第十章國家對國民經(jīng)濟的調(diào)控

1、第十章第十章 國家對國民經(jīng)濟的調(diào)控國家對國民經(jīng)濟的調(diào)控教學內(nèi)容 國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義 國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟 國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟教學重點教學重點 國家壟斷資本主義的形式和實質(zhì)國家壟斷資本主義的形式和實質(zhì) 國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的必要性國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的必要性 國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施 國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標和措施國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標和措施第一節(jié)第一節(jié) 國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 國家壟斷資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的原因國家壟斷資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的原因 國家壟斷資本主義的形式和實質(zhì)國家壟斷資

2、本主義的形式和實質(zhì) 一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 （一）國家壟斷資本主義的概念（一）國家壟斷資本主義的概念 國家壟斷資本主義是資本主義國家和私人壟國家壟斷資本主義是資本主義國家和私人壟斷資本相結(jié)合的一種壟斷資本主義。斷資本相結(jié)合的一種壟斷資本主義。 一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 （二）國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展（二）國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 1.從從19世紀世紀70年代到第一次世界大戰(zhàn)期間，國年代到第一次世界大戰(zhàn)期間，國家壟斷資本主義就已經(jīng)出現(xiàn)。這一時期的國家家壟斷資本主義就已經(jīng)出現(xiàn)。這一時期的國家壟斷資本主義主要表

3、現(xiàn)為國家通過直接投資建壟斷資本主義主要表現(xiàn)為國家通過直接投資建立國有企業(yè)、將私人企業(yè)國有化建立國有經(jīng)濟立國有企業(yè)、將私人企業(yè)國有化建立國有經(jīng)濟以及對整個國民經(jīng)濟實行集中統(tǒng)制。以及對整個國民經(jīng)濟實行集中統(tǒng)制。 一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 （二）國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展（二）國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 2.19291933年爆發(fā)了震憾資本主義世界的經(jīng)年爆發(fā)了震憾資本主義世界的經(jīng)濟大危機。為了擺脫危機，各主要資本主義國濟大危機。為了擺脫危機，各主要資本主義國家先后宣布停止金本位制，采用管理通貨制度，家先后宣布停止金本位制，采用管理通貨制度，運用財政、貨幣杠

4、桿，并頒發(fā)各種經(jīng)濟法令，運用財政、貨幣杠桿，并頒發(fā)各種經(jīng)濟法令，設立各種經(jīng)濟管制機構(gòu)，對資本主義再生產(chǎn)過設立各種經(jīng)濟管制機構(gòu)，對資本主義再生產(chǎn)過程進行調(diào)節(jié)。程進行調(diào)節(jié)。 一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展一、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 （二）國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展（二）國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展 3.在在 20世紀世紀50年代以后，隨著第三次科技革命年代以后，隨著第三次科技革命的到來，在所有發(fā)達資本主義國家，國家壟斷的到來，在所有發(fā)達資本主義國家，國家壟斷資本主義無論在廣度上和深度上都有了更迅速、資本主義無論在廣度上和深度上都有了更迅速、更普遍的發(fā)展。這時的國家壟斷資本主義已經(jīng)更普遍的

5、發(fā)展。這時的國家壟斷資本主義已經(jīng)成為涉及資本主義的生產(chǎn)、流通、分配、消費成為涉及資本主義的生產(chǎn)、流通、分配、消費各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)關(guān)系體系。各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)關(guān)系體系。二、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展的原因二、國家壟斷資本主義的形成和發(fā)展的原因 1.國家壟斷資本主義是社會生產(chǎn)力的發(fā)展的客國家壟斷資本主義是社會生產(chǎn)力的發(fā)展的客觀需要。觀需要。 2.國家壟斷資本主義是緩和資本主義基本矛盾國家壟斷資本主義是緩和資本主義基本矛盾的需要。的需要。 三、國家壟斷資本主義的形式和實質(zhì)三、國家壟斷資本主義的形式和實質(zhì)國家壟斷資本主義的形式國家壟斷資本主義的形式 1.國有國營企業(yè)國有國營企業(yè)2.國私合營企業(yè)國私合營企業(yè)3.

6、國家同私人壟斷資本在企業(yè)外部的結(jié)合國家同私人壟斷資本在企業(yè)外部的結(jié)合 第二節(jié)第二節(jié) 國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的必要性國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的必要性 國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施 一、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的必要性一、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的必要性 市場機制在進行資源配置的過程中的局限性市場機制在進行資源配置的過程中的局限性 第一，市場調(diào)節(jié)的不完善。第一，市場調(diào)節(jié)的不完善。 第二，外部性問題難以得到解決。第二，外部性問題難以得到解決。 第三，壟斷的存在造成資源配置的低效率。第三，壟斷的存在造成資源配置的低效率。 第四，公共物品的供給缺乏。第四，公共物品的供給缺乏。 二、國家

7、調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施二、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施 （一）價格管理（一）價格管理 價格管理就是國家按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要價格管理就是國家按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，通過制定國家的物價法律法規(guī)和物價求，通過制定國家的物價法律法規(guī)和物價管理原則，對商品和服務價格的形成過程管理原則，對商品和服務價格的形成過程進行計劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制。進行計劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制。 支持價格支持價格 限制價格限制價格 二、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施二、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施 （二）消費管理（二）消費管理 1. 滿足公共消費或集體消費滿足公共消費或集體消費2. 引導消費者的行為，保護消費者的利益引導消費者的行為，保護消費者的利益3.

8、對消費外在化進行干預對消費外在化進行干預二、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施二、國家調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟的措施 （三）微觀產(chǎn)業(yè)政策（三）微觀產(chǎn)業(yè)政策 1. 消除企業(yè)外部經(jīng)濟影響的產(chǎn)業(yè)政策消除企業(yè)外部經(jīng)濟影響的產(chǎn)業(yè)政策2. 反壟斷政策反壟斷政策第三節(jié)第三節(jié) 國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的必要性國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的必要性國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的手段國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的手段一、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的必要性一、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的必要性1.通過國家宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)節(jié)，促進市通過國家宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)節(jié)，促進市場總供給和總需求的平衡

9、場總供給和總需求的平衡2.彌補市場機制的缺陷，促進市場經(jīng)濟的正彌補市場機制的缺陷，促進市場經(jīng)濟的正常運行常運行3.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要4.適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要二、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標二、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標 實現(xiàn)充分就業(yè)實現(xiàn)充分就業(yè) 謀求穩(wěn)定的經(jīng)濟增長謀求穩(wěn)定的經(jīng)濟增長 穩(wěn)定物價，防止和抑制通貨膨脹穩(wěn)定物價，防止和抑制通貨膨脹 保持總供求平衡，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，謀求國民經(jīng)濟保持總供求平衡，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，謀求國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展 平抑經(jīng)濟波動，防止經(jīng)濟蕭條或衰退平抑經(jīng)濟波動，防止經(jīng)濟蕭條或衰退 提高生活水平和生活質(zhì)量提高生活水平

10、和生活質(zhì)量 實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 實現(xiàn)國際收支大體平衡實現(xiàn)國際收支大體平衡 三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策（一）財政政策（一）財政政策內(nèi)容內(nèi)容財政支出政策財政支出政策 財政收入政策財政收入政策 三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策（一）財政政策（一）財政政策手段手段稅收稅收預算預算國債國債購買性支出購買性支出財政轉(zhuǎn)移支付財政轉(zhuǎn)移支付 三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策（二）貨幣政策（二）貨幣政策實施貨幣政策的工具主要有：實施貨幣政策的工具主要有： 利率利率法定存款準備金率法定存款準備金率再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率公開市場業(yè)務公開市場業(yè)務 三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策三、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的政策（三）宏觀產(chǎn)業(yè)政策（三）宏觀產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組