山東省某小型農(nóng)田水利建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

1、目 錄1、 總則22、 監(jiān)理工作范圍33、 監(jiān)理工作內(nèi)容34、 監(jiān)理工作目標45、 監(jiān)理工作依據(jù)46、 監(jiān)理機構(gòu)組織形式57、 監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃68、 監(jiān)理人員崗位職責(zé)69、 監(jiān)理工作程序810、 監(jiān)理工作方法及措施811、 監(jiān)理工作制度.1212、 監(jiān)理設(shè)施.20山東省微山縣2012年度小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 一、總則 根據(jù)項目法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同確定的監(jiān)理范圍，便于監(jiān)理工作規(guī)范化、標準化和有序的開展監(jiān)理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)、規(guī)范、標準和設(shè)計文件等，編制了山東省微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程。建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。 （一）工程項目基本概況： 1項目

2、簡況（1）工程名稱：山東省微山縣2012年度小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程。（2）工程地點：微山縣魯橋鎮(zhèn)、兩城鎮(zhèn)。（3）工程內(nèi)容：a、微山縣2012年度小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程涉及魯橋、兩城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38多個行政村，治理耕地面積4.05萬畝，其中魯橋鎮(zhèn)0.8萬畝，兩城鎮(zhèn)3.25萬畝，工程主要建設(shè)內(nèi)容為：水源工程建設(shè)、小型灌區(qū)渠系配套改造、田間建筑物建設(shè)、管道工程及引水水渠及排澇溝工程。b、工程概算投資3544.74萬元，其中省以上投資2100萬元，市級配套資金320萬元，縣級配套資金800萬元，投勞折資324.74萬元。（4）計劃工期：計劃開工日期為2012年12月22日，竣工日期：2013年0

3、4月20日。（二）工程項目主要目標1質(zhì)量目標監(jiān)理工程項目施工質(zhì)量評定等級達到合格。2進度目標計劃2012年12月22日開工，2013年04月20日竣工。3投資目標實際工程造價不突破設(shè)計概算。（三）工程項目組織山東省微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程建設(shè)各方有：項目主管部門、發(fā)包人、發(fā)包人現(xiàn)場建管機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包人等，其單位名稱分別為：發(fā) 包 人：微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理處設(shè)計單位：濟寧市黃淮水利勘測設(shè)計院監(jiān)理單位：山東省科源工程建設(shè)監(jiān)理中心；承 包 人：山東水利工程總公司山東省水利工程局 微山縣水利施工公司 山東水利建設(shè)工程有限公司 二、監(jiān)理工作范圍 工程施工

4、階段監(jiān)理范圍：山東省微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等工作。三、監(jiān)理工作內(nèi)容 工程施工階段： 1、施工方面 （1）協(xié)助發(fā)包人進行工程招標和簽訂工程建設(shè)合同。 （2）全面管理工程建設(shè)合同，就施工人選擇的分包單位資格進行審查批準。 （3）督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。 （4）審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工枝術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計以及使用的原材料等。 （5）簽發(fā)補充設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)程等，答復(fù)工程施工單位提出的

5、建議和意見。 （6）工程進度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進度計劃；編制控制性進度目標和年度施工計劃，并審查批準施工人提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。督促施工人采取確實措施，實現(xiàn)合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。 （7）施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準和水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求，對施工單位

6、評定的工程質(zhì)量等級進行復(fù)核。 （8）工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標和分年度投資計劃；審查施工單位提交的資金流計劃；審核施工單位完成的工程量和單價費用，并簽發(fā)計量和支付憑證；受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達工程變更令。 （9）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動防護和環(huán)境保護措施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查。 （10）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會議紀要。 （11）協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設(shè)計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料。 （12）信息管理：做好施工

7、現(xiàn)場記錄與信息反饋；按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月、年報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交發(fā)包人。 （13）其他相關(guān)工作。 四、監(jiān)理工作目標 1、投資控制目標：合同工程結(jié)算價款控制在施工合同價款以內(nèi)。 2、工期控制目標：實際工期與完工時間與施工合同規(guī)定的計劃工期與完工時間基本一致。 3、質(zhì)量控制目標：單元工程質(zhì)量全部合格。五、監(jiān)理工作依據(jù)1、山東省微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程施工監(jiān)理合同；2、山東省微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程施工合同；3、山東省微山縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程設(shè)計圖紙； 4、水工混凝土施工規(guī)范（dl/t 5144-2001

8、）；5、水工混凝土外加劑技術(shù)規(guī)程（dl/t 5100-1999）；6、水工混凝土鋼筋施工規(guī)范（dl/t5169-2002）；7、水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范（sl288-2003）；8、水電水利工程模板施工規(guī)范（dl/t5110-2000）；9、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50204-2002）；10、水閘施工規(guī)范（sl27-91）；11、泵站施工規(guī)范（sl234-1999）； 12、混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程（jgj/t10-95）； 13、混凝土強度檢驗評定標準（gbj107-87）； 14、混凝土質(zhì)量控制標準（gb50164-92）； 15、水工混凝土試驗規(guī)程（sl352-2006）；

9、16、水工混凝土砂石骨料試驗規(guī)程（dl/t-2001）；17、水工混凝土水質(zhì)分析試驗規(guī)程（dl/t-2001）；18、水利水電工程啟閉機制造安裝及驗收規(guī)范（sl381-2007）；19、水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范（sl105-95） 20、水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準（一）（sdj24988）；21、水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程（sl176-2007）；22、水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（sl2232008）；23、鋼筋焊接及驗收規(guī)程（jgj18-96）；24、工程建設(shè)標準強制性條文（水利工程部分）；25、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院）；26、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（gb5031920

10、00）。六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 （一）項目監(jiān)理機構(gòu)為完成本工程的建設(shè)監(jiān)理工作，山東省科源工程建設(shè)監(jiān)理中心組建現(xiàn)場項目監(jiān)理部。根據(jù)本工程監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和工程環(huán)境等因素，確定本工程現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)采用矩陣式監(jiān)理組織，詳見監(jiān)理組織機構(gòu)框圖。監(jiān) 理 組 織 機 構(gòu) 框 圖信息管理合同管理投資控制進度控制制組織協(xié)調(diào)質(zhì)量控制制 監(jiān)理部辦公室監(jiān)理試驗室工程監(jiān)理處 項目法人 承包人項目監(jiān)理部.監(jiān)理三處（設(shè)備）監(jiān)理二處（施工）監(jiān)理一處（施工）七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃根據(jù)工程內(nèi)容、規(guī)模、難易程度、現(xiàn)場條件及合同標段劃分等因素，本工程項目監(jiān)理機構(gòu)擬配備各類監(jiān)

11、理人員6名，其中總監(jiān)理工程師1名、監(jiān)理工程師2名、監(jiān)理員3名。監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師為監(jiān)理單位履行工程監(jiān)理合同的全權(quán)代理人，嚴格按照工程監(jiān)理合同要求開展工作；專業(yè)監(jiān)理工程師接受總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)并指導(dǎo)監(jiān)理員的工作。 八、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé) （一）總監(jiān)理工程師職責(zé) 1、組建項目監(jiān)理機構(gòu)，確定項目監(jiān)理機構(gòu)部門、人員的分工和崗位職責(zé)； 2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理工作規(guī)程和監(jiān)理實施細則并組織全面實施； 3、制定監(jiān)理工作制度，并對監(jiān)理人員的落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查； 4、代表本單位與其它工程參建單位進行聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)并作出相關(guān)決定，對其所作的決定負責(zé)； 5、審核招標文件并

12、參與工程招標與合同談判，為業(yè)主提供決策意見； 6、審查分包單位資質(zhì)，并提出審查意見； 7、組織有關(guān)人員進行設(shè)計交底和圖紙會審，簽發(fā)工程師圖紙； 8、審核批準施工單位編制的施工組織設(shè)計、施工進度計劃以及現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工措施； 9、主持召開第一次工地會議和監(jiān)理例會； 10、審核施工單位提交的申請開工報告并根據(jù)合同及時發(fā)布開工令，在工程施工過程中行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)簽發(fā)停工令和復(fù)工令； 11、定期或不定期到工地巡視檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并要求子項目副總監(jiān)理工程師進行處理； 12、對工程施工合同的履行情況進行監(jiān)督與管理，主持處理重大工程質(zhì)量事故、重大設(shè)計變更、較嚴重的工期拖延以及合同履行過程中出

13、現(xiàn)的重大糾紛和索賠事宜； 13、審核簽發(fā)工程款支付證書、工程移交證書、工程檔案移交證書、工程保修責(zé)任終止證書及監(jiān)理月報等重要監(jiān)理指令與文件，審核工程結(jié)算； 14、參加重要隱敝工程驗收、組織分部工程驗收、協(xié)助業(yè)主進行單位工程驗收，參加工程項目竣工驗收； 15、分階段組織監(jiān)理人員進行工作總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和改進監(jiān)理工作中存在的問題； 16、主持編寫監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理工作報告； 17、定期以口頭或書面形式向建設(shè)單位匯報監(jiān)理情況。 18、定期或不定期向本單位報告監(jiān)理情況。 （二）監(jiān)理工程師職責(zé) 1、協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，對監(jiān)理員的工作進行組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)檢查； 3、編制監(jiān)理工作規(guī)程和監(jiān)理實施細則并負責(zé)實施；

14、 4、對子項目施工圖紙進行審核并將審核意見向總監(jiān)理工程師報告，參加工程項目設(shè)計交底會議并落實子項目承包商對下屬施工隊或施工班組的逐級交底；5、審核子項目施工技術(shù)方案和施工進度計劃，檢查施工單位安全生產(chǎn)和文明施工措施的落實執(zhí)行情況； 6、參加監(jiān)理例會，在會議上就工程施工中存在的問題發(fā)表個人意見； 7、檢查子項目分部工程開工條件，在工程施工過程中根據(jù)需要及時發(fā)布監(jiān)理指令并報總監(jiān)理工程師批準； 8、在施工現(xiàn)場進行巡視檢查，對于發(fā)現(xiàn)的一般問題及時進行處理，重大問題應(yīng)向總監(jiān)理工程師報告； 9、審核子項目承包商報送的工程質(zhì)量檢測試驗資料，對工程質(zhì)量進行抽檢；在承包人自評質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對已完工程的施工質(zhì)量進

15、行初評并在有關(guān)質(zhì)量簽證上簽字； 11、參加隱敝工程驗收和分部工程驗收； 12、 參加子項目監(jiān)理處監(jiān)理人員工作總結(jié)，對于監(jiān)理工作中存在的問題應(yīng)按要求及時改進； 13、記好監(jiān)理日記和監(jiān)理大事記，參加編寫監(jiān)理工作總結(jié)； 14、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 （三）監(jiān)理員職責(zé) 1、檢查測試并確認材料、設(shè)備成品半成品的質(zhì)量； 2、檢查施工單位人力、材料、機械設(shè)備的投入和運行情況，并作好記錄； 3、 對工程施工質(zhì)量實施跟蹤檢查，確認中間交工證書和工序質(zhì)量檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向監(jiān)理工程師報告； 4、完成好規(guī)定的抽驗檢測試驗任務(wù)，對施工單位的“自檢”過程進行監(jiān)督檢查； 5、辦理監(jiān)理工程師交辦的其他工作

16、。九、監(jiān)理工作程序根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容及建設(shè)監(jiān)理規(guī)范的要求，分別制定監(jiān)理準備階段、施工準備階段及施工階段質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作程序，詳見流程圖。十、監(jiān)理工作方法及措施 （一）投資控制方法及措施 1、組織方法及措施 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。 2、技術(shù)方法及措施 招標投標階段，合理確定標底及合同價；材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價格對比優(yōu)選生產(chǎn)供應(yīng)廠家；施工階段，通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。 3、經(jīng)濟方法及措施 除及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析外，

17、監(jiān)理人員對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議被采用由此產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按監(jiān)理合同規(guī)定予以其一定的獎勵。 4、合同方法及措施按合同條款支付工程款，防止過早、過量支付現(xiàn)金；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確處理索賠等。 工程質(zhì)量控制程序框圖簽發(fā)分部工程開工報告轉(zhuǎn)入下一分部工程施工分部工程驗收分部工程驗收組 單元（隱蔽）工程施工 施工單位單位工程所屬各分部工程是否全部完成 否工程質(zhì)量自檢 整改 施工單位施工單位 是 單位工程質(zhì)量評定 簽發(fā)不合格工程通知否工程質(zhì)量是否合格 監(jiān)理、施工等單位 是填報單位工程驗收申請報告 是 施工單位 單位工程驗收填報單元（隱蔽）工程質(zhì)量報驗單 施工單位 單位工程

18、驗收委員會 單元（隱蔽）工程質(zhì)量檢查 填報項目竣工初步驗收申請報告工程質(zhì)量是否合格 否 建設(shè)單位 項目竣工初步驗收簽發(fā)單元（隱蔽）工程質(zhì)量檢驗認可證 是 竣工初步驗收工作組分部工程所屬各單元工程是否全部完成 否填報項目竣工驗收申請報告 是 建設(shè)單位 分部工程質(zhì)量評定 項目竣工驗收 監(jiān)理、施工等單位 竣工驗收委員會 是 填報分部工程驗收申請書 工程移交 施工單位工程進度控制程序框圖13、修訂進度計劃14、繼續(xù)施工12、監(jiān)理機構(gòu)審批是否滿足要求11、承包人調(diào)整進度計劃10、是否影響總工期/后續(xù)工作9、發(fā)生實際進度與計劃進度不符/拖后后）8、監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進度7、承包人實施施工進度計劃，按月

19、編報施工進度報告6、調(diào)整和修改施工進度計劃5、監(jiān)理機構(gòu)審批4、承包人編報年、季、月施工進度計劃3、調(diào)整和修改施工總進度計劃2、監(jiān)理機構(gòu)審批1、承包人提交施工總進度計劃 （二）進度控制方法及措施 1、組織方法及措施 落實進度控制的責(zé)任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度。 2、技術(shù)方法及措施 建立多級網(wǎng)絡(luò)計劃和施工作業(yè)計劃體系；增加同時作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設(shè)備；采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間。 3、經(jīng)濟方法及措施 對工期提前者實行獎勵；對應(yīng)急工程實行較高的計件單介；確保資金的及時供應(yīng)等。 4、合同方法及措施 按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度。（三

20、）質(zhì)量控制方法及措施 1、組織方法及措施 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制的責(zé)任。 2、技術(shù)方法及措施材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系；施工階段，嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。 3、經(jīng)濟方法及措施 嚴格質(zhì)檢和驗收，對不符合質(zhì)量要求的工程項目拒付工程款；而工程質(zhì)量達到優(yōu)良者，支付優(yōu)良工程獎等。 4、合同方法及措施 嚴格履行合同中關(guān)于工程質(zhì)量的條款，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和獎罰分明。（四）合同管理方法及措施 1、弄清合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方關(guān)系； 2、用書面指示或文件代替口頭指示； 3、考慮問

21、題要靈活，管理工作要做在其他工作前面，如需某項資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函； 4、在工程進行中細節(jié)的文件資料包括：信件，會議記錄，建設(shè)單位的規(guī)定，指示，總監(jiān)的決定，承包單位的請示，報告，監(jiān)理的指令，記錄，信函以及各種報表資料等，有關(guān)方一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師以此資料和記錄作為調(diào)解問題的依據(jù)； 5、對合同中的詞意表達“含混”字句及時提出正確解釋。（五）信息管理方法及措施 1、各類信息要加以分類整理，去偽存真，做到信息可靠，有代表性。 2、通過對信息的分析，找出當前各項目標中偏離事項，加以總結(jié)，提出糾偏措施，保證目標得以實現(xiàn)。 3、文件要及時歸檔、書寫內(nèi)容要規(guī)范，用詞要準確。 （六）組織協(xié)調(diào)方法及措施

22、1、定期召開每旬監(jiān)理例會，會議由總監(jiān)理工程師主持，參加單位有監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位。會議議題一是施工、監(jiān)理單位向業(yè)主匯報一周來的工程施工、監(jiān)理情況及存在問題與建議，二是業(yè)主單位向施工、監(jiān)理單位通報有關(guān)信息并對存在的問題提出解決方案或意見，三是對下一周的工作進行安排。2、及時召開各種專題例會，如圖紙會審會、設(shè)計交底會、施工組織設(shè)計（技術(shù)方案）審核會、工程質(zhì)量事故處理會及技術(shù)問題論證會等。 十一、監(jiān)理工作制度 1開工條件審核制施工合同簽訂后，施工單位應(yīng)按合同要求積極準備開工，同時，業(yè)主也應(yīng)為施工單位積極提供開工條件，確保在規(guī)定的開工日期如期開工。監(jiān)理工程師在合同規(guī)定的開工日期前，應(yīng)

23、認真審核開工條件，其中包括施工單位和業(yè)主兩方面的條件。 （1）業(yè)主方開工條件審核一般在施工合同中規(guī)定，在施工承包商進場施工前，業(yè)主應(yīng)向施工單位提供施工場地和“三通一平”等條件。 a施工場地和生活場地準備為滿足施工單位施工和生活的需要，業(yè)主應(yīng)按照施工單位所承包的施工內(nèi)容和施工人員的數(shù)量，劃定一定范圍的場地讓施工單位使用并在施工總平面布置圖上標明。監(jiān)理工程師應(yīng)審核劃定范圍內(nèi)的土地征用手續(xù)是否已經(jīng)辦妥，移民安置等問題是否已經(jīng)解決。若該工程不是由同一施工單位全部承包，而是由多個施工單位承包，并先后施工，而且要占用同一施工場地，監(jiān)理工程師還應(yīng)審查場地占用的起迄時間和先后順序是否和施工進度相一致；若幾個施

24、工單位同時開展同一工程施工，則在施工場地劃分上還要注意施工交通和生活交通的干擾及道路維修方面的問題。 b其它條件除上述條件外，業(yè)主還應(yīng)向施工單位提供水準點和放樣坐標、水文氣象及其它施工環(huán)境條件等，監(jiān)理工程師亦應(yīng)對此進行審核。 （2）施工方開工條件審核施工單位在中標并簽訂施工承包合同后，應(yīng)按合同要求積極準備開工，在規(guī)定的開工日期前做好一切準備工作，并向監(jiān)理工程師和業(yè)主提交開工報告。在這期間，監(jiān)理工程師對其審核的主要內(nèi)容如下： a施工單位施工組織機構(gòu)和各種規(guī)章制度。就質(zhì)量控制而言，檢查的重點是質(zhì)量保證體系是否建立和是否完善。 b施工項目經(jīng)理和主要技術(shù)與管理人員的資質(zhì)。一般先要求施工單位呈報進場人員

25、報驗單，說明已到達工地主要人員的姓名、職務(wù)和職稱，以及其他主要人員擬到達工地的日期。然后監(jiān)理工程師對照標書和施工合同，根據(jù)工程開工的需要，審核這些已進場的主要人員是否符合要求，其他主要人員擬進場的日期是否滿足開工要求。 c原材料進場計劃和已到場材料的質(zhì)量情況，包括材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標、數(shù)量等是否滿足開工要求。 d施工機械設(shè)備的進場計劃和已到場機械設(shè)備的質(zhì)量狀況，包括施工機械的規(guī)格、品種、工作參數(shù)和工作狀態(tài)等。 e附屬施工企業(yè)、大型臨時性建筑設(shè)施能否滿足施工要求。 f總體施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工布置、施工進度安排和施工技術(shù)措施等是否滿足施工合同要求和確保工程質(zhì)量。若不滿足則及時通知

26、施工單位調(diào)整或修改。 g施工單位試驗室條件，包括試驗設(shè)備、技術(shù)狀況及實驗人員資質(zhì)等。施工單位開工后，后面陸續(xù)開工的每一分部工程或單位工程，監(jiān)理工程師都應(yīng)對其施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工機械設(shè)備和建筑材料等進行開工前審核。2、工程材料檢驗制 （1）工程施工所用的材料，包括原材料、半成品、成品，在使用前均必須經(jīng)過檢驗，只有檢驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師批準后，方可在指定部位使用。 （2）主要建筑材料若是定貨，則施工單位在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師報送樣品和有關(guān)訂貨廠家情況等資料，經(jīng)同意后方可辦理訂貨手續(xù)。材料進場后，監(jiān)理工程師應(yīng)首先監(jiān)督施工單位對其進行檢查驗收，并督促施工單位填報建筑材料報驗單，詳細說明材料

27、來源、產(chǎn)地、規(guī)格、用途及施工單位檢驗情況；其次，監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量進行審核，并對材料質(zhì)量作出合格與否的評價；最后在報驗單上列明：所驗材料的取樣、試驗是否符合規(guī)程要求，抽檢結(jié)果是否符合合同要求，所驗材料可否在指定的工程部位使用。 （3）施工單位的材料檢驗應(yīng)符合以下規(guī)定： 1）工程開工之前，施工單位應(yīng)在料場或材料供應(yīng)地，對擬用材料進行取樣檢驗，并向監(jiān)理部填報建筑材料報驗單和建筑材料質(zhì)量檢驗合格證，申請進場使用。2）每批建筑材料進場，施工單位應(yīng)按合同文件規(guī)定對進場材料進行抽檢復(fù)驗，并向監(jiān)理部填報進場材料質(zhì)量檢驗報告單和建筑材料質(zhì)量檢驗合格證，申請批準使用。 3）監(jiān)理工程師有權(quán)要求承建單位提交建筑材

28、料材質(zhì)證明、出廠合格證書、材料樣品和試驗報告。監(jiān)理工程師可根據(jù)實際情況對材料進行復(fù)試。施工單位應(yīng)按施工合同的有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理工程師無償提供試驗用材料和各種試件，以及在必要時將現(xiàn)場試驗室免費提供給監(jiān)理工程師使用，按監(jiān)理工程師指示進行各項取樣和試驗工作，并為監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查提供方便。 4）由于某種原因無法提供設(shè)計文件規(guī)定的材料時，承建單位可以于計劃使用代用材料的14天前提出使用代用材料的申請，報送監(jiān)理部批準。采用代用材料的報告必須附有代用材料的材質(zhì)技術(shù)指標和試驗報告。監(jiān)理部在認定其不影響工程質(zhì)量時才批準予以采用。 5）施工單位應(yīng)對提供使用的建筑材料負全部責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)在本工程中使用不合格的材料、半

29、成品或成品，施工單位必須按監(jiān)理工程師的指示立即予以更換并承擔(dān)由此所造成的損失和合同責(zé)任。 6）施工單位未能按規(guī)定進行建筑材料質(zhì)量檢驗和辦理質(zhì)量合格認證，造成工程項目施工延誤由施工單位承擔(dān)合同責(zé)任。 7）在工程施工過程中，當發(fā)現(xiàn)建筑材料因存放時間過長等原因使建筑材料質(zhì)量受到影響或?qū)ㄖ牧腺|(zhì)量有懷疑時，施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理部報告并重新取樣檢驗，監(jiān)理工程師將根據(jù)檢驗結(jié)果及實際情況做出是否可繼續(xù)使用的決定。 3施工機械設(shè)備進出場審核審批制在工程開工前，施工單位應(yīng)綜合考慮施工現(xiàn)場條件、工程結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備性能、施工工藝、施工組織和管理等多種因素，制訂詳細的機械化施工方案，并填報進場設(shè)備報驗單，列明設(shè)備的

30、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、進場日期、技術(shù)狀況及擬用目的等內(nèi)容。監(jiān)理工程師在收到報驗單以后，應(yīng)從下列三方面進行審核。 （l）選型施工機械設(shè)備型號的選擇，應(yīng)本著因工程制宜，考慮到施工的適用性、技術(shù)的先進性、操作的方便性、使用的安全性、保證施工質(zhì)量的可靠性及經(jīng)濟的合理性。 （2）主要性能參數(shù)的選擇選擇施工機械設(shè)備的主要依據(jù)是其主要性能參數(shù)，要求它能滿足施工需要和保證質(zhì)量要求。 （3）使用操作要求合理使用機械設(shè)備、正確地進行操作，是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在審核進場設(shè)備報驗單的同時，應(yīng)考慮到施工單位使用、管理施工機械設(shè)備的具體情況，要求施工單位：第一，加強機務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核，使其正確掌握和

31、操作機械設(shè)備，并做到人機固定，實行機械設(shè)備使用、保養(yǎng)的崗位責(zé)任制；第二，建立健全管理機構(gòu)和各種規(guī)章制度，如建立各級施工機械管理機構(gòu)，健全人機固定制度、操作證制度、交接班制度、保養(yǎng)制度、檢修制度、使用檔案制度等；第三，嚴格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)定，如對新的機械設(shè)備或經(jīng)大修、改裝后的機械設(shè)備，在使用前必須進行技術(shù)試驗，包括無負荷試驗、加負荷試驗和試驗后的技術(shù)鑒定等，試驗合格后才能使用。監(jiān)理工程師審核進場設(shè)備報驗單后應(yīng)在報驗單上列明： a有哪些施工機械設(shè)備是滿足施工所需的性能和數(shù)量要求，準予進場； b有哪些施工機械設(shè)備是不符合施工要求，需施工單位予以更換； c有哪些施工機械設(shè)備數(shù)量或能力不足，要由施工單位予

32、以補充。施工單位將準予進場的施工機械進場后，監(jiān)理工程師還應(yīng)到現(xiàn)場進行必要的檢驗，方法是目測或試驗。除進場開工前要求施工單位填報進場設(shè)備報驗單外，對后續(xù)開工的單位工程或分部工程，在其開工前監(jiān)理工程師同樣要求其填報用于該工程施工的機械設(shè)備清單，必要時也應(yīng)作試驗檢查。凡是進場后的施工機械設(shè)備，施工單位不能隨便撤離現(xiàn)場，若要撤離需經(jīng)監(jiān)理工程師批準。 4施工組織設(shè)計和技術(shù)措施審核制在工程開工前，施工單位應(yīng)進行詳細的施工組織設(shè)計，制訂出具體的施工質(zhì)量保證措施，并報監(jiān)理工程師審核。監(jiān)理工程師在審核施工單位提交的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施時，應(yīng)在下列幾方面加以控制。 （1）要求所采用的施工方法或工藝在技術(shù)上可行，

33、經(jīng)濟上合理，能保證施工質(zhì)量。 （2）施工布置能滿足施工要求，保證施工質(zhì)量。 （3）施工所用材料滿足設(shè)計要求，能保證工程質(zhì)量。 （4）施工現(xiàn)場內(nèi)外交通滿足施工要求。 （5）施工輔助設(shè)施、臨時性建筑工程滿足施工要求，保證施工質(zhì)量。 （6）施工所選擇的機械設(shè)備的型號、規(guī)格、性能能滿足施工要求，保證施工質(zhì)量。 （7）施工人員及其組織滿足施工要求，能保證施工質(zhì)量。 （8）工程材料與設(shè)備，能按計劃供應(yīng)。 （9）施工質(zhì)量和安全的預(yù)控措施可靠有效。 5質(zhì)量控制點設(shè)置制質(zhì)量控制點是指為保證施工質(zhì)量必須控制的重點工序、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。實踐證明，設(shè)置質(zhì)量控制點，是對質(zhì)量進行預(yù)控的有效措施。因此，施工單位在施工前

34、應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工中各環(huán)節(jié)或部位的重要性、復(fù)雜性、精確性，全面、合理地選擇質(zhì)量控制點。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位設(shè)置質(zhì)量控制點的情況和擬采取的控制措施進行審核。必要時，還應(yīng)對施工單位的質(zhì)量控制實施過程進行跟蹤檢查或旁站監(jiān)督，以確?？刂泣c的施工質(zhì)量。質(zhì)量控制點設(shè)置的主要部位或場所工程如下： （1）關(guān)鍵的分部分項工程。如土石壩壩體填筑與護坡工程。 （2）關(guān)鍵工程部位。如土石壩壩體填筑的接合層面。 （3）薄弱環(huán)節(jié)。即經(jīng)常發(fā)生或容易發(fā)生質(zhì)量問題的施工環(huán)節(jié)或施工承包商施工質(zhì)量控制無把握的環(huán)節(jié)，如砼澆注中的震搗環(huán)節(jié)。 （4）關(guān)鍵工序。如壩體填筑的壓實工序。 （5）關(guān)鍵工序的關(guān)鍵質(zhì)量要素及其主要影響因素。如

35、混凝土強度、填筑土料含水量等。6設(shè)計交底與圖紙會審制為了使施工單位熟悉設(shè)計圖紙，了解工程特點、設(shè)計意圖以及關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求，同時也為了減少圖紙的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)，監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位進行圖紙會審，組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底。先由設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、結(jié)構(gòu)特點、施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項，然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題，通過三方研究協(xié)商，擬定解決的辦法，寫出會議紀要。施工圖紙審核主要包括下列內(nèi)容： （1）是否無證設(shè)計或越級設(shè)計，圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。 （2）是否符合初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或招標設(shè)計的要求，是否符合施工合同的要

36、求。 （3）方案布置及結(jié)構(gòu)計算是否合理，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范或技術(shù)標準的要求，有無過于保守或浪費之處。 （4）設(shè)計依據(jù)和主要計算數(shù)據(jù)的采用是否切實可靠。 （5）地質(zhì)資料是否齊全，地基處理方法是否合理。 （6）設(shè)計圖紙與說明是否對應(yīng)，設(shè)計文件是否齊全，有無分期供圖的時間表。 （7）若是由幾個單位共同設(shè)計的，相互之間有無矛盾，各專業(yè)圖紙的平、立、剖面圖之間是否有矛盾，標注是否有遺漏。 （8）總平面圖和施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。 （9）總體結(jié)構(gòu)和各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾，以及它們的標高和平面尺寸是否一致。 （10）建筑物內(nèi)預(yù)埋件、電器線路、管道是否表示清楚，有無矛盾。 （11

37、）施工圖中的各種技術(shù)要求是否切實可行。 （12）施工安全有無保證。施工圖經(jīng)審核后，監(jiān)理工程師認為沒有問題，則應(yīng)在圖紙上簽字。經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)過的施工圖紙稱為“工程師圖紙”，它才是施工承包商開展施工的有效依據(jù)。對由工程設(shè)計單位設(shè)計，且又由監(jiān)理工程師單獨審核的“工程師圖紙”，施工單位接到圖紙后，一般要作仔細研究，若認為正確無誤，則組織實施；若發(fā)現(xiàn)有可疑或不詳之處，有權(quán)向監(jiān)理工程師提出澄清要求。監(jiān)理工程師接到澄清要求后應(yīng)及時研究，或與設(shè)計單位共同研究，并及時作出答復(fù)。施工單位在施工過程中若發(fā)現(xiàn)圖紙有錯誤，或施工實施有困難，或難以保證施工進度或質(zhì)量，則應(yīng)向監(jiān)理工程師申報，請求對施工圖紙作出變更。 7設(shè)

38、計變更處理制由于各種原因，在施工過程中，經(jīng)常需要對原設(shè)計進行必要的變更，但設(shè)計變更對施工項目質(zhì)量、進度和費用均有影響，因此，必須嚴格遵循設(shè)計變更的報批程序，合理處理。任何一方不得擅自變更設(shè)計。設(shè)計變更是指施工合同或設(shè)計圖紙的改變或修改。主要包括下列內(nèi)容： （1）施工圖的變更。包括施工前或施工過程中施工圖紙的修改或補充。 （2）施工次序變更。包括施工計劃安排或施工工藝次序的變更。 （3）施工時間的變更。包括計劃安排時間和完成時間的變更。 （4）其它內(nèi)容的變更。業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位和施工單位均可能提出設(shè)計變更，但不管由誰提出任何內(nèi)容的變更，都必須在監(jiān)理工程師發(fā)出設(shè)計變更指令后，施工單位才能執(zhí)

39、行設(shè)計變更。設(shè)計變更指令一般包括變更的原因和依據(jù)，技術(shù)標準，變更的內(nèi)容和范圍，工程變更后對工程費用的影響等內(nèi)容。設(shè)計變更的處理程序，隨提出變更者的不同而有所不同。 8質(zhì)量事故處理制在工程施工中，原則上不允許出現(xiàn)質(zhì)量事故，如確實出現(xiàn)了質(zhì)量事故，則施工單位必須向監(jiān)理工程師報告，監(jiān)理工程師則按以下步驟處理： （1）下達工程施工暫停令監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，首先應(yīng)向施工單位下達工程施工暫停令，其中應(yīng)明確指出暫停施工的工程項目名稱、原因及起始時間，并報業(yè)主。與此同時，監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位提出質(zhì)量事故報告單，對下列內(nèi)容進行說明： a監(jiān)理工程師在工程施工暫停令中指明工程項目的質(zhì)量事故情況及質(zhì)量事故的類型

40、； b質(zhì)量事故的原因分析； c質(zhì)量事故處理設(shè)計； d提出防止類似質(zhì)量事故發(fā)生和保證工程質(zhì)量的相應(yīng)措施。 （2）事故調(diào)查施工單位在提交質(zhì)量事故報告前已對事故作了調(diào)查，監(jiān)理工程師若對調(diào)查結(jié)果有異議，或是重大質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)組織調(diào)查。調(diào)查主要包括事故的內(nèi)容、范圍、性質(zhì)，同時還要調(diào)查為進行事故原因分析和確定處理方法所必須的資料。調(diào)查一般分為基本調(diào)查和補充調(diào)查兩類。基本調(diào)查是指對建筑現(xiàn)狀和已有資料的調(diào)查，主要內(nèi)容有：質(zhì)量事故發(fā)生的時間和經(jīng)過，事故發(fā)展變化的情況，設(shè)計圖紙資料的復(fù)查與驗算，施工情況調(diào)查與技術(shù)資料調(diào)查；補充調(diào)查的主要內(nèi)容有：補充地基勘測情況，或測定建筑物中所用材料的實際強度與有關(guān)性能，

41、或鑒定結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的受力性能等。 （3）原因分析在施工承包商提交的質(zhì)量事故報告中，雖對質(zhì)量事故的原因作了分析，但監(jiān)理工程師若對該分析有異議或是重大質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員進行分析。質(zhì)量事故的原因分析主要是分清事故的原因、性質(zhì)、類型及危害程度，并為事故處理和明確事故責(zé)任提供依據(jù)。因此，質(zhì)量事故原因分析是質(zhì)量事故處理中最重要的工作之一。 （4）事故處理對事故進行調(diào)查并分析產(chǎn)生的原因后，才能確定是否需要處理和如何處理。事故處理一般由施工承包商作出設(shè)計，交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)批準后才能實施。施工承包商事故處理完畢后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交復(fù)工申請。 （5）檢查驗收監(jiān)理工程師收到因質(zhì)量事故而停工的復(fù)工

42、申請后，應(yīng)組織人員對事故處理結(jié)果進行檢查驗收。檢查驗收的標準、方法和正常施工情況相同。 （6）下達復(fù)工令監(jiān)理工程師對質(zhì)量事故處理結(jié)果檢查驗收滿意后，即可下達復(fù)工指令，質(zhì)量事故處理完畢，監(jiān)理工程師一般要求施工單位提交質(zhì)量事故處理報告，其內(nèi)容包括：質(zhì)量事故調(diào)查報告、事故原因分析、事故處理的依據(jù)、方法和技術(shù)措施、質(zhì)量事故處理實施中各種原始記錄、檢查驗收和質(zhì)量事故的處理結(jié)論等。 9、施工質(zhì)量檢查制 （1）施工準備檢查施工準備工作檢查，由施工單位負責(zé)進行，監(jiān)理工程師進行督促，對關(guān)鍵部位或項目進行抽查。施工單位的質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)隨時檢查施工準備工作完成情況，并作好記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門提出，及時進行處

43、理。 1）檢查下列內(nèi)容是否已向施工人員交底：有關(guān)的設(shè)計文件、施工說明書、制造廠家提供的設(shè)計安裝說明書和技術(shù)標準；施工規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準、施工細則及操作規(guī)程；施工技術(shù)措施。 2）檢查下列內(nèi)容能否保證施工質(zhì)量：附屬工程、大型臨時設(shè)施；防凍與降溫措施，防自然災(zāi)害措施，保養(yǎng)、保護措施；主要施工設(shè)備與機具；勞動組織與技工水平。 3）檢查材料的規(guī)格性能是否符合設(shè)計要求。凡沒有出廠合格證的水泥、摻合料、外加劑、金屬、化工、電工等材料，每批產(chǎn)品均需經(jīng)過檢查鑒定。 4）檢查混凝土結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的預(yù)制及半成品的質(zhì)量，并進行鑒定。 5）檢查機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)是否有出廠合格證，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形

44、、銹蝕、受潮、損壞等問題，是否已妥善處理，儀表、自動化元件、觀測儀器和預(yù)埋件等亦需進行檢查。 6）檢查在一定時段內(nèi)需連續(xù)施工的工程（混凝土澆筑、灌漿等），其材料儲備和施工設(shè)備、機具配置數(shù)量是否能滿足計劃時段內(nèi)連續(xù)施工的需要。 7）檢查施工測量定位放線用的控制網(wǎng)點是否已經(jīng)設(shè)立，是否達到設(shè)計要求精度。 8）檢查試驗人員和試驗設(shè)備能否滿足施工質(zhì)量測試、控制和鑒定的需要。 （2）施工過程檢查 1）水利水電工程的施工過程檢查，必須對每道工序按“三檢制”的程序進行。 a、每道工序完成后，應(yīng)由班組兼職質(zhì)檢員填寫初檢記錄，班組長復(fù)核簽字。一道工序由幾個班組連續(xù)施工時，要做好班組交接記錄，由完成該道工序的最后一

45、個班組填寫初檢記錄。 b、由質(zhì)檢科的專職質(zhì)檢員或施工隊的兼職質(zhì)檢員，與施工技術(shù)人員一起進行復(fù)檢工作，并填寫復(fù)檢意見。 c、由質(zhì)檢科或施工單位的專職質(zhì)檢員進行終檢，終檢合格后，按規(guī)定簽發(fā)合格證。對分工序施工的單元工程，在上一道工序未經(jīng)終檢或終檢不合格，不得進行下一道工序的施工。 2）施工質(zhì)量檢查內(nèi)容和評定標準應(yīng)按部頒水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準執(zhí)行。3）當認為有必要時，監(jiān)理人員應(yīng)對施工質(zhì)量進行抽樣檢測試驗，抽樣檢測試驗就是根據(jù)既定的檢驗方案，借助于一定的檢驗手段，來確定施工質(zhì)量合格與否的過程。在工程施工中進行抽樣檢驗基于以下兩個目的：一是通過抽樣檢驗，判斷建筑材料、施工工序、工程產(chǎn)品等是否合格，合格者允許用于工程或繼續(xù)下道工序施工或交付使用；不合格者則不允許用于工程或下道工序不準開工或不能交付使用。二是通過抽樣檢測試驗，得到有關(guān)材料、工序、工程產(chǎn)品的質(zhì)量信息，對這些信息分析后，把它們反饋給施工單位，以改進和提高施工質(zhì)量。 1