家庭能力發(fā)展計劃建設匯報文件

1、鎮(zhèn)計劃生育家庭發(fā)展能力建設情況匯報家庭是社會的細胞，家庭和諧則社會和諧，家庭興旺則國家興旺。 近年來，鎮(zhèn)堅持“民呼我應、民需我為”的工作理念，以家庭為基 點、以民需為導向，健全完善融獎勵、優(yōu)惠、減免、幫扶、救助、保 障于一體的利益導向政策體系，著力構建新型家庭人口文化，提升計 生家庭健康發(fā)展能力，促進家庭幸福和諧，走上了計生家庭建設與新 農村建設彼此融合、相互促進、共同發(fā)展的新路子，為營造良好的人 口環(huán)境、提高家庭發(fā)展能力、全面推進新時期人口和計劃生育工作奠 定了堅實的基礎，有力推動了人口計生工作?，F(xiàn)將具體工作情況匯報 如下：一、鎮(zhèn)計劃生育家庭基本概況鎮(zhèn)總人口約為24976人，其中男性共132

2、37人，女性共11739 人，全鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)為7547戶，計劃生育家庭戶數(shù)為7306戶，約占 96.8%,其中一孩家庭4852戶，占66.4%,二孩家庭2034戶，占27.8%, 多孩家庭84戶，占1.1%，流動人口共2347人，其中流出1508人， 流入839人。經濟方面，我鎮(zhèn)素有“煤炭重鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、香菇名鎮(zhèn)”的美譽， 得力于豐富的自然資源和便利的交通條件， 群眾家庭多以務工礦山企 業(yè)、種植水稻、栽培香菇為主要經濟收入來源， 2010年，我鎮(zhèn)人均 年收入達7352元，其中計劃生育家庭人均年收入為 8245元，全面實 現(xiàn)了人人得溫飽、家家有手機、戶戶有家電，約有95%以上的家庭擁 有摩托車。

3、文化方面，我鎮(zhèn)共有小學兩所、中學一所，其硬件設施和師資能 力均能滿足學齡兒童的受教育需求， 居民平均文化程度為初中，且每 年高中入學及大學本科人數(shù)呈幾何倍數(shù)增長。思想方面，科學文明的婚育文明觀念已在我鎮(zhèn)蔚然成風，男到女家落戶現(xiàn)象十分普遍，“生男生女一樣好”的生育觀念得到廣泛認 同，未發(fā)生“兩非”案件，婚檢知曉率達 100%。健康方面，我鎮(zhèn)居民平均壽命為76歲，80-89歲老人共412人, 90歲以上的共23人，無地方性疾病和疫情出現(xiàn)，居民身體素質好。二、提升家庭發(fā)展能力建設的具體做法（一）整合資源凝聚部門協(xié)作鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持把人口計生工作納入改善民生的總體部署， 精心調研、科學謀劃，將計生利

4、益導向機制建設與經濟社會發(fā)展緊密 結合，融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持做到組織領導到位、政策支持到 位、資金投入到位。在鎮(zhèn)領導的統(tǒng)一部署安排下，婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育、司法、民政、 農業(yè)等各個部門都加入到提升計生家庭發(fā)展能力建設的工作中來，整合多方資源幫扶計劃生育家庭，如聯(lián)合工會、民政對計劃生育困難家 庭進行幫扶，聯(lián)合婦聯(lián)、司法對計劃生育家庭糾紛進行調解，聯(lián)合農 業(yè)對計劃生育家庭進行農業(yè)種植、香菇栽培等方面的技術指導服務， 聯(lián)合衛(wèi)生扎實開展葉酸增補工作、 預防出生缺陷，聯(lián)合教育開展青春 期健康教育、愛心媽媽關愛女孩及貧困計生戶子女幫扶工作，以多方 面、全方位的關愛計生家庭戶。（二）實事惠民拓展政策落實按

5、照“保穩(wěn)定、惠民生、強服務、促統(tǒng)籌”的工作思路，不斷加 大計生惠民力度，計劃生育家庭的發(fā)展能力得到進一步提升。1、各項獎勵優(yōu)惠政策得到較好落實。堅持送優(yōu)惠政策進家，進一步健全完善“獎勵、減免、優(yōu)待、扶持、保障、救助”六位一體的 利益導向政策體系。一是發(fā)放獨生子女保健費每人每月10元，2010年共獎勵111人，共發(fā)放獎勵資金51870萬元，兌現(xiàn)率達到100%; 二是落實農村獨生女高考加分政策，累計共有89個家庭戶享受了此項政策；三是對計劃生育困難家庭救助，救助貧困獨生子女大學生4人，貧困計生家庭35戶，共發(fā)放救助公益金1.8萬元；四是按時發(fā) 放獎勵扶助金，累計共有116人享受每人每年720元的獎

6、勵扶助金， 4人享受每人每年960-1200元的特別扶助金，獎扶金全部發(fā)放到位； 五是扎實開展流動人口暖冬行動，為流動人口提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、 政 策法規(guī)咨詢、各種辦證服務。2、各類優(yōu)先優(yōu)惠政策進一步拓展。綜合工商、民政、國土資源、文教衛(wèi)生、農林牧水等13個部門政策，制定出臺了鎮(zhèn)“關愛女孩” 及計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，涉及優(yōu)惠項目共23項。2010年全 鎮(zhèn)共有6198戶計劃生育家庭享受計劃生育各項優(yōu)惠政策，涉及土地 使用、困難救助、勞動就業(yè)、就醫(yī)入學等社會生活的方方面面。 同時， 深入開展計劃生育困難家庭幫扶救助活動，通過全面落實計劃生育利 益導向政策，幫助計劃生育困難家庭不斷提高發(fā)展能力，在

7、實施農村危房改造、建沼氣、改水、改廁、改圈等項目中優(yōu)先考慮計生家庭，*并提高補貼比例，優(yōu)化計生家庭的人居環(huán)境。在低保評審、農村黨員 創(chuàng)業(yè)周轉金的發(fā)放、公共惠農政策上，均優(yōu)先向計生家庭傾斜。3、全面開展農村育齡婦女免費服務。每年開展一次免費的生殖健康檢查，2011年共為5669名育齡婦女進行檢查服務，查出婦科疾 病791人、乳腺疾病345例，治療689人，免費服務率達到97.8%。 對進行上環(huán)、結扎等落實長效節(jié)育措施的婦女進行手術費減免，同時各村均對主動采取長效節(jié)育措施的婦女進行物資或現(xiàn)金獎勵，目前我鎮(zhèn)落實長效節(jié)育措施率達78%。另外，我鎮(zhèn)每年均邀請縣計生站、縣 婦幼保健院醫(yī)生開展健康知識講座，

8、為農村婦女講解女性健康知識， 提高自我保護意識。4、 大力加強服務設施建設。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務 優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”要求建設的鎮(zhèn)計劃生育服務站，其建筑 面積為389平方米，是我鎮(zhèn)直單位中房屋最多、采光最好、交通最便 利、外觀最漂亮、環(huán)境最整潔、氛圍最溫馨的服務場所，同時配備有 顯微鏡、紅外線乳透儀、B超等基本醫(yī)療設備，能夠為育齡群眾開展 基本的生殖保健服務。各村也均配有醫(yī)務保健室和服務藥箱，能夠掌 握全村服務對象的計劃生育相關信息，并配合縣、鎮(zhèn)做好生殖健康普 查服務工作，形成了“以縣站為龍頭，鎮(zhèn)站為骨干，村室為陣地”的 三級技術服務平臺，為優(yōu)質服務工作的開展提供了有力保障。5

9、、深化科學文明進步的婚育觀念。充分利用報刊、廣播、電視、 網(wǎng)絡等大眾傳媒，以宣傳教育為先導，傳播科學文明進步的婚育新風， 不斷加強婚育文明和人口文化建設。 以群眾喜聞樂見的文藝表演、發(fā) 放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢講解等形式組織開展關愛計劃生育家庭、提高 家庭發(fā)展能力的項目及活動，在做好群眾宣傳的同時，進一步加大新 聞媒體宣傳力度，加強婚育新風內容、計劃生育政策和人口計生部門 服務內容的宣傳，逐步提高我鎮(zhèn)居民對“男到女家落戶”和“生男生 女一樣好，女兒也是傳后人”的認同率，為實施推進計生家庭能力發(fā) 展營造良好的社會環(huán)境。（三）創(chuàng)新載體提升服務實效家庭人口文化建設是新農村文明建設的重要組成部分。面對不斷

10、變化的人口計生工作新形勢，把人口計生工作融入新農村建設工作之 中，以建設新型家庭人口文化為核心，以促進婚育文明新風為重點， 以倡導新風尚、培育新農民為目標，實現(xiàn)人口計生機制創(chuàng)新、載體創(chuàng) 新，促進了我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作深入發(fā)展。1、陣地建設增強輻射力我鎮(zhèn)17個村居均建設有人口理論學習教室，電視、音響、桌椅 等配套設施齊全完備、教學制度規(guī)范上墻、授課人員專業(yè)過硬，通過 鎮(zhèn)每年四次、村每月一次的授課，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、致富信 息、養(yǎng)生保健等方面的政策面和信息。此外，每個村委會均建有遠程 教育站點、農家書屋、文體活動室及文體活動設施，以豐富農村娛樂 生活，全面提高農村家庭生活質量、促進家庭成員

11、全面發(fā)展。2、活動開展增強滲透力普遍開展送戲下鄉(xiāng)、女性健康知識講座、致富能手、五好家庭及 好婆媳評選等活動，用喜聞樂見、貼近群眾的方式，開展家庭人口文 化宣傳，增強了宣傳教育的吸引力和感染力。 編印各類人口計生宣傳 手冊、計劃生育明白袋2萬余份，免費贈送給廣大農民家庭，促進新 型家庭人口文化走進千家萬戶。3、打造特色增強影響力我鎮(zhèn)在提升家庭發(fā)展能力建設上致力于創(chuàng)新思維、探索實踐、打 造特色。以 鎮(zhèn)中學為陣地，我鎮(zhèn)加強對青少年的青春期健康教育， 成效顯著，成為 縣青春期健康教育基地；以鎮(zhèn)政府所在地 村為基地， 成立陽光家園留守兒童學習班，對集鎮(zhèn)上的留守兒童進行學習輔導、 心理疏導、興趣培養(yǎng)，從身

12、體、心理全方面關愛留守兒童，開班兩期 以來，影響甚大，廣受社會贊譽；以鎮(zhèn)計生辦為依托，發(fā)放流動人口 姐妹卡、創(chuàng)建流動人口 QQ群、建設親情視頻聊天室、逢年過節(jié)電話 問候，創(chuàng)新方式與流動人口加強聯(lián)系、提供服務、有效管理。三、取得的成效通過一系列實踐探索和努力，鎮(zhèn)計劃生育家庭的生存發(fā)展能力、 學習上進能力、自我保健能力、文明行為能力、奉獻社會能力均得到 了極大的提升，計生家庭的能力發(fā)展建設工作取得了顯著成效。1、觀念大轉變。通過形式多樣的宣傳，群眾的婚姻觀念、生育 觀念都發(fā)生了明顯的轉變，“生男生女一樣好”、“男到女家落戶”、“少 生優(yōu)生”等科學文明的婚育觀念已深入群眾之心， 村民正通過優(yōu)生優(yōu) 育

13、來提高家庭幸福指數(shù)和提速發(fā)展致富。2、經濟大發(fā)展?；橛^念的轉變極大的減輕了我鎮(zhèn)居民的生育 負擔，村民將更多精力、更多物資投入到發(fā)展生產、生活中去，經濟 收入大幅提咼，生活水平快速提升，家庭建設發(fā)展更快，小康建設提 速前行。3、素質大提高。通過倡導葉酸增補、推行健康講座、普及疾病 防治，我鎮(zhèn)居民的身體素質越來越強??；通過遠程教育、人口學校、 高等學校入學率的提升，我鎮(zhèn)居民文化素質日益提高；通過技術幫扶、 現(xiàn)場指導，村民農業(yè)技術素質越來越高。四、存在的不足我鎮(zhèn)在提高計劃生育家庭發(fā)展能力建設上做了許多工作，但由于 地域因素、社會發(fā)展現(xiàn)狀等因素的存在，我鎮(zhèn)計劃生育家庭的發(fā)展仍 然存在一些不足：1、計

14、劃生育家庭能力發(fā)展不均衡。由于受地理位置、基礎條件、 自然資源、村級經濟發(fā)展水平等主客觀因素的影響， 我鎮(zhèn)各村計劃生 育家庭發(fā)展極不平衡，家庭間的差距呈擴大趨勢。2、計劃生育家庭發(fā)展缺乏后勁。尤其是偏遠、貧困地區(qū)，由于 資金、技術、信息、勞力的匱乏，部分計劃生育家庭致富、創(chuàng)業(yè)、就 業(yè)仍然較為困難，家庭發(fā)展缺乏后勁。3、計劃生育家庭養(yǎng)老扶幼制度急需建立。 隨著家庭子女的較少、 家庭規(guī)模的縮小和青壯年勞動力外出務工隊伍的壯大， 農村空巢老人 和留守兒童越來越多，在生活質量和精神慰藉上都亟待改善和提高，少有所教、老有所養(yǎng)的機制建設迫在眉睫。五、今后努力的方向我鎮(zhèn)的計劃生育家庭發(fā)展能力建設雖然取得了一

15、定的成績，但與 上級領導的要求、社會發(fā)展的態(tài)勢均有較大差距，我們將繼續(xù)在實踐 中探索、在探索中發(fā)展，努力提升居民幸福感指數(shù)，將我鎮(zhèn)建設成為 幸福家庭標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、以換屆選舉為契機，加強村級領導班子建設。通過今年的換屆選舉，一套組織能力強、協(xié)調能力好、致富能力 高的村領導班子將被群眾推選出來。 我們將通過組織培訓、座談等方 式，提高村領導班子對計劃生育工作的重視， 并通過部門協(xié)調在幫助 村干部帶領致富上提供寬松環(huán)境，為計劃生育家庭戶的發(fā)展爭取更多 的政策傾斜。2、以經濟建設為抓手，推動村居家庭建設平衡發(fā)展。經濟建設是各項工作開展的支點，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以發(fā)展農村經濟建 設為中心，通過農村產業(yè)結構調整、打造特色產業(yè)品牌、加強農村基 礎設施建設、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加大專業(yè)技術培訓等有利措施，拓 寬村民致富渠道、轉移農村富余勞動力、解決農村就業(yè)問題，進一步 提高家庭收入和生活水平。特別是對偏遠山區(qū)、資源匱乏的村居，將 通過機制建設、部門協(xié)調，給予政策、財力、物力、技術傾斜，以縮 短各村差距，推動平衡發(fā)展。3、以以點帶面為途徑，促進計生家庭精神文明建設。我鎮(zhèn)將以青春期健康教育基地-鎮(zhèn)中學和陽