)培訓(xùn)交流活動， 將典型救援案例納入救援隊伍指戰(zhàn) 員培訓(xùn)內(nèi)容。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)、中介組織、新聞媒體的作用，廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活 動，普及應(yīng)急知識，推動應(yīng)急管理工作。13加強應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照“分級負責(zé)、分類管理”原則，建立國家、省、市、縣四 級安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。按照國家應(yīng)急平臺體系部門數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范（試行）和 應(yīng)急信息資源分類與編碼規(guī)范（試行）的要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援 隊伍、 專家、 物資、 裝備等各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，及時采集、更新應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資

21、源信息。14辦好第五屆國際礦山救援大會暨第三屆中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論壇及展覽會。認 真做好會議和展覽會的各項籌備和組織工作。有關(guān)單位要積極組織參會和參展， 以此為平臺， 展示和宣傳我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理成就，學(xué)習(xí)借鑒世界各國的先進應(yīng)急理念、經(jīng)驗和技術(shù)， 促進更加高效的應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強對外交流合作。四、加強事故預(yù)防和重大危險源監(jiān)管工作 15做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機制，做好預(yù)警工 作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防御、早響應(yīng)、早處置。加強對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢 查，指導(dǎo)企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作。依托 安全生產(chǎn)應(yīng)急

22、平臺和“金安”工程系統(tǒng)，建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù) 庫，盡快實現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。重大危險源未經(jīng)檢測、評估或監(jiān)控措施不到位、應(yīng)急 預(yù)案不完善的企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。16推動各類救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織 引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢， 對本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)開 展預(yù)防性安全檢查，重點圍繞礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、鐵路施工、道路施工、建筑施工 等單位的重點系統(tǒng)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對應(yīng)急隊伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有 關(guān)單位要及時整改。 五、加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和保障能力建設(shè) 17

23、推動應(yīng)急救援技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將大型高端應(yīng)急 救援裝備、 關(guān)鍵應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)納入國家振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系， 加大國家對應(yīng) 急救援技術(shù)進步的推動力。大力扶持在應(yīng)急救援領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點單 位進行應(yīng)急救援新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，支持有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)培育應(yīng)急救援 專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。18推動應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。堅持以應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急裝備和物 資生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成強有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技研發(fā)、創(chuàng)新、 成果轉(zhuǎn)化的能力和機制。以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng) 域） 為重點

24、， 積極推廣應(yīng)用經(jīng)過實踐檢驗、 能顯著提高救援效果的應(yīng)急救援新技術(shù)、 新裝備、 新材料、新工藝。優(yōu)先推廣應(yīng)用緊急避險、應(yīng)急救援、逃生報警、逃生路線標識等先進適用 技術(shù)和裝備。不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標準、性能不高、不能保障救援人員安全和健康 的落后救援技術(shù)裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄， 予以強制淘汰。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加 快應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。19積極采用國際、國內(nèi)先進應(yīng)急救援裝備。進一步加大投入和扶持力度，積極引進、采 用國際國內(nèi)先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，重點引進、采用高效快速救援鉆機，大型排水設(shè) 備，大型清障支護設(shè)備，快速滅火、堵漏、洗消設(shè)備以及人員避險、搜尋、定位等裝備

25、，提 高應(yīng)急救援安全保障和救援能力。20加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。盡快建立健全?。▍^(qū)、市）、市（地）和重點縣（市、 區(qū)）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、 指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)。企業(yè)要充分利用和整合現(xiàn)有的調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信 息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺。21加快應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。堅持實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合，社會化儲備與專 業(yè)化儲備相結(jié)合，針對易發(fā)事故的特點，依托大型企業(yè)儲備必要的應(yīng)急裝備物資，指定相關(guān) 生產(chǎn)企業(yè)儲備一定的應(yīng)急裝備、物資生產(chǎn)能力，并建立專門的應(yīng)急裝備物資儲備網(wǎng)點；在國 家（區(qū)域）應(yīng)急救援隊儲備一定的大型特種救援裝備和相關(guān)物資

26、，努力形成多層次的應(yīng)急救 援裝備和物資儲備體系，確保應(yīng)對各類事故，尤其是重特大且救援難度大的事故的需要。建 立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備和物資的儲備與調(diào)運機制，確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、 發(fā)揮作用。企業(yè)要針對本企業(yè)事故特點，加大應(yīng)急救援裝備及物資儲備力度，尤其要針對重 點工藝流程儲備必要的應(yīng)急物料、應(yīng)急器材等應(yīng)急裝備和物資。 六、加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè) 22加強應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。進一步加大工作力度，指導(dǎo)推動所有市（地）和重點縣（市、區(qū)） 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機構(gòu)；已經(jīng)建立的省級和市級安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)，切實 做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費和裝備“五落實”，有效發(fā)揮綜合監(jiān)管和事

27、故救援指揮、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)作用。加快推進省級煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)能力建設(shè)，重點組建武裝好 26 個省級 煤礦安監(jiān)機構(gòu)的礦山救援中心。逐步理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng) 急機構(gòu)的關(guān)系。23健全應(yīng)急救援機制。建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度，強化生產(chǎn)安全事 故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制。進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān) 管的協(xié)作機制、 區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制、 各級安全生產(chǎn)應(yīng)急工 作機構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊伍之間的工作機制。深化與地震、氣象、海洋、環(huán)境保護等有關(guān)部 門的預(yù)警和應(yīng)急協(xié)作機制，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。24加

28、強基層應(yīng)急管理。推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作向基層延伸，督促基層政府和組織落 實專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。高危行業(yè)大中型企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或 辦事機構(gòu)， 小型企業(yè)要落實專人負責(zé)應(yīng)急管理工作。積極探索建立當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門與周邊企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動機制，切實提高協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。25加強應(yīng)急隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍思想政治教育、紀律教育和黨風(fēng)廉政 建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍政治素養(yǎng)，培養(yǎng)頑強的工作作風(fēng)和敢打必勝的信心、決心。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織業(yè)務(wù)知識講座和交流，努力提高應(yīng)急人員的履職能力；支持和鼓勵 應(yīng)急管理人員深入基層、深入事故現(xiàn)場，深入開展調(diào)查研究，在實踐中鍛煉和

29、成長。建立和 完善應(yīng)急工作制度，推進應(yīng)急工作科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。 篇三：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例 及其配套規(guī)章、標準的制定工作，盡快出臺重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定等規(guī)章。會同有關(guān) 部門加緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的財稅扶持政策、 應(yīng)急救援征用補償政策和安 全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍服務(wù)收費等制度， 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費保障機制， 研究解決救援 車輛快速通行、事故救援中犧牲人員榮譽撫恤等問題，完善各級事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng) 急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、物資保障等應(yīng)急工作制度。8加強應(yīng)急預(yù)案和演練工作。進一步加強預(yù)案管理、提高預(yù)案質(zhì)量、完善預(yù)案體系，尤其 要提高預(yù)案的針對性、 可操作性

30、、 相互銜接性。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案， 切實落實現(xiàn)場帶班人員、 班組長和調(diào)度人員遇到險情時具有第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)， 做到 所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，關(guān)鍵應(yīng)急程序簡明化、 圖表化、牌板化，易懂好記。嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度， 依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入 的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建 筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、 煙花爆竹、 民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)， 不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。盡快制定印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急演練工作。企業(yè)要建立健全 應(yīng)急演練制度，定

31、期組織開展綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，重點車間（工段）、班組的應(yīng) 急演練要經(jīng)?；?三、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作 9加強應(yīng)急值守和統(tǒng)計分析工作。進一步健全并嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守、信息報告制度，及時 接收、研判、上報、處置事故及預(yù)警信息，做好應(yīng)急管理信息報送和統(tǒng)計分析工作；充分發(fā) 揮應(yīng)急平臺在應(yīng)急值守和信息報告方面的作用，及時傳輸現(xiàn)場圖像信息、報告現(xiàn)場情況；建 立各級政府、有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、社會組織等方面的信息溝通渠道。大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)要建立健全值班機構(gòu)和制度，實行 24 小時不間斷應(yīng)急值守，做 好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。10加強應(yīng)急總結(jié)評估分析工作。做好事故救

32、援總結(jié)評估工作，建立健全事故救援工作總 結(jié)報告、典型救援案例分析報告、年度應(yīng)急管理評估分析報告等制度，通過評估分析，不斷 總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，改進應(yīng)急管理工作。11努力提升救援隊伍素質(zhì)。大力開展礦山救護隊質(zhì)量標準化示范活動，加強礦山救護隊 正規(guī)化、專業(yè)化、標準化建設(shè)，提高裝備、服務(wù)水平和救援、管理、保障能力，切實做好應(yīng) 急救援隊伍資質(zhì)認定工作，爭取用 1-2 年時間，各?。▍^(qū)、市）專業(yè)礦山救援隊伍至少有 1/3 達到二級資質(zhì)以上。12加強應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作制度，將安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃， 加強對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的 監(jiān)

33、督指導(dǎo)，強化從業(yè)人員應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)教育，提高企業(yè)各級管理人員和全體員工 的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、自救、互救能力，嚴防因施救不當(dāng)造成傷亡擴大。廣泛開展 各級各類救援隊伍指揮員救援戰(zhàn)術(shù)、 技術(shù)培訓(xùn)交流活動， 將典型救援案例納入救援隊伍指戰(zhàn) 員培訓(xùn)內(nèi)容。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)、中介組織、新聞媒體的作用，廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活 動，普及應(yīng)急知識，推動應(yīng)急管理工作。13加強應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照“分級負責(zé)、分類管理”原則，建立國家、省、市、縣四 級安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。按照國家應(yīng)急平臺體系部門數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范（試行）和 應(yīng)急信息資源分類與編碼規(guī)范（試行）的要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急

34、救援 隊伍、 專家、 物資、 裝備等各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，及時采集、更新應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源信息。14辦好第五屆國際礦山救援大會暨第三屆中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論壇及展覽會。認 真做好會議和展覽會的各項籌備和組織工作。有關(guān)單位要積極組織參會和參展， 以此為平臺， 展示和宣傳我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理成就，學(xué)習(xí)借鑒世界各國的先進應(yīng)急理念、經(jīng)驗和技術(shù)， 促進更加高效的應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強對外交流合作。四、加強事故預(yù)防和重大危險源監(jiān)管工作 15做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機制，做好預(yù)警工 作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防御、早響應(yīng)、早處置。加強對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢 查，指導(dǎo)

35、企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作。依托 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和“金安”工程系統(tǒng)，建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù) 庫，盡快實現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。重大危險源未經(jīng)檢測、評估或監(jiān)控措施不到位、應(yīng)急 預(yù)案不完善的企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。16推動各類救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織 引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢， 對本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)開 展預(yù)防性安全檢查，重點圍繞礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、鐵路施工、道路施工、建筑施工 等單位的重點系統(tǒng)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對應(yīng)急隊伍檢查中發(fā)

36、現(xiàn)的問題，有 關(guān)單位要及時整改。 五、加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和保障能力建設(shè) 17推動應(yīng)急救援技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將大型高端應(yīng)急 救援裝備、 關(guān)鍵應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)納入國家振興裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系， 加大國家對應(yīng) 急救援技術(shù)進步的推動力。大力扶持在應(yīng)急救援領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點單 位進行應(yīng)急救援新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，支持有條件、有基礎(chǔ)的地區(qū)培育應(yīng)急救援 專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。18推動應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。堅持以應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急裝備和物 資生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成強有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技研發(fā)、創(chuàng)新、 成果轉(zhuǎn)化

37、的能力和機制。以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng) 域） 為重點， 積極推廣應(yīng)用經(jīng)過實踐檢驗、 能顯著提高救援效果的應(yīng)急救援新技術(shù)、 新裝備、 新材料、新工藝。優(yōu)先推廣應(yīng)用緊急避險、應(yīng)急救援、逃生報警、逃生路線標識等先進適用 技術(shù)和裝備。不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標準、性能不高、不能保障救援人員安全和健康 的落后救援技術(shù)裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄， 予以強制淘汰。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加 快應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。19積極采用國際、國內(nèi)先進應(yīng)急救援裝備。進一步加大投入和扶持力度，積極引進、采 用國際國內(nèi)先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，重點引進、采用高效快速救援鉆機，大

38、型排水設(shè) 備，大型清障支護設(shè)備，快速滅火、堵漏、洗消設(shè)備以及人員避險、搜尋、定位等裝備，提 高應(yīng)急救援安全保障和救援能力。20加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。盡快建立健全?。▍^(qū)、市）、市（地）和重點縣（市、 區(qū)）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系，開發(fā)和完善應(yīng)急保障、模擬推演、監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、 指揮調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)。企業(yè)要充分利用和整合現(xiàn)有的調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信 息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺。21加快應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。堅持實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合，社會化儲備與專 業(yè)化儲備相結(jié)合，針對易發(fā)事故的特點，依托大型企業(yè)儲備必要的應(yīng)急裝備物資，指定相關(guān) 生產(chǎn)企業(yè)儲備一定的應(yīng)急裝備、物資生產(chǎn)能力，并建立專門

39、的應(yīng)急裝備物資儲備網(wǎng)點；在國 家（區(qū)域）應(yīng)急救援隊儲備一定的大型特種救援裝備和相關(guān)物資，努力形成多層次的應(yīng)急救 援裝備和物資儲備體系，確保應(yīng)對各類事故，尤其是重特大且救援難度大的事故的需要。建 立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備和物資的儲備與調(diào)運機制，確保儲備到位、調(diào)運順暢、及時有效、 發(fā)揮作用。企業(yè)要針對本企業(yè)事故特點，加大應(yīng)急救援裝備及物資儲備力度，尤其要針對重 點工藝流程儲備必要的應(yīng)急物料、應(yīng)急器材等應(yīng)急裝備和物資。 六、加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè) 22加強應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。進一步加大工作力度，指導(dǎo)推動所有市（地）和重點縣（市、區(qū)） 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機構(gòu)；已經(jīng)建立的省級和市級安

40、全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)，切實 做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費和裝備“五落實”，有效發(fā)揮綜合監(jiān)管和事故救援指揮、指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)作用。加快推進省級煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)能力建設(shè)，重點組建武裝好 26 個省級 煤礦安監(jiān)機構(gòu)的礦山救援中心。逐步理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）機構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng) 急機構(gòu)的關(guān)系。23健全應(yīng)急救援機制。建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度，強化生產(chǎn)安全事 故信息溝通機制和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機制。進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān) 管的協(xié)作機制、 區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制、 各級安全生產(chǎn)應(yīng)急工 作機構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊伍之間的工作機制。深化與地震、氣象、海洋、

41、環(huán)境保護等有關(guān)部 門的預(yù)警和應(yīng)急協(xié)作機制，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。24加強基層應(yīng)急管理。推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作向基層延伸，督促基層政府和組織落 實專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。高危行業(yè)大中型企業(yè)要設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或 辦事機構(gòu)， 小型企業(yè)要落實專人負責(zé)應(yīng)急管理工作。積極探索建立當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門與周邊企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動機制，切實提高協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。25加強應(yīng)急隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍思想政治教育、紀律教育和黨風(fēng)廉政 建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍政治素養(yǎng)，培養(yǎng)頑強的工作作風(fēng)和敢打必勝的信心、決心。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織業(yè)務(wù)知識講座和交流，努力提高應(yīng)急人員的履職

42、能力；支持和鼓勵 應(yīng)急管理人員深入基層、深入事故現(xiàn)場，深入開展調(diào)查研究，在實踐中鍛煉和成長。建立和 完善應(yīng)急工作制度，推進應(yīng)急工作科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。 篇三應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合我礦實際， 制定本工作計劃。 一、基本思路和目標 以可續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，以 編制應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃為契機， 進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置 體系，提升應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力；強礦區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極推 進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。深化危險隱患排查、應(yīng)急資源普查；抓好宣傳 教育， 大力開展應(yīng)急管理宣傳教育， 提高應(yīng)急管理工作隊伍正題素質(zhì)； 完善應(yīng)急管理工作制度體系， 推動我礦應(yīng)急管理工作科學(xué)、

43、 規(guī)范發(fā)展。 二、具體工作 （一）結(jié)合順通煤礦實際，由綜合辦制定培訓(xùn)計劃 ，培訓(xùn)內(nèi)容 包括： 1、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 2、礦井災(zāi)害事故基礎(chǔ)知識、 3、 事故應(yīng)急處置、 4、自救與創(chuàng)傷急救、 5、典型事故案例；由安全副 礦長李進林全面負責(zé)礦井的應(yīng)急培訓(xùn)工作并對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督考 核。 （二）完善應(yīng)急預(yù)案，制定詳細應(yīng)急救援方案，每年進行一次礦 井應(yīng)急救援演練； 1、根據(jù)昌州煤字201721 號文，完善應(yīng)急救援預(yù)案額編制、備 案。根據(jù)礦實際情況修訂完善水、火、瓦斯等專項應(yīng)急救援預(yù)案，具體修訂工作由安通科牽頭，生產(chǎn)科配合，調(diào)度室監(jiān)督落實。 2、按照規(guī)定在 2017 年 6 月份組織進行礦井應(yīng)急救援

44、演練與反 風(fēng)演戲，演練腳本由生產(chǎn)科負責(zé)編制，演練結(jié)束后對演練效果進行評 估并撰寫評估報告。 （三）組織完善應(yīng)急隊伍，進一步加強救援力量沒有。 1、我礦已設(shè)置專、兼應(yīng)急救援隊伍（后附順通煤礦應(yīng)急救援機 構(gòu)、 管理機構(gòu)及管理職責(zé)） ； 礦山救護隊員我礦已培訓(xùn)取證人員 4 名， 剩余人員培訓(xùn)、取證工作根據(jù)昌吉州救護大隊培訓(xùn)計劃進行落實。2017 年救護服務(wù)協(xié)議已與昌吉州救護隊落實簽訂。 （四）完善煤礦事故應(yīng)急急救救援處置。煤礦發(fā)生傷亡事故時， 嚴格按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （中華人民共和國國 務(wù)院 493 號令）逐級上報。煤礦發(fā)生涉險事故時，立即啟動應(yīng)急救 援預(yù)案，并同時上報煤炭行業(yè)管理部

45、門并通知礦山救護隊。 1、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)與案例分析，增強職工安全意識，在發(fā)生煤礦 涉險事故時及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 及時進行自救與互救并按規(guī)定進 行逐級上報。 （五）加強煤礦應(yīng)急救援裝備建設(shè)。 1、我礦目前已建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)及調(diào)度 通訊系統(tǒng)；礦井井下共設(shè)立監(jiān)控分站 6 臺，甲烷傳感器 17 臺，風(fēng)速 傳感器 5 臺，溫度傳感器 7 臺，一氧化碳傳感器 11 臺及其他相關(guān)傳 感器；人員定位分站井下設(shè)立 5 臺，布置人員定位識別器 19 個，實 現(xiàn)了全礦井覆蓋；調(diào)度通訊平臺設(shè)立在調(diào)度室，井下共布置防爆電話19 部配備 UPS 電源，實現(xiàn)礦井通訊聯(lián)絡(luò)穩(wěn)定通暢。 2、按規(guī)定儲備自救互

46、救器材，其中包括呼吸器、擔(dān)架等。 3、礦井緊急避險系統(tǒng)已建立完善，分別與 +899 水平、+822 水建設(shè)緊急避險硐室并配備相關(guān)裝備。 4、調(diào)度室實現(xiàn)雙崗，24 小時值班，全面監(jiān)控井下各點情況。 （六）加強自然災(zāi)害、突發(fā)事件的防范 1、由安通科牽頭，生產(chǎn)科配合編制防治自然災(zāi)害及突發(fā)事件文 件，并落實學(xué)習(xí)貫徹；掌握地方氣象、水利等相關(guān)信息，提前做到預(yù) 報預(yù)測。 （七）加強應(yīng)急管理培訓(xùn) 1、由綜合辦制定應(yīng)急救援管理培訓(xùn)計劃，進行全員培訓(xùn)考核； 2、加強應(yīng)急管理宣教形式。利用視頻教學(xué)、橫幅、宣傳欄等廣 泛宣傳，加大應(yīng)急管理知識宣教力度。提高職工參與應(yīng)急管理工作的 自覺性，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識

47、普及教育，提高群全員的安 全意識和自救互救能力。 篇五：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （中華人民共和國國 務(wù)院 493 號令）逐級上報。煤礦發(fā)生涉險事故時，立即啟動應(yīng)急救 援預(yù)案，并同時上報煤炭行業(yè)管理部門并通知礦山救護隊。 1、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)與案例分析，增強職工安全意識，在發(fā)生煤礦 涉險事故時及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案， 及時進行自救與互救并按規(guī)定進 行逐級上報。 （五）加強煤礦應(yīng)急救援裝備建設(shè)。 1、我礦目前已建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)及調(diào)度 通訊系統(tǒng)；礦井井下共設(shè)立監(jiān)控分站 6 臺，甲烷傳感器 17 臺，風(fēng)速 傳感器 5 臺，溫度傳感器 7 臺，一氧化碳傳感器 11 臺及其他相關(guān)傳

48、感器；人員定位分站井下設(shè)立 5 臺，布置人員定位識別器 19 個，實 現(xiàn)了全礦井覆蓋；調(diào)度通訊平臺設(shè)立在調(diào)度室，井下共布置防爆電話19 部配備 UPS 電源，實現(xiàn)礦井通訊聯(lián)絡(luò)穩(wěn)定通暢。 2、按規(guī)定儲備自救互救器材，其中包括呼吸器、擔(dān)架等。 3、礦井緊急避險系統(tǒng)已建立完善，分別與 +899 水平、+822 水建設(shè)緊急避險硐室并配備相關(guān)裝備。 4、調(diào)度室實現(xiàn)雙崗，24 小時值班，全面監(jiān)控井下各點情況。 （六）加強自然災(zāi)害、突發(fā)事件的防范 1、由安通科牽頭，生產(chǎn)科配合編制防治自然災(zāi)害及突發(fā)事件文 件，并落實學(xué)習(xí)貫徹；掌握地方氣象、水利等相關(guān)信息，提前做到預(yù) 報預(yù)測。 （七）加強應(yīng)急管理培訓(xùn) 1、由綜

49、合辦制定應(yīng)急救援管理培訓(xùn)計劃，進行全員培訓(xùn)考核； 2、加強應(yīng)急管理宣教形式。利用視頻教學(xué)、橫幅、宣傳欄等廣 泛宣傳，加大應(yīng)急管理知識宣教力度。提高職工參與應(yīng)急管理工作的 自覺性，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群全員的安 全意識和自救互救能力。 篇五草案，制定了礦山救護隊資質(zhì)管 理、應(yīng)急預(yù)案管理、救援隊伍建設(shè)等規(guī)章、標準和制度；國家、 省、市三級及部分中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)體系初步建 立。安全監(jiān)管總局在國務(wù)院安委會框架內(nèi)建立了國家安全生產(chǎn)應(yīng) 急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度，分別與相關(guān)部門建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)機制， 建立了區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制；由國家（區(qū)域）應(yīng)急救 援隊、骨干應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)專兼職隊伍和志