煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)程序及工作流程2021.7.8

1、煤礦工程核準(zhǔn)程序及工作流程一、工程啟動階段一取得探礦權(quán)：1. 直接向礦產(chǎn)資源主管部門申請取得，此種方式遵循申請 在先的原那么，先申請先得；2. 通過招標(biāo)拍賣掛牌方式競爭取得；3. 通過其他探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)而取得，探礦權(quán)人在完成 規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。二工程法人組建成立公司：由煤礦建設(shè)業(yè)主按照公司法 要求成立公司并組織實(shí)施。?公司法?三礦界范圍劃定批文由省國土資源廳進(jìn)行批復(fù)申請人應(yīng)提交的資料報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套1、劃定礦區(qū)范圍申請書原件，另附電子版本1套；2、申請人的主體資格證明材料企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商 營業(yè)執(zhí)照，或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知；3、地質(zhì)勘查報(bào)告含附圖

2、及審查意見原件，另附電子版 本1套；儲量核實(shí)報(bào)告？普查、詳查、精查？4、資料匯交憑證；5、有效期內(nèi)的勘查許可證；6、涉及壓占測量標(biāo)志的，附國土資源部門審核意見原件；7、礦區(qū)范圍圖比例尺1 : 10000或更大原件8、申請范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)原件，另附國家直角坐標(biāo)三度帶，Excel格式1套;四獲得開辦煤礦準(zhǔn)入條件一一由省能源局進(jìn)行審查通過的開 辦煤礦準(zhǔn)入批文。 準(zhǔn)入條件的核查文件？辦煤礦的企業(yè)必備條 件？五工程建議書：企業(yè)初步可行性研究報(bào)告企業(yè)內(nèi)部決策 報(bào)能發(fā)改委批復(fù)二、工程第一階段：礦井可行性研究報(bào)告一一由發(fā)改委審批礦井可行性研究的主要任務(wù)是確定礦井開發(fā)的必要性和可 行性，以勘探精查等地質(zhì)資料為根底，

3、委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 編寫礦井可行性研究報(bào)告，并經(jīng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評估、通過； 一般需取得以下有關(guān)協(xié)議或文件 :政府主管部門同意用地、地 價(jià)、用電、用水和選址的文件，文物保護(hù)主管部門的同意文件 銀行部門出具的貸款承諾函， 通訊部門同意安裝通訊設(shè)施的文件 等。礦井可行性研究需同時(shí)開展以下專題報(bào)告的編制和審批:礦區(qū)及礦井環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、 水土保持方案報(bào)告、平安預(yù)評價(jià) 報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告和水資源評價(jià)報(bào)告等。三、工程第二階段辦理相關(guān)批復(fù)文件一建設(shè)工程用地預(yù)審批文，由國土資源廳審批臨時(shí)土地 使用證1. 建設(shè)用地評估； 2.規(guī)劃調(diào)整方案論證； 3.測量勘界； 4.林 地使用可行性研究； 5.補(bǔ)

4、償安置方案； 6.土地預(yù)審； 7.規(guī)劃調(diào)整； 8.實(shí)物清點(diǎn)及丈量； 9 林地使用許可； 10. 建設(shè)用地批復(fù)。二開采方案批文省煤炭局三城市規(guī)劃選址批文省建設(shè)廳四工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告， 節(jié)能專篇批文省環(huán)保局五水土保持方案批文省水利廳六水資源論證取水批文省水利廳七資信證明開戶銀行八貸款承諾函省級銀行九招投標(biāo)初步方案省發(fā)改委工程核準(zhǔn)同時(shí)上報(bào) 十供電系統(tǒng)雙回路、協(xié)議地、縣供電局或省電 網(wǎng)公司簽訂十一平安預(yù)評價(jià)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位分別編制、 審查十二礦井三維地震方案由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編 制、實(shí)施四、工程第三階段工程核準(zhǔn)上報(bào)在以上工作完成的根底上， 由煤礦建設(shè)業(yè)主委托具有資質(zhì)的 設(shè)計(jì)單位編制工程核準(zhǔn)申請

5、報(bào)告， 內(nèi)容包括；工程申報(bào)單位情況、 擬建工程情況、 建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、 資源利用規(guī)劃和能源耗用 分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。申請報(bào)告附件：1、下級發(fā)改部門工程申請文件2、工程法人組建方案；3、省級國土資源行政主管部門出具的礦界范圍劃定批文；4、省級能源主管部門審查通過的開辦煤礦準(zhǔn)入批文；5 、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制工程可行性研究報(bào)告，并經(jīng)有資 質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評審、通過的評估報(bào)告；6、省級國土資源行政主管部門出具的建設(shè)用地預(yù)審批文；7、省級能源行政主管部門出具的開采方案批復(fù)；8、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)批文；9、省級水利行政主管部門出具的水土保持方案批文；10

6、、省級水利行政主管部門出具的水資源論證 取水批文；11 、依法應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見書的， 出具省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部 門核發(fā)的選址意見書；12、開戶銀行出具的資信證明或金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函；13、招投標(biāo)初步方案；14 、所在地縣市供電局或省電網(wǎng)公司出具的雙回路供電 系統(tǒng)方案；15 、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位分別編制、 評估的平安預(yù)評價(jià)報(bào)告；16 、年綜合能源消費(fèi)量 3000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工程，應(yīng)出具相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對節(jié)能分析篇章的評估意見；17、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。 按程序縣、地發(fā)改部門報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)出批文。 工程申請報(bào)告上報(bào)發(fā)改委后， 由發(fā)改委委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評 估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。 目前，能夠承當(dāng)國家發(fā)改委委托 進(jìn)行煤炭投資咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)有 :中國國際工程咨詢公 司、中投咨詢和中國煤炭工業(yè)開展研究咨詢中心。五、工程第四階段工程核準(zhǔn)后須辦理的手續(xù)一采礦權(quán)采礦許可證辦理省國土資源廳1.縣地兩級審查意見； 2.礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案； 3. 地質(zhì)