第一章_建筑工程經(jīng)濟(jì)總論

1、第一章第一章 建筑工程經(jīng)濟(jì)總論建筑工程經(jīng)濟(jì)總論第一節(jié)第一節(jié)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)第二節(jié)第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的工程經(jīng)濟(jì)研究的 內(nèi)容內(nèi)容知識(shí)目標(biāo)：了解基本建設(shè)的概念、特點(diǎn)、組成和分類；了解知識(shí)目標(biāo)：了解基本建設(shè)的概念、特點(diǎn)、組成和分類；了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意義；熟悉基本建設(shè)程序；熟悉工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意義；熟悉基本建設(shè)程序；熟悉工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本原則及其決策過程。學(xué)研究的基本原則及其決策過程。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)一、基本建設(shè)的概述（一）基本建設(shè)的概念 “ 基本建設(shè)”一詞由蘇聯(lián)在1926年4月斯大林的一次報(bào)告中提出來(lái)的，其含義是資本建設(shè)或資金建設(shè)。英美等國(guó)稱為固定

2、資本投資或資本支出，日本稱為建設(shè)投資。 我國(guó)從1950年起正式使用“基本建設(shè)”這個(gè)詞，其含義簡(jiǎn)單的講，就是以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或增加工程效益）為目的的綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體的講，就是建造、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的工作。如征用土地、勘察設(shè)計(jì)、籌建機(jī)構(gòu)培訓(xùn)職工等工作 目前我國(guó)基本建設(shè)發(fā)展迅速、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年1月?lián)?guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資61740億元，同比增長(zhǎng)27.9%。2012年全國(guó)將有6366公里新鐵路投入運(yùn)營(yíng)，為2011年的3.2倍，也是我國(guó)歷史上新線投產(chǎn)最多的一年，其中55%為高鐵線路。1、基本建設(shè)是社會(huì)主義國(guó)家擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要方式，是我國(guó)

3、進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)2、基本建設(shè)是進(jìn)行固定資產(chǎn)生產(chǎn)的一種工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而不是消費(fèi)活動(dòng)?；窘ㄔO(shè)產(chǎn)品具有商品屬性。（1）基本建設(shè)產(chǎn)品與普通商品一樣，具有使用價(jià)值和價(jià)值。所有基建產(chǎn)品都是有不同使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，如能夠生產(chǎn)各種使用價(jià)值產(chǎn)品的工廠、礦山；能夠供人們居住和使用的住宅、醫(yī)院等。從價(jià)值構(gòu)成上看，基建產(chǎn)品既包含生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)移價(jià)值（材料、設(shè)備、施工機(jī)械耗用價(jià)值），也包括工人在施工中新創(chuàng)造的價(jià)值。（2）生產(chǎn)基建產(chǎn)品的勞動(dòng)同樣具有二重性。形成固定固定資產(chǎn)過程中，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)、施工等人員的具體勞動(dòng)，同時(shí)也凝結(jié)著人們的一般勞動(dòng)。（3）基建產(chǎn)品的價(jià)值與普通

4、商品一樣，必須遵循價(jià)值規(guī)律的要求，決定于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，按等價(jià)交換原則進(jìn)行交換。（4）基建產(chǎn)品的價(jià)值也要以貨幣來(lái)衡量和表現(xiàn)，即表現(xiàn)為價(jià)格。3、基本建設(shè)是人們使用施工機(jī)具對(duì)建筑材料、設(shè)備進(jìn)行建造、加工、安裝形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)活動(dòng)。4、基本建設(shè)是按照一定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的一種經(jīng)營(yíng)方式第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)（1）基本建設(shè)主要形成固定資產(chǎn)投資，但是不完全是形成固定資產(chǎn)。第一套工、卡、模具，備品備件、低價(jià)值耗品和流動(dòng)資金等都是由基本建設(shè)開支，但不形成固定投資。工程建設(shè)其他費(fèi)用，如建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等均由基本建設(shè)開支，但是都不形成固定資產(chǎn)。（2）基本建設(shè)

5、一般有建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置，但這些并不是基本建設(shè)投資的必要條件。例如，引進(jìn)技術(shù)（軟件）、改良蓄種等，并沒有建筑安裝工程和設(shè)置購(gòu)置，確同樣屬于基本建設(shè)。（3）固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)往往采用基本建設(shè)方式，但是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也要按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。 例如，只要是建造油田礦井，必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行投資。但是新建的油田礦井，增加了生產(chǎn)能力屬于固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，但是由于資源枯竭而異地建設(shè)的油井礦山，只是接續(xù)原有生產(chǎn)能力，屬于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。（4）基本建設(shè)是固定資產(chǎn)投資，但不是全部的固定資產(chǎn)投資。（二）基本建設(shè)的特點(diǎn)（二）基本建設(shè)的特點(diǎn)第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí) 基本建設(shè)是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，

6、加速四個(gè)現(xiàn)代化的重要手段，有其特殊性，是按照自己的內(nèi)在規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)它的固定資產(chǎn)增值的，它具有如下特點(diǎn)：1、它是一種消耗大、周期長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在建設(shè)期只投入而不產(chǎn)出。由于基本建設(shè)的工程整體性強(qiáng)，構(gòu)造復(fù)雜，形體龐大，建設(shè)周期長(zhǎng)，人力、物力。財(cái)力投入大，因此整個(gè)建設(shè)過程必須有計(jì)劃按步驟有序進(jìn)行。亦即按基本建設(shè)程序運(yùn)行，任何形式的中斷、跨越、違序都意味著浪費(fèi)和損失。2、它是一項(xiàng)涉及多學(xué)科的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，具有很強(qiáng)的綜合性。在工程建設(shè)過程中，需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)很多部門提供產(chǎn)品、條件和服務(wù)，才能建成，建成后還需要大量的外部條件才能充分發(fā)揮其預(yù)期效益。3、建設(shè)單位（業(yè)主）要介入整個(gè)建設(shè)過程。從項(xiàng)目建議、立項(xiàng)及方案確定

7、、工程發(fā)包、工程質(zhì)量進(jìn)度、投資控制、設(shè)計(jì)管理、竣工驗(yàn)收、直到投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，建設(shè)單位都要承擔(dān)直接責(zé)任，這種買方直接介入生產(chǎn)全過程的期貨交易形式，與其他商品“一手交錢，一手交貨”的交易形式完全不同。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)4、它具有建設(shè)項(xiàng)目空間的不變性特點(diǎn)。建設(shè)工程都固定在選定的地點(diǎn)，建成后一般不再移動(dòng)，項(xiàng)目的固定性直接影響生產(chǎn)的布局，若選址不當(dāng)，將長(zhǎng)期背包袱。5、它是一個(gè)復(fù)雜的組織建設(shè)。建工程多數(shù)是在露天作業(yè)，受季節(jié)、地址、氣候影響，對(duì)建設(shè)條件、建設(shè)資源也要適時(shí)適量調(diào)配組織，因而使得組織規(guī)劃建設(shè)工作非常復(fù)雜。（三）基本建設(shè)的組成基本建設(shè)主要由以下幾個(gè)方面組成：1、建筑工程 建筑工程

8、指永久性和臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物的土建工程，采暖、通風(fēng)、給排水、照明工程，動(dòng)力、電信管線的敷設(shè)工程，道路、橋梁的建設(shè)工程，農(nóng)田水利工程，以及基礎(chǔ)的建造、場(chǎng)地平整、清理和綠化工程等。2、安裝工程 安裝工程是指生產(chǎn)、動(dòng)力、電信、起重、運(yùn)輸、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的裝配工程和安裝工程，以及附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)、保溫、防腐、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)試車等工作。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)3、設(shè)備、工器具及生產(chǎn)用具的購(gòu)置 指車間、實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、車站等生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)所應(yīng)配備的各種設(shè)備、工具、器具、家具及實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置。4、其他基本建設(shè)工作 包括上述內(nèi)容外的工作，如土地征用、建設(shè)用場(chǎng)地原有建筑

9、物拆遷、賠償，建設(shè)單位設(shè)計(jì)、施工、投資管理工作，生產(chǎn)職工培訓(xùn)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作。（四）基本建設(shè)的程序 基本建設(shè)程序是指建設(shè)工程項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程，包括三方面內(nèi)容：一是投資全過程包括的工作內(nèi)容、工作次序和工作類型；二是投資全過程各階段劃分；三是各階段、各項(xiàng)工作間的聯(lián)系。基本建設(shè)過程的劃分及其工作內(nèi)容如下：1、建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段（建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段）建設(shè)工程項(xiàng)目的決策工作一般分為以下幾個(gè)階段：第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)（1）投資意向，產(chǎn)生投資意向的主體有政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭（個(gè)人）。產(chǎn)生投資意向的原因基本上有兩個(gè)方面：一方面產(chǎn)生意向的主體有閑置資金，需

10、要尋找投資機(jī)會(huì)，這是建立在可能基礎(chǔ)上的投資意向；另一方面社會(huì)上有較好的投資機(jī)會(huì)，被某一主體所發(fā)現(xiàn)，這是建立在需要基礎(chǔ)上的投資意向。（2）市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)分析，它研究投資機(jī)會(huì)與投資主體自身的條件是否相適應(yīng)，以及具體投資機(jī)會(huì)如何落實(shí)。（3）項(xiàng)目建議書，書面的形式把投資機(jī)會(huì)分析的結(jié)果表達(dá)出來(lái)，呈報(bào)給決策人。（4）初步可行性研究，對(duì)決策者接受的項(xiàng)目建議書所提出的投資構(gòu)想進(jìn)行初步的論證分析，并將項(xiàng)目投資方案進(jìn)一步具體化。建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究著重研究以下幾個(gè)方面：市場(chǎng)研究和對(duì)產(chǎn)品的需求研究；原材料及所需資源的供應(yīng)及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的研究；工藝技術(shù)的中間試驗(yàn)情況分析；地址方案選擇；企業(yè)規(guī)模的研究；生產(chǎn)設(shè)備

11、的選型等。 初步可行性研究并非必不可少，如果項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究有足夠的數(shù)據(jù)，可越過初步可行性研究階段，進(jìn)入可行性研究階段。初步可行性研究作為機(jī)會(huì)研究和可行性研究直接的中間階段，與可行性研究第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)的主要差別是它們所獲得的資料的詳盡程度不同。就內(nèi)容來(lái)說，初步可行性研究與可行性研究基本一致，但是前者較為粗略，后者較為詳盡。初步可行性研究的主要目的是：分析機(jī)會(huì)研究的結(jié)論，并在占有較詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上做出是否需要進(jìn)行下一步的可行性研究；確定的哪些關(guān)鍵問題需要進(jìn)行輔助性的專題研究等。（5）可行性研究（詳細(xì)可行性研究），對(duì)初步可行性研究提出的一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目若干種可能的方案分析論

12、證，具體確立和構(gòu)造一個(gè)投資方案。可行性研究是決定一個(gè)項(xiàng)目投資與否的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目決策的直接依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究工作一般是由投資者委托工程咨詢公司或工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。（6）決策立項(xiàng)，決策立項(xiàng)工作的重點(diǎn)主要有兩項(xiàng)：對(duì)可行性研究的精確性、可靠性、全面性進(jìn)行評(píng)估，為建設(shè)工程項(xiàng)目的最后決策提供依據(jù)。建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)估工作一般是由公正性、權(quán)威性強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。根據(jù)投資主體的目標(biāo)、戰(zhàn)略和內(nèi)外條件做出最終選擇。這是項(xiàng)目決策階段的最后工作，應(yīng)由決策者親自進(jìn)行。上述6項(xiàng)工作是分析論證性質(zhì)的工作，主要解決的是項(xiàng)目選擇問題。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)2、建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

13、設(shè)計(jì)活動(dòng)按其對(duì)象的不同可以分為不同階段。對(duì)于大型技術(shù)復(fù)雜的設(shè)計(jì)可以分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段；對(duì)于一般的項(xiàng)目可以只做初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。（1）初步設(shè)計(jì)，它應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書，具體地構(gòu)造工程投資方案，并做出工程的初步概算。（2）投資準(zhǔn)備，初步設(shè)計(jì)完成后，投資方案的要點(diǎn)就確定了，就可進(jìn)行投資準(zhǔn)備工作。（3）技術(shù)設(shè)計(jì)，這是對(duì)重大項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目，為解決具體的技術(shù)問題所進(jìn)行的設(shè)計(jì)。（4）施工圖設(shè)計(jì)，這是根據(jù)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)所進(jìn)行的詳圖設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)階段，一般要編制工程預(yù)算。上述4項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，實(shí)際上是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過程。3、施工階段（

14、1）施工組織設(shè)計(jì)，這是落實(shí)設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃手段，是聯(lián)系設(shè)計(jì)階段和施工活動(dòng)的橋梁。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)（2）施工準(zhǔn)備，這是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，由施工企業(yè)進(jìn)行的第一項(xiàng)具體工作，它的部分工作要同施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。（3）施工過程，是施工階段具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過程，是投入勞動(dòng)量大、時(shí)期長(zhǎng)的工作，這是施工企業(yè)管理的基本任務(wù)。（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備，這是指施工接近結(jié)束時(shí)，為項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)使用所進(jìn)行的準(zhǔn)備，包括生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、人員的培訓(xùn)、生產(chǎn)需要的原材料的訂購(gòu)，這一步工作主要應(yīng)由投資者進(jìn)行。（5）竣工驗(yàn)收，是工程施工階段的最后一項(xiàng)工作，它是對(duì)投資成果的第一次全面的檢查

15、和評(píng)定，也是為進(jìn)一步的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的準(zhǔn)備。上述5項(xiàng)工作是具體的資源組合性質(zhì)工作，是操作性、業(yè)務(wù)性的實(shí)際執(zhí)行工作，主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過程。4、總結(jié)評(píng)價(jià)階段（1）投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和投資回收，這是投資的資金回收過程和投資效果的實(shí)踐檢驗(yàn)過程。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)（2）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資使用階段，根據(jù)實(shí)際的結(jié)果和各種數(shù)據(jù)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，它應(yīng)與工程項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作相對(duì)應(yīng)進(jìn)行。上述兩項(xiàng)工作是總結(jié)評(píng)價(jià)性質(zhì)工作，是依托于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的一種分析研究工作。建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意義建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意義1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)

16、價(jià)由財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)組成。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)屬于微觀經(jīng)濟(jì)效果分析，它是從企業(yè)的利益出發(fā)，分析項(xiàng)目建成后，在財(cái)務(wù)上的獲利狀況和借款償還能力。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益出發(fā)，計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的依據(jù)。投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從企業(yè)或項(xiàng)目的角度出發(fā)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，考察項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，據(jù)此判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和財(cái)務(wù)可接受性，明確項(xiàng)第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí) 目對(duì)財(cái)務(wù)主體及投資者的價(jià)值貢

17、獻(xiàn)，并得出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)論。投資者可根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論、項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)狀況和投資所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，決定項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析應(yīng)主要分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)旨在把國(guó)家各種投資資源合理有效的安排在國(guó)家投資項(xiàng)目上，優(yōu)化資源配置，提高投資效益，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。具體來(lái)說，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算分析項(xiàng)目需要國(guó)家投資規(guī)模和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，考慮投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性和宏觀可行性。2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的意義 投資是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，投資項(xiàng)目在建設(shè)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于投資者、

18、投資企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到顯著的影響作用，意義重大。1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是企業(yè)進(jìn)行投資決策、金融機(jī)構(gòu)確定貸款、有關(guān)部門審批擬建項(xiàng)目的重要依據(jù)。2、客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和社會(huì)為此付出的代價(jià)。第一節(jié)第一節(jié) 基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)3、對(duì)資源的合理流動(dòng)起到導(dǎo)向作用，促使資源流向投資效率高的項(xiàng)目。4、采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使不同地區(qū)和行業(yè)的項(xiàng)目可比。 第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容一、工程經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象和任務(wù)一、工程經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象和任務(wù)1、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程與經(jīng)濟(jì)的交叉學(xué)科，具體研究工程技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生至今有100多年。其標(biāo)

19、志是1887年美國(guó)的土木工程師亞瑟.惠靈頓出版的著作鐵路布局的經(jīng)濟(jì)理論。到了1930年，格蘭特教授出版了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理教科書，從而奠定了經(jīng)典工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。1982年里格斯出版了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，把工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科水平向前推進(jìn)了一大步。近代工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展側(cè)重于用概率統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性研究以及非經(jīng)濟(jì)因素的研究。 我國(guó)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和應(yīng)用起步于20世紀(jì)70年代后期。隨著改革開放的推進(jìn)，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法已在經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀與微觀的項(xiàng)目評(píng)價(jià)中得到廣泛的應(yīng)用，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系、理論和方法、性質(zhì)與對(duì)象的研究也十分活躍，有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)的投資理論、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等著作大量出現(xiàn)，逐步形成了有體系的、

20、符合我國(guó)國(guó)情的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)。2、工程經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容20世紀(jì)初，紐約電話公司總工程師John J.Carty在審查提交給他的許多工程建議書時(shí)，總是要問下面3個(gè)問題：(1) 究竟為什么要干這個(gè)工程？(2) 為什么要現(xiàn)在干這個(gè)工程？(3) 為什么要以這種方式干這個(gè)工程？ 第一個(gè)問題可以延伸為：是否可以執(zhí)行另一個(gè)新的工程建設(shè)方案？現(xiàn)在項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大、縮小或報(bào)廢？現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程是否要加以修改？ 第二個(gè)問題可以延伸為：現(xiàn)在是按超過要求的更高生產(chǎn)能力來(lái)建設(shè)，還是僅用足夠的生產(chǎn)能力來(lái)及時(shí)滿足預(yù)期的需要？投資的費(fèi)用及其他條件是否利于現(xiàn)在這個(gè)工程？ 第三個(gè)問題可以延

21、伸為：有沒有其他可行的方式？這些方式哪種更經(jīng)濟(jì)？ 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象就是解決這類問題的方案和途徑。它是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析方法，研究如何有效地在各種技術(shù)之間配置資源，尋求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)最佳結(jié)合的新興科學(xué)。其研究的主要內(nèi)容包括如下一些方面：第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容（1）方案的評(píng)價(jià)方法，研究投資方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以分析方案的可行性。（2）投資方案的選擇，一個(gè)投資項(xiàng)目往往具有多個(gè)方案，分析方案之間的關(guān)系，進(jìn)行多方案選擇。（3）籌資分析，是研究如何建立籌資主體和籌資機(jī)制，分析各種籌資方式的成本和風(fēng)險(xiǎn)。（4）財(cái)務(wù)分析，是研究建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各投資主體的貢獻(xiàn)，從企業(yè)財(cái)務(wù)角度分析項(xiàng)目的可行性。（

22、5）經(jīng)濟(jì)分析，是研究建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度分析項(xiàng)目的可行性。（6）不確定分析與風(fēng)險(xiǎn)分析，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于各種不確定因素存在，期望目標(biāo)值會(huì)與實(shí)際狀況有偏差，可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。為此，需要識(shí)別和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行不確定分析。3、工程經(jīng)濟(jì)的研究任務(wù) 在工程經(jīng)濟(jì)研究中，必須遵循一定的基本原則，通過所考察項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)和所擁有的資源條件，分析該系統(tǒng)的現(xiàn)金流量情況，選擇合適的技術(shù)方案，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法可以解決建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)到施工及運(yùn)行階段的許多技第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。比如在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，要確定項(xiàng)目估算投資額、資

23、金籌措方案、建設(shè)工期等重大問題；在設(shè)計(jì)階段，要確定具體的產(chǎn)品方案、工藝方案、建設(shè)方案；在生產(chǎn)運(yùn)行階段，要根據(jù)不斷變化的內(nèi)外部條件，進(jìn)行各種原料配比的確定，各種工藝條件的選擇等等。 因此，工程經(jīng)濟(jì)研究的中心問題，是建筑工程技術(shù)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效果問題。它的主要任務(wù)，首先是要選擇技術(shù)上先進(jìn)、適用和可靠，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案；其次是為國(guó)家和建設(shè)部門制訂建筑技術(shù)政策、技術(shù)方案和技術(shù)措施提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)；再次為建筑技術(shù)的不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理的運(yùn)行機(jī)制。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本原則工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本原則1、資金的時(shí)間價(jià)值原則 對(duì)壽命期不同的投資方案進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)采用相同的計(jì)算期。而投資方案在不同時(shí)期內(nèi)發(fā)生的收益與費(fèi)用不

24、可直接相加，必須考慮時(shí)間因素，即資金的時(shí)間價(jià)值。 2、現(xiàn)金流量原則 衡量投資收益用的是現(xiàn)金流量而不是會(huì)計(jì)利潤(rùn)?，F(xiàn)金流量是項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際現(xiàn)金的凈得，而利潤(rùn)是會(huì)計(jì)賬面數(shù)字，按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算，并非手頭可用的現(xiàn)金。第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容3、增量分析原則 增量分析符合人們對(duì)不同事物進(jìn)行選擇的思維邏輯。對(duì)不同方案進(jìn)行選擇和比較時(shí)，應(yīng)從增量角度進(jìn)行分析，即考察增加投資的方案是否值得，將兩個(gè)方案的比較轉(zhuǎn)化為單個(gè)方案的評(píng)價(jià)問題，使問題得到簡(jiǎn)化，并容易進(jìn)行。 4、機(jī)會(huì)成本原則 機(jī)會(huì)成本原則就是指排除沉沒成本，計(jì)入機(jī)會(huì)成本。沉沒成本是決策前已支出的費(fèi)用或已承諾將來(lái)必須支付的費(fèi)用，這些成本不

25、因決策而變化，是與決策無(wú)關(guān)的成本。 5、有無(wú)對(duì)比原則 有無(wú)對(duì)比法是將有這個(gè)項(xiàng)目時(shí)和沒有這個(gè)項(xiàng)目時(shí)的現(xiàn)金流量情況進(jìn)行對(duì)比。前后對(duì)比法是將某一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)以前和實(shí)現(xiàn)以后所出現(xiàn)的各種效益費(fèi)用情況進(jìn)行對(duì)比。 6、可比性原則 對(duì)每個(gè)投資方案的評(píng)價(jià)與比選，都要通過評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，指標(biāo)上的可比性，就是要設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其包含的內(nèi)容要統(tǒng)一，計(jì)算的方法、規(guī)則要一致等。第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容 7、風(fēng)險(xiǎn)收益的權(quán)衡原則 投資任何項(xiàng)目都是存在風(fēng)險(xiǎn)的，因此必須考慮方案的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益是不同的，選擇高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，收益必定比較高。選擇高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目還是低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，取決于投資者的決策

26、。三、工程經(jīng)濟(jì)的決策過程三、工程經(jīng)濟(jì)的決策過程1、決策的概念 人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某一目標(biāo)可能面臨幾種不同的自然狀態(tài)（或稱為客觀條件），又有可能采取幾種不同的決策方案，針對(duì)各種不同的自然狀態(tài)，從各種可供選擇的方案中選擇一個(gè)客觀方案進(jìn)行實(shí)施，這一過程即為決策。決策的定義包括兩個(gè)含義：狹義理解，決策就是對(duì)行動(dòng)方案的最后選擇和決定，即根據(jù)確定的目標(biāo)，依據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)，從各種不同的可行方案中選擇最佳的方案；廣義理解，決策是一個(gè)過程，由提出問題、搜集資料、確定目標(biāo)、擬定方案、分析評(píng)價(jià)、最終選擇等環(huán)節(jié)組成的全過程。2、決策的類型 根據(jù)決策問題的性質(zhì)，決策可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定型決策。第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的

27、內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容（1）確定型決策。這是指自然狀態(tài)的發(fā)生和該種自然狀態(tài)的發(fā)生時(shí)的結(jié)果為已知情況下的決策。例如，某施工單位現(xiàn)在可以接受的工程有兩項(xiàng)：A工程可盈利80萬(wàn)元；B工程可盈利100萬(wàn)元。如果施單位施工力量不足，僅能選擇一個(gè)工程，則在其他條件相同的情況下應(yīng)選擇B工程。這就是確定型的決策問題。 確定型決策問題相對(duì)比較容易做出決策，但是有時(shí)也比較難做出正確的判斷。例如，某郵遞員準(zhǔn)備給20個(gè)單位送郵件，如何選擇才能使郵遞路線最短？這種決策就不是輕而易舉了。（2）風(fēng)險(xiǎn)型決策，也稱隨機(jī)型決策或統(tǒng)計(jì)型決策。它是指哪種自然狀態(tài)是否發(fā)生不能肯定，但是可以估計(jì)出各種自然狀態(tài)發(fā)生概率的決策。風(fēng)險(xiǎn)型決策必須

28、具備以下條件：存在著決策人努力達(dá)到的明確目標(biāo)；存在著可供決策人選擇的兩個(gè)以上的方案；存在著兩種以上的自然狀態(tài)，且決策人無(wú)法改變這些狀態(tài)；不同方案在不同自然狀態(tài)下的損益值可以計(jì)算；未來(lái)可能發(fā)生的自然狀態(tài)概率可預(yù)測(cè)。（3）非確定型決策。這是各種自然狀態(tài)發(fā)生的概率無(wú)法預(yù)測(cè)的決策。這種決策的難度就大于風(fēng)險(xiǎn)型決策，因?yàn)闆]有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)去計(jì)算和分析，所以這種決策問題很大程度上取決于決策人的主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)。第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容3、決策的過程收集信息確定決策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案擬定可行方案分析方案選擇方案評(píng)價(jià)決策效果 決策確立是一個(gè)過程而不是簡(jiǎn)單的選擇方案的行為。決策過程描述為七個(gè)步驟，從識(shí)別問

29、題開始，到選擇能解決問題的方案，最后結(jié)束于評(píng)價(jià)決策效果。 收集信息確定決策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案擬定可行方案分析方案選擇方案評(píng)價(jià)決策效果圖1-1 決策步驟第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容 步驟一：收集信息，對(duì)問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，著手調(diào)查研究，搜集與解決問題相關(guān)的信息 ,并加以整理。 在這個(gè)步驟里，應(yīng)當(dāng)積累所有對(duì)解決問題起幫助的數(shù)據(jù)資料，其數(shù)量和搜集信息的范圍主要取決于問題的性質(zhì)和復(fù)雜程度?？梢詮耐盏慕?jīng)驗(yàn)、記錄、報(bào)刊雜志等獲得信息和資料，包括銷售、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、人事等方面的資料。 接下來(lái)將資料進(jìn)行歸類，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。準(zhǔn)確、充分、及時(shí)的信息是決策的基礎(chǔ) , 是有效決策的保證。 步驟二：確定決策標(biāo)準(zhǔn)

30、，即運(yùn)用一套合適的標(biāo)準(zhǔn)分析和評(píng)價(jià)每一個(gè)方案。首先確定出若干與決策相關(guān)的因素，然后規(guī)定出各種方案評(píng)比、估價(jià)、衡量的標(biāo)準(zhǔn)。 步驟三：擬定可行方案，這一過程要尋找達(dá)到目標(biāo)的有效途徑 , 因此這是一個(gè)具有創(chuàng)造性的過程。決策者必須開拓思維 , 充分發(fā)揮集體的主觀能動(dòng)性作用，盡可能多地提出可供選擇的方案，可供選擇的方案越多，解決辦法會(huì)越完善。 步驟四：分析方案，備選方案擬定出之后，決策者必須認(rèn)真地分析每一個(gè)方案的可應(yīng)用性和有效性。對(duì)每一個(gè)備選方案所希望的結(jié)果和不希望的結(jié)果出現(xiàn)的可能性估計(jì)，運(yùn)用第三階段確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)這些備選方案進(jìn)行比較。根據(jù)決策所需的時(shí)間和其他限制性條件，層層篩選。如果所有的備選方案都不令

31、人滿意 ,決策者還必須進(jìn)一步尋 第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容找新的備選方案。在這一階段中 , 依靠可行性分析和各種決策技術(shù)，如決策樹法、矩陣匯總決策、統(tǒng)計(jì)決策、模糊決策等，盡量科學(xué)地顯示各種方案的利弊 ，并加以相互比較。 步驟五：選擇方案，就是在各種可供選擇的方案中權(quán)衡利弊，然后選其一或?qū)σ恍└饔欣椎膫鋼穹桨竷?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融會(huì)貫通、 取其精華、去其不足。這一過程是決策的關(guān)鍵過程，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方案的是否科學(xué)，小到影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而具體的經(jīng)濟(jì)行為的效果，大到影響一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū) , 甚至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。因此，有時(shí)會(huì)在方案全面實(shí)施之前，進(jìn)行局部試行，驗(yàn)證在真實(shí)條件下是否真正

32、可行。驗(yàn)證方案若是不可行的，為避免更大損失，則需再次考察上述各個(gè)活動(dòng)步驟，修正或重新擬訂方案。若方案可行，便可以進(jìn)行全面實(shí)施。 步驟六：實(shí)施方案，選擇滿意的方案后，決策過程還沒有結(jié)束，決策者還必須使方案付諸實(shí)施。必須設(shè)計(jì)所選方案的實(shí)施方法，做好各種必需的準(zhǔn)備工作，實(shí)施方案的階段是最重要的階段。任何完美的方案不能付諸行動(dòng)，那么它們也是毫無(wú)價(jià)值的。同時(shí)，實(shí)施階段花費(fèi)的時(shí)間和成本，通常會(huì)遠(yuǎn)大于前幾個(gè)階段的總和。如果是重大決策，應(yīng)落實(shí)部門、人員的監(jiān)管責(zé)任，掌握滿意方案的實(shí)施情況。尤其在關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)督控制，以保證組織內(nèi)實(shí)施決策方案的及時(shí)性、可操作性、正確性。第二節(jié) 工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容工程經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容 步驟七：評(píng)價(jià)決策效果，這一過程應(yīng)根據(jù)已建立的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量方案實(shí)施的效益，定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情形并將實(shí)際情形與計(jì)劃結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，通過定期檢查來(lái)評(píng)價(jià)方案的合理性。這種評(píng)價(jià)必須是全方位的，在方案實(shí)施過程中要不斷進(jìn)行追蹤。若在新方案運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)重大差異，在反饋、上報(bào)的同時(shí)，決策者應(yīng)查明原因、具體分析，根據(jù)具體情況區(qū)別處理：若是執(zhí)行有誤，應(yīng)采取措施加以調(diào)整，以保證決策的效果；若方案本身有誤，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和人員協(xié)商修改方案；若方案有