湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施方案

1、2010 年全省建筑管理工作會議討論材料之一湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施方案（征求意見稿）為進一步貫徹落實建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量 標準化工作的指導意見 （建質(zhì) 2005232 號），推動全省建 筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，促進我省建筑業(yè)健康有序發(fā) 展，根據(jù)我省實際，特制定本方案。一、指導思想 以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn) 工作，堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理 ”的方針，緊緊 圍繞貫徹落實建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強領(lǐng)導 和組織，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過扎實有效地推進 安全質(zhì)量標準化工作，全面實現(xiàn)我省建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn) 場的安全生產(chǎn)工作標

2、準化，以進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不 斷提高全省建筑施工安全保障整體水平。二、工作思路和目標 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)我省建筑 企業(yè)行為規(guī)范化、安全管理工作程序化、施工現(xiàn)場安全防護 標準化、場容場貌秩序化。按照安全質(zhì)量標準化工作要求， 堅持依法監(jiān)管，以項目自查和自評、企業(yè)自評和考核、監(jiān)管 部門檢查和評價為基本方式，建立和推行對企業(yè)和施工現(xiàn)場 安全生產(chǎn)的綜合評價， 通過制度規(guī)范、 活動促進、 典型推動， 督促企業(yè)不斷查找缺陷，堵塞漏洞，形成制度不斷完善、工 作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，基本建立自我 約束、過程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改進的長效機制。三、范圍和依據(jù)(一) 實施

3、范圍： 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工活動的資質(zhì)等級三級以上建筑施工企業(yè)(包括專業(yè)承 包)，以及新建、改建、擴建和裝修工程的施工現(xiàn)場。(二) 工作依據(jù)：1、國家、省有關(guān)法律法規(guī)。2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 (JCT/T77-2003 )、建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)、建筑施工安全技術(shù)規(guī)范( ZBBZH/GJ12 )、建筑施工高處作業(yè)安 全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91)、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 130-2001)、建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128-2000)、建筑施工附著升降腳手架安全技術(shù)規(guī)程( DGJ08-19905-19

4、99 )、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2004、等建筑工程安全文明施工相關(guān)規(guī)范標準。3、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的建筑施工企業(yè)施 工安全質(zhì)量標準化工作導則 (湘建建 2007331 號)、湖 南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細則 （湘建建 2009303 號）等相關(guān)規(guī)范性文件。四、實施步驟第一階段宣傳發(fā)動： 2010年 3月-6 月為宣傳發(fā)動階段。 組織建設(shè)、施工、監(jiān)理等責任主體單位以及相關(guān)主管部門， 召開建筑施工安全質(zhì)量標準化專題會議，對本地區(qū)建筑工程 施工安全質(zhì)量標準化管理工作進行動員和部署，明確對施工 企業(yè)和施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工作的考核程序,并著手建立全

5、省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作信息平臺。第二階段自查自評和分步整改： 2010 年 7 月-12 月為施 工企業(yè)自查自評和分步整改階段。各施工企業(yè)按照施工企 業(yè)安全生產(chǎn)評價標準和建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標準 化工作導則要求，對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作進行 全面的自查自糾；按照施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定 標準（見附件）對所承建的所有在建項目進行評定檢查。 施工企業(yè)主要負責人根據(jù)自查自評結(jié)果，負責組織專門班子 和人員，制定整改工作方案。工作方案應(yīng)明確問題分析、整 改目標、標準、責任人員、資金投入和工作進度等。通過自 查自評和整改，進一步健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度和保 障體系， 進一步完善和

6、強化施工現(xiàn)場標準化管理。 2010 年底 前，特、一級企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理 “合格 ”率要達到100；特級企業(yè)施工現(xiàn)場要全部達到 “合格 ”， “優(yōu)良 ”率達 到 30以上。 自查自評和整改結(jié)果報項目監(jiān)管建設(shè)行政主管 部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，建設(shè)行政主管部門或其安全生 產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要組織對其自查自評和整改結(jié)果進行復核，對未 按規(guī)定自查自評和整改的要督促整改到位，并將復核結(jié)果匯 總于 2010 年 1 月 10 日前逐級上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。企 業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理評定復核工作應(yīng)結(jié)合抽查在建工程 施工現(xiàn)場落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施進行，由企業(yè)所在地市 州建設(shè)行政主管部門或其安全監(jiān)督機構(gòu)實施，

7、其中，特級企 業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理評定復核工作由省質(zhì)安監(jiān)總站實施。第三階段穩(wěn)步推廣： 2011 年 1 月 -12 月為施工安全質(zhì)量 標準化管理穩(wěn)步推廣階段。各級建設(shè)行政主管部門和其安全 生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)嚴格按照建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標準化 工作導則、湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安 全管理實施細則 以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 和施 工安全質(zhì)量標準化管理工地評定標準，對監(jiān)管的所有在建 項目進行檢查評定，評定不合格的在建項目，及時督促其限 期整改到位。對發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)應(yīng)掛牌督辦； 對安全質(zhì)量標準化工作開展較好、取得實效的施工企業(yè)和施 工現(xiàn)場，適時組織開展現(xiàn)場觀摩活動。并建立和完

8、善全省建 筑施工安全質(zhì)量標準化工作信息平臺。 2011 年底前，特、一、 二級企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理 “合格 ”率要達到 100；特、一級企業(yè)施工現(xiàn)場要全部達到 “合格”， 特級企業(yè) “優(yōu)良”率達 到 50以上，一級企業(yè) “優(yōu)良 ”率達到 30以上第四階段全面實施： 2012 年 1 月起為我省建筑施工安全 質(zhì)量標準管理工作全面實施階段。各級建設(shè)行政主管部門和 其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進一步加強日常巡查和監(jiān)督檢查力 度，督促施工企業(yè)全面實施施工安全質(zhì)量標準化管理。推行 安全質(zhì)量標準化達標工地開工申報；實行施工企業(yè)通過全省 建筑施工安全質(zhì)量標準化工作信息平臺進行工程竣工安全 自評；建立建設(shè)行政主管

9、部門根據(jù)施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化 工作開展情況和監(jiān)督檢查情況安全評價檔案。通過深化建筑 施工安全質(zhì)量標準化管理工作的努力，務(wù)必在 2012 年底， 全省所有三級以上建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包）標準化管 理“合格 ”率達到 100%；所有在建工程項目施工現(xiàn)場全部為 施工安全質(zhì)量標準化工地，其中，特級企業(yè) “優(yōu)良 ”率達到80以上，一級企業(yè) “優(yōu)良 ”率達到 50以上，二級企業(yè) “優(yōu) 良”率達到 30以上，三級企業(yè) “優(yōu)良 ”率達到 15以上。五、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導。各級建設(shè)行政主管部門要充分認 識實施安全質(zhì)量標準化工作的重要性，切實把這項工作擺上 重要議事日程， 根據(jù)本方案要求， 建立專

10、門的工作領(lǐng)導小組， 制定相應(yīng)工作方案，認真抓好抓實各項工作。我廳決定成立 開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化活動領(lǐng)導小組，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳副廳長唐道明任組長，牛順生、陳高立任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于省質(zhì)安監(jiān)總站（二）突出工作重點。一是要在切實抓好各階段工作上 下功夫。各級建設(shè)行政主管部門要切實履行建筑施工安全生 產(chǎn)法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，把安全質(zhì)量標準化各階段工作 納入層級監(jiān)督和工作考核的重要內(nèi)容，明確工作分工，定期 召開會議，加強協(xié)調(diào)和督促，確保各項工作落到實處、不走 過場。二是要在完善工作方式上下功夫。各級建設(shè)主管部門 要認真學習和領(lǐng)會安全質(zhì)量標準化相關(guān)文件，對照要求，結(jié) 合實際工作

11、，全面實施對施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評 價，堅持對工程實體和現(xiàn)場安全防護加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進 一步延伸對企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)資質(zhì)、機構(gòu)和人員 管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理的監(jiān)管。三是要在落實 安全生產(chǎn)責任主體的責任上下功夫。推進安全質(zhì)量標準化工 作，應(yīng)嚴格督促企業(yè)按要求進行自評、考核和項目經(jīng)理部自 查、自評，以企業(yè)為主體切實抓好整改和完善。四是要在取 得實效上下功夫。實施安全質(zhì)量標準化，要在提高建筑施工 企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平和解決當前安全生產(chǎn)突出問題上見 成效，著力督促解決企業(yè)管理技術(shù)力量薄弱、安全生產(chǎn)保證 體系不健全、安全生產(chǎn)投入和激勵措施缺乏、危險性較大分 部分項工作管理不到位

12、、班組安全生產(chǎn)活動流于形式、三級 教育不落實等突出問題。（三）切實強化措施。一是各地要把推進安全質(zhì)量標準 化同時納入到項目經(jīng)理部、施工企業(yè)的安全管理和建設(shè)主管 部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管工作中，做到項目經(jīng)理部 自查和自評、企業(yè)自查和考核、竣工驗收企業(yè)安全自評以及 建設(shè)行政主管部門檢查與階段性考核工作相互銜接、逐步推 進。二是各地要積極采取激勵和引導措施，對積極開展安全 質(zhì)量標準化、實際成效明顯并率先通過建設(shè)主管部門考核的 施工企業(yè)，各地應(yīng)在資質(zhì)升級、市場準入、招標投標上采取 激勵辦法，鼓勵和支持優(yōu)秀企業(yè)做強做大。三是要采取堅決 措施，對于開展安全質(zhì)量標準化工作滯后、對存在的問題整 改不積極

13、和不落實、管理和施工現(xiàn)場存在較多或重大不安全 因素并被建設(shè)行政主管部門考核為不合格的施工企業(yè)，省住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將組織安全生產(chǎn)條件復查，并根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在企業(yè)安全 生產(chǎn)許可證延期換證時不予通過。四是加大公示制度執(zhí) 行力度，嚴格記錄上報未按本方案實施標準化管理或標準化 管理評定不合格的工程項目相關(guān)責任主體和責任人的不良 行為。五是嚴格執(zhí)行湖南省建筑施工安全文明示范工程管 理辦法，標準化管理評定不合格的工程項目不予申報示范 工程創(chuàng)建；已掛牌創(chuàng)建示范工程的工程項目，標準化管理評 定不合格的，應(yīng)給予臨時摘牌，并要求限期整改，整改到位 后方能復牌。通過強化監(jiān)管措施，促

14、進施工企業(yè)和施工現(xiàn)場 執(zhí)行和推進安全質(zhì)量標準化工作的積極性、主動性和自覺性。（四）建立長效機制。一是建立標準化工地評定長效機 制。各地要認真落安全生產(chǎn)責任，強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)動 態(tài)監(jiān)管，嚴格按照施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定標 準，定期對本地區(qū)所有在建項目進行標準化管理評定，建 立在建項目標準化管理評定檔案，對評定不合格的工程項目 應(yīng)該及時督促其整改到位。二是建立施工安全持續(xù)改進機 制。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場項目管理部要健全安全保證體系、 現(xiàn)場檢查制度，落實人員，明確職責，定期檢查，逐條逐項 對照評定標準和相關(guān)規(guī)定進行自查， 對查出的問題定人、 定時、定措施及時整改，逐步形成企業(yè)內(nèi)部安全管理 執(zhí)

15、行一 檢查一改進一提高”的圭寸閉循環(huán)鏈。（五）加大科技含量。要把開展建筑施工安全質(zhì)量標準 化工作與加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造的投入結(jié)合起 來，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步的基礎(chǔ)上。要積極 推廣應(yīng)用先進的安全科學技術(shù)，在施工中積極采用新技術(shù)、 新設(shè)備、新工藝和新材料，逐步淘汰落后的、危及安全的設(shè) 施、設(shè)備和施工技術(shù)。加強溝通和聯(lián)系，及時通報本部門、 本企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化工作的進展、發(fā)現(xiàn)的問題，確保 推進工作，取得實效。（六）搞好輿論宣傳。各級各部門要充分發(fā)揮報刊、廣 播、電視、網(wǎng)站及新媒體等宣傳作用，宣傳典型經(jīng)驗，曝光 違法違紀行為，營造開展安全質(zhì)量標準化工作的濃厚輿論氛 圍。各地要

16、發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和互相學習交 流活動。對于經(jīng)考核為不合格的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場，要予 以通報批評，并在媒體上予以公布。為確保我省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的有效落實， 我廳將結(jié)合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查對各市州落實建筑施 工安全質(zhì)量標準化工作進行監(jiān)督檢查，并將工作開展情況納 入年度執(zhí)法考核，工作未及時開展或開展不得力的市州將全 省通報批評。市州建設(shè)主管部門要抓緊制定落實安全質(zhì)量標準化工 作的具體方案，并將確定的承辦機構(gòu)及人員名單，于月日前報省質(zhì)安監(jiān)總站備案。附件：施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定標準附件施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定標準1、施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)

17、管理制度（表1）；資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理（表 2）;安 全技術(shù)管理（表 3）；設(shè)備與設(shè)施管理（表 4）；施工現(xiàn)場 安全生產(chǎn)防護（建筑施工安全檢查標準（ JGJ59-99） 等5個評分分項。2、施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定分項評分應(yīng)符合下列原則：（1 ）表1表4分項評分滿分分值為 100分，各分項評 分的實得分應(yīng)為相應(yīng)分項評分表中各評分項目實得分之和。（2）表1表4分項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負值，扣減分數(shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值。（3）表1表4評分項目有缺項的，其分項評分的實得分應(yīng)按下列公式計算：遇有缺項的分項 = 可評分項目的實得分之和乂100評分的實得分 =可評分項目的

18、應(yīng)得分值之和100（4）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護嚴格按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）評分。( 5)施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定總評分為其5個分項實得分的加權(quán)平均值， 5 個評分分項的權(quán)數(shù)均分別為 0.2。3、施工安全質(zhì)量標準化管理工地評定結(jié)果分為優(yōu)良、 合格和不合格 3 個等級?？傇u分分值在 80 分以上，且表 1 表 4 分項評分分值在 75 分以上、各評分項目得分未出現(xiàn) 0 分、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護按照建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)要求達到優(yōu)良的工程項目施工安全質(zhì)量標準化 管理工地評定結(jié)果為優(yōu)良；總評分分值在 75 分以上，且表 1表 4 分項評分分值在 70 分以上、

19、 各評分項目得分未出現(xiàn) 0 分、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護按照建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)要求達到合格的工程項目施工安全質(zhì)量標準化 管理工地評定結(jié)果為合格；優(yōu)良、合格以外的為不合格。下面為附送畢業(yè)論文致謝詞范文！不需要的可以編輯刪除！謝謝！畢業(yè)論文致謝詞我的畢業(yè)論文是在韋xx老師的精心指導和大力支持下完成的，他淵 博的知識開闊的視野給了我深深的啟迪， 論文凝聚著他的血汗，他以 嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和敬業(yè)精神深深的感染了我對我的工作學習產(chǎn)生了 深淵的影響，在此我向他表示衷心的謝意這三年來感謝廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院汽車工程系的老師對我專業(yè)思 維及專業(yè)技能的培養(yǎng)，他們在學業(yè)上的心細指導為我工作和繼續(xù)學

20、習 打下了良好的基礎(chǔ)，在這里我要像諸位老師深深的鞠上一躬！特別是我的班主任吳廷川老師，雖然他不是我的專業(yè)老師，但是在這三年來， 在思想以及生活上給予我鼓舞與關(guān)懷讓我走出了很多失落的時候，“明師之恩，誠為過于天地，重于父母”，對吳老師的感激之情我無法用語言來表達，在此向吳老師致以最崇高的敬意和最真誠的謝意！感謝這三年來我的朋友以及汽修0932班的四十多位同學對我的學習，生活和工作的支持和關(guān)心。三年來我們真心相待，和睦共處，不 是兄弟勝是兄弟！正是一路上有你們我的求學生涯才不會感到孤獨， 馬上就要各奔前程了，希望（，請保留此標記。）你們有好的前途，失敗不要灰心，你的背后還有汽修 0932班這個大家庭!最后我要感謝我的父母，你們生我養(yǎng)我，縱有三世也無法回報